Wethouders dhr. J. Stellinga (PvdA) dhr. P. van der Veen (CU) dhr. W. van der Wal (CDA) Afwezig : n.v.t.

Transcriptie

1 Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen op donderdag 24 mei 2007, aanvang uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Buitenpost. Aanwezig : Raadsleden (21) dhr. K.H. Antuma (CU) dhr. J. Bekkema (PvdA) dhr. T.O. Brinkman (FNP) dhr. M. Claus (CDA) dhr. S. Groenhof (FNP) dhr. M. de Haan (GBA) dhr. B. Helfrich (PvdA) tot uur dhr. S.J. Hoekstra (PvdA) dhr. H. de Jong (GBA) mw. A. Jongejan-Veenstra (PvdA) mw. T.J. Krol-Buma (CDA) dhr. J. Kronenburg (PvdA) dhr. S.O. Miedema (CDA) dhr. D. Pool (VVD) mw. G. Postma (PvdA) dhr. F. Roorda (CDA) mw. A. Sietzema-de Haan (FNP) dhr. M. van der Veen (FNP) dhr. S. van der Velde (CDA) dhr. J. Wolters (CDA) dhr. A. IJtsma (CU) Wethouders dhr. J. Stellinga (PvdA) dhr. P. van der Veen (CU) dhr. W. van der Wal (CDA) Afwezig : n.v.t. (0) Voorzitter : T.J. van der Zwan Griffier: Mw. R. van der Tempel Algemeen 1. Opening 18 De voorzitter opent de vergadering om uur. 2. Vaststelling agenda 19 Er is een gewijzigde agenda verzonden. Toegevoegd is agendapunt 11a (Realisatie van een REC in Harlingen). Dit punt staat geagendeerd onder het besluitvormende deel. De voorzitter zegt dat dit stuk eigenlijk geen besluit vergt van de raad, omdat het hier gaat om een mandaat van het college. Aangezien het voor het college wel van belang is wat het gevoelen van de raad is in deze, stelt de voorzitter voor dit punt te behandelen onder het opiniërende deel en wel onder agendapunt 7a. De raad gaat hiermee akkoord.

2 Mededelingen Er heeft zich een inspreker aangemeld bij agendapunt 7a (Realisatie van een REC in Harlingen). Informerend deel 4. Afspraken bij raadsvergaderingen t/m 10 mei Mevrouw A. Sietzema-de Haan (FNP) vraagt zich af waarom het onderwerp 'skatebaan' er niet meer op staat. Het is op een gegeven moment van de afsprakenlijst afgevoerd, maar ze kan zich niet herinneren waarom. Wethouder J. Stellinga zegt dat de kwestie 'skatebaan' destijds nog onderzocht zou worden. Inmiddels heeft een gesprek met drie betrokkenen plaatsgevonden. De rest van de 'betrokkenen' was er inmiddels niet meer. Er is toen besloten het een poosje in de ijskast te zetten. Actie: Lange termijnagenda *Noot griffier:op de afsprakenlijst t/m 8 juni 2006 is dit punt afgevoerd. In de besluitenlijst van de raad van 8 juni 2008, onder agendapunt 4 (afsprakenlijst) staat het volgende: Punt 4: Skatebaan hoek De Wijk - De Omloop: de heer M. Claus (CDA) vraagt naar de stand van zaken. Wethouder Stellinga geeft aan dat de skatebaan bij zwembad De Wettervlecke in Surhuisterveen zal worden aangelegd. Dit gebeurt waarschijnlijk op experimentele basis. Zoals het nu lijkt, zal er begin volgend jaar een aanvang worden gemaakt. Met deze mededeling kan dit punt van de lijst worden afgevoerd. 5. Periodieke informatieverstrekking NOFA 23 Er zijn met betrekking tot dit onderwerp geen stukken, mededelingen of vragen. 6. Presentatie Brandweer over de jaarstukken + toelichting notities belasting / beschikbaarheid vrijwilligers uitrukdienst 23 De heer H. van der Veen, commandant van de brandweer geeft een korte presentatie. Vervolgens worden er door raadsleden verduidelijkende vragen gesteld. De CDA-fractie geeft enkele suggesties, die de brandweercommandant zeker mee zal nemen. Het betreffen suggesties om een vast team aan te stellen dat assisteert bij ongevallen. De overige vrijwilligers zijn er voor het daadwerkelijke brandblussen. In beide gevallen gaat het om een ander type vrijwilliger en hierdoor worden de kennis en vaardigheden van de vrijwilligers beter benut. De voorzitter bedankt de brandweercommandant namens de raad voor de heldere uitleg en de antwoorden op de gestelde vragen. Opiniërend deel 7. Inkoop- en aanbestedingsbeleid 31 In de eerste termijn worden door de raadsfracties verduidelijkende vragen gesteld en/of suggesties gedaan voor tekstwijzigingen. De fractie FNP doet als suggestie het woordje 'aangenomen' op pagina 10, onder 1. te verwachten kwaliteit, te wijzigen in 'bewijzen'. Onder punt 4. "lokale" bedrijven zou moeten staan dat in principe alle goede "lokale" bedrijven een kans moeten krijgen.

3 - 3 - De fractie VVD vindt dat op pagina 10 onder het kopje 'Selectie' toegevoegd moet worden: 'Bij voorkeur "lokale" ondernemers. Op pagina 11, onder het kopje 'Gunning' moet ook de voorkeur uitgaan voor 'lokale' ondernemers. De fractie PvdA mist de duurzaamheidsparagraaf in dit stuk en dient daartoe een motie in. De tekst van de motie luidt als volgt: MOTIE De raad van de gemeente Achtkarspelen in vergadering bijeen op donderdag 24 mei 2007 Agendapunt 7 - Inkoop- en aanbestedingsbeleid Toelichting: Duurzaam inkopen betekent dat de gemeente bij de aankoop van producten en diensten rekening houdt met het milieu en sociale aspecten. Om de nationale (en internationale) verplichtingen te halen, stimuleert de overheid de duurzame bedrijfsvoeringen. Daarbij is het van belang dat de overheid zelf het goede voorbeeld geeft. De rijksoverheid heeft de gemeenten opgeroepen om in 2010 minstens 50% van de diensten en werken duurzaam in te kopen. Als leidraad kan hiervoor de menukaart van het SenterNovem dienen. Verzoek het college onderstaande tekst toe te voegen onder hoofdstuk 4.2 (maatschappelijk verantwoord aanbesteden): Duurzaamheid krijgt een vaste plaats in alle processen van het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsproces. - de gemeente neemt deel aan het programma Duurzaam Inkopen en maakt gebruik van de producten en diensten die hier worden aangereikt. - duurzaamheid wordt als afwegingsitem verankerd in alle relevante stappen van het tactisch en operationeel inkoopproces. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie PvdA De voorzitter merkt op dat de PvdA-fractie een motie indient, maar er staat een tekstuele aanpassing in. Het lijkt in dit geval op een amendement. Een motie is ook minder sterk. De voorzitter vraagt wat precies de bedoeling is. De heer S. Hoekstra (PvdA) zegt dat er wordt gesproken op opiniërend niveau. Daarom wil de fractie dit graag als een motie indienen. Wanneer het onderwerp besluitvormend terugkomt, kan altijd nog een amendement worden ingediend. De fracties GBA, CDA en CU vinden de nota een goed en helder stuk, maar stellen nog wel enkele verduidelijkende vragen. Het GBA wil bijvoorbeeld weten waarom een aanbestedingscoördinator wordt aangesteld. Het CDA vindt de drempelbedragen aan de hoge kant. Alvorens de wethouder een reactie geeft, wordt de vergadering om uur voor vijf minuten geschorst. De voorzitter heropend de vergadering om uur. Wethouder W. van der Wal beantwoordt de vragen die naar aanleiding van de nota zijn gesteld en gaat in op de suggesties die zijn gedaan. Wat betreft de motie van de PvdA zegt Van der Wal dat de motie sympathiek is, maar de bedoeling ervan voldoende ondervangen wordt door de hoofdstukjes 4.2 en 4.4 op pagina 7.

4 - 4 - De wethouder zegt dat het college vanaf nu het eerste halfjaar elke aanbesteding wil volgen, ook de enkelvoudige. Het is een soort testcase om te kijken hoe het nu gaat, waarom welke mensen wel of niet worden uitgenodigd. Dit zal het college in de eerste verslaglegging richting raad transparant proberen aan te geven. In de tweede termijn geeft de PvdA-fractie aan, vast te willen houden aan de motie. Verder geeft de fractie aan de nota inkoop- en aanbestedingsbeleid in een besluitvormende sessie te willen behandelen en dan ook met de raad te praten over de drempelbedragen. De overige fracties willen dit punt ook graag besluitvormend terugzien. De wethouder geeft aan dat dan alleen besluitvormend over de eerste 13 pagina's gesproken kan worden. De rest is een bevoegdheid van het college. De voorzitter concludeert dat de motie van de PvdA nu eerst van tafel is. In de besluitvormende vergadering van 14 juni a.s. kan de PvdA bekijken of zij opnieuw een motie of amendement in wil dienen. 7a. Realisatie van een REC in Harlingen 61 De heer H. Giellessens uit Harlingen krijgt de gelegenheid in te spreken over de realisatie van een ReststoffenEnergieCentrale (REC). Hij spreekt namens de Stichting Afvaloven Nee. In de eerste termijn maken de fracties hun standpunten duidelijk. FNP gaat niet akkoord met het voorstel. De risico's zijn te groot. PvdA stemt in met het voorstel. CDA gaat akkoord met het voorstel, maar heeft wel de zorg dat meerdere gemeenten afhaken. CU is het in grote lijnen eens met het voorstel. Ook geen garanties over kosten van afvalverwerking als het niet doorgaat. GBA gaat niet akkoord, vindt de verbrandingscapaciteit voldoende, koppeling met Frisia zorgwekkend en bedreiging van het Waddengebied. VVD stemt niet in met het voorstel, bang voor leveringsplicht van 15 jaar. In de tweede termijn volgt een lange discussie over de verschillende standpunten. De voorzitter concludeert dat de fracties PvdA, CU en CDA vinden dat de wethouder voor het voorstel kan stemmen in de aandeelhoudersvergadering. De fracties FNP, GBA en VVD vinden dat de wethouder niet in moet stemmen met de realisatie van een REC in Harlingen. Besluitvormend deel 8. Benoeming voorzitter RKC 89 De griffier deelt stembriefjes uit. De voorzitter benoemd de heren S.O. Miedema (CDA) en D. Pool (VVD) als leden van de stemcommissie. De vergadering wordt om uur even geschorst, terwijl de raadsleden de stembriefjes invullen en in de stembus deponeren. Vervolgens worden de stembriefjes door de leden van de stemcommissie gecontroleerd.

5 - 5 - De vergadering wordt heropend. De heer D. Pool (VVD) deelt mee dat alle 20 stembriefjes in orde zijn bevonden. De raad is unaniem akkoord met de benoeming van de heer E.A. Martens uit Assen als lid en voorzitter van de rekenkamercommissie. Vervolgens leest de voorzitter de verklaring en belofte in het Fries voor en legt de heer Martens de belofte af met de woorden: 'Dat ferklearje en ûnthjit ik!" De voorzitter feliciteert de heer Martens en overhandigt hem een bos bloemen namens de raad. De vergadering wordt weer even geschorst, zodat de heer Martens de felicitaties in ontvangst kan nemen. Op basis van stemming met stembriefjes wordt overeenkomstig het voorstel unaniem besloten per 1 juni 2007 tot 1 februari 2009 te benoemen de heer E.A. Martens uit Assen als lid en voorzitter van de rekenkamercommissie. 9. Ingekomen stukken 91 Punt 9a: brief d.d. 3 mei 2007 (datumstempel: 3 mei 2007 / ) van actiegroep 'vroegopstap' inzake vervroegen horecasluitingstijden: de heer M. Claus (CDA) wil het college vragen wat voorwerk te doen in de vorm van een inventarisatie van het beleid van omliggende gemeenten, de openingstijden in de omgeving en in elk geval ervoor zorgen dat het in gesprek is bij de andere gemeenten. De CDA-fractie wil het vervolgens terugzien op de agenda. Dit hoeft niet meteen, maar er moet ook niet te lang mee worden gewacht. Actie: Lange termijnagenda Punt 9b: d.d. 8 mei 2007 (datumstempel: 9 mei 2007 / ) van Postma Juridisch Advies te Surhuizum inzake parkeerproblematiek dorpshuis Surhuizum: de heer D. Pool (VVD) wil deze laten agenderen voor een volgende raad. Actie: Lange termijnagenda Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten met inachtneming van hetgeen hierover is gezegd. 10. Financiële stukken Servicebureau de Friese Wouden 96 Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten - akkoord te gaan met de begroting 2008, meerjarenraming en de jaarrekening 2006 van het Servicebureau de Friese Wouden; - batig saldo in 2006 van ,-- toe te voegen aan de eenmalige middelen. 11. Vaststelling voorbereidingsbesluit (in verband met artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening) 97 Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten het voorbereidingsbesluit vast te stellen. 12. Besluitenlijst vorige raadsvergadering d.d. 10 mei De voorzitter geeft aan dit voortaan notulen te zullen noemen, conform het Reglement van Orde.

6 - 6 - Pagina 2 Punt 6: Stand van zaken Actualisering bestemmingsplannen: de heer M. van der Veen (FNP) heeft in de vergadering van 10 mei bij de agendapunt opheldering gevraagd over de Eastkern te Koatstertille. Er kon niet veel over worden gezegd, aangezien sommige dingen vertrouwelijk waren. Vervolgens staat in de krant: 'Kootstertille in beeld voor jachtbouwer'. Van der Veen denkt dat deze informatie van het gemeentekantoor komt en vraagt zich af waarom de pers eerder geïnformeerd wordt dan de raad. De voorzitter merkt op dat het niet gebruikelijk is om naar aanleiding van de notulen al dat soort zaken op te rakelen. Hij stelt voor om voortaan het vragenhalfuur hiervoor te gebruiken. Pagina 3 Punt 8: Berap: de heer D. Pool (VVD) wil graag het volgende in de notulen hebben opgenomen: 'De VVD vraagt met betrekking tot de aanbesteding van catering bij recepties of er in onze gemeente niet een bedrijf is die de catering van bijvoorbeeld de afscheidsreceptie van Lyklema had kunnen doen. Wethouder W. van der Wal zegt hierop dat er in onze gemeente uiteraard goede cateraars zijn, maar dat je bij speciale gelegenheden, zoals het vertrek van een burgemeester en de installatie van een nieuwe burgemeester, een specifiek bedrijf moet kunnen uitnodigen die de catering op een hele bijzondere manier kan doen.' De besluitenlijst van de openbare vergadering van 10 mei 2007 wordt overeenkomstig het ontwerp vastgesteld met inachtneming van de aanpassing. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 14 juni griffier, voorzitter, mw. mr. R. van der Tempel T.J. van der Zwan Bijlage: vragenhalfuurtje raadsvergadering van 24 mei 2007