Gemeenteraadsvergadering Raadsvergadering :

Transcriptie

1 1 Gemeenteraadsvergadering Raadsvergadering : Plaats : Rockanje Verslag Gemeente Westvoorne Tijd : uur Aanwezig : mevrouw J. Krajenbrink-Meinds, mevrouw A. Vermeer, mevrouw E.W. van Blom en de heren L. Gelderland, J. Noordermeer, P.F.L. Beukelman, C.E. Vriend, W.M. Hartog, R.P.M. Dukker, H. Heijndijk, W.A. Sjoukes, M.L. Huisman, J. Heijndijk en G.C. Bussink. Afwezig : mevrouw C.M. Langendoen-Briggeman en wethouder N.A.M. Groenewegen Mede Aanwezig : wethouder W. van Montfoort, wethouder C.J.A. van Lith en wethouder I.F. Klok Voorzitter : de heer P.E. de Jong Griffier : de heer R. de Vries Notuliste : mevr. M. van Eijsden-Briggeman Nr. Agendapunt Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda. De voorzitter verzoekt als gevolg van de besluitvorming in de raadsvergadering van 15 mei de agendapunten 17 en 18, respectievelijk de Jaarrekening 2011 en de Kadernota 2013 van de agenda te verwijderen. De raad is hierover reeds per brief geïnformeerd. Zodra er meer bekend is over de jaarrekening 2011 en de kadernota 2013 en de agendering hiervan wordt de raad zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

2 2 De agenda wordt voor de overige punten ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht. De voorzitter deelt mee, dat er 1 inspreker is, te weten mevrouw Boelhouwer. Mevrouw Boelhouwer Met betrekking tot agendapunt 9 Woningbouwlocatie De Rots zegt mevrouw Boelhouwer namens de werkgroepleden omwonenden, ondernemers van de Dorpsweg en de vereniging Houd Rockanje Laag, diverse keren kenbaar te hebben gemaakt dat het gehele proces van burgerparticipatie geen schoonheidsprijs verdient. Zij zegt dan ook verrast te zijn dat er een onafhankelijk onderzoek komt naar het verloop van het burgerparticipatieproces. Zij vraagt zich dan echter wel af waarom er dan vanavond toch gekozen moet gaan worden tussen beide alternatieven. Zij stelt voor om eerst een onafhankelijke evaluatie te laten plaatsvinden alvorens tot een keuze te komen. Vervolgens zegt mevrouw Boelhouwer dat als er vanavond gekozen wordt voor het gestapelde bouw alternatief dit betekent dat er voor de zoveelste keer niet naar de burgers van Rockanje wordt geluisterd. De meerderheid van de burger werkgroepleden en ruim 97% van de huiseigenaren, huurders, leden en niet-leden van Houd Rockanje Laag en ondernemers aan de Dorpweg zijn voor het behouden van het dorpse karakter en kiezen voor de variant met 2 onder 1 kapwoningen. Tenslotte zegt mevrouw Boelhouwer dat als er voor het verkeerde plan wordt gekozen er decennialang tegenaan zal moeten worden gekeken. Zij doet daarom een moreel appèl op de raad om voor kwaliteit, draagvlak en de lange termijn te kiezen, dus voor het dorpse karakter alternatief. Daarmee geeft de raad oprecht blijk burgerparticipatie niet voor de vorm te doen maar echt volgens de norm. 4. Mededelingen. Wethouder Van Montfoort zegt ten aanzien van de Metropoolregio dat er vanuit de stuurgroep Voorne-Putten een voorstel zal worden uitgewerkt voor een reactie op de plannen voor de inrichting van de Metropoolregio. Vervolgens zegt de wethouder dat er regionaal wordt gewerkt aan het opstellen van een aan- en inkoopbeleid op Voorne-Putten. Het CDA heeft hier onlangs aan-

3 3 dacht voor gevraagd. De heer Dukker zegt vervolgens een mededeling te willen doen die langer zal zijn dan normaal een mededeling hoort te zijn. Hij zegt dat er ca. 6 jaar geleden voor de 1 e maal over het glasbeleid werd gesproken. De heer Dukker was toen lid van de commissie Vrom en werd toen met de toenmalige fractievoorzitter ontboden in de kamer van de burgemeester. De burgemeester en de griffier adviseerden dwingend om in de commissie niet mee te debatteren over het glasbeleid omdat hij eigenaar was van een tomatenteeltbedrijf in Tinte en belanghebbend zou kunnen zijn bij een toekomstgericht glasbeleid. De heer Dukker zegt aan dit verzoek gehoor te hebben gegeven. Er is toen wel opgemerkt dat het natuurlijk altijd de eigen keuze is van het individuele raadslid of fractieassistent om wel of niet mee te discussiëren. Vervolgens zegt hij dat de heer Noordermeer van Partij Westvoorne en hij sinds maart 2010 al veelal samen zijn ontboden op de burgemeesterskamer als er glasonderwerpen op de agenda stonden. De wet zegt dat er sprake is van belangenverstrengeling als het publiek belang wordt vermengd met het persoonlijk belang van een politiek ambtsdrager of dat van derden, zoals familieleden of vrienden. Hierdoor is een zuiver besluiten of handelen in het publiek belang niet langer gewaarborgd. Niet alleen feitelijke belangenverstrengeling, maar zelfs de schijn ervan moet vermeden worden. De VVD fractie is dan ook zeer verbaasd dat de heer Noordermeer in de raadsvergadering van 15 mei gewoon heeft meegestemd met het onderwerp bijstellen uitvoeren fasering glasbeleid. Toen ditzelfde onderwerp in de debatronde op 10 april werd besproken is de heer Noordermeer wel van tafel gegaan o.b.v. artikel 28 van de Gemeentewet. De heer Dukker zegt dat dit politiek opportunisme de integriteit en de geloofwaardigheid van de heer Noordermeer schaadt en ook van de rest van de raad. De VVD wil hier sterk afstand van nemen. De heer Dukker zegt dat de VVD tot de conclusie is gekomen dat er géén tot weinig jurisprudentie is over de schijn van belangenverstrengeling en dus hiertegen geen stappen kan ondernemen. Het is voor de VVD echter wel duidelijk dat de heer Noordermeer eigenaar is van een glastuinbouwbedrijf in het buitengebied welke op de saneringslijst staat. De vader van de heer Noordermeer heeft een te saneren glastuinbouwbedrijf in het buitengebied en daarom is voor de VVD de schijn van belangenverstrengeling wel degelijk aanwezig.

4 4 Vervolgens merkt de heer Dukker op dat tijdens de behandeling van het project Strandhuisjes Partij Westvoorne bureau BING heeft ingeschakeld om voor een bedrag van ,00 te laten onderzoeken of wethouder Klok zich niet schuldig had gemaakt aan de schijn van belangenverstrengeling. De VVD wil graag duidelijkheid wat wel of geen belangenverstrengeling of de schijn hiervan is.tevens wil zij weten wat de rol van de burgermeester hierin behoort te zijn. De VVD stelt voor dat de burgemeester en de griffier met voorstellen naar de raad komen om concreet aan te geven hoe met integriteit in Westvoorne wordt omgegaan. De voorzitter zegt hierover in het presidium met de fractievoorzitters te willen spreken. Mevrouw Van Blom zegt namens Partij Westvoorne het vreemd te vinden dat e.e.a.bij de mededelingen wordt uitgesproken. Zij zegt dat de heer Noordermeer zich bij het opstellen van het bestemmingsplan en het vaststellen van het glasbeleid van stemming heeft onthouden. Deze laatste bijstelling ging echter alleen om een financiële aanpassing van het glasplan omdat de Provincie de financiële onderbouwing van het plan (inkomsten uit de Drenkeling) afgewezen had. Omdat er nu dus alleen sprake was van een financiële bijstelling van het beleid en het verder niets meer met het ontwikkelen of vaststellen van beleid te maken heeft, heeft de heer Noordermeer geen enkel persoonlijk belang bij de zaak. Daarnaast heeft hij wel (zo vond hij zelf en hij heeft het ook met een jurist besproken) een politieke verantwoordelijkheid. Hij vond daarom ook niet dat hij nu maar voor het gemak, om kritiek te voorkomen, van tafel moest gaan. De heer Bussink zegt namens de fractie van de PvdA uit het verhaal van de heer Dukker maar 1 mededeling te hebben gehoord en dat is dat de VVD afziet van juridische stappen. Hij zegt het jammer te vinden dat deze mededeling op dergelijke wijze wordt gedaan. De heer Noordermeer zegt dat hij juridisch advies heeft ingewonnen en dat hieruit gebleken is dat het geen probleem zou zijn als hij mee zou stemmen. De voorzitter sluit dit punt af en zegt dit met de fractievoorzitters te willen bespre-

5 5 ken. 5. Ingekomen stukken. De voorzitter zegt dat de fractie van Partij Westvoorne voorstelt om in het presidium de agendering van de volgende stukken te bespreken: 1 Ontwerpbestemmingsplan Noordweg 27, Oostvoorne, 3 Realisatie insteekhaven en afmeergelegenheden Tank Terminal Europoort West, 4: Startnotitie actualisatie Woonvisie 7: Traject burgerparticipatie bestemmingsplan Dorpsgebied Oostvoorne, 8: Projectplan Experiment Buurt Bestuurt Westvoorne 9: Doortrekken aarden wal langs bedrijventerrein Pinnepot te bespreken in de raad. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD dat als het verzoek wordt ingewilligd dan te willen waken dat de agenda niet te lang gaat worden. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 6. Vaststelling besluitenlijst van 15 mei De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. Naar aanleiding van bladzijde 20, agendapunt 14: Woningbouwlocatie De Rots, 3 e alinea van onderen waarin wethouder Klok zegt dat op grond van de kennis van toen er geen andere optie was, vraagt de heer Gelderland welke andere optie hiermee wordt bedoeld. Wethouder Klok zegt, dat toen de presentatie van de cijfers aan de orde was de staartkosten nog niet bekend waren. Naar aanleiding van bladzijde 7, agendapunt 6: Vaststelling besluitenlijst 10 april 2012, 3 e alinea zegt de heer Bussink dat de PvdA zich beraadt over een hersteloperatie voor de motie: uren bewegingsonderwijs.

6 6 7. Lijst van toezeggingen. De lijst van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. Besluitonderwerpen 9. Woningbouwlocatie De Rots. De heer Huisman zegt in een stemverklaring dat Partij Westvoorne vanavond uitdrukkelijk voor variant 1 zal stemmen en het uiterst merkwaardig zou vinden als de andere partijen dat niet zouden doen. De werkgroep, samengesteld uit de ondernemers van Rockanje, de huurdersvereniging, de omwonenden en Houdt Rockanje Laag stemde in meerderheid voor variant 1 en ook de omwonenden van De Rots spraken zich in de Welkomkerk in meerderheid uit voor deze variant. De raad besluit, met 9 stemmen voor variant 2 (CDA, D66, GBW, PvdA en VVD) en 5 stemmen voor variant 1 (Partij Westvoorne), in te stemmen met variant 2, de benedenbovenwoningen. 10. Actualisatie hondenpoepbeleid (gewijzigd voorstel). Mevrouw Krajenbrink zegt namens de fractie van de VVD blij te zijn met het gewijzigde voorstel en spreekt de hoop uit dat de gemeente het aanbod van de fa. Lindelooff aanneemt om 2 weken gratis gebruik te maken van een poepzuiger. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA van mening te zijn dat er een verkeerd signaal uit zal gaan bij de inzet van een poepzuiger maar toch met het voorstel in te zullen stemmen. Het CDA overweegt bij de begrotingsbehandeling terug te komen op het verhalen via de hondenbelasting van de extra kosten die hiermee gemoeid zullen zijn. Het gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen. 11. Afwaardering niet in exploitatie genomen gemeentelijke gronden De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne tégen het voorstel te stemmen omdat er geen visie aan ten grondslag ligt.

7 7 Het voorstel wordt met 8 stemmen vóór (CDA, D66, GBW en VVD) en 6 stemmen tégen (Partij Westvoorne, PvdA) aangenomen. 12. Begrotingswijzigingen. De begrotingswijzigingen worden conform vastgesteld. 13. Verklaring van geen bedenkingen één extra woning project Voorweg. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD zich te kunnen vinden in de verklaring en stelt voor om vanavond een besluit te nemen. De overige fracties sluiten zich hierbij aan. De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne dat het goed is om de markt te volgen, ook bij nieuwe bestemmingsplannen. Wethouder Van Lith zegt dat met toekomstige bestemmingsplannen zo flexibel mogelijk zal worden omgegaan maar merkt ook op dat de ontwikkeling op de markt niet altijd kan worden voorzien. Bestemmingsplannen zullen een mate van flexibiliteit moeten hebben. Het voorstel wordt unaniem aangenomen e Bestuursrapportage. De heer Huisman vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne wat de financiële situatie is en dan met name hoe het staat met de reserves en het weerstandsvermogen en waarom dit niet wordt gerapporteerd. Vervolgens zegt hij met betrekking tot bladzijde 7: Planschade glas dat het vertrouwelijke SAOZ planschaderapport alle waarde verliest doordat wethouder Klok een zeer groot bedrag op de door SAOZ geanalyseerde planschade in mindering brengt, wel 16% van het totale getaxeerde bedrag. Hij spreekt vervolgens zijn zorg uit over het overzicht van de top-10 risicoprofielen op bladzijde 8 en wil graag uitleg over de abusievelijk verkeerd of niet geraamde/opgenomen bedragen waarvan melding wordt gemaakt. Partij Westvoorne mist in de tabel bezuinigingen op bladzijde 9 de bezuiniging: Besparing vacature vergunningsverlening van ,00. Vervolgens vraagt Partij Westvoorne zich af of de voorstellen van de werkgroepen

8 8 omvormen groen inmiddels zijn afgerond en zo ja, hoe e.e.a. er dan financieel uitziet en waarom de verwachte opbrengst van verkoop openbaar groen van ,00 niet is gerealiseerd. Tevens vraagt hij of het voorstel om het budget omvormen groen van ,00 dat niet is gebruikt voor 2011 en aan de reserve groen te onttrekken nog formeel aan de raad wordt voorgelegd. Naar aanleiding van bladzijde 15 vraagt Partij Westvoorne uitleg over kosten en pachtinkomsten eigendommen. Naar aanleiding van bladzijde 19: Kerkplein: huurwoningen vraagt Partij Westvoorne wat er gebeurt met het teveel door de raad gevoteerde krediet. Tenslotte zegt de heer Huisman dat Partij Westvoorne graag uitleg wil hebben over wat geschreven staat op bladzijde 19 over de verkoop huurwoningen Woonbedrijf. De heer Gelderland vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne of het te hoog geraamde bedrag voor de salarissen van vakleerkrachten gymnastiek gebruikt kan worden voor de inzet na de zomer. Hij vraagt of de meevaller van bij de Welplaat voor die voorziening kan worden ingezet. Omdat het bedrag van voor een second opinion laag is vergeleken bij de kosten van Atrivé, vraagt hij of er wel serieus een second opinion is gemaakt. De heer Bussink stelt voor om in een volgende raadsvergadering het debat over de bestuursrapportage te voeren. De heer Hartog zegt dat het bedrag van voor onderhoud woonbedrijf blijkbaar niet nodig is. Dit zou betrokken kunnen worden bij de kadernota. De heer Vriend zegt ten aanzien van de motierapportage dat het CDA er geen moeite mee heeft als de motie Culturele activiteiten De Man niet wordt uitgevoerd, gezien de gewijzigde economische omstandigheden. De voorzitter constateert dat er veel vragen zijn en stelt voor om het voorstel opnieuw te agenderen voor de debatronde van de raad.

9 9 15. Convenant realisatie windenergie stadsregio Rotterdam / intentieverklaring windpark Slufterdam. De voorzitter vraagt de raad een mening te geven over het convenant windenergie. De brief van De Wolff Nederland Windenergie wordt hierbij betrokken. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 zich te kunnen vinden in de onderliggende ideeën en zegt dat de natuurtoets leidend is. De heer Hartog is van mening dat de gemeente erg zwak zou staan als zij hiertegen bezwaar zou aantekenen en zegt dit de minst slechte locatie te vinden. De heer Bussink zegt namens de fractie van de PvdA een keer te willen debatteren over horizonvervuiling. Tevens wil de PvdA graag helderheid over de demarcatielijn en spreekt hij zijn zorg uit over geluidsoverlast die niet is onderzocht. Vervolgens vraagt hij hoeveel invloed de gemeente Westvoorne nog kan uitoefenen. De heer Huisman zegt namens de fractie van Partij Westvoorne graag te willen weten wat de impact is van de plaatsing van 14 windturbines en stelt voor een bureau in te huren dat dit gaat onderzoeken. Op basis van de uitkomst kan dan een beslissing worden genomen. Mevrouw Van Blom benadrukt dat een onderzoek van belang is, ook omdat niet bekend is hoe groot de overlast is, en het gaat om een vogelrustgebied in het kader van Natura Partij Westvoorne is van mening dat het Havenbedrijf niet namens de gemeente Westvoorne de intentieverklaring moet kunnen ondertekenen maar dat zij dit zelf dient te doen. Vervolgens stelt mevrouw Van Blom voor om eerst de natuurtoets af te wachten. Zij wil graag een onderzoek aangaande zonne-energie. Zij adviseert eerst het conceptconvenant te tekenen en na het onderzoek het definitieve convenant. Zij zegt dat de demarcatielijn geëerbiedigd zou moeten worden. De heer Hartog zegt eveneens voorstander te zijn van een onderzoek naar zonneenergie en benadrukt dat met betrekking tot het convenant Westvoorne haar eigen belang moet blijven behartigen. De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD de woorden van Partij Westvoorne te onderschrijven als het gaat om de ondertekening van de intentieverklaring.

10 10 Vervolgens vraagt de heer Dukker zich af of de gemeente Westvoorne op dit moment wil investeren in windenergie. Tevens vindt ook de VVD deze locatie de minst slechte. De heer H. Heijndijk zegt namens de fractie van Gemeentebelangen zich aan te sluiten bij de woorden van Partij Westvoorne inzake de ondertekening van de intentieverklaring en zegt er in principe niet op tegen te zijn dat de locatie tegen het industriegebied aan ligt. Gemeentebelangen vindt dat er duidelijkheid moet komen over het grondgebied en of Westvoorne verplicht is ja te zeggen. De heer Sjoukes zegt namens de fractie van Gemeentebelangen graag te willen discussiëren over zonne-energie. Wethouder Klok zegt dat er een landelijke taakstelling is en de gemeente Westvoorne een klimaatdoelstelling heeft ondertekend. De provincie had eerst meer locaties voorgesteld, onder andere aan de noordoever van het Oostvoornse Meer. De wethouder zegt dat het stukje vanaf de Slufter naar de Brielse Gatdam grondgebied is van Westvoorne en de locatie met de bestaande windmolens grondgebied is van het Havenbedrijf. De onderzoeken zullen nog worden uitgevoerd en de resultaten moeten bepalen of de gemeente mee gaat werken aan de plaatsing van windturbines. Wellicht kunnen er nog voordelen verbonden zitten aan de plaatsing van de windturbines voor de inwoners van Westvoorne. Er kunnen later eventuele afspraken worden gemaakt met bijvoorbeeld Eneco. Met betrekking tot de demarcatielijn zegt hij dat deze geen juridische status heeft. Op de vraag of de gemeente nog invloed kan uitoefenen zegt de wethouder dat als anderen op het grondgebied van Westvoorne komen de raad aan zet is, het bestemmingsplan zal moeten worden aangepast. Vervolgens wordt nog meegedeeld dat je als gemeente kiest voor klimaat en windenergie uit positieve grondhouding. De voorzitter sluit dit punt af en zegt dat het college de meningen van de raadsleden mee zal nemen.

11 Paraplubestemmingsplan Wonen. De heer Beukelman zegt namens de fractie van het CDA verbaasd te zijn dat voor het dorpsgebied geen afstandsmaten zijn opgenomen. De heer Noordermeer constateert namens de fractie van Partij Westvoorne dat in het Glastuinbouwintensiveringsgebied Tinte de aanvrager zelf de Wabo-procedure moet betalen en vraagt om snel tot een herziening van het betreffende bestemmingsplan te komen. De heer Bussink vraagt namens de fractie van de PvdA of het mogelijk is om ook de bedrijfswoningen in het intensiveringsgebied op te nemen. Wethouder van Lith zegt dat het bestemmingsplan uiterlijk in 2017 wordt herzien. Ten aanzien van de vraag van de heer Bussink zegt hij dat bedrijfswoningen en burgerwoningen onder hetzelfde regime vallen. De voorzitter sluit de discussie en zegt dat dit punt ter besluitvorming terugkomt in de volgende raadsvergadering. 19. Rondvraag. De heer J. Heijndijk zegt dat bij kleine WMO-aanvragen van bekende cliënten (bijv. voor meer uren verzorging) een besluit minimaal 8 weken duurt. Hoe kan dat, als alle gegevens toch al bekend zijn bij de gemeenten? De voorzitter zegt de vraag mee te nemen naar wethouder Groenewegen die de vraag dan schriftelijk zal beantwoorden. De heer H. Heijndijk zegt dat de huurders van het gemeentelijk Woonbedrijf nog geen officieel bericht hebben ontvangen dat het Woonbedrijf wordt verkocht. Wethouder Klok zegt dat er direct na de besluitvorming een brief naar de huurders zou uitgaan. Hij zegt e.e.a. na te gaan en de raad hierover te informeren. De heer Gelderland vraagt wanneer er acties worden ondernomen naar aanleiding van het uitvoeringsplan maneges. Wethouder Van Lith zegt toe een overzicht van de stand van zaken toe te zullen

12 12 toesturen. De heer Bussink vraagt aandacht voor de brief van een inwoner van Rockanje aangaande de verharding van het pad aan de Ommeloop in Rockanje. Wethouder Klok zegt dat er contact is geweest met de betreffende persoon over deze kwestie. Er is vanavond een bewonersavond in de Merel en er is geadviseerd deze kwestie ook daar aan de orde te stellen. Mevrouw Van Blom vraagt naar aanleiding van het ongeluk met een sportvliegtuigje op de 2 e Maasvlakte wat de regelgeving is over het vliegen langs en over het strand. De voorzitter zegt de regelgeving hierover toe te zullen sturen. De heer Sjoukes vraagt wanneer de tuinders in de 1 e tranche worden geïnformeerd over de stand van zaken aangaande het glasbeleid. Wethouder Klok zegt dat er morgen een overleg is met de stuurgroep om een oplossing te bespreken. Daarna zullen de betreffende tuinders worden geïnformeerd. 20. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 26 juni De raad voorgenoemd, de griffier, de voorzitter