Onderwerp: Voorstel tot instemming met de uitvoeringsplannen voor de revitalisering van bedrijventerreinen in Boxmeer. Nummer: 18.

Transcriptie

1 Gemeente Boxmeer Onderwerp: Voorstel tot instemming met de uitvoeringsplannen voor de revitalisering van bedrijventerreinen in Boxmeer. Nummer: 18. AAN de Raad van de gemeente Boxmeer Boxmeer, 17 mei 2005 Aanleiding In de raadsvergadering van 30 september 2004 is door uw raad een krediet beschikbaar gesteld van , - excl. BTW voor de revitalisering bedrijventerreinen Boxmeer. Door wethouder Moes is ter vergadering nadrukkelijk de toezegging gedaan dat de onderscheidende projecten allen nog afzonderlijk ter besluitvorming aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden voorgelegd. Die toezegging in aanmerking nemend heeft uw raad het krediet in die vergadering ter beschikking gesteld. Nadere toelichting Het krediet voorziet in een Ceres-subsidie van , - uit de programma maatregel 1.3 Revitalisering bedrijventerreinen. Binnen dit onderdeel zijn momenteel geen middelen meer beschikbaar. Binnen nadere prioriteiten van het Ceres-programma zijn nog middelen beschikbaar. Het betreft hier o.a. maatregel 1.1 Herschikking functies buitengebied. In de stuurgroepvergadering van het Ceres-programma van 31 maart jl. is een voorstel aan de orde geweest om over te gaan tot het verschuiven van middelen binnen de prioriteiten van het programma. Dit in de verwachting dat binnen de looptijd van het programma de Europese middelen anders niet geheel tot besteding kunnen komen. Vooralsnog is niet overgegaan tot overheveling. Middels het schrijven van 12 april jl. is de gemeentebesturen verzocht om op korte termijn, voor 1 augustus 2005, alsnog projecten in te dienen. De stuurgroep zal op 24 augustus 2005 een advies aan het Comité van Toezicht uitbrengen inzake het voorstel tot overheveling van middelen. Indien wordt overgegaan tot overheveling is het project Revitalisering bedrijventerreinen Boxmeer het eerste dat voor subsidie in aanmerking komt. Het projectvoorstel is bij het Ceres-programma ingediend voor subsidie. De subsidieaanvraag is bijgevoegd. In wijziging op de eerdere ontwerpen is bij de nieuwe aansluiting Beugen-Zuid een fietstunnel gepland. Het projectvoorstel voorziet hierin. Op basis van de subsidieaanvraag zou mogelijk , - Ceres-subsidie kunnen worden verkregen. Dit hogere bedrag komt door de toevoeging van de fietstunnel en het feit dat de BTW ook subsidiabel is. Voor de fietstunnel is inmiddels , - subsidie verkregen van de Provincie Noord-Brabant. Pagina 1 van 7

2 Zodra meer duidelijkheid bestaat aangaande het besluit overheveling en eventuele Ceressubsidie zullen wij uw raad hieromtrent nader informeren. Rol van de gemeente Beslisser. Alternatieven en afwegingen Indien de benodigde Ceres-subsidie wordt verkregen bestaat de eis dat het project in een periode van 2 jaar moet zijn gerealiseerd. Gezien het feit dat de werkzaamheden rondom Saxe Gotha en Beugen-Zuid op de twee ontsluitingswegen van Boxmeer plaatsvinden is het van belang dat na subsidietoekenning direct met de werkzaamheden kan worden gestart. Dit in verband met de omvang van de werken en het bereikbaar houden van Boxmeer. Gezamenlijk met de klankbordgroep Mobiliteitsplan is de planvoorbereiding ter hand genomen. Hierin hebben zitting alle wijkraden van Boxmeer, de dorpsraad Beugen, politie, 3Vo, Industriële Kring Land van Cuijk en BDO Boxmeer. Op 7 april jl. zijn alle plannen met de klankbordgroep besproken. Op 26 april zijn de plannen besproken met de Lokale Agenda 21 Stedelijke Ontwikkeling. Beide werkgroepen hebben positief geadviseerd inzake de voorgestelde ontwerpen. De verslagen zijn bijgevoegd. Zoals hierboven als is omschreven ontstaat er bij toekenning van Ceres-subsidie grote druk op de uitvoering. Gezien de omvang van de werken en het probleem om de overlast van de werken tot een minimum te beperken is het noodzakelijk om de benodigde procedures zo snel maar toch zorgvuldig mogelijk te doorlopen. Voor de rotondes Saxe Gotha, Beugen-Zuid en Lange Heggen moeten gronden van derden worden aangekocht. Deze onderhandelingen zijn inmiddels gestart. Ook dienen er nog Ruimtelijke Ordening procedures te worden doorlopen. De ontwerpen dienen nog conform de gemeentelijke inspraakverordening de inspraak te doorlopen. Gezien de tijdsdruk hebben we ervoor gekozen de inspraak nog voor de zomervakantie af te ronden en na besluitvorming door uw raad tot definitieve vaststelling over te gaan. De plannen liggen gedurende vier weken van 25 mei tot 22 juni ter inzage. Turborotonde Saxe Gotha. Op basis van de te verwachten verkeersintensiteiten na 2015 heeft een berekening van de kruispunt oplossing plaatsgevonden. Ook een verkeersregelinstallatie is hierbij overwogen. Op basis van de verkeersmodelberekeningen is gebleken dat een turborotonde met een buitenstraal van 30 meter voldoet. Het ontwerp is afgestemd op de functie waarbij gezocht is naar een zo veilig mogelijk inrichting voor zowel het gemotoriseerd als langzaamverkeer. Het fietspad aan de noordzijde komt te vervallen. De oversteek komt op de Ir. Wagterstraat. Deze kent de Laagste verkeersintensiteit in combinatie met de kortste oversteek. Hiermee is de kans op conflicten het laagst is. Gezien de feitelijke intensiteiten, het ruimtebeslag en de hoge kosten is hier niet voor een fietstunnel gekozen. Ook de noodzaak van een bovengrondse fietsstructuur maakt een tunnel niet gewenst. De provincie is momenteel bezig om te bezien welke mogelijkheden bestaan om de capaciteit op de aansluiting met de A73 te vergroten. Een mogelijk oplossing hierbij is het laten vervallen van de noordelijke parallelstructuur ter plaatse van de aansluiting. Het laten vervallen van het fietspad aan de noordzijde sluit aan op deze maatregel. Pagina 2 van 7

3 Het ontwerp is zodanig opgesteld dat het ruimtegebruik zo minimaal mogelijk is. De aansluiting van de Sportlaan is middels een parallelweg op de St. Anthonisweg vormgegeven. De Sportlaan zou een negatief effect hebben op de afwikkeling op de rotonde. Daarnaast worden de woningen 57 tot en met 61 via deze parallelweg ontsloten. Het is noodzakelijk om een rotonde goed te verlichten. Om de entree van Boxmeer extra te accentueren is midden op de rotonde een grote lichtmast middels indirecte verlichting gepland. Deze lichtmast verlicht de gehele rotonde met een zeer gelijkmatig verlichtingsniveau. Als gekozen zou worden voor traditionele verlichting dan zouden ca. 14 tot 18 masten moeten worden geplaatst. Uitbreiding bedrijventerrein Saxe Gotha, perceel Ir. Wagterstraat. Op het perceel hoek Ir. Wagterstraat/St. Anthonisweg moet nog een ontsluitingsweg van ca. 290 meter worden gerealiseerd om de percelen op dit terrein te ontsluiten. Vooralsnog wordt het noordelijke gedeelte ingericht en uitgegeven. Op het perceel waar nu nog de dependance staat heeft Stork een terugkooprecht nadat de huidige dependance is verwijderd. Het ontwerp voorziet in een ontsluitingsweg welke nu nog doodloopt. Na verwijdering van de dependance moet deze ontsluitingsweg worden doorgetrokken en weer aansluiten op de Ir. Wagterstraat. De nu te realiseren ontsluiting gaat tevens dienen als tijdelijke ontsluiting bij de realisatie van de rotonde Saxe Gotha. Uitbreiding bedrijventerrein Saxe Gotha, perceel Heistraat. Voor de ontsluiting van de percelen aan de Heistraat met een ontsluitingsweg van ca. 180 meter worden gerealiseerd. Het betreft hier een doodlopende weg waar aan het eind een draaivoorziening wordt gerealiseerd welke is afgestemd op het gebruik van vrachtverkeer. Op dit deel van het bedrijventerrein gaat zich aardappelhandel Bongers vestigen. Ten gevolge van de bouw van de Bredeschool aan de Stationsweg is de druk voor Bongers om te starten met de werkzaamheden zeer groot. In april is de bouwvergunning verleend. Om Bongers de mogelijkheid te bieden zo spoedig mogelijk te starten met de bouwactiviteiten is met de firma Arie Laarakkers één op één overeenstemming bereikt inzake de realisatie van de ontsluitingsweg. Vanuit de tijdsdruk was het niet mogelijk een aanbesteding te houden op basis van meerdere inschrijvingen. Het werk was geraamd op , - en is aangenomen en gegund voor , - excl. BTW. Deze wijze van aanbesteding is conform het aanbestedingsbeleid. Het college kan afwijken van de aanbestedingsregels mits dit gemotiveerd gebeurt en dat acheteraf ter kennis wordt gebracht aan de gemeenteraad. Realisatie verkeersregelinstallatie (VRI) aansluiting A77/Beugenseweg. De huidige vormgeving van de aansluiting voldoet niet. De autonomegroei en de ruimtelijke ontwikkelingen zoals Beugen-Zuid met het Ziekenhuis maakt de realisatie van VRI s op de aansluitingen noodzakelijk. Het ontwerp is tot standgekomen naar aanleiding van VRIberekeningen waarbij met alle (ruimtelijke)ontwikkelingen rekening is gehouden. Met Rijkwaterstaat is inmiddels overeenstemming inzake de realisatie. Hierbij geldt als randvoorwaarde dat de realisatie niet eerder dan eind 2007 gebeurt, de gemeente is beheerder van de installatie, vanaf 2008 is RWS 50% medefinancier inzake het onderhoud, plaatsingskosten voor rekening gemeente en de benodigde civieltechnische aanpassingen van toe- en afritten voor rekening van RWS. Pagina 3 van 7

4 Bij de overdracht van de provinciale weg is met de provincie overeengekomen dat deze 50% van de realisatiekosten voor haar rekening neemt indien de noodzaak voor 2008 kan worden aangetoond Turborotonde Beugen-Zuid. Ook de rotonde ten behoeve van de ontsluiting van Beugen-Zuid moet als Turborotonde met een buitenstraal van 30 meter worden gerealiseerd. Gezien de grote hoeveelheid fietsverkeer welke van de Boxmeerseweg gebruik maakt is voorzien in fietstunnel. Bovengronds wordt een gelijkvloerse verbinding gerealiseerd naar het industrieterrein TCOB. Ook op deze rotonde is dezelfde lichtmast gepland als op de turborotonde Saxe Gotha. Voor de tunnel wordt geen ontwerp gemaakt omdat deze middels een Design&Construct contract zal worden aanbesteed. Hierbij worden de randvoorwaarden in een programma van eisen omschrijven. Vanuit het PVE moeten de inschrijvers een ontwerp maken en een prijsaaanbieding doen. Op basis van nog nader te bepalen gunningscriteria zal de opdracht worden verstrekt. In het ontwerp is een verbinding vanaf het huidige Route 77 terrein naar de doodlopende weg op TCOB opgenomen. Hiermee ontstaat de mogelijkheid tot het ontsluiten van twee zijden. Rotonde TCOB/Lange Heggen. Het gehele wegvak vanaf de huidige rotonde Maasbroeksche blokken tot en met de kruising Hagelkruisstraat/Provinciale weg is momenteel nog een 80 km/uur weg maar wordt heringericht en het snelheidsregime wordt verlaagd naar 50 km/uur. Tot de daartoe behorende komgrenswijzigingen is in het kader van de Wegenverkeerswet door uw raad op 27 juni 2002 besloten. Om de gewenste snelheid van 50 km/uur af te dwingen is aanpassing van het wegvak met de daarbij behorende aansluitingen noodzakelijk. Op de aansluiting Lange Heggen/TCOB wordt een rotonde met een buitenstraal van 20 meter voorgesteld. Deze past in het te verwachten beeld voor de weg. De rotonde dwingt de gewenste snelheid af en verbeterd de oversteekbaarheid van de Provinciale weg voor fietsverkeer en optimaliseert de bereikbaarheid van Beugen en TCOB. De meerprijs voor het aanleggen van een rotonde ten opzichte van het realiseren van een veilige fietsoversteek is gering, wat het aanleggen van de rotonde rechtvaardigd. Bovendien wordt hierdoor de uniformiteit op de Beugenseweg/ Provinciale weg gewaarborgd. Bij het voorstel voor het beschikbaar stellen van het krediet heeft vooral betreffende deze rotonde discussie plaatsgevonden door de commissie Ruimtelijke Zaken en uw raad inzake de noodzaak en wenselijkheid. In het voortraject heeft de klankbordgroep waaronder de dorpsraad Beugen en de Industriële Kring aangegeven in te stemmen met de geplande rotonde. Onderhoud Provinciale weg Beugen Oeffelt. Het wegvak vanaf de rotonde Lange Heggen tot aan de huidige VRI Veerweg in Oeffelt is aan groot onderhoud toe. In het kader van het prijzenboek asfaltwerken is het asfaltonderhoud voor de periode 2002 tot 2007 uitbesteed aan Janssen de Jong Infra te Horst. In het verlengde van dit onderhoud zijn aanpassingen voor de kruising Hagelkruisstraat, bushaltes kruising Oeffeltseweg en herinrichting Beugenseweg in Oeffelt noodzakelijk. Gezien het bestek Pagina 4 van 7

5 asfaltwerken heeft Janssen de Jong een ontwerp gemaakt voor deze aanpassingen en zal deze gecombineerd met het onderhoudswerk op basis van het prijzenboek realiseren. Inzake de eerste twee onderdelen heeft overleg met de dorpsraad Beugen plaatsgevonden en voor de Beugenseweg in Oeffelt met de werkgroep rotonde Beugenseweg. Deze laatste is opgezet vanuit de dorpsraad Oeffelt. De voorliggende ontwerpen worden door beide partijen gedragen. De provincie is voornemens om de huidige VRI Veerweg te vervangen door een rotonde. In 2001 heeft de provincie een onderzoek verricht naar dit kruispunt. Op basis van onze eigen modelberekingen hebben we de provincie kunnen overtuigen het kruispunt nogmaals te onderzoeken. We verwachten namelijk meer verkeer dan in het ontwerp was opgenomen. Afhankelijk van deze uitkomsten zal de provincie een definitief besluit nemen. Hierbij wordt tevens de heroverweging rotonde VRI nogmaals gedaan. Volledigheidshalve hebben we het huidige ontwerp van de rotonde bijgevoegd. Voor het kappen van de bomen tussen Beugen en Oeffelt is inmiddels een kapvergunning verleend. In het kader van de Flora en Faunawet vindt momenteel een onderzoek plaats. Afhankelijk van de resultaten zal een ontheffing moeten worden aangevraagd. Wettelijke basis/referendabiliteit Voor vaststelling van de plannen zal de inspraak procedure in het kader van de gemeentelijke inspraakverordening worden doorlopen. De plannen hebben gedurende een periode van 4 weken ter inzage gelegen van 25 mei tot 22 juni Financiën In de vergadering van 30 september 2004 is door uw gemeenteraad een krediet beschikbaar gesteld van , - excl. BTW. Zoals hierboven onder nadere toelichting al is omschreven zal zodra er meer duidelijkheid bestaat aangaande het besluit inzake overheveling en eventuele Ceres-subsidie uw raad hieromtrent nader worden geïnformeerd. Afstemming andere projecten/derden Realisatie van de werken wordt afgestemd met oa. de ontwikkelingen rondom het bedrijventerrein Beugen-Zuid. Voorstel In te stemmen met de volgende ontwerpen: 1. ontwerp turborotonde Saxe Gotha; 2. ontwerp ontsluiting Saxe Gotha, perceel Ir. Wagterstraat; 3. ontwerp ontsluiting Saxe Gotha, perceel Heistraat; 4. ontwerp verkeersregelinstallaties aansluiting A77/Beugenseweg; 5. ontwerp turborotonde Beugen-Zuid met fietstunnel; 6. ontwerp rotonde Lange Heggen/TCOB; 7. ontwerp kruising Hagelkruisstraat met bushaltes; 8. ontwerp Beugenseweg te Oeffelt. Pagina 5 van 7

6 Burgemeester en wethouders van Boxmeer, de secretaris, de burgemeester, mr. drs. A. Huiskamp K.W.T. van Soest Memorie commissiebehandeling Het voorstel is aan de orde geweest in de vergadering van de commissie Ruimtelijke Zaken van 20 juni De commissie heeft een verdeeld advies uitgebracht. De LOF en SLZB willen de verschillende onderwerpen apart aan de orde gesteld zien. De overige fracties zijn er voorstander van om dit in één keer te behandelen. Met de voorgestelde ontwerpen wordt ingestemd door de VVD, het VDB, de SP en het CDA (het CDA maakt een voorbehoud m.b.t. ontwerp 1; rechtstreekse aansluiting sportlaan). PK2002 onthoudt zich van advisering m.b.t. de ontwerpen 5 en 6; gaat akkoord met de overige ontwerpen. SLZB stemt niet in met de ontwerpen 1 en 6; gaat akkoord met de overige ontwerpen. De LOF stemmen niet in met de ontwerpen 4, 5 en 6; gaan akkoord met de overige ontwerpen. De griffier, (A.W.J.M. Cornelissen) Pagina 6 van 7

7 Bij het onderwerp: Voorstel tot instemming met de uitvoeringsplannen voor de revitalisering van bedrijventerreinen in Boxmeer. Liggen de volgende stukken ter inzage: 1. Memo Griffier d.d. 4 oktober 2004; 2. Ingediende Ceresaanvraag en schrijven Ceres d.d. 12 april 2005; 3. ontwerp rotonde Saxe Gotha; 4. ontwerp uitbreiding bedrijventerrein Saxe Gotha, perceel Ir. Wagterstraat; 5. ontwerp uitbreiding bedrijventerrein Saxe Gotha, perceel Heistraat; 6. ontwerp VRI aansluiting A77/Beugenseweg met VRI berekeningen; 7. ontwerp rotonde Beugen-Zuid; 8. ontwerp rotonde TCOB/Lange Heggen; 9. ontwerp reconstructie kruising Hagelkruisstraat/Provinciale weg; 10. ontwerp reconstructie Beugenseweg Oeffelt en realisatie rotonde aansl. Veerweg (prov); 11. presentatie d.d. 7 april aan klankbordgroep Mobiliteitsplan; 12. verslag klankbordgroep d.d. 7 april 2005; 13. verslag LA 21 Stedelijke Ontwikkeling d.d. 26 april 2005; 14. brief Rijkswaterstaat inzake instemming plaatsing VRI aansluiting A77. Pagina 7 van 7