Ter identific tie Govers On4Wvijs. Accountants Eindhoven

Transcriptie

1 ƒ

2 Inhoudsopgave VOORWOORD VOORZITTER COLLEGE VAN BESTUUR 5 VOORWOORD VOORZITTER RAAD VAN TOEZICHT 6 INLEIDING 7 1. STICHTING BIEZONDERWIJS ALGEMEEN MISSIE STRATEGIE MAATSCHAPPELIJKE OPDRACHT INTERNE ONTWIKKELINGEN IN EXTERNE ONTWIKKELINGEN ORGANISATIE ORGANISATIESTRUCTUUR RAAD VAN TOEZICHT COLLEGE VAN BESTUUR SCHOLEN EN EXPERTISECENTRUM GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD (GMR) ONDERWIJSKUNDIG BELEID ONDERWIJSKUNDIGE ONTWIKKELINGEN PASSEND ONDERWIJS KENGETALLEN LEERLINGEN UITSTROOMGEGEVENS EN OPBRENGSTEN SAMENWERKING SAMENWERKINGSVERBANDEN VANUIT HET WETTELIJK KADER SAMENWERKINGSVERBANDEN VANUIT ONZE MAATSCHAPPELIJKE OPDRACHT VERBONDEN PARTIJEN 27 2

3 5. KWALITEITSBELEID KWALITEITSZORG IN DE ORGANISATIE TOEZICHT OP DE KWALITEIT DOOR INSPECTIE EN BESTUUR CODE GOED BESTUUR IN HET PRIMAIR ONDERWIJS KLACHTENREGELING VERTROUWENSCOMMISSIE EXTERNE VERTROUWENSPERSOON EXTERNE KLACHTENCOMMISSIE PERSONEELSBELEID PERSONELE KENGETALLEN PERSONEELSBEZETTING MAN/VROUW VERHOUDING ONTWIKKELING ONDERDELEN HRM-BELEID WKR INVOERING NIEUWE CAO PO EN CAO VO DIGITALISEREN, ACTUALISEREN EN UNIFORMEREN PERSONELE REGELINGEN MOBILITEIT EN FLEXIBILITEIT VERZUIMBELEID SCHOLING EN FUNCTIEONTWIKKELING PROFESSIONALISERINGSBELEID UNIFORME GESPREKKENCYCLUS HUISVESTINGSBELEID FINANCIEEL BELEID TREASURY RISICOBEHEERSINGS- EN CONTROLESYSTEMEN RISICOMANAGEMENT LEERLING ONTWIKKELING EXTERNE FACTOREN PERSONEEL HUISVESTING FINANCIEEL RESULTAAT RESULTAATVERDELING EN VERMOGEN 43 3

4 9. CONTINUÏTEITSPARAGRAAF INLEIDING KENGETALLEN TOELICHTING OP DE KENGETALLEN MEERJARENBEGROTING TOELICHTING OP DE MEERJARENBEGROTING BALANS TOELICHTING OP DE BALANS RATIO S TOELICHTING OP DE RATIO S BIEZONDERWIJS IN DE TOEKOMST : HET JAAR VAN DE OMSCHAKELING BIEZONDERWIJS IN MEERJARIG PERSPECTIEF 49 Bijlage: Rapport inzake de jaarrekening

5 Voorwoord voorzitter College van Bestuur 2015 was voor een turbulent jaar. Een jaar van vele veranderingen, zowel intern als extern. Met name op bestuurlijk niveau waren deze veranderingen zichtbaar en merkbaar. Desondanks bleef de basis van onze stichting doen waartoe ze op aarde is: zorgdragen voor kwalitatief goed, specialistisch onderwijs voor kinderen en jongeren met een extra ondersteuningsbehoefte. Dat maakt de oprechte waardering van het College van Bestuur voor de ongeveer 500 hardwerkende en gepassioneerde medewerkers van Biezonderwijs éxtra groot. Al met al was het verslagjaar 2015 een biezonder dynamisch jaar ten midden van woelige tijden voor onderwijsinstellingen als de onze. Een jaar waarin er op de werkvloer van zowel onze scholen als de Kracht van Speciaal gewoon werd doorgewerkt, terwijl er op bestuurlijk niveau niet altijd sprake was van de gewenste continuïteit, visie en sturing. Dat geeft hoop en vertrouwen voor de toekomst. Het laat immers zien dat de basis van onze stichting vitaal, (veer)krachtig en loyaal is. Loyaal aan onze leerlingen voor wie de Biezonderwijzers dag in, dag uit keihard aan het werk zijn. In 2016 gaan we als stichting verder aan de slag met onze onderlinge samenwerking, expliciteren van onze strategie en verbinden van de buitenwereld met onze binnenwereld. Het maakt mij trots bestuurder te mogen zijn van deze prachtige en betekenisvolle onderwijsinstelling met een onmiskenbaar groot potentieel. Meer informatie over onze activiteiten in 2016 zijn te vinden in de hoofdstukken Continuïteitsparagraaf en Biezonderwijs in de toekomst. Middels dit bestuursverslag leg ik dan ook met genoegen verantwoording af aan zowel interne als externe, maatschappelijke stakeholders over onze werkzaamheden en het financieel resultaat van Biezonderwijs. Dave Ensberg-Kleijkers Voorzitter College van Bestuur 5

6 Voorwoord voorzitter Raad van Toezicht Verwarde mensen, geen school voor Robin, participatiemaatschappij, passend onderwijs, de drie grote decentralisaties. We lezen iedere dag in de krant wat dit voor individuen en de maatschappij betekent. Waar staan wij als Biezonderwijs in al dit geweld of beter in deze transitie? Een ding is zeker en dat blijft zo. Biezonderwijs staat voor goed onderwijs voor bijzondere kinderen. Dat is ons raison d etre, ons bestaansrecht en waarom we doen wat we doen. Maar hoe we het doen is aan het veranderen en dat is een gegeven. Dat betekent ook veel voor onze organisatie. Daarom is de RvT blij met de beleidslijnen die uitgezet zijn door het College van bestuur en het team van directeuren. En ook zijn wij content met de wijze waarop het meerjarenbeleid is opgepakt. Niet een mooi vormgegeven brochure is het doel, maar een proces waaraan iedereen meewerkt. Van boven naar onder en van onder naar boven. Door de stages van de leden van de Raad van Toezicht bij de scholen zien we het ook gebeuren. In dit proces wordt van ons allen input, meedenken en meewerken verwacht. Ieder vanuit zijn of haar eigen invalshoek en verantwoordelijkheid. De directies met hun teams, het CvB dat stuurt en bestuurt, het bestuursbureau met hun specialistische kennis, de GMR die via de ouders de belangen van de kinderen en de medewerkers inbrengt, de RvT met de blik van buiten om te adviseren en uiteindelijk in te stemmen. De Raad van Toezicht heeft er alle vertrouwen in dat met het aantreden van het nieuwe College van Bestuur het plan dat nu in ontwikkeling is ervoor zal zorgen dat de kennis en expertise voor de kinderen, die deze nodig hebben, behouden zullen blijven was een jaar vol dynamiek en energie. Een fusieorganisatie heeft immers tijd nodig om zich te zetten. Dit, gevoegd bij de ontwikkelingen rondom Passend onderwijs, hebben geleid tot een koerswijziging van het beleid. Hierbij was en is de blik naar buiten een belangrijk onderdeel. De interim-bestuurder Ton Klinkers en daarna het College van Bestuur in de persoon van Dave Ensberg hebben in dit proces een belangrijke aanzet gegeven. En aanzet die in de komende jaren de basis zal vormen voor het te realiseren beleid. Henriëtte de Kok Voorzitter Raad van Toezicht 6

7 Inleiding Het bestuursverslag is bedoeld voor ieder die kennis wil nemen van de stichting en beoogt tevens verantwoording af te leggen over het door de stichting gevoerde beleid en de gemaakte keuzes. Het bestuursverslag is voornamelijk gericht aan het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Inspectie voor het Onderwijs. Het bestuursverslag maakt integraal deel uit van het jaarverslag en neemt, zeker in het licht van de horizontale verantwoording, een prominente plaats in binnen het rapport inzake de jaarstukken 2015 over de periode 1 januari 2015 tot en met 31 december De jaarrekening bestaat onder meer uit een balans per 31 december 2015 en een staat van baten en lasten over de periode 1 januari tot en met 31 december 2015, welke beide zijn voorzien van de nodige specificaties en toelichtingen. Het jaarverslag en de overige gegevens completeren de jaarstukken. 7

8 Algemeen telt zeven scholen en verzorgt (voortgezet) speciaal onderwijs en praktijkonderwijs. Daarnaast beschikt Biezonderwijs over de expertisedienst Kracht van Speciaal, die dienstverlening verzorgt op het terrein van onderzoek, intake, trajectbegeleiding, advies en voorlichting. Biezonderwijs is een stichting met flinke ambities en is één van de grootste aanbieders van speciaal onderwijs in het zuiden van het land. De Stichting bedient via de scholen circa leerlingen en ondersteunt nog eens vele leerlingen via ambulante begeleiding. Het gaat hierbij om leerlingen in de leeftijd van 4 tot 20 jaar met een verstandelijke beperking, leerlingen met een (ernstige) gedragsstoornis en/of psychische problematiek alsmede om leerlingen uit het praktijkonderwijs. Binnen de stichting zijn ruim 490 medewerkers werkzaam. Biezonderwijs wil voor de regio Midden-Brabant een alom-voorzienende instantie zijn voor passend onderwijs aan kinderen en jeugdigen die aangewezen zijn op speciaal onderwijs. Dit wil zeggen dat de stichting voor elk kind en voor elke jeugdige voor wie speciaal onderwijs de beste keuze is, al dan niet in samenwerking met andere scholen en instellingen, een sluitend aanbod kan leveren en dat niemand uit de boot hoeft te vallen, noch hoeft thuis te zitten. Vanuit de filosofie één kind één plan ondersteunt Biezonderwijs de schoolloopbaan van elke leerling binnen de stichting tot aan de gekozen bestemming buiten de stichting Missie Biezonderwijs stáát ervoor dat zij in de regio Midden-Brabant dé instantie is voor iedereen die passend speciaal onderwijs wil. Ouders, leerlingen en andere scholen weten dat Biezonderwijs voor iedereen die op zoek is naar passend speciaal onderwijs een aanbod heeft en ondersteuning biedt in de schoolloopbaan. Deze ouders, leerlingen en scholen weten ook dat Biezonderwijs onbaatzuchtig is en altijd de beste keuze voor haar leerlingen maakt, ook als dat minder of niet in het belang van de stichting zou zijn Strategie De manier waarop Biezonderwijs deze missie wil realiseren, is door te specialiseren, te verbinden en toe te voegen. Zowel intern als extern. Specialiseren De ontwikkeling van de doelgroepen vraagt in kwalitatief opzicht een steeds sterkere mate van specialisatie. Onze medewerkers zijn dus specialisten met betrekking tot de specifieke kenmerken, mogelijkheden, eigenschappen en beperkingen van de doelgroepen van het speciaal onderwijs. Verbinden Biezonderwijs ziet de ontwikkeling van kinderen en jongeren als een continuüm, en als een uitdagende tocht langs tal van maatschappelijk relevante voorzieningen. De doelgroepen van het speciaal onderwijs vragen van de stichting om het specialisme ook in te zetten voor het leggen van verbindingen tussen deze maatschappelijk relevante voorzieningen, zoals het 8

9 reguliere onderwijs, gezondheidszorg, jeugdzorg, gehandicaptenzorg, arbeidsvoorziening, politie en wijkzorg, etc. Vanuit de één kind één plan visie brengt Biezonderwijs de samenhang die nodig is voor een goede ontwikkeling en een passende maatschappelijke integratie tot stand. Toevoegen Het specialisme van Biezonderwijs voegt expertise toe aan instanties die uit hoofde van hun functie te maken hebben met kinderen en jeugdigen van onze doelgroep. Bijvoorbeeld het regulier onderwijs, maar ook sportverenigingen, gemeenten, sociale dienst etc. De stichting is in de regio de expert op dat gebied en kan geraadpleegd worden. De expertise reikt dus over de grenzen van de eigen voorzieningen heen als het gaat om toepassing van inzichten in de specifieke kwaliteiten en eisen van doelgroepen van speciaal onderwijs. Deze inzichten voegen in maatschappelijke zin waarde toe aan de keten van instellingen die op de een of andere wijze deel uitmaken van de leefwereld van deze kinderen en jeugdigen Maatschappelijke opdracht Met betrekking tot de maatschappelijke opdracht voor de leerlingen die bij ons onderwijs volgen zijn, afhankelijk van de individuele ontwikkelmogelijkheden, de volgende uitstroomprofielen door de Rijksoverheid vastgesteld: Diplomagericht (reguliere (start) kwalificatie VO en/of MBO 2) Arbeidsmarktgericht (MBO1/AKA/Entreeopleiding, branchecertificaten, herkenbaar nieuwe kwalificatiestructuur speciaal onderwijs) (Arbeidsmatige) dagbesteding (portfolio) Deze uitstroomprofielen passen uitstekend bij ons onderwijskundig beleid (hoofdstuk 3) Interne ontwikkelingen in 2015 De Raad van Toezicht (hierna: RvT) heeft in de tweede helft van 2014 besloten om een voorzitter College van Bestuur (hierna: CvB) ad interim te benoemen, zijnde de heer Ton Klinkers. Samen met mevrouw Bea Rombouts vormden zij gedurende de eerste helft van 2015 het CvB. Eén van de opdrachten van de RvT aan de heer Klinkers was het werven van een nieuwe voorzitter van het CvB. Voor de zomervakantie heeft de RvT Dave Ensberg benoemd en is hij per 1 oktober 2015 gestart met zijn werkzaamheden. Mevrouw Rombouts en de heer Klinkers hebben hun werkzaamheden voor Biezonderwijs in de loop van 2015 beëindigd. Achter deze opsomming van feitelijke gebeurtenissen op bestuurlijk niveau, gaat een meer gedetailleerde ontwikkeling schuil. Een ontwikkeling waarin onder meer schooldirecteuren van Biezonderwijs samen met andere collega s de continue factor hebben gevormd. Zo hebben verschillende schooldirecteuren geparticipeerd in stichtingsbrede werkgroepen, waaronder op het gebied van de gesprekscyclus en het mobiliteitsbeleid. Aangezien Biezonderwijs een relatief jonge fusieorganisatie is formeel gestart per augustus 2013 waren er in 2015 nog de nodige activiteiten te verrichten om het proces van eenwording, kennismaking en onderlinge samenwerking voort te zetten. 9

10 Mede daarom lag het accent in de profielschets voor de werving van de nieuwe voorzitter van het CvB op het zijn van bruggenbouwer, strateeg en verbinder. De nieuwe bestuurder moet verder zorgen voor een nieuw strategisch beleid, het bundelen van de krachten van scholen en hun directies, het versterken van de onderlinge samenwerking binnen Biezonderwijs, het ontwikkelen van een professionele cultuur en het realiseren van uniform strategisch HRM-beleid. Al deze doelstellingen en meer vormen onderdeel van de bestuurlijk opdracht van het nieuwe CvB. Middels een rapportage over de eerste honderd dagen van het nieuwe CvB zijn de RvT, gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en schooldirecties geïnformeerd over de voortgang van de realisatie van deze bestuurlijke opdracht en de analyses van het nieuwe CvB van de stand van zaken van Biezonderwijs. Dit alles (en meer) heeft sinds 1 oktober jl. onder meer geleid tot de voorbereidingen van een viertal strategische projecten die in de eerste helft van 2016 worden uitgevoerd, namelijk: 1. Uitstroomprofielen voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs; 2. Toekomst en positionering scholen voor speciaal basisonderwijs; 3. Businessplan expertisecentrum Kracht van Speciaal; 4. Strategisch meerjarenbeleidsplan Verder is het nieuwe CvB in 2015 gestart met de werving van een nieuwe stafadviseur HRM en een nieuwe controller. Ook is de (sluitende) begroting voor 2016 bestuurlijk vastgesteld en door de RvT goedgekeurd. Op het niveau van scholen is er in 2015 ook het nodige gebeurd. Zo werd de fusie tussen de scholen voor speciaal onderwijs De Klimmer en De Keyzer SO gerealiseerd. Per 1 augustus jl. is De Klimmer daarmee officieel onderdeel van De Keyzer geworden en vormen beide schoolteams sindsdien één team. Helaas werd De Klimmer voorafgaande aan de start van de fusie door de Inspectie zwak bevonden en daarmee werd De Keyzer SO formeel ook zwak bij de start van het nieuwe schooljaar. Een extra motivatie voor het team en directie om het proces van eenwording doelgericht voort te zetten. Daarnaast vonden er bij school voor voortgezet speciaal onderwijs Parcours wijzigingen in de samenstelling van de directie plaats. Ondanks dat, kende de Inspectie in 2015 een basisarrangement toe aan Parcours. De andere scholen zijn qua samenstelling van de directie in 2015 stabiel gebleven, maar op de werkvloer was er mede als gevolg van passend onderwijs desondanks voldoende dynamiek en ontwikkeling. Zo hebben verschillende scholen van Biezonderwijs in 2015 te maken gehad met een krimpend leerlingaantal. Vooral bij de SBO-scholen is die krimp sterk zichtbaar. Leerlingen blijven langer in het regulier basisonderwijs naar school gaan dan voor de start van passend onderwijs per 1 augustus 2014 het geval was. In 2015 heeft ons expertisecentrum Kracht van Speciaal steeds meer vorm, inhoud en smoel gekregen. Vanuit dit centrum zijn experts en ambulant begeleiders volop actief geweest in zowel het regulier als specialistisch onderwijs in de regio Midden-Brabant. Al dan niet ingezet via samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs, werkten ze ook in

11 aan het duurzaam versterken van de ondersteuningsstructuur van het regulier onderwijs en het handelingsvermogen van de leerkracht en docent. Alleen zo kan passend onderwijs écht slagen. Getuige de hoge klanttevredenheid in 2015 hebben deze collega s hun werk naar behoren verricht. Maar Biezonderwijs is in 2015 niet alleen intern actief geweest. Juist ook in de samenwerking met partners zijn er de nodige ontwikkelingen te melden Externe ontwikkelingen Passend onderwijs is voor Biezonderwijs de meest dominante, externe ontwikkeling. Een ontwikkeling met zowel inhoudelijke als bedrijfsmatige en financiële consequenties voor onze organisatie. Net als voor elke, vergelijkbare stichting voor specialistisch onderwijs in Nederland. Passend onderwijs moet bijdragen dat kinderen en jongeren zoveel mogelijk in het regulier onderwijs naar school gaan. Een financieel systeem prikkelt alle partijen om dat in de praktijk te realiseren, regionaal uitgevoerd door samenwerkingsverbanden. Biezonderwijs participeert actief in vier samenwerkingsverbanden in Midden-Brabant, onderverdeeld in Tilburg en omgeving en Waalwijk en omgeving (en onderscheiden in primair en voortgezet onderwijs). In 2015 heeft Biezonderwijs, ondanks de bestuurlijke wisselingen, actief geparticipeerd in deze samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs. Daarin is getracht het belang van kinderen, jongeren én onze deskundige medewerkers zo goed mogelijk te behartigen. Dat ging gepaard met een intensieve, interbestuurlijke kennismaking met collegaschoolbestuurders uit de regio. Het reguliere en speciale onderwijs hebben elkaar in 2015 op bestuurlijk niveau steeds beter leren kennen en vanuit de gemeenschappelijke opdracht om passend onderwijs te realiseren, werkt men actief samen. Specifiek in de gemeente Tilburg werkt Biezonderwijs, voorts, samen met schoolbesturen voor het primair onderwijs binnen onderwijscoöperatie T-Primair. Vanuit deze coöperatie wordt de Tilburgse lokale educatieve agenda (LEA) uitgevoerd en wordt er nauw met zowel gemeente als diverse maatschappelijke partners samengewerkt. Verder werkte Biezonderwijs in 2015 ook nauw samen met verschillende zorgpartners die voor of rondom dezelfde kinderen en jongeren werken die Biezonderwijs tot haar leerlingen rekent. Partners als jeugdzorginstelling Kompaan en de Bocht, Idris (onderdeel Amarant Groep), dr. Leo Kannerhuis (eveneens onderdeel Amarant Groep), GGZ Breburg, AMO actieve opvang en verschillende andere. Verschillende van deze zorgpartners werden in het verslagjaar geconfronteerd met veranderingen in wet- en regelgeving in het sociale domein, zoals de nieuwe Jeugdwet en de overgang van Awbz naar Wmo. Ten slotte werkt Biezonderwijs op met name schoolniveau ook samen met werkgevers uit de regio die bij (kunnen) dragen aan stageplekken en banen voor onze (oud-)leerlingen. Met name vanuit scholen die bijdragen aan het toeleiden van leerlingen richting de arbeidsmarkt, zoals VSO Parcours, het Praktijkcollege Tilburg en De Bodde, is dat het geval. Ook in dit perspectief veranderde de wet- en regelgeving in 2015 door de start van de nieuwe Participatiewet als vervanging van de Wet Sociale Werkvoorziening, de Wajong en de Wet werk en bijstand. 11

12 Deze samenwerking met genoemde partners en meer is essentieel voor een stichting als Biezonderwijs die alleen in samenwerking met collega-specialisten haar missie kan verwezenlijken. Samenwerking is voor Biezonderwijs simpelweg essentieel. 12

13 2. Organisatie 2.1 Organisatiestructuur Het huidige organogram van Biezonderwijs ziet er als volgt uit: Raad van Toezicht GMR College van Bestuur Bestuursbureau Controller Directeur SO/VSO De Keyzer Directeur SO/VSO De Bodde Directeur VSO Parcours Directeur Praktijk College Directeur SBO Noorderlicht Directeur SBO Westerwel Directeur SBO Zonnesteen Teamleider Kracht van Speciaal Raad van Toezicht Samenstelling De Raad van Toezicht van de bestond in 2015 uit de volgende personen met daarnaast de genoemde nevenfuncties per persoon: Mevr. H.A.M.A. de Kok MPM, voorzitter Bestuursvoorzitter Bibliotheek Midden-Brabant tot 15 oktober 2015 vanaf oktober 2015 Strategisch advies Tot oktober 2015 diverse werk gerelateerde nevenfuncties Dhr. Drs. F.J.W.M. Horvers, vicevoorzitter Geschätsführer SVMGmbH Ratingen Duitsland Voorzitter Stichting Jabalpur India Secretaris/Penningmeester Curatorium Stichting Katholieke Leergangen en Stichting Steunfonds Fontys Secretaris (vanaf 2013 adviseur) Bestuur Stichting Klantgericht Bouwen (SKB) Voorzitter Bestuur Brabant Koor/Voorzitter Stichting Steunfonds Brabant Koor Voorzitter Centrum voor Architectuur en Stedenbouw Tilburg Voorzitter Stichting Administratiekantoor GasNed Verenigde Tilburg (installatiebranche) Mevr. Dr. F. Joldersma, lid Tot half november 2015 senior adviseur forensisch psychiatrisch centrum Veldzicht; na deze datum onderzoek coördinator Zorg CAOP Coördinerend adviseur strategie Hoofdkantoor Dienst Justitiële Inrichtingen 13

14 Lid Raad van Toezicht Stichting Limor (Landelijke Instelling voor Maatschappelijke Ondersteuning en Rehabilitatie) Mevr. Drs. W.M.E. Teune, lid Waarnemend directeur bestuurder Regionaal Expertise Centrum Midden- Brabant (tot ) Voorzitter SOWOZA Vicevoorzitter Raad van Toezicht HZ University of Applied Sciences Lid Raad van Toezicht Christelijk Sociaal Congres Secretaris BGF-fonds Externe deskundige Commissie van Beroep Onderwijsgroep Tilburg Dhr. W.A.S. Staffhorst, lid Lid verantwoordingsorgaan van Pensioenfonds MITT Voorzitter Raad van Toezicht Golfclub Landgoed Nieuwkerk Dhr. Prof. Dr. P.J.J. Zoontjens, lid Bijzonder hoogleraar onderwijsrecht en universitair hoofddocent staats- en bestuursrecht aan de Universiteit van Tilburg c.q. Tilburg University Lid van de Onderwijsraad (tot januari 2015) Taken van de Raad van Toezicht De Raad van Toezicht heeft de volgende kerntaken: 1. De Raad van Toezicht is de werkgever van het College van Bestuur. 2. De Raad van Toezicht houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening van bevoegdheden door het College van Bestuur en geeft adviezen over aangelegenheden die voor het te voeren bestuur van belang zijn. De Raad van Toezicht fungeert bovendien als klankbord voor het College van Bestuur. 3. De Raad van Toezicht beoordeelt de besluiten van het College van Bestuur met name op strategisch niveau en ten aanzien van de bedrijfsvoering. 4. Het goedkeuren van de strategische koers in het licht van de maatschappelijke doelstelling van de stichting; 5. Het toezicht op de financiën van de stichting. Commissies binnen de Raad van Toezicht Binnen de Raad van Toezicht fungeren een drietal commissies: 1. Remuneratiecommissie, bestaande uit de voorzitter mevr. H. de Kok MPM en de vicevoorzitter dhr. drs. F. Horvers. 2. Auditcommissie financiën, bestaande uit dhr. W. Staffhorst en mevr. dr. C. Joldersma (vanaf ). 3. Commissie kwaliteitstoezicht Raad van Toezicht, bestaande uit mevr. drs. W. Teune, de heer prof. dr. P. Zoontjens vanaf Ambtelijk secretariaat Mevr. G. de Bruin 14

15 Aantal vergaderingen in 2015 Op basis van een jaarkalender worden de voornaamste bespreek- en beslispunten gepland en geagendeerd. Reguliere vergaderingen: Aantal ingelaste vergadering in 2015: Jaarlijks gesprek Raad van Toezicht met de directeuren scholen : Jaarlijks gesprek Raad van Toezicht met de GMR: Bezoeken van scholen Leden van de Raad van Toezicht bezochten in 2015 regelmatig scholen ten einde zich een beeld te vormen van hetgeen zich op de basis afspeelt en hiermee informatie en signalen op te kunnen vangen van de praktijk. De Raad van Toezicht als werkgever De RvT heeft in 2015 een nieuwe voorzitter College van Bestuur benoemd en zijn bestuurlijke opdracht op 6 oktober 2015 formeel vastgesteld. Tevens is zijn rapportage van zijn eerste 100 dagen in de vergadering van 15 december formeel vastgesteld. Parallel heeft de remuneratiecommissie in 2015 driemaal met de nieuwe voorzitter College van Bestuur voortgangsgesprekken gevoerd. Inhoudelijk 2015 De belangrijkste thema s 2015: Toekomststrategie Passend Onderwijs en de samenwerkingsverbanden De bestuurlijke kwaliteit en continuïteit Structuur en profiel nieuw College van Bestuur Personele mobiliteit Begroting en verantwoording Meerjarenplanning Onderwijskwaliteit Onderwijs aan vluchtelingenkinderen 15

16 Van buiten naar binnen Een belangrijk aspect van het toezichthouden is ervoor te zorgen dat er ook een blik van buiten naar binnen wordt gegarandeerd. Enerzijds vindt dat plaats door de samenstelling van de Raad van Toezicht, die een afspiegeling is van de maatschappij. Anderzijds worden ook de ontwikkelingen binnen het toezicht in het algemeen gemonitord. Dit laatste vindt plaats door de landelijke ontwikkelingen nauw te volgen die bijvoorbeeld door de VTOI worden gecommuniceerd. Toezichtskader Het jaar 2015 was een dynamisch jaar voor de Raad van Toezicht van Biezonderwijs. In 2016 zal een zelfevaluatie plaatsvinden. Vergoedingen De vergoedingen van de RvT leden zijn afgestemd op de ANBI-normen en bedragen op jaarbasis voor een gewoon lid en voor de voorzitter College van Bestuur Het College van Bestuur is verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding van Biezonderwijs en werd in 2015 (niet geheel simultaan, maar grotendeels successievelijk) gevormd door de volgende personen met daarnaast de genoemde nevenfuncties: De heer drs. A. Klinkers, ad-interim voorzitter t/m 30 september 2015 Eigenaar Ton Klinkers MPPO De heer D.S.C. Ensberg-Kleijkers MSc, voorzitter vanaf 1 oktober 2015 Voorzitter bestuur Stichting Het Nieuwe Wij Vicevoorzitter bestuur Stichting Johan Ferrier Fonds Lid Raad van Advies Stichting Martin Luther King Lezing Mevr. drs. B. Rombouts, lid tot 1 juni 2015 Dhr. M. Liebregt, lid t/m 31 januari 2015 o Lid Raad van Toezicht Stichting Scholengemeenschap voor Vrijeschoolonderwijs De beloning van het CvB is opgenomen in de jaarrekening. Taken van het College van Bestuur Tot de kerntaken van het CvB behoren: 1. Geeft leiding aan de organisatie; 2. Maakt strategisch (meerjaren-) beleid m.b.t. de positionering van de stichting en de inbedding in regionale en landelijke structuren; 3. Is werkgever en draagt zorg voor de belangen van leerlingen, ouders en medewerkers; 4. Vertegenwoordigt de organisatie in lokale, regionale of landelijke verbanden; 5. Geeft vorm aan gezonde bedrijfsvoering; 6. Legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht. 16

17 Op bestuurlijk niveau werd het verslagjaar in belangrijke mate gedomineerd door extra aandacht voor de continuïteit en vernieuwing in het College van Bestuur. Desalniettemin werden er belangrijke stappen gezet met betrekking de volgende thema s: Fusie De Klimmer en SO De Keyzer Werving en selectie nieuwe voorzitter CvB Ontwikkelingen binnen de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs Personele mobiliteit Onderwijs aan vluchtelingenkinderen Onderwijskwaliteit en aansturing VSO Parcours Interne communicatie Biezonderwijs Doorontwikkeling expertisecentrum Kracht van Speciaal Gesprekscyclus Voorbereiding strategische projecten Biezonderwijs Scholen en expertisecentrum De volgende scholen en expertisecentrum behoren tot de stichting: School / dienst Schoolsoort Directeur / Adres teamleider De Bodde SO en VSO ZMLK Mevr. A. Hulfshoff Karel Boddeweg 1, Tilburg Scholengemeenschap SO en VSO ZMOK Dhr. A. van den Broek Dr. Keyzerlaan 23, Goirle De Keyzer Noorderlicht SBO Dhr. N. Adema De Schans 135, Tilburg Westerwel SBO Dhr. P. Smolders Bladelstraat 3, Tilburg Zonnesteen SBO Mevr. Y. Somers Generaal Smutslaan 11,Tilburg Parcours VSO ZMOK Mevr. M. Govers Generaal Smutslaan 9 en Pastoriestraat 1, Tilburg Praktijkcollege Tilburg Praktijkonderwijs Dhr. T. van Gils Brittendreef 9, Tilburg Kracht van Speciaal Expertisecentrum / ambulante dienst Mevr. R. Kuijpers De Schans 135, Tilburg 17

18 2.1.4 Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) Samenstelling en organisatie Gedurende de verslagperiode heeft de GMR de volgende samenstelling gehad: Naam Geleding School / afdeling Zittingsperiode (van/tot) Functie in de GMR H. Toemen Personeel SBO Zonnesteen heden Voorzitter R. Beerens Ouder SBO Zonnesteen lid K. v.d. Linden Ouder ZML De Bodde 2014-heden lid J. Derksen Personeel ZML De Bodde lid J. t Hart Personeel Parcours VSO lid M. Verheijen Ouder SBO Noorderlicht 2011-heden lid J. Gestel Personeel SBO Noorderlicht lid B. v. Oudheusden Ouder De Klimmer SO lid A. Brabers Personeel De Klimmer SO lid P. Lenferink Personeel Praktijkcol.T burg lid E. Meester Ouder SBO Westerwel lid M. Huijbregts Personeel SBO Westerwel lid A. v. Unnik Ouder SG De Keyzer 2013-heden lid J. Pijnenburg Ouder SG De Keyzer lid K. de Vette Personeel SG De Keyzer lid M. Desmares Personeel SG De Keyzer lid De GMR vertegenwoordigt het personeel en de ouders in kwesties op bovenschools niveau binnen de Biezonderwijs op grond van de Wet medezeggenschap op scholen (Wms). Op school- en dienstniveau functioneert een MR. Het postadres van de GMR is: Postbus EC Tilburg Inhoudelijk verslag In 2015 heeft de GMR zes keer vergaderd: 19 januari; 30 maart; 20 april;18 mei; 22 juni; 21 september; 2 november 2015 ( tevens overleg met de Raad van Toezicht), in overleg met College van Bestuur en ambtelijk secretaris; Controller ( op aanvraag) en adviseur P & O. De bijeenkomsten hebben zich gekenmerkt door informatieoverdracht, uitwisseling van gedachten, besluitvorming en overeenstemming. In de eerste vergadering van 2015 heeft de GMR kennisgemaakt met de Interne Commissie Fuwasys (bestaande uit drie personen) dit naar aanleiding van een herverkiezing van één van de leden waarvoor de GMR advies moest uitbrengen. 18

19 Besluitenlijst Besluit. De PGMR stemt in (6 stemmen voor, 1 neutraal (Praktijkcollege) en 1 (2 De Keyzer tegen) met de invoering van de 40-urige werkweek en daaraan gekoppeld de invoering van het overlegmodel. Besluit. De (P)GMR stemt in met 8 stemmen voor onder voorbehoud van aanpassing vakdocent/vakleerkracht met de centraal op bestuursniveau vastgestelde uitgangspunten in het overlegmodel stichting Biezonderwijs. Besluit. De (P)GMR stemt met 9 stemmen voor in met de aanvullingen in het mobiliteitsbeleid. Besluit. De GMR stemt in met het meerjarenformatieplan uit de meerjarenbegroting conform artikel 2.7 van de CAO PO. Besluit. De GMR stemt er mee in dat de eigen risicodrager wordt en het Vervangingsfonds per 6 juni a.s. opzegt. Besluit. De GMR besluit unaniem het gepresenteerde voorstel naar een professionele GMR uit te werken. Besluit. Een meerderheid van de GMR stemt in met een nieuwe inrichting van de GMR per schooltype. Met behulp van de profielen zullen nieuwe leden worden geworven. Vervolgens zullen de nieuwe leden worden ingedeeld in expertisegroepen. Instemming. Onder voorbehoud van doorvoering van een aantal kleine aanpassingen gaan de leden van de GMR unaniem akkoord met het Professionaliseringplan. Besluit. De GMR besluit unaniem het Medezeggenschapsreglement (met aanpassingen zoals besproken) vast te stellen. Verkiezingen nieuwe GMR Na de laatste vergadering van 2 november hebben er verkiezingen plaatsgevonden voor een nieuw samen te stellen GMR. Hier is uit voortgekomen dat de personeelsgeleding per schooltype zijn vertegenwoordigd en niet meer per school, voor de oudergeleding zijn nog twee plaatsen vacant. De verkiezingen waren nodig, omdat men binnen de GMR vond dat het een professionelere en slagvaardigere raad nodig had, de huidige raad bestond uit te veel personen om effectief te kunnen vergaderen. College van Bestuur In 2015 is er een nieuw College van Bestuur aangetreden, hiervoor is er intensief overleg geweest met de GMR. 19

20 3. Onderwijskundig beleid 3.1 Onderwijskundige ontwikkelingen De essentie van het werk van Biezonderwijs is het verzorgen van kwalitatief goed, specialistisch onderwijs aan kinderen en jongeren van 4 tot 20 jaar. Hoe dat te realiseren en waar de prioriteiten van Biezonderwijs liggen, behoort vast te liggen in een strategisch meerjarenbeleidsplan, vertaalt naar schoolplannen per individuele school. Biezonderwijs beschikte reeds over een toekomststrategie, maar het is de wens van zowel RvT als CvB deze dient nader aan te scherpen en te concretiseren. Daarom is er eind 2015 gestart met de voorbereidingen om tot een strategisch meerjarenbeleidsplan voor de komende vier jaren ( ). Hierin komen en ambities en beloften aan leerlingen, ouders, medewerkers en samenwerkingspartners c.q. stakeholders terug. In 2015 zijn er in behalve dat de nodige andere onderwijskundige ontwikkelingen te noemen Toekomst SBO-scholen Drie scholen voor speciaal basisonderwijs (SBO) in Tilburg ressorteren onder de bestuurlijke vlag van Biezonderwijs: Noorderlicht, Zonnesteen en Westerwel. Biezonderwijs participeert in meerdere samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs. Leerlingen van de drie SBOscholen komen primair uit de regio Tilburg, waardoor het ondersteuningsplan en bijbehorend beleid van samenwerkingsverband Plein013 in dit kader bijzonder relevant zijn. De bestuurlijke en beleidsmatige kaders worden immers sinds 1 augustus 2014 niet meer door het voormalige samenwerkingsverband Weer Samen Naar School bepaald, maar door Plein013 naast de interne kaders binnen Biezonderwijs. Biezonderwijs constateert dat sinds de invoering van de wet Passend Onderwijs op 1 augustus 2014 het leerlingenaantal van de drie SBO-scholen fors dalende is. De kans bestaat dat de komende jaren nog minder leerlingen van de SBO-voorziening gebruik gaan maken. Beleidsinhoudelijke keuzes van Plein013 (en de daaraan verbonden, individuele schoolbesturen) in combinatie met de forse vereveningsopdracht van dit samenwerkingsverband zijn in dit kader invloedrijke factoren. Demografische krimp is immers minder aan de orde in Tilburg. Biezonderwijs en haar SBO-scholen staan pal voor kwalitatief goed onderwijs voor kinderen met een extra ondersteuningsbehoefte. Nu en in de toekomst. Daarom acteert Biezonderwijs en haar SBO-scholen proactief door eind 2015 te starten met een project om de toekomst van de specialistische expertise van de SBOscholen in welke vorm dan ook garant te stellen voor de toekomst van de regio Tilburg. Verder werken de drie SBO-scholen al langer intensief samen en wisselen zij periodiek via het SBO-overleg onderling kennis en informatie uit Onderwijs aan vluchtelingenkinderen De oorlogen in landen als Syrië, Irak en Eritrea zorgen in 2015 voor een sterke groei in het aantal vluchtelingen. Zo zijn er ook de nodige vluchtelingen in Tilburg terecht gekomen. Niet alleen volwassenen, maar ook kinderen die recht hebben op onderwijs. De Tilburgse schoolbesturen hebben zich in de tweede helft van 2015 hard gemaakt voor het realiseren van een onderwijsvoorziening voor deze vluchtelingenkinderen. Biezonderwijs heeft aangeboden een deel van de locatie van haar school SBO Noorderlicht hiervoor beschikbaar 20

21 te stellen. Ook levert Biezonderwijs de locatieleider van deze school, De Sleutelbloem. Op 4 januari 2016 zijn circa 86 vluchtelingenkinderen voor het eerst naar deze school gegaan Fusie De Klimmer en SO De Keyzer Per schooljaar was de fusie tussen De Klimmer SO en SO De Keyzer formeel een feit. Leerlingen ontmoette elkaar bij De Keyzer in Goirle, alsook medewerkers van beide locaties. Aangezien de doelgroepen en het onderwijsconcept van beide scholen enigszins verschilde, is er voor de start van het nieuwe schooljaar de nodige tijd en aandacht geïnvesteerd om tot een uniforme werkwijze en eenwording te komen Doorontwikkeling Kracht van Speciaal Het expertisecentrum van Biezonderwijs, Kracht van Speciaal, levert in 2015 primair ambulante dienstverlening voor samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs en individuele schoolbesturen c.q. scholen. Daarnaast speelt de Kracht van Speciaal ook een rol in tussenvoorzieningen, arrangementen en leerlingcommissies voor het aanvragen van toelaatbaarheidsverklaringen voor het (voortgezet) speciaal (basis)onderwijs. Ten slotte verzorgde de Kracht van Speciaal in het verslagjaar aan zowel klanten binnen als buiten Biezonderwijs verschillende trainingen, onderzoeken en coachingstrajecten. Onderdeel van de bestuurlijke opdracht van de RvT aan het nieuwe CvB is onder meer realisatie van de doorontwikkeling van de Kracht van Speciaal. Het betreft hier een intensief transformatieproces van een relatief aanbodgerichte, naar een vraaggestuurde en ondernemende dienst. Ook is er aandacht nodig voor de bekostiging van de dienstverlening vanuit en door samenwerkingsverbanden voor korte en middellange termijn. ( ) Hierbij hoort ook de positionering van de expertisedienst. Dat is onderdeel van het integrale profiel van Biezonderwijs in de regio en in de keten. Het CvB zou dat profiel graag verbinden aan het profiel dat voortkomt uit het profiel van het strategisch meerjarenbeleidsplan. Via een project wordt er gewerkt aan een businessplan voor de Kracht van Speciaal dat medio 2016 gereed moet zijn. 3.2 Passend onderwijs Met de komst van passend onderwijs in 2014 is de strategische positie van specialistische onderwijsinstellingen als Biezonderwijs wezenlijk verandert. Meer dan ooit behoort Biezonderwijs aanvullend op en dienstbaar het reguliere onderwijs te zijn. Hoe dat exact in te richten, wordt in overleg met andere onderwijsinstellingen per regio in samenwerkingsverbanden besloten. Biezonderwijs participeert in de regio Midden-Brabant in vier samenwerkingsverbanden, namelijk: Plein013, samenwerkingsverband PO Tilburg en omgeving Portvolio, samenwerkingsverband VO Tilburg en omgeving PO3010, samenwerkingsverband PO Waalwijk en omgeving VO De Langstraat, samenwerkingsverband VO Waalwijk en omgeving Plein013 Plein 013 is het samenwerkingsverband van alle scholen voor primair onderwijs in de regio Tilburg. Het samenwerkingsverband Plein 013 bestaat uit 81 basisscholen, 4 speciale basisscholen en 5 scholen voor speciaal onderwijs totaal voor ruim leerlingen. 21

22 3.2.2 Portvolio Portvolio is het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs in de regio Tilburg. Portvolio is met zeven schoolbesturen verantwoordelijk voor een passende onderwijsplaats voor ruim leerlingen in het voortgezet onderwijs in de regio. Het samenwerkingsverband streeft ernaar dat alle v(s)o-leerlingen in de regio Tilburg een diploma naar vermogen behalen of een passende en duurzame plek op de arbeidsmarkt en/of in de maatschappij innemen PO3010 Het Samenwerkingsverband PO is een stichting opgericht door de besturen van de scholen voor primair onderwijs in de gemeenten Aalburg, Heusden, Loon op Zand en Waalwijk en de besturen voor speciaal onderwijs in Oisterwijk, Tilburg en s-hertogenbosch. Het gaat om 48 scholen voor basisonderwijs en 3 scholen voor speciaal basisonderwijs in de gemeenten Aalburg, Heusden, Loon op Zand en Waalwijk. Daarnaast gaat het om 1 school voor speciaal onderwijs in Oisterwijk, 1 school voor speciaal onderwijs in Goirle, 2 scholen voor speciaal onderwijs in Tilburg, 3 scholen voor speciaal onderwijs in s-hertogenbosch en 1 school voor speciaal onderwijs in. Het Samenwerkingsverband PO wil dat alle leerlingen een passende onderwijsplek krijgen. Een passende plek wil zeggen: zo dicht mogelijk bij huis, aansluitend op de mogelijkheden van het kind en in overeenstemming met de wensen van de ouders. Om dat te realiseren, is de steun nodig van partners zoals de instellingen voor jeugdhulp en de gemeenten. Ook is het bijzonder belangrijk om een goede samenwerking op te bouwen en afspraken te maken met de voorschoolse instellingen VO De Langstraat Het samenwerkingsverband VO De Langstraat is een stichting opgericht door de besturen van de scholen in De Langstraat en het Land van Heusden en Altena en de besturen voor voortgezet speciaal onderwijs (VSO) te Tilburg en 's-hertogenbosch. Het werkgebied beslaat De Langstraat en een deel van het Land van Heusden en Altena met daarin de gemeenten Aalburg, Heusden, Loon op Zand, Waalwijk en Woudrichem. Het samenwerkingsverband wil een keten van onderwijs en ondersteuning voor kinderen van organiseren, zodat een ononderbroken schoolloopbaan ontstaat zonder schooluitval. Onderwijs bieden dat passend is voor elk kind. 3.3 Kengetallen leerlingen Het totaal aantal huidige en geprognosticeerde leerlingen van Biezonderwijs: Leerling aantallen prognose prognose De Klimmer De Bodde SO Ded Bodde VSO De Keyzer SO De Keyzer VSO Parcours, VSO Zonnesteen Westerwel Noorderlicht Praktijkcollege TOTAAL

23 3.4 Uitstroomgegevens en opbrengsten Er bestaan diverse uitstroomprofielen met betrekking tot de maatschappelijke opdracht voor de leerlingen die bij ons onderwijs volgen. In 2015 zijn er in het VSO/PRO totaal 227 leerlingen uitgestroomd/doorgestroomd. Deze leerlingen zijn als volgt uitgestroomd/doorgestroomd. Uitstroomgegevens VSO Parcours 2015 Vervolgonderwijs / andere school 41 Arbeid / werk 4 Dagbesteding 6 Overig, waaronder sociale 14 werkplaats Totaal 65 Uitstroomgegevens VSO De Keyzer 2015 Vervolgonderwijs / andere school 44 Arbeid / werk 1 Dagbesteding 0 Overig, waaronder buitenland 4 Totaal 49 23

24 Uitstroomgegevens Praktijkcollege Tilburg 2015 Vervolgonderwijs (mbo of andere 37 school) Arbeid / werk 10 Dagbesteding 0 Overig, waaronder UWV/Wajong 15 Totaal 62 Uitstroomgegevens VSO De Bodde 2015 Vervolgonderwijs / andere school 4 Arbeid / werk 4 Dagbesteding 42 Overig (verhuizing naar 1 buitenland) Totaal 51 24

25 4. Samenwerking Biezonderwijs werkt vanuit verschillende kaders en met partners in de regio Midden-Brabant samen aan het realiseren van haar missie. De belangrijkste samenwerkingsverbanden waarin Biezonderwijs in 2015 participeerde, zijn in dit hoofdstuk uiteengezet. 4.1 Samenwerkingsverbanden vanuit het wettelijk kader Onderwerp / thema Biezonderwijs / school Participerende partijen Passend Onderwijs Biezonderwijs Samenwerkingsverband Plein013 Passend Onderwijs Biezonderwijs Samenwerkingsverband Portvolio Passend Onderwijs Biezonderwijs Samenwerkingsverband PO3010 Passend Onderwijs Biezonderwijs Samenwerkingsverband VO De Langstraat Praktijkonderwijs Praktijkcollege Tilburg Landelijk Werkverband Praktijkonderwijs, Platform Praktijkonderwijs en Praktijkonderwijs Brabant Lokale Educatieve Agenda Tilburg Doel Realisatie van de Wet passend onderwijs voor het primair onderwijs in de regio Tilburg en omgeving. Namens Biezonderwijs participeert het CvB in dit bestuurlijk overleg. Realisatie van de Wet passend onderwijs voor het voortgezet onderwijs in de regio Tilburg en omgeving. Namens Biezonderwijs participeert het CvB in dit bestuurlijk overleg. Realisatie van de Wet passend onderwijs voor het primair onderwijs in de regio Waalwijk en omgeving. Namens Biezonderwijs participeert het CvB in dit bestuurlijk overleg. Realisatie van de Wet passend onderwijs voor het primair onderwijs in de regio Waalwijk en omgeving. Namens Biezonderwijs participeert het CvB in dit bestuurlijk overleg. Onderwijskundige vernieuwing en professionalisering, begeleiding bij diverse processen, met name arbeidsmarkttoeleiding. Namens Biezonderwijs nam Theo van Gils in 2015 deel aan dit overleg. Biezonderwijs T-Primair Realisatie LEA Tilburg, optreden als samenwerkingspartner voor kinderopvang, welzijn, zorg en gemeente. Tevens samenwerking op gebied van personeel en bedrijfsvoering (shared services). Namens Biezonderwijs participeert het CvB in dit bestuurlijk overleg. 25

26 4.2 Samenwerkingsverbanden vanuit onze maatschappelijke opdracht Onderwerp / thema Biezonderwijs / Participerende partijen Doel school Voor- en vroegschoolse educatie Zorg Biezonderwijs Kompaan en de Bocht Zorgen voor integrale onderwijszorgarrangementen en andersoortige intensieve samenwerking rondom leerlingen van Biezonderwijs die tevens cliënt zijn bij Kompaan en de Bocht. Lokale Educatieve Agenda Tilburg Biezonderwijs T-Primair Realisatie LEA Tilburg, optreden als samenwerkingspartner voor kinderopvang, welzijn, zorg en gemeente. Tevens samenwerking op gebied van personeel en bedrijfsvoering (shared services). Namens Biezonderwijs participeert het CvB in dit bestuurlijk overleg. Vervolgopleiding Parcours Onderwijsgroep Tilburg VSO Parcours en het ROC AKA van Onderwijsgroep Tilburg zorgen er samen voor dat jongeren die in staat zijn een MBO-niveau 1 opleiding te volgen, daarin kunnen slagen. Leerlingen staan ingeschreven bij Parcours en op basis van een symbiose-overeenkomst met Onderwijsgroep Tilburg kunnen deze leerlingen die de ondersteuning(structuur) van het VSO nodig blijven hebben, deels ook onderwijs aldaar volgen. Speciaal onderwijs Biezonderwijs Mytylschool Tilburg Delen van kennis en inzichten met collega-instelling voor specialistisch onderwijs in de regio Midden- Brabant en versterking van de onderlinge samenwerking, waaronder op het gebied van passend onderwijs. Praktijkonderwijs Biezonderwijs / Praktijkcollege Tilburg MET Praktijkonderwijs (Waalwijk) Delen van kennis en inzichten met collega-instelling voor praktijkonderwijs in de regio Midden-Brabant en versterking van de onderlinge samenwerking, 26

27 Arbeidstoeleiding Maatschappelijke integratie en participatie jongeren met verstandelijke beperking Vluchtelingenkinderen Praktijkcollege Tilburg, Parcours, De Bodde en De Keyzer (allen: Biezonderwijs). Verder: Mytylschool Tilburg en MET Praktijkonderwijs De Bodde Noorderlicht en Kracht van Speciaal Samen Werk Tilburg BoddeHuis-partners: Tiwos, Wonen Breburg en TBV Wonen Stichting Opmaat, COA en gemeente Tilburg waaronder op het gebied van passend onderwijs. Stimuleren van samenwerking tussen VSO/PRO-scholen uit regio Midden-Brabant met bedrijven. Verhogen mogelijke participatie (oud-)leerlingen op de (reguliere) arbeidsmarkt. Verder: versterken profilering van het VSO en praktijkonderwijs in de regio Midden-Brabant en landelijk. Stimuleren onderlinge samenwerking en kennisdeling tussen scholen VSO en praktijkonderwijs. Stimuleren van maatschappelijke integratie en participatie van leerlingen van De Bodde door middel van het leren van zelfstandig wonen in een huurhuis dat door de Tilburgse woningcorporaties ter beschikking van De Bodde wordt gesteld. Sinds eind 2015 wordt er vanuit de locatie van SBO Noorderlicht onderwijs verzorgd aan vluchtelingenkinderen uit met name Syrië. Stichting Opmaat is het bevoegd gezag van deze school De Sleutelbloem, maar werkt nauw samen met Biezonderwijs voor de realisatie ervan. 4.3 Verbonden partijen Stichting Vrienden van het Praktijkcollege Tilburg bestaat sinds 2011 en heeft als doel om fondsen te werven om uitstapjes, schoolkampen en buitenschoolse activiteiten te financieren voor leerlingen van het Praktijkcollege Tilburg die dat zelf (dan wel hun ouders / verzorgers) niet kunnen betalen. Het Praktijkcollege Tilburg is onderdeel van Stichting Biezonderwijs, vandaar dat het relevant wordt geacht in dit verslag melding te maken van de activiteiten van deze aan Biezonderwijs verbonden partij. In 2015 heeft Stichting Vrienden van het Praktijkcollege onder meer activiteiten georganiseerd om financiële ondersteuning en donaties te ontvangen. De ontvangen middelen zijn door het bestuur van de stichting bestemd voor leerlingen die binnen de doelgroep van de stichting vallen en in 2015 dankzij deze financiële hulp konden deelnemen aan schoolactiviteiten als het schoolkamp. 27

28 5. Kwaliteitsbeleid Biezonderwijs beschikte in 2015 nog niet over een stichtingsbreed kwaliteitsbeleid. Onder meer vanwege de diversiteit aan schoolsoorten en doelgroepen binnen de stichting is het kwaliteitsbeleid een gedecentraliseerde aangelegenheid van schooldirecties. De RvT en het CvB hebben in de loop van 2015 afgesproken in 2016 desondanks te komen tot stichtingsbreed kwaliteitsbeleid, om zo onder meer expertises te kunnen delen. Ouders en leerlingen moeten erop kunnen vertrouwen dat er bij elke school sprake is van goede onderwijskwaliteit: wij doen de goede dingen en deze dingen doen wij goed! 5.1 Kwaliteitszorg in de organisatie Kwaliteitszorg is in essentie doen wat aan de voorkant wordt beloofd: het realiseren van wettelijke en door Biezonderwijs zelf gestelde doelen in belang van leerling en medewerker. Dat vraagt om een continu proces van doelen stellen, uitvoeren, verantwoorden, leren en verbeteren. De organisatie van dit proces is de kern van kwaliteitszorg. De reikwijdte van deze doelen kan breed zijn: van kwaliteit van het functioneren van leerkrachten in de klas in interactie met leerlingen tot de voorwaarden om te komen tot goed onderwijs op het gebied van bedrijfsvoering. Gedurende het verslagjaar zijn er verschillende hulpmiddelen op stichtingsniveau ingezet om het continue proces van kwaliteitszorg mee te kunnen volgen en (be)sturen. Hulpmiddelen als: Bestuursverslag/jaarrekening; Ondernemingsplan en meerjarig schoolplan per school en daarbij horende schoolontwikkelgesprekken tussen CvB en directies; Managementrapportages (MARAP) en het daarbij horende overleg tussen CvB en directies; Periodieke overleggen tussen Biezonderwijs en het administratiekantoor Vizyr, dat verantwoordelijk is voor zowel de personele als financiële administratie. 5.2 Toezicht op de kwaliteit door inspectie en bestuur De Inspectie voor het Onderwijs heeft in dit kalenderjaar meerdere scholen van Biezonderwijs bezocht in het kader van het toezicht kader voor het verkrijgen van een actueel beeld. In 2015 waren dat de volgende scholen: 21 en 22 januari: Parcours VSO 9 en 11 juni: SBO Zonnesteen 19 juni: Parcours De Klimmer SO 8 december: De Keyzer VSO Alle scholen van Biezonderwijs, met uitzondering van De Klimmer SO (arrangement zwak, thans onderdeel van SO De Keyzer), beschikken over een basisarrangement. Verder vond op 4 december 2015 het jaarlijks bestuursgesprek met de Inspectie plaats. 28