VERSLAG RAAD D.D. 8 DECEMBER 2015

Transcriptie

1 OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN PROVINCIE WEST-VLAANDEREN ARRONDISSEMENT KORTRIJK Blokkestraat 29 bus 2, 8550 Zwevegem Tel Fax VERSLAG RAAD D.D. 8 DECEMBER 2015 Aanwezig: Ann Cosaert, Sofie Dehullu, Koen Demeestere, Miryam Laverge, Pascal Maertens, Tom Maertens, Françoise Malfait, Carine Vaes, Antoon Vanassche, Andres Vandenborre, raadsleden; Katrien Defoirdt, OCMW-voorzitter; Marc Claeys, afgevaardigde schepencollege; Benedikt Planckaert, secretaris De voorzitter opent de vergadering om uur. Zij verontschuldigt de burgemeester, die schriftelijk delegatie verleent aan de schepen van sociale zaken, dhr. Marc Claeys. OPENBARE ZITTING VERSLAGEN EN NOTULEN 1. Goedkeuring verslag en notulen openbare zitting raad d.d Het verslag werd u bezorgd samen met de agenda van de zitting en werd ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van het vast bureau in zitting van Er waren 2 opmerkingen bij het verslag: 1) Correctie aanwezigheid; burgemeester was aanwezig ipv. schepen Marc Claeys en 2) Prijsgarantie opnemen inzake ligdag (met index is ok, maar geen prijsverhoging) - dit in plaats van 'het is de bedoeling'. De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11) het verslag en de notulen goed te keuren. 1

2 PATRIMONIUM EN WERKING 2. Bepalen ligdagprijs nieuwe kamers. In 2016 (eerste kwartaal) zullen er 84 nieuwe kamers in gebruik genomen worden. Voor deze nieuwe kamers moet er een ligdagprijs bepaald worden. Bij de opstart van een nieuwe dienst of nieuwe afdeling kan deze vrij bepaald worden. Een ligdagprijs kan pas toegepast worden nadat bij het Agentschap Zorg en Gezondheid een dossier werd ingediend met de bepaling van de ligdagprijs. De dagprijs moet minstens de kostprijs voor huisvesting en verzorging van de bewoner bevatten. De dagprijs moet met andere woorden de normale activiteiten van het woonzorgcentrum kunnen dekken. Daarnaast mag een voorziening extra vergoedingen aanrekenen voor diensten die zij zelf leveren, zoals de was van persoonlijk linnen. Voor de bepaling van de ligdagprijs worden dezelfde principes gehanteerd als in de oudere kamers, dus zonder het aanrekenen van verschillende supplementen. Zoveel mogelijk diensten zijn vervat in de prijs (incl. dus ook gebruik TV, koelkast, alle meubilair). De dienstverlening is dezelfde in alle 149 kamers, het verschil in ligdagprijs wordt verantwoord omwille van het feit dat de kamers veel nieuwer zijn en iets ruimer zijn. Voor de bestaande kamers in het oudere gedeelte blijft de ligdagprijs 49,65. In voorbereiding van deze beslissing werden er simulaties uitgevoerd om de financiële gevolgen op het financieel resultaat van het OCMW te kunnen bepalen, afhankelijk van de omvang van de nieuwe ligdagprijs. Een simulatie met een dagprijs van werd opgemaakt, alsook met een ligdagprijs van Conclusie is alvast dat een break-even resultaat absoluut niet haalbaar is de eerste jaren zonder aanzienlijke verhoging van de ligdagprijs (zou meer dan 70/dag moeten bedragen). Bijgevolg werd geopteerd voor een bepaling van de ligdagprijs die maatschappelijk verantwoord is en in de lijn ligt van de tarieven die andere openbare WZC hanteren in de regio (na ingebruikname van een nieuwbouw). Een verlies de eerste jaren van exploitatie dient daarbij ingecalculeerd te worden, zonder echter de autofinancieringsmarge te ontwrichten. De cijfers werden mee opgenomen in het ontwerp van budget en meerjarenplan en ter advies voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen. Momenteel resulteerde dit in een voorstel van nieuwe ligdagprijs van 53,50. Dit tarief werd ook in het voorstel meegenomen dat geformuleerd werd in het comité daar kon men zich vinden in deze ligdagprijs, zij het niet unaniem. De ligdagprijs is van belang ook in de totaliteit van het budget, gezien het effect van een prijsverschil op meer dan ligdagen. Zie ook de bijlage met simulaties berekeningen verschillende ligdagprijzen en de effecten daarvan. 2

3 De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11) een dagprijs van 53,50 te hanteren voor de nieuwe kamers, voor wat betreft de nieuwe opnames of voor wat betreft de interne verhuizen op eigen vraag. Wie verplicht wordt te verhuizen i.f.v. de verbouwingen, dient geen hogere prijs te betalen. FINANCIËN 3. Goedkeuring Budgetwijziging Voor de toelichting bij dit agendapunt wordt verwezen naar de digitale bijlage die bezorgd werd aan de raadsleden. Tevens werd in de gemeenteraadscommissie van 30 november ll. toelichting gegeven bij de financiële dossiers, en werd het budget toegelicht in het Vast Bureau van 1 december. Het CBS heeft de budgetwijziging tevens besproken en positief geadviseerd. De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11) de budgetwijziging 2015/1 goed te keuren. 4. Actualisatie meerjarenbeleidsplan voor de jaren Voor de toelichting bij dit agendapunt wordt verwezen naar de digitale bijlage die bezorgd werd aan de raadsleden. Tevens werd in de gemeenteraadscommissie van 30 november ll. toelichting gegeven bij de financiële dossiers, en werd het budget toegelicht in het Vast Bureau van 1 december. Het CBS heeft het meerjarenbeleidsplan tevens besproken en positief geadviseerd. Bemerkingen CD&V antwoorden van de voorzitter: MJP strategische doelstellingen: niet verder uitgewerkt 3 doelstellingen uitgewerkt in het begin 2013 Commentaar op doelstellingen: heel weinig budgetten ingevuld weinig ambitie, gericht op besparingen Wel ambitie: armoedeplan! Kan niet door aan te bellen aan de huizen input nodig ook van anderen. Budgetten zijn vnl. ingeschreven bij de gemeente. Gevolg van keuze/beslissing bij begin van de legislatuur om bevoegdheid bij begin legislatuur voor coördinator bij Samenlevingsopbouw nog niet direct een persoon beschikbaar om deze taak in te vullen. Hoop: veranderingen bij aanpassing MJP Na 3 jaar geen verdere invulling nog steeds nullen bij participatie sociale economie Budget armoedeplan is mager Kinderarmoede? 3

4 Personeelskost: belangrijkste in de gaten te houden juiste mensen op juiste moment Gebrek aan een meldpunt om armoede te signaleren is aan bod gekomen in werkgroep bij voorbereiding armoedeplan. Probleem van privacy om te melden? Aanpassing kosten sociale dienst i.f.v. de realiteit: absolute kerntaak van het OCMW Hoe zal de toekomst zich aandienen? Realiteit kan snel veranderen zie bv. energiekosten. Voorbije jaren steeds te grote overschotten o.m. begrafeniskosten, stookoliepremies Nog steeds overschot, marge beschikbaar op budget indien het nodig zou zijn Overige beleid: Nog eens doorschuiven krediet berging Peter Benoitstraat. Waarom zo lang duren? Klopt, werk van te maken Krediet Gistkuip: doorgeschoven naar 2016 vergunning afbraak ingediend? Budget was voorzien kan ev. ook gebruikt worden voor verbouwingen in Otegemstraat 71 In 2016 van plan om daar werk van te maken, LOI-project realiseren? Vertraging bouw levering meubilair gevolgen voor inkomsten! Bouwproces constant goed verlopen pech op het einde, indien geen probleem met vast meubilair was timing haalbaar In bouwcomité beslist om geen (gerechtelijke) stappen te ondernemen Gemeentelijke bijdrage aan OCMW: Uitbreiding diensten vs. geplafonneerde bijdrage is niet te rijmen. Bijdrage dient zeker stijgings% te krijgen, minstens tijd van bouwwerken. Gemeente bereid om bij te springen indien nodig. Vraag was om te investeren in ouderenzorg gebeurt nu ook effectief. Taak voorzitter is het verdedigen van de belangen van het OCMW in het CBS. Bemerkingen zullen meegenomen worden naar de toekomst zeker ook inzake armoedeplan en functie (zorg)coördinator. Functie van thuiszorgcoördinator is te weinig gekend meer communiceren. Budget 2016 en MJP: tegenstemmen. 4

5 De raad beslist in mondelinge stemming met 6 stemmen voor (Katrien Defoirdt, Pascal Maertens, Françoise Malfait, Tom Maertens, Carine Vaes, Antoon Vanassche) en 5 stemmen tegen (Ann Cosaert, Sofie Dehullu, Koen Demeestere, Miryam Laverge, Andres Vandenborre) de actualisatie van het MJP goed te keuren. 5. Goedkeuring Budget boekjaar Voor de toelichting bij dit agendapunt wordt verwezen naar de digitale bijlage die bezorgd werd aan de raadsleden. Tevens werd in de gemeenteraadscommissie van 30 november ll. toelichting gegeven bij de financiële dossiers, en werd het budget toegelicht in het Vast Bureau van 1 december. Het CBS heeft het budget tevens besproken en positief geadviseerd. De raad beslist in mondelinge stemming met 6 stemmen voor (Katrien Defoirdt, Pascal Maertens, Françoise Malfait, Tom Maertens, Carine Vaes, Antoon Vanassche) en 5 stemmen tegen (Ann Cosaert, Sofie Dehullu, Koen Demeestere, Miryam Laverge, Andres Vandenborre) het budget boekjaar 2016 goed te keuren. PATRIMONIUM EN WERKING 6. Definitieve verkoop perceel B. 94e, Spiere-Helkijn. De OCMW-raad besliste in raadszitting van dit perceel te koop te stellen. Daarbij werd de heer Bart Roelstraete aangesteld als landmeter en schatter. In deze beslissing werd tevens melding gemaakt van een oppervlakte van m². Echter na controle bij het kadaster blijkt de oppervlakte m² te bedragen. Het perceel is niet opmeetbaar wegens gebrek aan referenties om de opmeting op af te stemmen. Dit zou enkel mogelijk zijn door de aanpalenden/omgeving op te meten wat zeer kostelijk is. Landmeter Roelstraete bezorgde een schattingsverslag voor dit perceel. Notariskantoor Devos en Turpyn stond in voor het leiden van het verkoopdossier. Gegadigden hadden tijd tot om een bod in te dienen onder gesloten omslag. De nodige publiciteit werd gevoerd. Er werd 1 bod ingediend voor dit perceel: * Bod van Agentschap voor Natuur en Bos, voor een bedrag van 2,09/m². 5

6 De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11) het bod van Agentschap voor Natuur en Bos voor perceel B.94e ten bedrage van 2,09/m² niet te aanvaarden, gezien het lager ligt dan de schattingsprijs. 7. Definitieve verkoop perceel A. 49a, Moen. De OCMW-raad besliste in raadszitting van dit perceel te koop te stellen. Daarbij werd de heer Lieven Depypere aangesteld als landmeter en schatter. Gezien het perceel niet opmeetbaar was bezorgde landmeter Depypere een schattingsverslag op kadastraal nummer voor dit perceel. De schattingsprijs werd door landmeter Depypere gebracht op 2,55/m². Voor het integrale perceel met een kadastrale oppervlakte van m² komt dit neer op een schattingsprijs van Notariskantoor Devos en Turpyn stond in voor het leiden van het verkoopsdossier. Gegadigden hadden tijd tot om een bod in te dienen onder gesloten omslag. De nodige publiciteit werd gevoerd. Er werden 4 biedingen ingediend voor dit perceel: * Bod voor een bedrag van 7,22/m² of ,60 voor het integrale perceel. * Bod voor een bedrag van 4/m² of voor het integrale perceel. * Bod voor een bedrag van 3,50/m² of voor het integrale perceel. * Bod voor een bedrag van voor het integrale perceel. De pachters hebben mogelijks een voorkooprecht dat zij kunnen uitoefenen. De notaris kan het al dan niet bestaan van dit voorkooprecht onderzoeken en aanbieden aan de pachters indien van toepassing. De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11): 1. het perceel A.49a te Moen met een kadastrale oppervlakte van m², te verkopen aan de heer en mevrouw Carl Bonte en Heidi Loncke voor een bedrag van 7,22/m², dit onder voorwaarde dat er geen voorkooprecht uitgeoefend wordt; 2. de notariskosten, kosten van opmeting en schatting ten laste te leggen aan de koper, evenals eventuele andere kosten die niet van rechtswege ten laste van de verkoper zijn; 3. de notaris de opdracht te geven het voorkooprecht te onderzoeken en zo nodig aan te bieden. 8. Aktename van de gunning van de overheidsopdracht extraprocedurele dienstverlening. Wij sloten ons in het verleden al enkele keren aan bij de overheidsopdracht die gevoerd werd door Stad Kortrijk voor het verlenen van extraprocedurele dienstverlening (juridisch advies zij het voor dossiers waar geen gerechtelijke procedure voor loopt). 6

7 Wij deden en doen vaak beroep op de raadsmannen binnen deze procedure. De huidige procedure, die werd gegund aan kantoor Cottyn uit Aalst, was aan herziening toe. Stad Kortrijk voerde hiertoe een nieuwe opdracht. Deze werd in zitting van het CBS van Kortrijk van , gegund aan advocatenkantoor cvba DSD Advocaten, Groeningestraat 33, 8500 Kortrijk. Zowel gemeente Zwevegem als OCMW Zwevegem kunnen deelnemen. DSD advocaten werkt aan volgende prijzen: 90 excl. BTW voor senior adviseur 70 excl. BTW voor junior adviseur Het gunningsverslag van Stad Kortrijk is te consulteren in Cobra. De nieuwe overeenkomst ving aan op , en heeft een looptijd van 2 jaar. De gegunde prijzen liggen iets lager dan de prijzen die we voorheen hadden ( 100 senior medewerker, en 90 junior medewerker, telkens excl. BTW). De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11): 1. het gunningsverslag van Stad Kortrijk goed te keuren; 2. akkoord te gaan met de toetreding tot deze overheidsopdracht. 9. Goedkeuren opdrachtdocumenten en keuze wijze van gunnen voor de opdracht tot aankoop van een schrobzuigmachine. De schrobzuigmachine van het WZC werkt niet meer optimaal en dient vernieuwd te worden. Meteen kan gekozen worden voor een toestel dat zowel kan gebruikt worden voor reinigen van de tegelvloer als voor de parketvloer. De nodige richtlijnen inzake onderhoud worden meegegeven aan de potentiële aanbieders. We ramen dat aankoop van een nieuwe schrobzuigmachine, met het optioneel afsluiten van een onderhoudscontract, ons om en bij de excl. BTW zou kosten. Rekening houdend met het op vandaag ingeschatte verbruik, wordt de grens van excl. BTW niet bereikt, en kan deze procedure gestart worden mits een onderhandelingsprocedure. (artikel 26, 1, 1e, a van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten van ) Er wordt voorgesteld om het bestek minstens aan volgende firma s te bezorgen: - Gesco NV, Zandvoordestraat 500, 8400 Oostende - Kärcher Centrum Van Mol West bvba, Pervijzestraat 67, 8600 Pervijze - Boma NV, Noorderlaan 131, 2030 Antwerpen - Alpheios Belgium NV, Gaston Fabrélaan 50, 2610 Wilrijk 7

8 - Wereldzeep Leman, Noordlaan 29 bus 22, 8520 Kuurne - Diversey, Haachtsesteenweg 672, 1910 Kampenhout De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11): 1. de voorgelegde opdrachtsdocumenten goed te keuren; 2. als wijze van gunnen te opteren voor onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 10. Goedkeuring opdrachtdocumenten, keuze wijze van gunnen en verlenen van mandaat aan de gemeente voor het voeren van de overheidsopdracht leveren fotokopiepapier op afroep 2016 ten behoeve van Gemeentebestuur en OCMW Zwevegem. In zitting van de OCMW-raad van , nam de OCMW-raad akte van gunning door gemeente Zwevegem voor de opdracht Leveren fotokopiepapier op afroep ten behoeve van Gemeentebestuur en OCMW Zwevegem, en dit aan de firma Inapa. De huidige overeenkomst met Inapa loopt af op Daarom dient tijdig een nieuwe overheidsopdracht gevoerd te worden. Enerzijds wensen wij samen met de gemeente prijsvoordeel te halen uit de gezamenlijke schaalgrootte en hier de markt te laten spelen, anderzijds wensen wij een bestaande praktijk verder te zetten conform de geldende regelgeving. In die optiek werd door de gemeente een bestek opgemaakt voor de gezamenlijke aankoop van fotokopiepapier. Om te kunnen optreden namens het OCMW, is het nodig dat het OCMW hiertoe mandaat verleent aan gemeente Zwevegem. De gemeente treedt hierbij op als opdrachtencentrale. Het bestek en de keuze van wijze van gunnen zullen voorgelegd worden ter goedkeuring op het CBS van Voor verdere specificaties van het bestek wordt verwezen naar de opdrachtdocumenten. De raming voor deze opdracht bedraagt BTW exclusief of BTW inclusief voor gemeente en OCMW samen, waarvan BTW exclusief of 1.391,5 BTW inclusief ten laste van het OCMW. De opdracht kan gegund worden bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, dit conform artikel 26, 1, 1 e a van de wet van De duur van de opdracht zou gelden vanaf toewijzing tot De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11): 1. het bestek Leveren fotokopiepapier op afroep 2016 ten behoeve van gemeentebestuur en OCMW Zwevegem goed te keuren; 2. de wijze van gunnen goed te keuren, namelijk onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; 3. mandaat te verlenen aan gemeente Zwevegem om namens OCMW Zwevegem op te treden; 4. afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de gemeente. 8

9 FINANCIËN 11. Betaalbaar stellen uitgaven. De lijst van uitgaven die betaalbaar moeten gesteld worden, lag ter inzage. De raad beslist in mondelinge stemming met eenparigheid van stemmen (11) de uitgaven betaalbaar te stellen. VARIA EN MEDEDELINGEN 12. Varia. Wasatelier: Verhuis is voorzien voor vrijdag 18 december (overplaatsen toestellen en gerief naar TAlternatief). Inhuizing nieuwe vleugel WZC: volgens huidige planning 22 februari eerste verhuis voorzien (onder voorbehoud). De voorzitter sluit de vergadering om uur. 9