Wijziging grens bebouwde kom Wegenverkeerswet 1994 (Linielanding).

Transcriptie

1 Ét Nieuwegein //#5f^Jfi' X Gemeenteraad Onderwerp Wijziging grens bebouwde kom Wegenverkeerswet 1994 (Linielanding) Datum 27 augustus 2015 Raadsvoorstel Afdeling Ruimtelijk Domein Portefeuillehouder mr. J.A.N. Gadella 1 Onderwerp Wijziging grens bebouwde kom Wegenverkeerswet 1994 (Linielanding). 2 Gevraagd besluit De grens van de bebouwde kom van de gemeente te wijzigen en deze vast te stellen conform bijgevoegde tekeningen. 3 Aanleiding en probleembeschrijving Sinds halverwege 2014 bevindt zich aan het Waterliniedok 1 Linielanding dat de toegangspoort vormt tot de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Het is een streektransferium waarbij naast het verkennen van het gebied te voet, op de fiets of per kano passanten en toeristen terecht kunnen voor lokale producten. Daarnaast kan in het restaurant een hapje en een drankje worden genuttigd. Het streektransferium is een initiatief van de gemeente Houten en het Innovatienetwerk dat in samenwerking met de gemeente Nieuwegein (verhuur grond aan de gemeente Houten) en Hajé Restaurants tot stand is gekomen. Het project is mede mogelijk gemaakt dankzij AVP-subsidiegelden van de provincie Utrecht en een subsidie vanuit de Tijdelijke Innovatieregeling Mooi Nederland van het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Hajé Restaurants is de exploitant van Linielanding en werkt zoveel mogelijk met producten uit de regio en stelt agrariërs in de gelegenheid om hun producten aan te bieden. Er is inmiddels sprake van een achterblijvende exploitatie. Begin 2015 is in een bestuurlijk overleg tussen Enveloppencommissie Linieland, de gemeente Houten, de gemeente Nieuwegein, Innovatienetwerk en Hajé Restaurants de exploitatie van de Linielanding besproken en de betekenis van De Linielanding als toegangspoort tot de Nieuwe Hollandse Waterlinie, etalage voor het Eiland van Schalkwijk en (economische) motor van de regio. De partijen hebben onderkend dat het succes van De Linielanding een gezamenlijk belang is en dat ieder zijn bijdrage zal leveren om de broodnodige slag te maken voor het succes van dit project en hiermee ook een impuls te geven aan de achterblijvende exploitatie. Eén van de wensen van de gezamenlijke partijen is om te komen tot twee goed

2 Bladnummer 2/4 Raadsvoorstel 27 augustus 2i zichtbare aanduidingen langs de A27 (op gemeentegrond). Hiervoor heeft Hajé Restaurants in overleg met de Enveloppencommissie Linieland (in verband met de noodzakelijke verwijzing op deze aanduidingen naar de Nieuwe Hollandse Waterlinie) twee aanvragen voor een omgevingsvergunning ingediend. Het gaat daarbij om een kleine mast van 10 meter hoog dicht bij de snelweg en een grotere mast van 23 meter op wat grotere afstand van de snelweg. Linielanding is gelegen buiten de grens van de bebouwde kom Wegenverkeerswet 1994 WVW). Daardoor is de Provinciale Landschapsverordening 2011 van toepassing. Doel van deze verordening is om de natuurwetenschappelijke, landschappelijke, cultuurhistorische en archeologische waarden in het landschap te beschermen. De activiteit "Het plaatsen van een bord of opschrift (waaronder vlaggen en banieren) langs snelwegen" is in principe verboden (art. 3.1.). In maart 2015 is over het voorgaande een bestuurlijk overleg geweest tussen de portefeuillehouders van Houten en Nieuwegein, de gedeputeerde van de provincie Utrecht en de Enveloppencommissie Linieland. Uitkomst van dit gesprek was dat de meest eenvoudige wijze het aanwijzen van de bebouwde komgrens WVW is. De aangevraagde omgevingsvergunningen voor de twee masten zijn inmiddels verleend onder de voorwaarde dat de grens van de bebouwde kom WVW wordt aangepast. De masten kunnen op dit moment niet worden gerealiseerd. Het wijzigen van de grens van de bebouwde kom WVW is een bevoegdheid van uw raad. 4 Gewenst maatschappelijk effect Het beter zichtbaar maken van de Linielanding en het achterland langs de A27 voor passanten en toeristen. 5 Bestaand beleidskader Artikel 20a van de Wegenverkeerswet Artikel 23, 24 en 48 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer. 6 Voorgestelde oplossing De bebouwde kom grens WVW is van belang voor de verkeerskundige overgang tussen het buitengebied en de bebouwde kom. Het moet voor de weggebruiker duidelijk zijn waar de bebouwde kom begint d.m.v. de fysieke verschijningsvorm van de weg en omgeving en de bebouwde komborden. Bij het vaststellen van de bebouwde komgrenzen moet de beheerder van de betreffende weg worden gehoord en moet advies worden gevraagd aan de politie. De gemeente is zelf de beheerder van de weg. Nagegaan is of er aanpassingen aan de weg nodig zijn. Dit is niet het geval. Er zijn twee ingangen om in deze bebouwde kom te komen: via een zijweg vanuit de Achterweg en via de rotonde de wokkei van Linielanding in. Op beide plaatsen zal een bord worden geplaatst dat de bebouwde kom

3 Bladnummer 3/4 Raadsvoorstel 27 augustus wordt ingegaan. Bij de ingang via de wokkei is sprake van een andere fysieke verschijningsvorm. Uit het advies van de politie komt ook naar voren dat, hoewel er geen sprake is van een aaneengesloten bebouwing, de snelheidsverschillen van binnen deze bebouwde kom (50 km/uur) en buiten de bebouwde kom (60 km/uur van de Achterweg) niet te groot zijn voor toepassing van de standaard overgangsconstructie. De politie kan met de wijziging van de grens dan ook instemmen. Voorgesteld wordt dan ook de grens van de bebouwde kom te wijzigen en deze conform bijgevoegde tekeningen vast te stellen. 7 Alternatieven Niet van toepassing* 8 Financiële aspecten Er zijn geen financiële consequenties. 9 Communicatie aspecten Het besluit zal in het digitale Gemeenteblad worden gepubliceerd:. 10 Juridische aspecten Artikel 20a WVW bepaalt dat de raad de grenzen van de bebouwde kom in de zin van de WVW vaststelt. Het Besluit administratieve bepalingen inzake wegverkeer (BABW) bepaalt hierop in de artikelen 23, 24 en 48 dat bij het vaststellen van de bebouwde komgrenzen de beheerder van de betreffende weg moet worden gehoord en dat advies moet wordt gevraagd aan de politie. Tegen de vaststelling van de bebouwde kom WVW staat bezwaar en beroep open. 11 Risico's Het besluit tot wijziging van de bebouwde kom WVW is zoals eerder aangegeven vatbaar voor bezwaar en beroep. De kans is klein dat er bezwaar (en beroep) wordt ingediend. In het voortraject zijn de primair belanghebbenden geïnformeerd en gehoord. Zij hebben geen moeite met de aanpassing. 12 Bijlagen - Tekening wijziging grens bebouwde kom Wegenverkeerswet 1994 (alleen Linielanding). Tekening wijziging grens bebouwde kom Wegenverkeerswet 1994 (overzicht geheel Nieuwegein, inclusief Linielanding).

4 Bladnummer 4/4 Raadsvoorstel 27 augustus 2015 burgemeester en wethouders, mevrouw P.J.M. Liebregts secretaris F.T.J.M. Backhuijs burgemeester

5 Nieuwegein /'W(F^% &Jf % Raadsbesluit De raad van de gemeente Nieuwegein; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 augustus 2015; gelet op artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; besluit: de grens van de bebouwde kom van de gemeente te wijzigen en deze vast te stellen conform bijgevoegde tekeningen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 september 2015 de griffier, de voorzitter,