Verslag Commissie voor maatschappehj jte ontwikkeling (MO)

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Coneernetaf Beetuureeetretariaat Behandeld door he Honing Telefoon (oao) aaa ae 88 Veraenddatum 9 juli aoot Verslag Commissie voor maatschappehj jte ontwikkeling (MO) Betreft openbare vergadering van 29 mei 2001, locatie commissiekamer 5tadskantoor, aanvang uur, einde uur en de vervolgvergadering van 5 juni 2001, aanvang uur, einde Uur. uimodiging aan NL van der Spek M. Honing mw A. van Alphen de Veer-Paulen mw G. van den Big gelaar W. Burema G. Dijsselbloem mw A. Dirrix B. Gerard P. van der Grinten W. van Hagen (verv. M den Ouden) L. van Helvoirt M. den Ouden fl Kerkwijk P. Meulman mw G. Mittendorf G. Willemsen e t l w ca( g llanweaig voorzitter secretaris VVD Verhinderd PvdA PvdA D66 GroenLinks Verhinderd Verhinderd SP v.a u CDA OuderenAppel Eindhoven SP tot uur OuderenAppej Eindhoven Verhinderd GroenLinks tot uur VVD Tot uur CDA Verhinderd 5tadspartij 1 Opening en mededelingen. Bericht van verhindering ontvangen van mw A. Dirrix. Dhr W, van Hagen vervangt dhr M. den Ouden De voorzitter deelt mede dat collega Scherf met de leden van de commissie Middelen een bezoek aan de "bouw" van het Van Abbe wil afspreken.

2 2 Vaststelling notulen van de vergadering van: 24 april 2001; 24 april 2001 (MO/508); Notulen akkoord. 3 Te behandelen in de raadsvergadering van 18 juni Plan van Aanpak voortijdig schoolverlaten; 3.2 Voorstel tot het vaststellen van het plan van nieuwe scholen basisonderwijs voor de schooljaren 2002/ /2005; 3.3 Voorstel inzake gemeentelijk beleid maatschappelijke en vrouwenopvang; Voor dit onderwerp hebben zich 2 insprekers gemeld: Dhr majoor H. van Vliet van Het Leger des Heils; Mw M. Hoosemans, directeur NEOS (zie bijlage I) Een schriftelijke inspraakreactie is ontvangen van mw R. Smolders van LOKET W unit activering (bi)lage 2). Commissie-advies: zie bijlage Financiering controle op hygiene en veiligheid kinderopvang (overheveling extra rijksbijdrage); wijzigen van de begroting; De voorzitter schorst de vergadering tot dinsdag 5 juni 2001, uur.

3 Dinsdag 5 juni De voorzitter heropent de vergadering (vervolg van 29 mei 2001). Bericht van verhindering ontvangen van mw A. Dirrix. Md d 8 Het bezoek aan de "bouw" van Van ABBE zal plaatsvinden op maandag 2S juni 2001, aanvang uur. De voorzitter stelt voor het idee van de maatschappelijke verkenning te behandelen als agendapunt Overige agendapunten. 4.1 Regiovisie Verpleging & verzorging subregio Eindhoven en beleidsnota Grijs en wijs in de wijk; 4.2 Notitie inzake afsluiten van de interimperiode en vaststellen van de producten van de Stichting Peuterspeelzalen Eindhoven; Commissie-advies: PvdA, CDA, VVD, GroenLimks, OuderenAppk) Eindhoven, D66 en Stadspartij: AKKOORD; SP: punt 1 t/m 6 en 8 AKKOORD; + punt 7: beschouwt de interimperiode nog niet helemaal als afgesloten, voordat er duidelijkheid is over hoe de financiale problemen worden opgelost (accommodaties en Melkert-/ID-banen). 4.3 Besluit tot het aanwijzen van het pand Hoefkestraat tot beschermd gemeentelijk monument;

4 4.4 Sop-projecten 1 tranche 2001; De commissieleden stemmen in met een presentatie in de volgende vergadering over het project "Oudkomerseducatie". 4.5 Presentatie Brede School; De presentatie wordt gegeven door de heren Lou Bakker, directeur van basisschool de Zevensprong en Hans Schouten, directeur van basisschool Fellenoord. Inmiddels zijn er 8 instellingen "onder het dak" waarmee nauw wordt samengewerkt. Beide directeuren beschrijven de positieve invloeden die het project "Brede School" tot nu heeft gehad op het onderwijs. Beiden pleiten ook voor een structurele aanpak. 4.6 Maatschappelijke verkenning; Unaniem stemt de commissie in met de idee om een maatschappelijke verkenning in te stellen over het onderwerp "de vermaatschappelijking van psychiatrische zorg". Mw J. Kuppens, dhr W. Burema en dhr B. van Helvoirt hebben zich bereid verklaard deze verkenning "uit te voeren". De planning is om in de volgende vergadering het initiatiefvoorstel te behandelen en daarna voor te leggen aan de cie BAOV. 5 Rondvraag en sluiting. Mw A van Al hen de Veer ÃćâĆňâĂİ Paulen: 1. Komt het dossier over MU nog voorde vakantie op de agenda?7 2. De brief over de school aan de Reigerlaanl De raadheeft 2 maanden geleden besloten de brief door het college te laten beantwoorden, gehoord de commissie. Vz: Ad.1 De voorzitter antwoordt dat hij het dossier heeft vrijgegeven voor collegebehandeling. Indien het college instemt met het voorstel, kan het geagendeerd worden voor de volgende vergadering (26 juni 2001). Ad.2 Er is wel gesproken met de briefschrijvers, maar er zijn nog geen ambtelijke stukken van, dit heeft ook te maken met het haalbaarheidsonderzoek naar nieuwbouw. De voorzitter gaat na wat de stand van zaken is en wat de procedure

5 is die gevolgd moet worden. Dhr B Willemsen: Het college zou de behandeling van de brief van de omwonenden over "Pitstop" naar zich toe trekken en een initiatief nemen. Wie is daarover aanspreekbaar, de voorzitter of collega Backhuijs? Vz: Niet aan de orde waren de planologische aspecten. Blijft over het aspect "beheer". De secretaris gaat dit na. Als het in de commissie komt zal dit integraal geschieden. Indien dit in de cie BAOV komt worden alle problemen besproken, indien in de cie MO dan worden de beheeraspecten besproken. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie voor maatschappelijke ontwikkeling van 26 juni Bijlagen; 3 jve/ee

6 RAADSCOMMISSIE 29 MEI 2001 Betreft : Reactie?vZOS Raadsbjilage Jer zake gemeenteljik be(eid maatscttappehjke en vrouwenopvang Ik vind dat er met Gimme Shelter een prachtige nota ligt, waar NEOS de komende jaren mee aan de slag kan. Er valt nog best het een en ander over te zeggen, maar ik beperk me vanwege het belang en de korte spreektijd tot een ding; de o drachtverleninu aan i%os in het kader van het tra ect Beleids estuurde Contract Financierin. iviijn betoog komt er op neer dat de opdracht zoals die aan NEOS is verstrekt, namelijk binnen het huidige budget realiseren van de huidige activiteiten en een sociaal pension, onmogelijk is tenzij men er voor kiest dat er aan essentiele basisvoorzieningen wordt getornd. Ik zal dit toelichten, maar eerst kort iets over NEOS: Jaarlijks vangen wij bijna 700 mensen op in een van de 24 uurs voorzieningen. De kracht van NEOS is dat zij ondersteunt bij het maken en uitvoeren van nieuwe keuzes. Op een concrete, praktische en vaak inventieve wijze wordt er samen gezocht naar perspectieven. Om wie gaat het nu eigenlijk? Het gaat om vrouwen en kinderen die mishandeld zijn, mensen die door ingrijpende gebeurtenissen in hun leven in een crisis zijn geraakt, door schulden uit huis zijn gezet, mensen die door migratie ontheemd zijn geraakt of die gevlucht zijn, mensen die verslaafd zijn, psychiatrische problemen hebben, mensen die zo kwetsbaar zijn dat zij zich nooit alleen staande kunnen houden, of mensen die juist met de goede steun in de rug weer een nieuwe invulling vinden..., zo kan ik nog even doorgaan. Een van de kenmerken is dat clienten in NEOS vaak al een hele geschiedenis van hulpverlening achter de rug hebben. Omdat de problemen vaak zo complex zijn, wordt er intensief samengewerkt met andere organisaties. Ik denk dat u verrast zult zijn over de hoeveelheid en diversiteit van de samenwerkingsvormen op uitvoerend niveau. Deze vormen een goede basis voor de in de nota genoemde integrale zorgtrajecten die we in de toekomst zullen gaan ontwikkelen. Terug naar de opdracht Ons probleem zit niet bij de inhoud van de opdracht. NEOS onderschrijft het realiseren van noodzakelijke basisvoorzieningen voor opvang en het realiseren van een sociaal pension. Uit de nota volgt dat NEOS zich in de toekomst meer zal gaan richten op tijdelijke opvang. Juist dat maakt het sociaal pension noodzakelijk als doorstroomvariant voor mensen die in verband met psychiatrische problemen niet zelfstandig kunnen wonen. Ons probleem zit bij de financiele voorwaarden waarbinnen dit moet gebeuren. Ik neem het BCF traject serieus: ik zie het contract met de gemeente als de basis waarop je elkaar verantwoordelijk kunt stellen voor de resultaten. Een voorwaarde daarvoor is dat er gewerkt wordt met reeele kostprijzen. Ik wil u graag voorrekenen hoe het nu is; De huidige financiering voor een plaats op jaarbasis in NEOS is gemiddeld f ; die van de dak- en thuislozenzorg f De Federatie Opvang (landelijke koepel) heeft onlangs kostprijzen berekend voor basale 24 uurs opvang: per plaats is dat op jaarbasis f Deze berekening is geverifieerd door de KpMG. Landelijk zijn de Federatie, VNG en V%VS volop in discussie. Dat lost echter de problemen met de huidige opdracht aan NEOS niet op.

7 In Eindhoven werd tot voor kort nog niet gewerkt met een kostprijzensystematiek. Om een oplossing te vinden voor de huidige situatie heeft NEOS besloten een onafhankelijk bureau te laten uitrekenen wat een plaats in Eindhoven nu minimaal kost. Het doel is te komen tot een kostprijs op basis van gedeelde uitgangspunten en criteria. Wij moeten immers zicht krijgen op wat op dit moment minimaal verantwoorde kostprijzen zijn zowel naar de gemeente, naar de klanten, als ook voor de bedrijfsvoering. l Oktober moet ik de vertaling van reele kostprijzen gereed hebben naar de gevraagde activiteiten in de opdracht. Net als alle organisaties stelt NEOS zich de opdracht te werken aan een kwaliteitsslag. De nota stelt duidelijke eisen, in ieder geval naar meer differentiatie en vooral doorstroom. NEOS beseft dat zij zelf ook prioriteiten zal moeten stellen en keuzes zal moeten maken. Het doel van het hele mvo beleid is te komen tot een sluitende zorgketen: Preventie Opvang Herstel Het spreekt voor zich dat voor een sluitende zorgketen de kolom opvang onontbeerlijk is. De voorstelling van zaken die in de nota gegeven wordt, namelijk dat de kolom opvang voldoende op sterkte kan blijven en dat er dan ook nog binnen het huidige budget een nieuwe voorziening gerealiseerd kan worden, is naar mijn mening niet juist. Het een heeft consequenties voor het ander. Ik heb grote zorg dat bij het het rucksichtloos uitvoeren van deze opdracht aan de voorkant van de opvang nog meer problemen zullen gaan ontstaan. Dat lijkt me niet de bedoeling. Er kunnen naar mijn mening dan ook pas echt verantwoorde keuzes worden gemaakt als de consequenties van deze opdracht inzichtelijk gemaakt zijn. Op dit moment vindt de kostenanalyse plaats, Op basis van de uitgangspunten uit de nota zullen wij vervolgens een offerte opstellen. Ik eindig met een dringend advies, namelijk middelen te reserveren, in ieder geva! f j (dit is de benodigde minimale subsidie voor het realiseren van een sociaa! pension) en pas over de in et van deze reservering deftnitief te besluiten na ttet uitbrengen van de offerte door NEOS.

8 Aan de leden van de Raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkelingen Postbus CJ Eindhoven Betreft: schnfteiijke inspraakreactie beleid mvo 29 mei 2001 Geachte leden van de raadscommissie maatschappelijke ontwikkelingen Vanavond bespreekt u in uw commissievergadering het beleid maatschappelijke en vrouwenopvsng. Vanuit Loket W zijn wij verhinderd tijdens deze vergadering. Toch willen wij met dit schrijven aangeven welke rol Loket W voor zichzelf ziet met betrekking tot de doelgroep dak- en thuislozen. Loket W ziet haar taak op het gebied van preventie en herstel I rehabilitatie. Het aanbod van Loket W ligt op het terrein van het ontwikkelen van een passend aanbod voor de doelgroep gericht op sociale activering. Momenteel zijn we bezig om plannen te ontwikkelen die zich richten op activeringstrajecten voor de doelgroep die uitstroom uit de maatschappelijke en vrouwenopvang. Uitgangspunt daarbij is samenwerken en aansluiten bij het bestaande aanbod en pas wanneer aanbod ontbreekt ontwikkelen van nieuw aanbod. In juni willen wij de uitgewerkte plannen presenteren. Hoogachtend LOKET W unit activering Mw. R. Smolders Loket W is de naam voor de nieuwe welzijnsinstelling Eindhoven voortgekomen uit de fusie van 11 welzijnsorganisaties.

9 gemeente Eindhoven Concernstfzf Besmurssecretnriaat Retouradres Postbus gorso, 46oo RB Eindhoven College van burgemeester en wethouders Behandeld door ku Honing Telefoon (oao) tta e488 uw brief van uur kenmerk Oos kenmerk CS/88 3t mei snot Betreft commissie-advies inzake Voorste( gemeentelijk beleid maatschappelijke en vrouwenopvang. Geacht college, In haar vergadering heeft van 29 mei 2001 heeft de commissie voor maatschappelijke ontwikkeling beraadslaagd over bovenvermeld voorstel. De commissie heeft als volgt geadviseerd: PvdA: stemvoorbehoud; CDA, WD, GroenLinks, Sp, OuderenAppel Eindhoven, DBB en Stadspartij adviseren positief, met uitzondering over besiispunt 2b. De commissie wenst het voorstel 2b te zijner tijd te kunnen afwegen tegen het realiseren van een sociaal pension en de consequenties die dat heeft voor NEOS; Toe te voegen beslis punt 2c: Het college de opdracht te geven dit voorstel tegelijk met een door NEOS uit te werken voorstel inzake het realiseren van een sociaal pension aan de raad voor te leggen"; De voorzitter stelt het advies over te nemen en beide varianten uit te zullen werken, zodat de commissie omstreeks oktober 2001 een keuze kan maken. Ten aanzien van de begrippen "ontheffing" en "bezwaar" zal de concept-verordening juridisch worden gescreend. N. van der Spe missie Betoekadres Stadhuisplein to Eindhoven Openingstijden ma t/m vr g.oo-r6.oo uur Bereikbaar per openbaar vervoer met bus r Postadres Postbus gorso 36oo 83 Eindhoven Telefonisch bereikbaar g.oo-ls.3o ett t3.3o-t6.oo uur Pax (oco) ssg SS 89