De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van de commissie Grondgebied en Financiën gehouden op maandag 11 januari 2016 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. : mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw E.W. van Blom en de heren M.C. Vin- C. Sommeling, R.W. van Mil, C.E. Vriend, W.A. v.d. Velde, J. Noordermeer en T.I. Fransman. Aanwezig ke, Mede aanwezig Voorzitter Griffier Notuliste : wethouder A.L. van der Meij. : de heer J.A. Rouss. : de heer R. de Vries. : mevrouw M. van Eijsden-Briggeman. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda. De voorzitter deelt mee, dat de wethouder aan het einde van de vergadering in een besloten deel besloten mededeling wil doen. Vervolgens zegt de voorzitter dat de fractie van D66 heeft voorstelt om een motie stimulering duurzame energiesystemen te bespreken. De commissie kan zich vinden in de aanvullingen. De aangevulde agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3. Mededelingen Geen. 4. Rondvraag. Geen. 5. Ingekomen stukken. Naar aanleiding van ingekomen stuk A3: Wijziging beleid laadpalen elektrische auto s vraagt de heer Van Mil of er ook gekeken wordt om laadpalen op specifieke plaatsen te zetten zoals bijvoorbeeld op parkeerplaatsen of in straten. Tevens vraagt hij of bedrijven dit zelf moeten faciliteren. Wethouder Van der Meij zegt dat de laadpalen zoveel mogelijk zullen worden geplaatst op plekken waar 2 tot 4 auto s kunnen worden opgeladen. Het is de bedoeling 1

2 dat iedere wijk een oplaadvoorziening heeft. De gemeente gaat geen bedrijven sponsoren, dit moet het bedrijf zelf doen. De ingekomen stukken worden vervolgens voor kennisgeving aangenomen. 6. Verslag van de commissievergadering van 2 december Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van bladzijde 13, agendapunt 14 (Collegebesluit Bestemmingsplannen Sanering glastuinbouw zegt de heer Vriend dat hij de antwoorden op de vragen gesteld door het CDA niet acceptabel vindt. Hij zegt dat in het vigerend bestemmingsplan Landelijk gebied Westvoorne een oppervlakte van 100 m2 teelt-ondersteunend glas binnen het bouwvlak is toegestaan en geen 300 m2. Open grond tuinbouwbedrijven betrekken hun plantmateriaal van daarin gespecialiseerde kwekerijen. De gebezigde argumenten voor een uitzonderingspositie zijn, volgens de heer Vriend, niet valide. Teelt-ondersteunend glas voor open grond tuinbouwbedrijven is niet meer van deze tijd en de vergelijking met Boomweg 25a gaat niet op. Hier is voor één van de drie bedrijven een uitzondering gemaakt en wel ten behoeve van de boomkwekerij. Bij de anderen is dit glas gesaneerd. De heer Vriend zegt dat dit niet vergelijkbaar is met een open grond tuinbouwbedrijf. Hij zegt later op deze kwestie terug te zullen komen. Wethouder Van der Meij zegt dat de beantwoording feitelijk juist is geweest en dat de heer Vriend altijd de mogelijkheid heeft om bij de politieke discussie op zaken terug te komen. 7. Overzicht van toezeggingen. Mevrouw Van Blom stelt namens de fractie van Partij Westvoorne voor om de toezeggingen: : Onderzoek naar systeem voor de inschrijving van arbeidsmigranten en : Presentatie over het beleid m.b.t. gemeentelijk onroerend goed van het overzicht af te voeren. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA toezegging graag te willen handhaven omdat er nog een advies wordt verwacht. Wethouder van der Meij zegt ten aanzien van toezegging dat de beantwoording bij de stand van zaken in het overzicht zal worden aangevuld. Ten aanzien van toezegging : Presentatie tussenrapportage van het project Geluidmeetnet door de DCMR zegt wethouder Van der Meij dat de DCMR tussentijds nog een presentatie zal geven en deze van technische aard zal zijn. De inhoudelijke kant zal zodanig worden toegelicht dat wordt gewaarborgd dat de inwoners niet anders naar zaken gaan kijken, dit om te voorkomen dat de meetresultaten worden beïnvloed. De voorzitter zegt dat toezegging van de lijst wordt afgevoerd. 8. Gebiedsperspectief Noordrand Voorne-Putten. Wethouder Van der Meij licht het onderwerp kort toe. 2

3 Mevrouw Van Blom zegt namens de fractie van Partij Westvoorne zich te kunnen vinden in het stuk, temeer omdat het coulisselandschap is toegevoegd en ook de 6 projecten van Westvoorne hierin zijn opgenomen. Zij zegt dat zeker ook vanwege de samenwerking op Voorne-Putten er nu een document ligt waar iedereen wat aan heeft. Partij Westvoorne is van mening dat nu de projecten van Westvoorne in breder verband worden gedragen door de gemeenten op Voorne-Putten dit mogelijkheden biedt voor Westvoorne en de burgers en meer bescherming zal kunnen geven tegen de overlast van het havengebied. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA zich te kunnen vinden in het voorliggende stuk. Een punt van zorg is daar, waar in de tekst op bladzijde 2, 3 e alinea gesproken wordt over het landschap als vestigingsklimaat. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA graag te zien dat er druk wordt uitgeoefend op de verbreding van de Groene Kruisweg, dit in relatie tot de A4 Zuid en de Blankenburgtunnel. In het stuk wordt aangegeven dat dit pas op lange termijn zal gebeuren. Vervolgens vraagt de heer Vriend meer verduidelijking over het ontstaan van een akoestisch duinlandschap aan de noordzijde van het Oostvoornse Meer en vraagt hoe e.e.a. zich verhoudt tot een verhoging van de duinenrij. Tevens vraagt hij meer duidelijkheid over energielandschappen en vraagt aan welke alternatieven wordt gedacht. De heer Van Mil vraagt namens de fractie van D66 eveneens naar de energielandschappen. Ten aanzien van een CO2 compensatiebos zegt hij dat dit een instrument zou kunnen zijn maar hij vindt dit gezien de ruimte wel een heel groot woord voor dergelijke plannen. De heer v.d. Velde zegt namens de fractie van Gemeentebelangen zich te kunnen vinden in het voorliggende document. Vervolgens vraagt hij of het waterschap Hollandse Delta hierbij ook betrokken is geweest. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD het een goede zaak te vinden dat in het document gesproken wordt over een aantal mogelijke ontwikkelingen die in het plan zijn opgenomen, ongeacht of deze worden gerealiseerd. De VVD vraagt vervolgens of voorliggend stuk de leidraad kan worden voor de ontwikkeling aan het Oostvoornse Meer. De heer Vinke zegt dat de VVD blij is met de samenwerking op Voorne-Putten en zegt dat het steeds meer nodig zal zijn om gezamenlijk op te trekken. Tenslotte vraagt hij naar het realiteitsgehalte van het plan. Wethouder Van der Meij zegt dat er naar wordt gestreefd om stappen te maken en er zal worden getracht om de visie zo realistisch mogelijk in werkelijkheid om te zetten. Ten aanzien van de opmerking van mevrouw Roggeveen over het landschap als vestigingsklimaat zegt de wethouder dat dit gaat over een boekje dat in opdracht van de Metropoolregio is gemaakt en dat dient als onderlegger voor de aanstaande visie van recreatie en toerisme. Hij zegt toe het boekje ter inzage te leggen zodat iedereen hiervan kennis kan nemen. Ten aanzien van de opmerking van de heer Vriend over een verbreding van de Groene Kruisweg zegt de wethouder dat hem geen ambitie hieromtrent bekend is. Ten aanzien van een akoestisch duinlandschap zegt de wethouder dat er gedacht wordt aan zowel een horizontale als een verticale buffer en er wordt gekeken of er inhoud kan worden gegeven aan een soort innovatie zone in dat gebied en er een bufferfunctie kan worden gecreëerd die tegelijk een economische waarde vertegenwoor- 3

4 digt. Wanneer e.e.a. haalbaar blijkt op deze unieke plek, zal de natuur en economie met elkaar worden verbonden. De wethouder zegt de commissie binnen nu en 3 maanden hierover verder te zullen informeren. Ten aanzien van windenergie aan de noordrand zegt de wethouder dat er gewerkt wordt aan de realisatie op de slufterdijk. Een punt van zorg is een andere initiatiefnemer die op de Noorzeeboulevard aanvullend windmolens zou willen realiseren. Daarnaast zijn hem geen aanvullende ambities bekend. Vervolgens zegt de wethouder dat het waterschap betrokken is geweest bij voorliggende visie. Het bestemmingsplan Oostvoornse Meer sluit goed aan op deze visie. De wethouder zegt dat hier kleinschalige recreatie mogelijk wordt en er wordt geprobeerd om een kwaliteitsslag te maken. Er zullen een aantal trekkershutten worden vervangen door inpandige verblijfsmogelijkheden en de huidige parkeermogelijkheid voor campers wordt wegbestemd. Ten aanzien van energievelden zegt de wethouder, dat er ideeën zijn die voor de industrie interessant zouden kunnen zijn en er ook experimenten worden uitgevoerd. De voorzitter concludeert dat de commissie instemt met deze ontwikkelingen. 9. Centrumvisie Oostvoorne. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD zich te kunnen vinden in de gedachtegang maar wel het gevoel te hebben dat de brede school locatie is verpakt in de visie. De heer Vinke zegt dat de VVD zich niet kan vinden in de locatie aan de Mildenburglaan omdat deze o.a. niet centraal ligt in het dorp en een verbinding tussen de oude dorpskern en de Stationsweg nu al moeizaam is. Parkeren zal volgens de VVD problemen op gaan leveren. De heer v.d. Velde zegt namens de fractie van Gemeentebelangen zich te kunnen vinden in de visie. Hij vraagt vervolgens om bij de uitvoering aandacht te besteden aan een doorkijk richting de Stationsweg. De heer Van Mil zegt namens de fractie van D66 zich te kunnen vinden in voorliggende visie. D66 is in tegenstelling tot de fractie van de VVD van mening, dat door het gebied rond de beoogde locatie van de brede school opnieuw in te richten, de verbindingen tussen het Dorpsplein en de Stationsweg juist extra kunnen worden verstevigd. Er zou eveneens eens gekeken kunnen worden naar het autoluw maken van het gebied. Het is overigens wel belangrijk dat goed naar de verbindingen wordt gekeken. D66 vindt dat er goed overleg met het Zuidhollands Landschap moet worden gevoerd. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA zich te kunnen vinden in de visie en blij te zijn dat de visie is gericht op economische en toeristische mogelijkheden. De PvdA vindt het eveneens een goede zaak dat er veel aandacht wordt besteed aan het groene karakter van het dorp en vraagt voorzichtig te zijn met de verkoop van openbaar groen. Mevrouw Van Blom zegt namens de fractie van Partij Westvoorne blij te zijn met het voorliggende plan en kan zich vinden in de woorden van de heer van Mil aangaande de mogelijkheden voor goede verbindingen. 4

5 De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA zich te kunnen vinden in het voorliggende plan. Wethouder Van der Meij zegt ten aanzien van de locatie voor de brede school dat dit nog geen gelopen race is en dat er goed geluisterd wordt naar de voor- en nadelen van deze locatie. Zolang er geen andere locatie is zal er serieus worden gekeken naar de locatie Mildenburglaan. Hij zegt in februari/maart de commissie te zullen informeren over de brede school en het financiële plaatje. De voorzitter concludeert dat de commissie instemmend adviseert over het voorstel. 10. Woonvisie. De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne zich te kunnen vinden in het voorliggende stuk. Hij pleit er vervolgens voor om niet alleen per gemeente, maar Voorne-Putten breed aan te geven hoeveel woningen er gebouwd mogen worden en denkt aan uitruil van woningen. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA van mening te zijn dat in Westvoorne de doorstroming stagneert door de relatieve hoge prijs voor een bouwkavel en de grootte van de kavels. Hem is bekend dat het merendeel van de mensen genoeg heeft aan 800 tot 1000 m². Vervolgens vraagt de heer Vriend naar de actuele omvang van de sociale woningvoorraad en of dit toereikend is om de statushouders te accommoderen. Vervolgens is het CDA van mening, dat er met name in Oostvoorne sprake is van een stagnatie van de woningmarkt. De reden hiervan is dat het verschil tussen een eengezinswoning en een twee-onder-een-kapwoning minstens ,00 bedraagt en het verschil tussen een twee-onder-een-kapwoning en een vrijstaande woning minstens ,00 bedraagt. Het CDA zegt dat het goed zou zijn als de verschillen in woningaanbod worden verkleind en ziet graag dat dit bij de invulling van plan Drenkeling wordt betrokken. De heer Van Mil zegt namens de fractie van D66 zich te kunnen vinden in voorliggend stuk. Hij vraagt wel wat de streepjes in tabel 16 op pagina 41 van de bijlage voor Westvoorne betekenen. De heer v.d. Velde zegt namens de fractie van Gemeentebelangen het voorliggend stuk nog niet als een woonvisie aan te willen merken. Het stuk is voornamelijk een startdocument met acties die moeten worden uitgevoerd. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD zich te kunnen vinden in het voorliggende stuk en vindt het een goede zaak om dit in een breder verband te bezien. Bij de concrete uitwerking zal duidelijk worden of de juiste lijn wordt gevolgd. Wethouder Van der Meij zegt dat het de bedoeling is om ook kwantitatief tot één regio te komen. Hij zegt de suggestie van het CDA om tot kleinere kavels te komen mee te zullen nemen en te kijken of hier een markt voor is. Vervolgens zegt de wethouder een stagnering van de woningmarkt niet te herkennen. Ten aanzien van de omvang van de sociale woningvoorraad zegt de wethouder dat het percentage even groot is als bij andere gemeenten op het eiland en er dus voldoende aanbod is. Hij zegt na te zullen zoeken wat de streepjes in tabel 16 van de bijlage betekenen. 5

6 De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne dat het goed zou zijn om kleine projecten te blijven ondersteunen omdat gebleken is dat deze goed lopen. Vervolgens vindt ook Partij Westvoorne dat grote kavels slecht of niet worden verkocht en vraagt eens te kijken naar splitsing van woningen. De voorzitter concludeert dat de commissie instemmend adviseert. 11. Actie zonnepanelen. Wethouder Van der Meij zegt blij te zijn dat het is gelukt dat ook de huurders dit jaar mee kunnen doen met de zonnepanelenactie en hij zegt 390 mensen een aanbod te kunnen doen. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA blij te zijn met deze volgende stap en hoopt dat alle huurders hieraan mee willen doen. Vervolgens vraagt zij of de hiermee gepaard gaande huurverhoging ten alle tijde lager blijft dan te verwachten besparing, en ook of, wanneer de energieprijzen nog lager worden en onder de door de gemeente gehanteerde ijkingsgrens komen, het uitgangspunt dan nog steeds gehandhaafd blijft. Tenslotte vraagt zij of er ook rekening is gehouden met de afschrijving en vervanging van de zonnepanelen en welke aanbieding de gemeente voor ogen heeft voor de huurders die op dit moment niet met deze actie mee kunnen doen. Mevrouw Van Blom zegt namens de fractie van Partij Westvoorne zich te kunnen vinden in het voorstel. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA de investeringskosten per inwoner relatief hoog te vinden. De heer Van Mil zegt namens de fractie van D66 zich te kunnen vinden in het voorstel. De heer Van Mil zegt dat D66 graag ziet dat alleen huurwoningen met energielabel B of hoger in aanmerking zouden moeten komen voor zonnepanelen op het dak en wil graag de woningen uit de jaren 60 en 70 uitsluiten, dit om nul op de meter renovaties mogelijk te blijven maken. Vervolgens merkt de heer Van Mil op, dat er nogal veel klachten zijn over de ichoosr actie met betrekking tot de garantieregeling. D66 doet de suggestie om bij een volgende actie ook lokale of regionale installateurs de mogelijkheid te geven om op het project in te schrijven. De heer Sommeling zegt namens de fractie van Gemeentebelangen blij te zijn met het voorliggende stuk. Hij constateert dat er wordt gerekend met een percentage van 3% en vraagt of dit percentage bij het woonbedrijf ook wordt gehanteerd. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD zich te kunnen vinden in de woorden van de heer Van Mil om ook lokale of regionale installateurs een kans te bieden om aan een project mee te doen. Wethouder Van der Meij zegt ten aanzien van de opmerking van de PvdA, dat het niet te voorspellen is of de energieprijs hoger wordt dan de huurverhoging. Wanneer deze situatie zich voor mocht doen zegt de wethouder, dat alles opnieuw moet worden doorgerekend. Hij zegt e.e.a. in de gaten te zullen houden. Vervolgens zegt hij, dat bij het strategisch voorraadbeleid is bepaald welke woningen hiervoor in aanmerking komen. Er is individueel per woning gekeken of het nut heeft om zonnepanelen te laten plaatsen. Gekozen is voor woningen die niet op de lijst 6

7 staan voor 0 op de meter en die ook niet voor vervanging in aanmerking komen. Uiteindelijk zijn er 390 woningen geselecteerd voor wie een aanbod is gedaan. Hij zegt nog een overzicht van de woningen toe te zullen sturen. Ten aanzien van de opmerking van de fractie van D66 dat er veel klachten zouden zijn over ichoosr zegt de wethouder dat er deze keer voor is gekozen om aan te sluiten bij de regionale actie. Bij de volgende ronde zal worden gekeken of andere aanbieders hierin ook een rol kunnen spelen. De wethouder zegt dat de energiewacht de installatie zal gaan verzorgen. Ten aanzien van de vraag van de fractie van Gemeentebelangen over het rentepercentage zegt de wethouder dat het rentepercentage voor het woonbedrijf voor ,3% is en aansluit bij de gekozen rente binnen het woonbedrijf. De voorzitter concludeert dat de commissie zich kan vinden in het voorstel. De wethouder zegt dat hij de ontwikkeling van de energieprijzen zal volgen en dat dalende energieprijzen er niet toe mogen leiden dat de kosten voor de huurders hoger worden dan de opbrengsten. 12. Handboek kwaliteitsverbetering buitengebied (beeldkwaliteitsplan). De heer Solle geeft een presentatie. Aan de orde komen de volgende onderwerpen: - Stand van zaken proces omgevingsvisie; - Waarom beeldkwaliteitsplan; - Opzet beeldkwaliteitsplan; - Welke aanbevelingen kan ik gebruiken bij mijn ontwikkeling; - Proces beeldkwaliteitsplan. De heer v.d. Velde vraagt namens de fractie van Gemeentebelangen of het gestelde op bladzijde 16 inhoudt dat er zonder voorschriften kan worden gebouwd. Meegedeeld wordt dat het gaat om de inrichting van een perceel of de vormgeving van een bouwplan. De regels in het bestemmingsplan blijven gehandhaafd en het bestemmingsplan zegt niets over de inrichting en vormgeving. De heer Noordermeer vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne of er ook een rol voor de raad is weggelegd. Wethouder Van der Meij zegt, dat er in februari een bewonersavond plaatsvindt en wanneer hierna de commissie nog behoefte heeft is de wethouder altijd bereid tot een eigen sessie. De voorzitter concludeert dat de commissie zich kan vinden in deze ontwikkeling. 12a. Motie stimulering duurzame energiesystemen. Mevrouw Van Blom vraagt naar het aantal woningen die geen aardgasaansluiting hebben. Vervolgens zegt zij graag het stuk ten aanzien van de subsidies van het Rijk te ontvangen van de heer Van Mil. De heer Van Mil zegt dat hij het exacte aantal woningen niet weet. Vervolgens zegt hij dat het hier gaat over het stimuleren van energietoestellen die op duurzame energie werken zoals bijvoorbeeld warmtepompen. 7

8 Wethouder Van der Meij zegt dat er 120 woningen zijn in het buitengebied die geen aardgasaansluiting hebben. Hij doet vervolgens de suggestie aan D66 om nog eens goed naar de tekst van de motie te kijken. De heer Van Mil zegt dat in vergelijking met andere gemeenten in Nederland de gemeente Westvoorne geen koploper is. Vervolgens zegt hij dat ook de nieuwe woningen die komende jaren in het buitengebied worden gebouwd voor subsidie in aanmerking kunnen komen. Mevrouw Roggeveen stelt namens de fractie van de PvdA voor om dit Voorne- Putten-breed op te pakken. Mevrouw Van Blom zegt namens de fractie van Partij Westvoorne de motie behoorlijk negatief opgesteld te vinden. Er wordt al veel gedaan in Westvoorne in het kader van het energie neutraal maken. Zij zegt graag aanvullende informatie te willen ontvangen. De heer Van Mil zegt toe de informatie mee te zullen sturen met de motie. Ten aanzien van suggestie van mevrouw Roggeveen om dit Voorne-Putten-breed op te pakken zegt hij dat dit een nationale regeling is dus elke gemeente mee kan doen. De voorzitter sluit dit punt af. 13. Punten voor een volgende vergadering. Geen. 14. Sluiting. De voorzitter sluit het openbare deel van de vergadering om uur. 8