Verslag vergadering presidium 26 mei 2016

Transcriptie

1 Verslag vergadering presidium 26 mei 2016 Aanwezig: Afwezig: G. Gerbrandy (voorzitter), K.H. Antuma (CU), S. Groenhof (FNP), M.C. Buising (GBA), T. Nicolai (PvdA), mevr. L. Kingma-Gardenier (VVD), M. Talma (CDA), mevr. J. van Hoppe (griffier) en mevr. J.A. Reitsma (verslag) mevr. A.G. Zandbergen-Beishuizen (CDA) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen van harte welkom, in het bijzonder de heer Buising als nieuwe fractievoorzitter van GBA. De heer Talma vervangt mevrouw Zandbergen tijdens de vergadering. De voorzitter brengt het presidium op de hoogte van de stand van zaken met betrekking tot het vinden van een geschikte locatie voor de opvang van vluchtelingen. Vanavond zal wethouder Postma tijdens de raadsvergadering hierover een mededeling doen. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling verslagen 31 maart 2016 en 21 april 2016 Verslag 31 maart 2016 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Griffier: bij punt 4 is gesproken over de werkgroepen van de raad en dat er maar één lid per fractie aanwezig mag zijn bij de werkgroepen. Er komen signalen binnen dat het toch wenselijk is om meer leden in de werkgroepen toe te laten, bijvoorbeeld maximaal twee per fractie. Hoe denkt het presidium hierover? Het presidium geeft aan niet terug te komen op het besluit om maar 1 lid per fractie toe te staan in de werkgroepen. Hierbij moet worden opgemerkt dat deze regel alleen geldt voor de werkgroepen. Bij fractiespecialistenbijeenkomsten zijn meerdere leden per fractie welkom. Verslag 21 april 2016 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Nicolai: de heer Van der Laan heeft een toelichting gegeven op de inhuur van derden in Achtkarspelen. Ik mis in het verslag de financiële onderbouwing. Voorzitter: de financiële onderbouwing zal vertrouwelijk naar het presidium worden g d. Actie: griffie 4. Verordening Rechtspositie raadsleden Er is een aanvullende memo toegestuurd waarin het volgende wordt voorgesteld: 1. De nadere regels omtrent scholing, artikel 4a: Lid 3 en 6 te schrappen. De scholing dient namelijk in principe gericht te zijn op de hele raad en dit wordt al geborgd in lid Computer en internetverbinding (inclusief ipads), artikel 5: Te kiezen voor optie 2.

2 2 De griffier heeft een gesprek gehad met de belastingdienst. Door de komst van de Werkkostenregeling (WKR) is alles veranderd en gaat het Bring Your Own Devicemodel (BYOD) niet meer op. Optie 2 houdt in dat het presidium bepaalt welke ipad (of iets dergelijks) wordt aangeschaft en ook de maximale tegemoetkoming hiervan. Het apparaat wordt door de gemeente aangeschaft en het restantbedrag wordt door ieder raadslid bijbetaald. Na vier jaar is het apparaat afgeschreven en wordt een nieuwe aangeschaft. Deze optie heeft ook de voorkeur van de belastingdienst. Wanneer een raadslid tussentijds het raadlidmaatschap beëindigt, wordt dit verrekend. Het presidium gaat akkoord met beide voorstellen. o De heer Nicolai: Bijlage 6 is de circulaire van het ministerie van BZK over de correctie in de tegemoetkoming ziektekostenverzekering raads- en commissieleden. De naam van de bijlage is Circulaire ziekte, maar het gaat niet over ziekte, maar over ziektekosten. Dit is een wezenlijk verschil. Als bij langdurige ziekte een raadslid tijdelijk wordt vervangen door een schaduwfractielid, krijgt het betreffende raadslid dan een ziektewetuitkering? De griffier zal dit uitzoeken en het onderwerp voor een volgende keer agenderen. Actie: griffier 5. Zelfstandig raadsbudget De griffier licht het onderwerp toe. Voor zowel de raad als voor de griffie is er een zelfstandig raadsbudget. Deze budgetten zijn niet specifiek zichtbaar in de programmabegroting, maar zijn opgenomen in de productenraming. De burgemeester is portefeuillehouder en de griffier is budgethouder. De griffier kan het presidium tweemaal per jaar (rekening en begroting) op de hoogte houden van het raadsbudget. In de volgende vergadering in juni komt dit aan de orde voor de aanstaande begroting. Actie: griffier 6. Eventuele aanpassing RvO m.b.t. afgescheidenen Dit onderwerp is geagendeerd op verzoek van de heer Nicolai, naar aanleiding van een artikel in de krant over afgescheidenen. De verordening van het presidium zal in september worden aangepast, tezamen met het Reglement van Orde. In de verordening zal worden opgenomen dat een afgescheidene geen zitting kan nemen in het presidium, de werkgeverscommissie of enige andere commissie. Wat betreft de naamvoering zal worden opgenomen dat men niet een naam mag kiezen die lijkt op de naam van een andere partij. De griffier werkt dit verder uit en de verordening en het Reglement zullen eerst in het presidium (in september) worden behandeld, voordat het geagendeerd wordt voor de raad. Actie: griffier 7. Motielijst met voortgangsdocument Het presidium gaat akkoord met het voorstel om de volgende moties van de werklijst af te voeren: Stimulearje Frysk yn fuortset ûnderwiis Vluchtelingenopvang Achtkarspelen Maatskiplike Undernimming Achtkarspelen Bezuininging afvalstromen Ekonomyske ûntwikkeling Skûlenboarch/Westkearn Actie: griffie

3 3 8. Actielijst presidium t/m 21 april 2016 Actiepunt nr. 16 (artikel over vluchtelingenopvang in De Feanster): de heer Nicolai vraagt hoe het gesprek is verlopen. De voorzitter geeft aan dat hij de betreffende journalist heeft geconfronteerd met de gevolgen van de kop van het artikel en hij had hier begrip voor. Daarbij is wel duidelijk gezegd dat we de persvrijheid respecteren. Actiepunt nr. 19 (nut van inspreken als moties van tevoren al klaar zijn) en 20 (vooraf indienen van vragen bij informatiecarrousels): de heer Talma vraagt wanneer deze onderwerpen aan de orde komen. Deze punten worden voor de volgende keer geagendeerd. Actie: griffie Actiepunt nr. 1 (inhuur derden): de heer Talma geeft aan dat voorgesteld wordt dit punt van de lijst af te voeren, maar er ligt nog geen duidelijke notitie. Voorzitter: zoals eerder aangegeven, zal de financiële onderbouwing vertrouwelijk naar het presidium worden g d. De heer Nicolai: inhuur derden of het sociaal domein zijn een deel van het grote geheel. Het is lastig om hierop een motie in te dienen. De heer Groenhof stelt voor om dit onderwerp te agenderen voor een vergadering van de controlecommissie. Het gaat dan om de vraag hoe we meer grip krijgen op de controle en welk instrument de raad hiervoor kan gebruiken. Actie: griffie 9. Lange Termijn Agenda (LTA) De meest recente versie (03 LTA juni 2016 t/m augustus ) uit de Vergaderapp wordt nagelopen. Geplande bijeenkomsten Geen opmerkingen. Voorbeschouwing raadsvergadering 26 mei 2016 o Voorzitter: wethouder Postma zal een mededeling doen over vluchtelingenopvang. o De heer Buising: met betrekking tot het onderwerp Grip op het Sociaal Domein is afgesproken om per 4 maanden te rapporteren, maar dan hebben we de Berap s weer terug die we net hebben afgeschaft. Hij stelt voor om dit agendapunt vanavond van de agenda te halen en eerst in de controlecommissie te bespreken. De heer Groenhof is het hiermee eens en vult aan dat er ook geen besluit bij zit. De griffie zorgt voor agendering voor de controlecommissie. Actie: griffie o De heer Buising wil voorstellen om het onderwerp Conceptbegroting werkmaatschappij 8KTD vanavond alleen opiniërend te behandelen. Er wordt verwezen naar de oorspronkelijke begroting, maar die ligt er voor Achtkarspelen nog niet. Die komt pas in oktober. Voorzitter: met een gemeenschappelijke regeling zijn we volgens de wet verplicht om de begroting vóór 15 april vast te stellen. Het is altijd onder voorbehoud van. De voorzitter zal voor aanvang van de raadsvergadering aan de wethouder vragen of besluitvorming kan worden uitgesteld. 10. Conceptagenda raadsvergadering 16 juni 2016 De voorzitter geeft aan dat er een extra raadsvergadering staat gepland op 14 juli. Op week daarvoor, op 7 juli, wordt de kadernota behandeld en het presidium heeft destijds besloten geen andere agendapunten meer te behandelen tijdens de vergadering van de kadernota. Hij stelt echter voor om te kijken of de geagendeerde onderwerpen toch behandeld kunnen worden op 7 juli, zodat we na de behandeling van de kadernota niet meer extra hoeven te vergaderen. De heer Groenhof merkt op dat in dat geval de overige agendapunten niet vóór de kadernota behandeld moeten worden, maar eventueel erna.

4 4 De heer Nicolai is het er niet mee eens om overige onderwerpen te behandelen tijdens de kadernotavergadering. Er is niet voor niets door het presidium besloten om dit niet meer te doen. De griffier zegt dat de werkgroep Kadernota en Begroting (waar mevrouw Zandbergen (CDA) en de heer Hoekstra (GBA) zitting in hebben) nog met een voorstel komt hoe efficiënter en korter kan worden vergaderd. Afgesproken wordt dat er nog even goed wordt gekeken naar de agenda van 14 juli en de mogelijkheden. Actie: griffie 11. Terugblik raadsvergadering van 21 april 2016 (incl. Gast van de raad) en informatiecarrousel van 19 mei 2016 Raadsvergadering 21 april 2016 o De heer Groenhof complimenteert de voorzitter met zijn accurate optreden bij de verspreking van een raadslid over de naamgeving van de FNP. Anders had de FNP er zelf een punt van gemaakt. o De heer Talma: er is ooit een keer afgesproken dat er één woordvoerder per onderwerp het woord voert. Het viel hem op dat er bij de FNP ineens drie woordvoerders waren. De voorzitter geeft aan dat hij bij het opiniërende deel iets soepeler is, omdat er dan discussie mogelijk moet zijn in de raad. Bij besluitvormende punten is één woordvoerder. De heer Talma is het hier helemaal mee eens, maar hij doelde specifiek op deze vergadering, waarbij een FNP-raadslid op een ongepaste manier uithaalde naar een CDA-raadslid. Gast van de raad 21 april 2016 Er is gevraagd om een terugkoppeling vanuit de Gasten van de raad. De griffier heeft een memo gemaakt met opmerkingen vanuit de gasten. Dit wordt voortaan als vast agendapunt in het presidium behandeld. Informatiecarrousel 19 mei 2016 o De heer Nicolai is niet tevreden over de laatste informatiecarrousel. Bij een bepaald agendapunt werd door de ambtenaar een algemene beschouwing gegeven van bijna een uur en werden nagenoeg geen vragen beantwoord. Een andere ambtenaar las plichtmatig een briefje met antwoorden voor. Zulke mensen kunnen niet spreken in de carrousel. De voorzitter merkt op dat het college ook niet tevreden was over deze vergadering. Of deze mensen moeten getraind worden, of iemand anders moet de presentatie doen. Ook zou misschien de portefeuillehouder weer een rol hierin moeten krijgen. o De griffier vraagt wat het presidium vindt van de vragen die gesteld zijn n.a.v. de begroting werkmaatschappij. Er was blijkbaar nog veel onbekendheid met dit onderwerp, ondanks dat er in het presidium veel gesproken is over de verschillen tussen Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel en er in februari een gezamenlijke raadsbijeenkomst is geweest over de werkmaatschappij. De heer Buising: wat mij stoorde is, dat na de toezegging dat de rest van de vragen schriftelijk zou worden beantwoord, hele teksten uit het raadsvoorstel zijn gekopieerd en geplakt bij wijze van antwoord. Aan zulke antwoorden heeft de raad niets. 12. Samenwerking met Tytsjerksteradiel Alles loopt op schema wat betreft de samenwerking. De burgemeester van Tytsjerksteradiel neemt op 1 juli afscheid, waarvoor een uitnodiging zal komen.

5 5 13. Rondvraag o De heer Nicolai bedankt de griffie voor het jaarverslag 2015 van de griffie. De griffier geeft aan dat het jaarverslag wordt geagendeerd voor het presidium van 16 juni. o De heer Groenhof vraagt wanneer het jaarverslag handhavingsprojecten gereed is. Voorzitter: de betreffende ambtenaar was er niet eerder aan toe gekomen. Er is toegezegd dat het in juni richting college gaat en daarna naar de raad. Op verzoek van de heer Groenhof wordt dit op de actielijst vermeld. Actie: griffie o Griffier: er ligt een brief van de heer Van der Elst over het ambtsgebed. Op 12 februari 2015 is het ambtsgebed aan de orde geweest in het presidium en toen is gezegd dat de nieuwe raad eventueel moet beslissen over een wijziging. Ondertussen gaan we op de oude voet verder. Het presidium gaat ermee akkoord dat de griffier een antwoordbrief opstelt met daarin het huidige beleid t.a.v. het ambtsgebed. De heer Antuma geeft aan dat er elementen in de brief staan die niet kloppen. Hij zal zijn suggesties doorgeven aan de griffie, zodat deze kunnen worden meegenomen in de beantwoording. o De griffier stelt voor om voor het volgende presidium de koffiepauze tijdens raadsvergaderingen te agenderen. Er kan mogelijk een besparing van 160 uren per jaar gerealiseerd worden, door de koffieronde iets anders te organiseren. o De griffier vraagt om ideeën voor de raadsexcursie op de mail te zetten. Actie: fractievoorzitters o Het VNG-congres is op 7 en 8 juni Per fractie kan hier één raadslid naar toe. Verzoek aan de fractievoorzitters om de namen door te geven aan de griffie. Actie: fractievoorzitters 14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. De volgende vergadering vindt plaats op 16 juni 2016 om uur