Verslag vergadering presidium 17 november 2016

Transcriptie

1 Verslag vergadering presidium 17 november 2016 Aanwezig: G. Gerbrandy (voorzitter), M.C. Buising (GBA), S. Groenhof (FNP), M. van Kammen (CU), mevr. J.R. Kingma-Gardenier (VVD), T. Nicolai (PvdA), mevr. A.G. Zandbergen-Beishuizen (CDA), mevr. J. van Hoppe (griffier) en mevr. J.A. Reitsma (verslag) Afwezig: - 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen van harte welkom. Mededeling voorzitter: De gemeenteraad bespreekt op donderdag 8 december 2016 de notitie Extra huisvesting vergunninghouders. In deze notitie staat beschreven hoe het college extra woonruimte wil realiseren voor vergunninghouders. Hierover zal wethouder Antuma vanavond een mededeling doen in de raad. 2. Vaststelling agenda Op verzoek van de voorzitter wordt als punt 17a aan de agenda toegevoegd: Onderzoek naar Participatiebudget. De agenda wordt vastgesteld met inachtneming van bovengenoemde aanvulling. 3. Vaststelling verslag 13 oktober 2016 Het verslag met de vertrouwelijke bijlage wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag: Mevrouw Zandbergen: bij punt 12 is gevraagd of de burgemeester als onafhankelijke voorzitter de informatiecarrousels wil voorzitten. Hij zou dit in overweging nemen. De voorzitter gaat akkoord met dit verzoek en het zal worden opgenomen in het Reglement van Orde. Actie: griffier 4. Domeinnaam.frl Vanuit de politiek zijn vragen gesteld over het breed implementeren en gebruiken van het.frl adres; zowel op de website als voor het adres. Gezien de risico s en de kosten besluit het presidium om het voorlopig te parkeren. Bij veranderende omstandigheden kan het eventueel later weer ter sprake komen. 5. Afrekening Lauwers College Er heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden. Er wordt geprobeerd om tot overeenstemming te komen. In de tweede helft van november 2016 wordt een overleg georganiseerd tussen de directeur/bestuurder van het Lauwers College en de (nieuwe)

2 vertegenwoordiger namens het college van B&W. Het presidium wordt vervolgens over de uitkomsten en voor te stellen koers geïnformeerd. Afgesproken wordt om het onderwerp in januari 2017 weer te agenderen. Actie: griffie 6. Inhuur derden Het presidium is niet tevreden over het voorliggende stuk en wil graag een nieuw, duidelijk overzicht met uitgangspunten en een financieel staatje met vergelijking van de afgelopen jaren ( ). Graag toekomstgericht en niet alleen de werkelijke cijfers, maar ook de begroting die er onder ligt. Ook moet worden meegenomen wat het betekent om een netwerkorganisatie te zijn. Actie: gemeentesecretaris 7. Reclamebeleid tijdens verkiezingen Voorgesteld wordt de volgende afspraken in het presidium te maken over het reclamebeleid van de politieke partijen tijdens (alle) verkiezingscampagnes: 1. Het plaatsen van sandwichborden, driehoeksborden en spandoeken om en op gemeente-eigendom (lantaarnpalen etc.) mag vanaf de openbaarmaking van de nummering van de kandidatenlijsten (ongeveer een maand*) vooraf aan de dag van verkiezingen. Deze worden hooguit 48 uur na de dag van de verkiezingen verwijderd door de politieke partij. 2. De borden en spandoeken staan in de bebouwde kom, verder dan 20 meter van een kruising of splitsing van wegen. De plaatsing is dusdanig, dat de vrijheid en het uitzicht van het verkeer blijft en dat een doorgang op het trottoir blijft. 3. Iedere partij kan maximaal 10 reclame-uitingen plaatsen in (per dorp) Buitenpost en Surhuisterveen, en in de andere dorpen per dorp 6 reclame-uitingen. 4. Voor het plaatsen van spandoeken op privéterrein moet de eigenaar hiertoe schriftelijk toestemming hebben gegeven. 5. Spandoeken mogen niet aan de weg worden geplaatst, als de bruikbaarheid of de veiligheid van de weg in gevaar komt. 6. Spandoeken mogen niet dusdanig worden geplaatst, dat inwoners daar hinder van ondervinden in hun woon-en leefklimaat (m.a.w. te plaatsen minimaal 10 meter vanaf de erfgrens). Het presidium gaat er mee akkoord om bovenstaande (eerdere) afspraken op te nemen in het (reclame)beleid en via een raadsvoorstel (in januari 2017) in de raad te brengen. De periode van plaatsing wordt gewijzigd van twee weken in vier weken. Actie: griffie 8. Zitplaatsindeling raadzaal In de vergadering van het presidium van 13 oktober 2016 heeft de heer Van der Meer (FNP) de zitplaats van de wethouders/fracties ter sprake gebracht. Op verzoek van het college is destijds de collegetafel in de hoek geplaatst, achter de FNP-fractie. De heer Groenhof brengt de volgende argumenten naar voren waarom de huidige zitplaatsindeling niet voldoet: - Lichaamstaal wethouders niet zichtbaar. - Bij schorsing geen privacy aan de kant van de oppositie. Het voorstel om de zitplaatsindeling in de raadzaal te spiegelen, was niet wat de fractie voor ogen had. Het liefst ziet de fractie dat de collegetafel weer naar de oude plek verhuisd, bij de publieke tribune. Mevrouw Zandbergen is het hier niet mee eens omdat die situatie niet duaal is. Men zou dan teveel richting het college spreken.

3 De heer Nicolai is van mening dat dit niet aan de orde is, omdat vanaf het spreekgestoelte gesproken wordt en dat is niet gericht naar het college, maar naar de raad. De voorzitter concludeert dat de meerderheid vindt dat de zitplaatsindeling naar de oude situatie teruggezet moet worden. Actie: griffie 9. Waarnemend voorzitterschap van de raad Het presidium gaat er mee akkoord om mevrouw A.G. Zandbergen- Beishuizen (CDA) als eerste waarnemend voorzitter van de raad en de heer M.C. Buising (GBA) als tweede waarnemend voorzitter van de raad voor te dragen. 10. Financiële consequenties overgang naar ander raadsinformatiesysteem Het presidium is tevreden met de proef en gaat er mee akkoord om de griffier de vrije hand te geven in de onderhandelingen tot een maximum van het bedrag dat genoemd is in het voorstel. Als leermoment moet worden meegenomen om voortaan één contract te hebben in plaats van meerdere deelcontracten met verschillende looptijden. Het is daarbij raadzaam om bij het aangaan van een contract dit door de juridische afdeling te laten checken. Op verzoek van de heer Groenhof komt er een voorstel richting raad, omdat het presidium geen beslissingsbevoegdheid heeft voor bedragen boven de euro. Actie: griffie 11. Reglement van Orde Artikel 12, lid 8 (wordt lid 7) wordt als volgt aangepast: de leiding van een informatiecarrousel berust bij de voorzitter van de raad of, bij verhindering, de waarnemend voorzitter van de raad. Het presidium kan instemmen met de voorgestelde wijzigingen. Het Reglement van Orde is geagendeerd voor de raadsvergadering van 8 december Motielijst met voortgangsdocument Voorgesteld wordt om de punten 3.3 en 5.8 van de lijst af te voeren. Het presidium gaat hier mee akkoord. Actie: griffie Naar aanleiding van: Motie 7.1 (Veiligheid rond jaarwisseling): mevrouw Zandbergen zegt dat is afgesproken om in oktober 2016 dit onderwerp weer aan de orde te stellen. Het is inmiddels november. Voorzitter: er is in oktober 2016 inderdaad over gesproken en toen zijn de belangrijkste problemen rond handhaving ter sprake gekomen. Het nieuwe college wil graag de tijd hebben om in overleg met de dorpen tot overeenstemming te komen. Tot die tijd blijft de huidige bepaling gehandhaafd. Mevrouw Zandbergen verzoekt om dit ook zo op de motielijst te vermelden. Actie: griffie Motie 4.3 (Unkosten azc): de heer Nicolai zegt dat aan het eerste deel van de motie is voldaan. Er werd gevraagd om een overzicht van alle gemaakte kosten aangaande het eerdere voornemen van een azc in Achtkarspelen. Deze kosten zijn euro. Dit wordt aangepast op de motielijst. Actie: griffie Het tweede deel van de motie staat nog open.

4 13. Actielijst presidium t/m 13 oktober 2016 Naar aanleiding van: Actiepunt 8 (de handhavingssituatie in Gerkesklooster): op verzoek van het presidium is een overzicht gemaakt van alle handhavingstrajecten. Dit overzicht en een aanvullende notitie is toegevoegd aan de stukken. Actiepunt 7 (Aanbevelingen RKC-onderzoek naar de controlerende taak van de raad): mevrouw Zandbergen merkt op dat dit nu wel heel lang duurt. 14. LTA De meest recente versie (09 LTA november 2016 t/m januari ) uit de Vergaderapp wordt nagelopen. De heer Buising vraagt of de werkgroep 3D ter ziele is, omdat deze niet meer in de lijst van werkgroepen staat. De werkgroep 3D is inderdaad opgeheven. Geplande bijeenkomsten. Er zijn geen opmerkingen. Voorbeschouwing raadsvergadering 17 november 2016 o Mevrouw Zandbergen stelt voor om bij het agendapunt over de ontslagbrief van de wethouder, mevrouw Postma namens de raad te bedanken voor haar inzet. De voorzitter neemt het mee vanavond. o Mevrouw Zandbergen merkt op dat bij het afscheid van de wethouder ze het kwalijk zou vinden als bepaalde mensen niet welkom zijn. Waarvan akte. 15. Conceptagenda raadsvergadering 8 december 2016 De heer Nicolai vreest dat de raadsvergadering van 8 december een lange vergadering wordt, gezien het aantal agendapunten. Afgesproken wordt om de vergadering om uur te laten beginnen, net als vorig jaar. Tussentijds kan een maaltijd worden geregeld. Actie: griffie Schorsing: uur. 16. Terugblik raadsvergadering van 13 oktober 2016 (incl. Gast van de raad), technisch beraad van 13 oktober 2016, raadsvergadering van 27 oktober 2016 en informatiecarrousel van 10 november 2016 De vergadering wordt heropend. Raadsvergadering 13 oktober 2016 Mevrouw Zandbergen heeft zich geërgerd aan het taalgebruik en het op de persoon spelen binnen de raad. Dat was ook de reden waarom ze uit de vergadering is gelopen. Ze verzoekt de voorzitter om dit strakker in de hand te houden. Gast van de raad 13 oktober 2016 Het presidium is van mening dat er enkele goede tips zijn gegeven door de gasten, onder andere het duidelijker spreken in de microfoon. Technisch beraad 13 oktober 2016 Er zijn geen opmerkingen.

5 Raadsvergadering 27 oktober 2016 De heer Nicolai concludeert dat spreektijdbeperking bij de begrotingsvergadering niet werkt. Hij stelt voor om alleen de algemene beschouwingen te houden en per programma slechtst moties en amendementen. Wanneer een fractie geen moties of amendementen heeft bij een programma, dan krijgt deze fractie ook geen spreektijd. De begrotingsvergaderingen moeten worden ingekort tot maximaal zes uren. Voorzitter: het is ook een optie om de begroting niet meer per programma te behandelen, maar in de algemene beschouwingen alle moties en amendementen in te dienen. Alles kan dan in één keer worden ingediend en dan hoeft er maar één schorsing te worden gehouden van bijvoorbeeld een uur. Griffier: is het nodig om algemene beschouwingen te houden bij de begroting? Of alleen bij de kadernota? De heer Groenhof stelt voor dat de griffier de verschillende opties die nu zijn besproken op een rij zet, zodat dit kan worden besproken in de fracties. Het gaat dan om spreektijdbeperking bij de kadernota en bij de begroting. De heer Buising heeft ook een suggestie: de algemene beschouwingen schriftelijk indienen. Daar kan dan antwoord op worden gegeven en vervolgens komen de programma s aan bod. Mevrouw Zandbergen: dan zit je als raad op de uitvoering, terwijl het om een stukje strategie gaat. Ik ben het er wel mee eens om de algemene beschouwingen alleen bij de kadernota te houden. Daar leg je de kaders vast. De heer Groenhof: geen algemene beschouwingen bij de begroting, maar kleine beschouwingen per programma. De heer Van Kammen pleit ervoor om de moties en amendementen echt van tevoren in te dienen. Voorzitter: de griffier zal de mogelijkheden voor de behandeling van de kadernota en de begroting op een rij zetten. Actie: griffier Mevrouw Zandbergen geeft nogmaals de complimenten voor het overzicht van de griffie met de ingediende moties en amendementen op een rij. De heer S. Groenhof merkt nog op dat in de kadernota van 7 juli 2016 de opmerking stond om de kadernota te lezen als een programmabegroting. Dat klopt niet. Hij verzoekt om dit mee te nemen. Actie: college De heer Buising: er is op 27 oktober een motie van wantrouwen ingediend. De voorzitter gaf aan dat hier direct over gestemd moest worden, maar ik kan dat niet terugvinden in het Reglement van Orde. Voorzitter: we (het college) hebben in de schorsing besloten dat het duidelijker was om de motie meteen in stemming te brengen, omdat het een verstrekkende motie was. Dat staat niet in het Reglement van Orde. Informatiecarrousel 10 november 2016 Er zijn geen opmerkingen. 17. Samenwerking met Tytsjerksteradiel De voorzitter zegt de burgemeester van Tytsjerksteradiel op de hoogte te houden van de ontwikkelingen.

6 17a. Onderzoek naar Participatiebudget Het college heeft naar aanleiding van 21 juli 2016 intern onderzoek gedaan naar de gelden in het participatiebudget. Uit het onderzoek komt naar voren dat mevrouw Postma niets te verwijten valt. Er zijn geen onrechtmatigheden voorgevallen met het participatiebudget. De voorzitter geeft aan dat het onderzoeksrapport nu openbaar is en naar de raadsleden kan worden gestuurd. Het zal ook op de digitale Lijst Ingekomen Stukken worden geplaatst. Actie: griffie 18. Rondvraag De griffier: o Veiligheid in het gebouw: sommige fracties nodigen gasten uit tijdens het fractieoverleg. Er is dan geen BHV er of ander personeel zodat de veiligheid van de gasten niet gegarandeerd kan worden. Verzoek aan de fracties om de gasten altijd te begeleiden. o Er komen dit jaar weer kerstpakketten, ook voor de raadsleden. o De pilot Inspraak Nieuwe Stijl is op verzoek van de cliëntenraad en Wmo-raad van de agenda gehaald van de informatiecarrousel van 10 november. Het verzoek van de organisatie is om dit onderwerp voor de informatiecarrousel van 1 december opnieuw te agenderen. Omdat het onderwerp zich ook leent voor een Forum, wordt voorgesteld dit te agenderen voor het Forum in januari. Het presidium gaat hiermee akkoord. Actie: griffie o De bouwplannen op het terrein van De Kruidhof gaan gestaag verder. Om de subsidie op tijd af te kunnen rekenen in december 2017 moet er spoedig worden gestart met de nieuwbouw. De plannen die er nu zijn, zijn allemaal binnen het budget en bestemmingsplannen. Men wil graag een korte presentatie aan de raad geven in de informatiecarrousel van 19 januari Het presidium gaat hiermee akkoord. Actie: griffie o Er volgt dit jaar nog een vergaderverzoek ter voorbereiding op het functioneringsgesprek met de burgemeester. Actie: griffier De heer Groenhof: er komen de laatste tijd weer veel handhavingsverzoeken uit Stroobos. Ik ga me hier nog in verdiepen, maar wil het binnenkort in een informatiecarrousel aan de orde stellen. Mevrouw Kingma deelt mee dat ze hier schriftelijke vragen over heeft gesteld en dat de beantwoording hiervan geagendeerd wordt voor de informatiecarrousel van 1 december. Mevrouw Zandbergen zegt zich soms te storen aan uitlatingen in de pers en ze vraagt zich af of er in het artikel van 12 november in de Leeuwarder Courant een grens is overschreden. Het was een interview over de ambtelijke organisatie. De griffier: in overleg met de voorzitter zal een actieplan worden gemaakt hoe hier mee om te gaan. Actie: griffie 19. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur.