Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 2 juni 2008 Agenda nr: Onderwerp: Regiobranding Zuid Limburg. Aan de gemeenteraad,

Transcriptie

1 Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 2 juni 2008 Agenda nr: Onderwerp: Regiobranding Zuid Limburg Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel De regio Zuid Limburg kan en moet zich nationaal en internationaal profileren en onderscheiden om een positieve houding van bedrijven, bezoekers en potentiële bewoners te creëren. Daartoe is in Zuid Limburg, onder aanvoering van de Provincie Limburg, een proces in gang gezet om te komen tot een professionele branding van Zuid Limburg. De Provincie Limburg heeft 3 kwartiermakers benoemd die het proces hebben voorbereid. De kwartiermakers hebben voor de regiobranding van Zuid Limburg een businessplan opgesteld (ligt ter inzage). In het businessplan zijn keuzes gemaakt voor speerpunten en kernwaarden van de regio. De keuzes zijn gebaseerd op de Rijksontwikkelingsagenda van het Stedelijk Netwerk Zuid Limburg en de Versnellingsagenda van de Provincie en het programma van het Nationaal Landschap Zuid Limburg. Op 31 maart 2008 hebben de kwartiermakers een presentatie voor de regio verzorgd. Het marketingconcept, het logo, de positionering, de juridische samenwerkingsovereenkomst, de financiering en de organisatiestructuur is gepresenteerd. De Provincie en de kwartiermakers vragen nu om een uitspraak van onze gemeente aangaande de deelname van onze gemeente in de stichting Regiobranding Zuid Limburg. Financieel gezien vraagt men voor de komende 4 jaar een bijdrage van 1,00 per inwoner per j aar. Wij vinden het van groot belang dat de gemeente Valkenburg aan de Geul deelneemt aan het proces van de regiobranding. Zowel de regio als onze gemeente zullen daar veel profijt van hebben. Wij stellen uw raad voor deel te nemen aan de stichting Regiobranding Zuid Limburg en de bijdrage van in totaal ongeveer euro per jaar, voor 4 jaar toe te zeggen en de lasten hiervan te dekken uit de vrijvallende middelen van de kerngebiedgemeenten. 2. Situatie / Aanleiding / Probleem De concurrentie tussen stedelijke regio's wordt alsmaar heftiger in een wereld waarin mensen en bedrijven mobieler zijn en zich dus breder oriënteren op het moment dat zij zich ergens willen gaan vestigen. In de strijd om bedrijven maar ook om inwoners gaat het voortdurend om wat een regio te bieden heeft. Ook zien wij steeds vaker dat bedrijven hun locatiekeuze in mindere mate bepalen op basis van de loonkosten in een regio. Het vindt veel meer plaats op de kwantiteit en de kwaliteit van aanbod op de regionale arbeidsmarkt, de al aanwezige bedrijvigheid in hun sector maar ook op basis van het imago van de regio. In Zuid Limburg is het afgelopen jaar hard gewerkt aan het maken-, bespreken- en valideren van een gezamenlijke agenda; de zogenaamde Rijksontwikkelingsagenda. Op 30 november 2007 heeft daarover een raadsconferentie plaatsgevonden in het Fortunato te Sittard en op 11 januari 2008 een sessie met maatschappelijke partners. Naast onze opgave op de gebieden van kwaliteit van leven (work/life balance) en versterking van onze innovatieve concurrentiekracht wordt daarin duidelijk gesproken over de noodzaak om ook in de communicatiesfeer zwaar in te zetten op regiopromotie. Regiopromotie moet veel breder worden gezien als de toeristische marketing die wij thans gezamenlijk door de VVV's in Zuid Limburg laten uitvoeren. Het gaat niet alleen om het trekken van bezoekers maar vooral om het trekken van bedrijven en mensen en het creëren van het juiste imago buiten Zuid Limburg. Pagina 1 van 6

2 Mede op verzoek van het College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Limburg zijn drie kwartiermakers (Peter Elverding, Camille Oostwegel en Jan Schrijen) aan de slag gegaan om dit zogenaamde 'Branding Zuid Limburg'-project op te zetten met als doel het opleveren van een brand voor Zuid Limburg met een bijbehorend bescheiden bestuurlijke structuur. Om een en ander helder te krijgen zijn de kwartiermakers begonnen met het opstellen van een businessplan welke als basis zal dienen voor het proces. Eind 2007 is het businessplan opgeleverd en zijn de kwartiermakers begonnen aan het verder ontwikkelen van een Zuid Limburgse brand en de inrichting van een consortium. De eerste concrete financiële toezeggingen vanuit het bedrijfsleven op basis van het businessplan zijn al binnen. Het voorstel van de kwartiermakers zal qua structuur en financiering gericht zijn op een zo efficiënt mogelijke partnership tussen overheden en bedrijfsleven. 3. Relatie met bestaand beleid Tot nu toe kennen wij alleen een toeristische branding van Zuid Limburg. Zeker op nationaal niveau heeft deze branding veel succes. Met reclamecampagnes en de pay-off: Limburg, Liefde voor het Leven, worden potentiële gasten naar Limburg getrokken. De regiobranding die nu voorgesteld wordt gaat veel verder. In het volgende onderdeel van dit raadsvoorstel wordt dit nader uiteengezet. 4. Gewenst beleid en mogelijke opties De regio Zuid Limburg kan en moet zich nationaal en internationaal profileren en onderscheiden om een positieve houding van bedrijven, bezoekers en potentiële bewoners te creëren. De afzonderlijke gemeentes kunnen dat niet alleen. Ook de bedrijven en instellingen in de regio Zuid Limburg hebben er alle belang bij om hoogopgeleid talent aan te trekken en de ontgroening van de regio tegen te gaan. Daarom is nu gekozen voor een overstijgende aanpak, waarbij de verschillende overheden in Zuid Limburg gezamenlijk met relevante private en semipublieke partijen en de Provincie aan de ontwikkeling en positionering van de regio zullen moeten werken. De regio Zuid Limburg kan daarvan veel baat hebben: het aantrekken en vasthouden van de juiste bedrijven, bezoekers en bewoners leidt tot een grotere economische en culturele activiteit. De vijf speerpunten van de regio. De kwartiermakers raden aan om stevig in te zetten op dat deel van het imago dat in de beleving van velen is onderbelicht: innovatie. Zuid Limburg is erg bekend om zijn Bourgondische kwaliteiten, maar is minder bekend als een regio waar ook hard gewerkt wordt, op een zeer hoog niveau. Maak dat deel van het imago zichtbaar met tastbare bewijzen. Immers: je kunt wel roepen dat je een 'innovative community' bent, maar het feit dat je in je regio fantastische hoogwaardige producten ontwikkelt en produceert op het gebied van 'performance materials', biomedische materialen, 'new energy', automotive, enz. is veel geloofwaardiger. Dit is het speerpunt Innovatie en hoogwaardige producten. De ligging van de regio is eveneens een belangrijk onderscheidend voordeel ten opzichte van andere regio's. Vandaar het tweede speerpunt Europese regio. Uiteraard is het 'goede leven' ook zeer wezenlijk om te benadrukken, want werken kan in veel regio's, maar niet in een dergelijk uitgekiende balans met andere waarden (cultuur, landschap, menselijke maat, traditie, veiligheid, kwaliteit van onderwijs, gezondheidszorg, enz.) als in Zuid Limburg (work life balance). De kwaliteit van leefomgeving onderscheidt onze regio heel duidelijk van anderen en is daarmee het derde speerpunt. De joie de vivre van de Limburgers is daarbij ook een positief en onderscheidend kenmerk, dat zichtbaar wordt gemaakt in het speerpunt kwaliteit gastronomie en verblijven. Kwaliteit wordt hierbij niet gelezen als 'chique' of 'elitair'. Een goed glas, vers getapt bier uit eigen streek heeft net zoveel kwaliteit als een duur glas wijn uit Frankrijk. Maar het feit dat de Zuid Limburger, van alle rangen en standen, altijd streeft naar kwaliteit in de breedte, onderscheidt hem van andere regio's. Pagina 2 van 6

3 Het stedelijk landschap in Zuid Limburg is rijk en divers en heeft een sterk historische inslag. Parkstad is een klassieke woonomgeving met veel allure, ruimte en groen. In voormalige fabrieken en andere broedplaatsen ontwikkelt zich een typische urbane cultuur, waar de popcultuur het meest opvallende van is. Aan de randen van Parkstad bevinden zich attractieve, goed bereikbare, grootschalige winkelcentra, woonboulevards en dagattracties. Sittard-Geleen vormt het middelpunt van een suburbaan woonmilieu waar jonge gezinnen in veelal nieuwe wijken een start maken op de woningmarkt. Deze stad kenmerkt zich tevens door de uitmuntende sportvoorzieningen. Maastricht is van oorsprong een historische stad met vele kerken, een Romeinse kern en een breed aanbod aan winkels, cultuur en gastronomie. Daarnaast kent Maastricht ook wijken met zeer hoogstaande, moderne architectuur, de universiteit en vele culturele opleidingen. Ook moet het 'merk' Maastricht gebruikt worden als speerpunt voor Zuid Limburg, omdat dit merk als enige in Zuid Limburg wereldwijd een enorme naamsbekendheid heeft. Daarmee komen we tot vijf speerpunten die samen het verhaal van Zuid Limburg moeten laden en dragen: * Innovatie en hoogwaardige producten; * Europese uitstraling; * Kwaliteit gastronomie en verblijven; * Kwaliteit van leefomgeving; * Maastricht. De drie kernwaarden van de regio. Zuid Limburg onderscheidt zich ten opzichte van andere regio's altijd met kwaliteit. En dat is niet elitair. Een stuk vlaai is prima, dat hoeft geen grenache te zijn. Het 'moet' dan wel echte Limburgse, verse, ambachtelijke kroesjelevloaj zijn in plaats van fabrieksvlaai. Want als we op die kernwaarde gaan toegeven en inleveren, zijn we niet meer onderscheidend. Dat geldt ook voor de zorg die we moeten koesteren voor ons prachtige landschap. Een tweede kernwaarde is de work life balance. Veel concurrerende regio's scoren zeer hoge cijfers op bijvoorbeeld werkgelegenheid (Randstad), innovatie (Basel), natuurlijke omgeving (Eifel, Ardennen) of cultureel aanbod (Berlijn). Maar al deze regio's scoren tegelijkertijd onvoldoendes op andere aspecten die het leven van een mens leefbaar maken. Want voor 'kwaliteit van leven' is niet alleen werk nodig, maar ook veiligheid, een goed woning-, winkel-, en cultureel aanbod. Maar ook sportvoorzieningen, onderwijs, landschappelijke omgeving, mobiliteit, en gezondheidszorg. En 'last but not least', sociale samenhang, dorps- en wijkverbanden, gemeenschapszin. In deze work life balance scoort Zuid Limburg op alle factoren hoog, en dat mag met recht een unieke, onderscheidende kracht worden genoemd die dan ook als kernwaarde moet worden gekoesterd. De derde en laatste kernwaarde is ons joie de vivre. Het behoeft geen verder betoog dat in Zuid Limburg hard gewerkt, maar ook prettig geleefd wordt. En dat mag met trots worden uitgedragen. Daarmee komen we tot drie kernwaarden voor Zuid Limburg: * Kwaliteit; * Work life balance; * Joie de vivre. Uiteindelijk heeft merkenbouw maar één doel, en dat is het vestigen van het juiste imago bij de doelgroepen. Voor Zuid Limburg zouden we willen afspreken dat onze doelgroepen bewoners, bedrijven, bezoekers, (zowel bestaand als nieuw) de regio gaan zien als "Een Europese regio bij uitstek, waar mensen vanuit de hele wereld samenkomen om hoogwaardige producten te maken. Het is een regio met een goede balans tussen leven en werken. Innovatie en hoogwaardige kwaliteit gaan samen met joie de vivre. Maastricht is het meest bekende merk dat de lading van de hele regio dekt op het gebied van cultuur, traditie en kwaliteit." Pagina 3 van 6

4 Om de voortgang te kunnen garanderen vragen de kwartiermakers nu aan de Gemeenteraden om een besluit te nemen over deelname aan het project Branding Zuid Limburg. Van elke Gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de deelname aan de nog in te vullen bestuurlijke structuur en de voor het project benodigde financiering van 1 euro per inwoner per jaar voor een periode van tenminste 4 vier jaar. Wij vinden het van groot belang dat de gemeente Valkenburg aan de Geul deelneemt aan het proces van de regiobranding. Zowel de regio als onze gemeente zullen daar veel profijt van hebben. 5. Aanbestedingen De Stichting Regiobranding Zuid Limburg dient aangemerkt te worden als een publiekrechtelijke instelling (meer dan 50% financiering door betrokken overheden) en daarmee als aanbestedende dienst. Dat betekent dat de stichting bij het verlenen van opdrachten de Europese aanbestedingsregelgeving in acht moet nemen. 6. Financiën Om de regiobranding effectief vorm te geven, wil men een budget van 2 miljoen euro per jaar bijeen brengen. Voor de kosten van personeel, organisatie, het creatief concept en de website wordt ,= geraamd. Voor het campagnebudget wordt ,= geraamd. De volgende verdeelsleutel wordt gehanteerd: Bijdragende partij Bedrag Percentuele verdeling bijdrage Gemeenten % Provincie % Bedrijven % Totaal % Dekking kosten gemeente Valkenburg aan de Geul De bijdrage aan de kerngebiedgemeenten ( 2,= per inwoner per j aar) was voor 4 jaar gereserveerd in onze begroting (2007 t/m 2010). Omdat het proces van de kerngebiedgemeenten anders georganiseerd gaat worden, vallen de middelen die hiervoor gereserveerd waren grotendeels vrij ( euro per jaar). Alleen voor de jaren 2007 en 2008 wordt van onze gemeente een bijdrage in de kerngebiedgemeenten gevraagd. Voor het proces van de regiobranding wordt gedurende 4 jaar een bijdrage van 1,00 per inwoner per j aar gevraagd. Deze bijdrage (4 x is totaal ,=) kan afgedekt worden uit de vrijvallende middelen die voor de jaren 2009 en 2010 gereserveerd staan voor de kerngebiedgemeenten (totaal ). 7. Communicatie De communicatie zal door de Stichting Regiobranding Zuid Limburg verzorgd worden. 8. Afwegingen en Advies Wij stellen uw raad voor: Het belang te onderschrijven van een gezamenlijke branding voor heel Zuid Limburg op nationaal maar vooral ook op internationaal niveau; In te stemmen met de deelname aan de nog in te richten bestuurlijke structuur; In te stemmen met de financiële deelname aan de uitvoering van het project branding Zuid- Limburg. Het betreft een bijdrage van 1 euro per inwoner per jaar voor een periode van vier jaar; de totale bijdrage (ongeveer ,= per jaar) af te dekken uit de vrijvallende middelen van de bijdrage aan de kerngebiedgemeenten. 9. Bijlagen - businessplan regiobranding - brief met samenvatting businessplan - brief met verzoek om bijdrage Pagina 4 van 6

5 Het college van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul, L.T.J.M. Bongarts algemeen directeur/gemeentesecretaris Drs. M.J.A. Eurlings burgemeester Pagina 5 van 6

6 De raad van de gemeente Valkenburg aan de Geul, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de dato 29 april 2008; B e s l u i t : Het belang te onderschrijven van een gezamenlijke branding voor heel Zuid Limburg op nationaal maar vooral ook op internationaal niveau; In te stemmen met de deelname aan de nog in te richten bestuurlijke structuur; In te stemmen met de financiële deelname aan de uitvoering van het project branding Zuid- Limburg. Het betreft een bijdrage van 1 euro per inwoner per jaar voor een periode van vier jaar; de totale bijdrage (ongeveer ,= per jaar) af te dekken uit de vrijvallende middelen van de bijdrage aan de kerngebiedgemeenten. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 2 juni De raad voornoemd, A.M. Hoeberigs griffier Drs. M.J.A. Eurlings voorzitter Pagina 6 van 6