Taakbeleid Scholen Combinatie Zoetermeer (25 GA) Versie 3.0 maart 2013 Status: vastgesteld in DV en instemming GMR

Transcriptie

1 Taakbeleid Scholen Combinatie Zoetermeer (25 GA) Versie 3.0 maart 2013 Status: vastgesteld in DV en instemming GMR

2 Inhoudsopgave bladzijde Preambule 1. Inleiding 4 2. Doelstelling 4 3. Het taakbeleid SCZ De normjaartaak 3.2 De lessentaak De voor- en nazorg bij de lessentaak Algemene niet lesgevende taken Deskundigheidsbevordering Specifieke niet lesgevende taken 6 4. Verantwoording normjaartaak 6 5. Flankerend beleid en regelingen 6 6. Overig 7 7. Inspraak personeel bij taakbeleid 7 8. Hardheidsclausule 8 Bijlagen: 1. Uitvoeringsregeling taakbeleid Stedelijk College (SC) 9 2. Uitvoeringsregeling taakbeleid Picasso Lyceum (PL) Reglement wijziging taakbeleid 13 2

3 Preambule Het bestuur en de directies van het Picasso Lyceum en het Stedelijk College zien zich genoodzaakt om ingrijpende wijzigingen door te voeren in het taakbeleid. De directies realiseren zich dat wijzigingen in het taakbeleid grote invloed kunnen hebben op de arbeidsomstandigheden van docenten en de wijze waarop het werk binnen de scholen georganiseerd is. Bovenstaande overwegende en in overleg met de personeelsgeledingen van de (G)MR, is indringend overleg gevoerd om tot wijzigingen van het taakbeleid te komen die recht doen aan een moderne en actuele organisatie van verschillende taken van docenten binnen de vestigingen en tegelijkertijd een bijdrage leveren aan de bezuinigingsdoelstellingen die voor de vestigingen zijn vastgesteld. Een grote bezuiniging kan onder andere worden gerealiseerd door een verhoging van de maximale lestaak. Dergelijke ingrijpende wijzigingen kunnen uitsluitend worden doorgevoerd met instemming van 2/3 van de medewerkers waarop dit taakbeleid betrekking heeft. De procedure ten aanzien van instemming is toegevoegd als bijlage. De wijzigingen in het taakbeleid zijn onderdeel van het pakket maatregelen om de bezuinigingsdoelstellingen te realiseren. Dit taakbeleid heeft dan ook een looptijd van 4 jaar, ingaande 1 augustus Het bestuur en de directies zullen jaarlijks het taakbeleid evalueren in het formatieproces dat leidt tot een formatieplan waarbij het taakbeleid als bijlage wordt toegevoegd en monitoren of deze wijzigingen het gewenste resultaat generen. Aan het eind van de looptijd zal in relatie tot de financiële situatie van de Stichting heroverwogen worden in hoeverre dit gepresenteerde taakbeleid gecontinueerd wordt. De GMR heeft een cruciale rol in dit proces en wordt nadrukkelijk hierin betrokken. 3

4 1. Inleiding Dit SCZ taakbeleid betreft het Picasso Lyceum en het Stedelijk College en bevat de hoofdlijnen en uitgangspunten en geeft ruimte om per school een eigen uitvoering te geven aan het taakbeleid, passend bij de onderwijskundige en organisatorische situatie. In de bijlagen zijn de schoolafspraken ten aanzien van taakbeleid vastgelegd. Het taakbeleid is onderdeel van het formatieplan dat jaarlijks ter instemming aan de (G)MR wordt voorgelegd. Waarom actualisatie van het taakbeleid? 1. Het huidige SCZ taakbeleid stamt uit 2002 waarin sprake was van een zogenaamd CAO-loos tijdperk waarna de directie destijds heeft besloten om de Limburg CAO te volgen t.a.v. taakbeleid. Het taakbeleid is dus gedateerd. 2. De huidige CAO biedt ruimere kaders voor taakbeleid t.o.v. de oude CAO s waardoor werkgevers ruimte hebben om een eigen taakbeleid te voeren mits hiervoor instemming is van 2/3 van het personeel. 3. Wijziging van de onderwijskundige visie en de vertaling daarvan in de werkwijze van docenten (domeinvorming). 4. Organisatorische veranderingen zoals het 60 minutenrooster op het Stedelijk College. 5. Onderdeel van het pakket maatregelen om de bezuinigingsdoelstellingen te realiseren. Taakbeleid en de CAO De bepalingen in de CAO-VO vormen het kader van het SCZ taakbeleid. In de CAO-VO is de verplichting opgenomen taakbeleid te formuleren. Het taakbeleid moet in ieder geval de volgende elementen bevatten: a. lesdefinitie, b. honorering van het voor- en nawerk (opslagfactor plus omschrijving inhoud), c. maximum aantal lessen per week, d deskundigheidsbevordering, e. omschrijving en normering in tijd van overige taken, f. analyse en oplossingen werkdruk onderwijsondersteunend personeel, g. jaarlijkse evaluatie van het taakbeleid Daarnaast geldt een aantal uitgangspunten vanuit de CAO-VO: De omvang van de normjaartaak bij een volledige aanstelling is vastgesteld op 1659 uur. Met betrekking tot de toepassing van wet- en regelgeving in het kader van de sociale zekerheid wordt uitgegaan van een arbeidsduur van 36,86 uur per week. Rekening houdend met bovenstaande en uitgaande van 41 te werken weken per jaar (52 weken minus de vakanties, = 41), dient een fulltimer 40,5 uur per week te werken. Het taakbelastingbeleid wordt door de werkgever vastgesteld in overeenstemming met de personeelsgeleding van de (G)MR. Binnen de normjaartaak van een leraar wordt 10% van de werktijdfactor aangemerkt als deskundigheidsbevordering. Een startende leraar heeft recht op een reductie van 20% op zijn lesgevende taken gedurende het eerste jaar van zijn aanstelling. 2. Doelstelling Het doel van taakbeleid is om een optimale afstemming te realiseren tussen het takenpakket van de school enerzijds en de capaciteiten en de beschikbare tijd van het personeel anderzijds teneinde de organisatiedoelen van de school te realiseren. Daarbij geldt dat er sprake dient te zijn van een evenwichtige spreiding van de taken en de daarmee samenhangende werkdruk over medewerkers naar rato van de werktijdfactor. 4

5 3. Het taakbeleid SCZ Het taakbeleid bestaat uit een aantal elementen. Voor docenten zijn deze elementen opgenomen in een normjaartaakformulier. Iedere docent ontvangt jaarlijks een normjaartaakformulier en bespreekt deze met zijn of haar leidinggevende. In dit taaktoedelingsformulier staat op basis van de voor de betreffende docent geldende arbeidsvoorwaarden; De normjaartaak De lessentaak De primaire leerlinggebonden taken De deskundigheidsbevordering De overige schooltaken Het totaal saldo van de normjaartaak Onderwijs ondersteunend personeel maakt gebruik van het werktijdenmodel waarin jaarlijks de werktijden en werkdagen worden vastgelegd in overleg met de leidinggevende. 3.1 De normjaartaak De normjaartaak is conform de CAO-VO vastgesteld op 1659 klokuren bij een volledige betrekking (1,0 fte). 3.2 De lessentaak Lesdefinitie Een les wordt gedefinieerd als een ingeroosterd moment waarop aan een groep leerlingen kennis wordt overgedragen en begeleiding of ondersteuning in dienst van het onderwijskundig proces wordt gegeven. In het addendum per school wordt beschreven welke elementen onder deze definitie vallen. Maximale lestaak Een les is 45 minuten bij het Picasso Lyceum en bij het Stedelijk College 60 minuten. Aantal berekende lesweken 37 Max. lessentaak per week PL 29 x 45 = 1305 min 21,75 uur Max. lessentaak per week SC 21 x 60 = 1260 min 21 uur Maximale lessentaak per jaar PL 37 x 21,75 uur 804,75 uur Maximale lessentaak per jaar SC 37 x 21 uur 777 uur Startende leraar Een startende leraar heeft recht op een reductie van 20% op zijn lesgevende taken gedurende het eerste jaar van zijn aanstelling De voor- en nazorg bij de lessentaak Voor iedere les wordt tijd toegekend voor voor- en nazorg. Deze tijd wordt besteed aan een aantal taken, nader gespecificeerd in het addendum van de betreffende school. De vaste voet uit het oude taakbeleid van de SCZ van 28,16 uur wordt hiermee losgelaten en wordt toegevoegd aan de overige taken. 5

6 3.3 Algemene niet lesgevende taken Een docent krijgt bij een volledige betrekkingsomvang 108,16 klokuur per jaar ten behoeve van overige taken (voor deeltijders is dit naar rato). In het addendum van de betreffende school is opgenomen welke taken en activiteiten gefaciliteerd worden binnen deze uren. 3.4 Deskundigheidsbevordering Deskundigheidsbevordering: De werknemer heeft recht op maximaal 166 klokuren deskundigheidsbevordering bij een volledige betrekkingsomvang (voor deeltijders is dit naar rato). Maximaal 50% van de uren deskundigheidsbevordering kunnen door de school worden geoormerkt of vastgesteld. De andere 50% dient door de docent zelf te worden ingevuld bijvoorbeeld voor het bijhouden van vakliteratuur of overige activiteiten in het kader van deskundigheidsbevordering. 3.5 Specifieke niet lesgevende taken Naast algemene niet lesgevende taken worden er binnen de scholen diverse andere taken uitgevoerd waar docenten voor gefaciliteerd worden zoals in ieder geval roostermaken, decanaat, vertrouwenspersoon, leerlingbegeleiding en het examensecretariaat. Dergelijke taken zijn direct gekoppeld aan de onderwijskundige en organisatorische inrichting van de individuele scholen en worden op schoolniveau toegekend. 4. Verantwoording normjaartàak Jaarlijks vindt er afstemming plaats tussen de docent en direct leidinggevende ten aanzien van de normjaartaak. Dit betreft met name de kwantitatieve inzet en de toebedeling van taken. Tevens wordt gesproken over hoe wordt omgegaan met nog niet ingevulde uren in de normjaartaak of teveel gewerkte uren. Daarnaast is de kwalitatieve inzet onderwerp van gesprek binnen de P&O gesprekkencyclus. 5. Flankerend beleid en regelingen Verlofregelingen - spaarverlof - overige verlofregelingen Arbeidsomstandigheden - Ziekteverzuimbeleid - Arbeids- en rusttijden Trekkingsrecht: Voor een leraar met een fulltime aanstelling geldt een trekkingsrecht van 24 uur. Een leraar met BAPO geldt als een parttime leraar. Startende leraren Een startende leraar heeft recht op een reductie van 20% op zijn lesgevende taken gedurende het eerste jaar van zijn aanstelling Beschikbaarheid Docenten worden ingezet conform de beschikbaarheidstabel uit de CAO VO. Er wordt gestreefd naar het inroosteren van een roostervrij dagdeel uitsluitend voor docenten met een fulltime aanstelling. 6

7 Werktijdfactor Max. aantal Max. aantal dagen dagdelen t/m 0, t/m 0, t/m 0, t/m 0, t/m 0, t/m 0, t/m 0, t/m t/m 0, Groter dan 0, Seniorenbeleid (BAPO) Leraren, behorende tot deze categorie, kunnen gebruik maken van de BAPO-regeling (Bevordering Arbeids Participatie Onderwijspersoneel): deze is vastgesteld bij een wtf van 1,0000 op 170 uur per jaar voor de categorie: jaar. Voor de categorie 56+ is dit 340 uur. In overleg met de directie wordt bepaald wanneer deze uren worden ingezet passend binnen de schoolorganisatie. Deze uren worden direct afgetrokken van de normjaartaak. Het betekent automatisch dat de lessentaak ook verminderd wordt. 6. Overig De regeling voor pendelaars komt te vervallen. In het geval dat docenten op meerdere scholen binnen de SSVOZ werken, worden de roosters op elkaar afgestemd en wordt pendelen op 1 dag zoveel mogelijk voorkomen. Indien docenten desondanks extra reiskosten moeten maken in verband met het reizen tussen vestigingen of naar andere locaties, worden deze middels de regeling dienstreizen vergoed. 7. Inspraak personeel bij taakbeleid CAO-VO artikel 7.1.: 4. De werkgever stelt het taakbeleid in overleg met P(G)MR vast met inachtneming van het gestelde in lid De afspraken gemaakt in overleg tussen P(G)MR en werkgever over wijzigingen in het systeem van taakbeleid, zoals dat geldt op 1 januari 2009, waaronder ook de met centrales gemaakte afspraken, zullen met de werknemers binnen de instelling of betrokken organisatorische eenheid worden besproken en hun ter goedkeuring worden voorgelegd. Voor deze goedkeuring is een meerderheid van 2/3 vereist, overeenkomstig hetgeen ter zake is bepaald in een in overleg met de P(G)MR door de werkgever vast te stellen reglement. Zonder deze meerderheid is wijziging van het geldend taakbeleid niet mogelijk. 6. In afwijking van het gestelde in lid 4 kan de werkgever dan wel de P(G)MR besluiten dat het overleg over wijziging van het op 31 december 2008 van kracht zijnde systeem van taakbeleid met de bij deze cao betrokken centrales wordt gevoerd. Overigens dient niet iedere wijziging van het taakbeleid tevens beschouwd te worden als een systeemwijziging...er is in ieder geval sprake van een wijziging van het systeem van taakbeleid indien een wijziging binnen een onderdeel gevolgen heeft voor meerdere andere onderdelen. In een dergelijk geval wordt immers de verhouding tussen de verschillende onderdelen gewijzigd. (uitspraak bezwarencommissie CAO-VO d.d ). 7

8 Het taakbeleid wordt jaarlijks toegevoegd aan het formatieplan. Indien er sprake is van wijzigingen in het taakbeleid zal dit aan de PMR worden voorgelegd zodat bepaald kan worden of er sprake is van een wijziging van het systeem van taakbeleid. Indien dit het geval is dient de meerderheid van 2/3 behaald te worden en dient er een reglement te worden opgesteld en in werking te treden. De uitvoeringsregelingen taakbeleid per school worden besproken met de PMR van de desbetreffende locatie. 8. Hardheidsclausule Als toepassing van het taakbeleid in een individueel geval leidt tot een onbillijke situatie, kan de werkgever op verzoek van de werknemer binnen redelijke grenzen afwijken van dit beleid ten gunste van de werknemer. In die gevallen waarin het taakbeleid niet voorziet, kan de werkgever handelen in de geest van dit beleid. 8

9 Bijlage 1: Uitvoeringsregeling taakbeleid Stedelijk College (SC) Dit document dient te worden beschouwd als een addendum bij het taakbeleid SCZ. 1. Lesdefinitie De volgende taken worden tot de lesgevende taak gerekend: 1. vaklessen 2. afnemen van toetsen in testweken/proefwerkweken 3. lessen in studiezones, mediatheken en sectorpleinen 4. surveilleren tijdens schoolonderzoeken en examens 2. Voor- en nazorg Het SC verstaat onder voorbereiden en nakijken: - Voorbereiden van lessen in les-, test- en toetsweken Het samenstellen van aanvullend materiaal voor de les - Voorbereiding en uitvoering van practika - Informeel overleg met sectiegenoten/collega's - Samenstelling testen en toetsen - Correctie, cijferbepaling - Cijferverwerking en rapportage - Individueel overleg met leerlingen en/of ouders - Rapportvergaderingen - Tafeltjesavonden - Organisatie en begeleiding van excursies of sportactiviteiten binnen eigen vakgebied - Opruimen en beheer van lokalen waarin les wordt gegeven - Surveilleren tijdens schoolonderzoeken en examen - Werkzaamheden ten behoeve van de examens - Leerstofomschrijving maken (onder meer t.b.v. vakleerplan) - Bijdragen leveren ten behoeve van schoolplan - Planning leerstof - Verzorgen lesmateriaal, samenstellen boekenlijst, evt. inkoop van materialen 3. Algemene niet lesgevende taken Het SC verstaat onder algemene taken: - Bijwonen teamvergaderingen en interne studiebijeenkomsten - Werkzaamheden t.b.v. en tijdens open dagen en voorlichtingsactiviteiten - Sectieoverleg - Opvang klassen tijdens invaluren - Ouderavonden (geen tafeltjesavonden) - Schoolfeesten - Start en afronding schooljaar 9

10 4. Specifieke niet lesgevende taken Het SC kent de volgende specifieke taken Bureau leerlingenzorg Decanaat Roostermakers Examensecretariaat Begeleiding Onderwijs en Kwaliteit MAS ICT coördinatie Projectleiding vakcollege Mentoraat 5. Opname BAPO Het BAPO verlof is 170 respectievelijk 340 klokuren per jaar bij een normbetrekking. Dit leidt voor een docent tot een verlaging van de maximale lestaak met 2 respectievelijk 4 lesuren van 60 minuten. Dit komt tot uiting in een vrij dagdeel respectievelijke vrije dag. 10

11 Bijlage 2: Uitvoeringsregeling taakbeleid Picasso Lyceum (PL) Dit document moet worden gezien als een addendum bij het taakbeleid SCZ 1. Lesdefinitie De volgende taken worden tot de lesgevende taak gerekend: 1. vaklessen 2. afnemen van toetsen in testweken/proefwerkweken 3. surveilleren tijdens schoolonderzoeken en examens 2. Voor- en nazorg Het PL verstaat onder voorbereiden en nakijken: - Voorbereiden van lessen in les-, test- en toetsweken - Het samenstellen van aanvullend materiaal voor de les - Voorbereiding en uitvoering van practica - Informeel overleg met sectiegenoten/collega's - Samenstelling testen en toetsen - Correctie, cijferbepaling - Cijferverwerking en rapportage - Individueel overleg met leerlingen en/of ouders - Begeleidings(rapport)vergaderingen - Tafeltjesavonden - Organisatie en begeleiding van excursies of sportactiviteiten binnen eigen vakgebied - Opruimen en beheer van lokalen waarin les wordt gegeven - Surveilleren tijdens schoolonderzoeken en examen - Werkzaamheden ten behoeve van de examens - Leerstofomschrijving maken (onder meer t.b.v. vakleerplan) - Bijdragen leveren ten behoeve van schoolplan - Planning leerstof - Ontwikkelen, arrangeren en verzorgen van lesmateriaal - Samenstellen boekenlijst en inkoop van materialen 3. Algemene niet lesgevende taken Het PL verstaat onder Algemene taken: - Bijwonen teamvergaderingen en interne studiebijeenkomsten - Werkzaamheden t.b.v. en tijdens open dagen en voorlichtingsactiviteiten - Sectieoverleg - Opvang klassen tijdens invaluren - Ouderavonden (geen tafeltjesavonden) - Schoolfeesten - Start en afronding schooljaar 11

12 4. Specifieke niet lesgevende taken Het PL kent tenminste de volgende specifieke taken: Decaan Leerlingbegeleider Vertrouwenspersoon Secretaris examen Roostermaker Jaarlijks kan de directie bovenstaande taken met bijbehorende facilitering wijzigen. 5. Opname BAPO Het BAPO verlof is 170 respectievelijk 340 klokuren per jaar bij een normbetrekking. Dit leidt voor een docent tot een verlaging van de maximale lestaak met 3 respectievelijk 6 lesuren van 45 minuten. Dit komt tot uiting in een vrij dagdeel respectievelijke vrije dag. 12

13 Bijlage 3: Reglement wijziging taakbeleid Conceptversie 2.0 februari 2013 Vastgesteld in de DV d.d. 19 februari 2013 Inleiding Dit reglement heeft als doel om uitvoering te geven aan artikel 7.1. lid 5. CAO-VO; De afspraken zoals gemaakt in overleg tussen (P)MR en werkgever over wijzigingen in het systeem van taakbeleid, zoals dat geldt op 1 januari 2009, waaronder ook de met centrales gemaakte afspraken, zullen met de werknemers binnen de instelling worden besproken en hen ter goedkeuring worden voorgelegd. Voor deze goedkeuring is een meerderheid van 2/3 vereist. Overeenkomstig hetgeen terzake is bepaald in een overleg met de (P(G)MR door de werkgever vast te stellen reglement. Zonder deze meerderheid is wijziging van het geldend taakbeleid niet mogelijk. Het reglement bevat de volgende onderdelen: 1. Organisatorische eenheden 2. Stemgerechtigden 3. Stemprocedure 4. Vaststellen van de uitkomst van stemming 5. Communicatie van de uitslag van de stemming 1. Organisatorische eenheden Wijzigingen in het taakbeleid worden ter instemming voorgelegd aan de stemgerechtigde werknemers van de betreffende organisatorische eenheid. In dit kader dienen het Atrium, het Picasso Lyceum en het Stedelijk College als separate organisatorische eenheden te worden bezien. 2. Wie is Stemgerechtigd? Stemgerechtigd is onderwijzend personeel met een aanstelling voor onbepaalde tijd of een aanstelling voor bepaalde tijd met uitsluitend aanstellingsgrond 8.b.2. CAO VO (bij wijze van proef met uitzicht op een aanstelling voor onbepaalde tijd). Hierbij worden uitgesloten onderwijs ondersteunend personeel, directie, stagiaires, vrijwilligers, ingeleend personeel bijvoorbeeld via P-flex, gedetacheerden en uitzendkrachten. Voordat een stemming plaatsvindt wordt door de afdeling P&O een personeelslijst opgesteld van alle stemgerechtigden. Deze lijst wordt gecontroleerd door de voorzitter CvB en vastgesteld als de kieslijst. Er wordt geen onderscheid gemaakt in betrekkingsomvang. Iedere stem telt even zwaar, onafhankelijk van de omvang van de aanstelling. 3. Stemplicht Iedere stemgerechtigde heeft tevens een stemplicht. De uitslag van de stemming is geldig wanneer tenminste 80% van de stemgerechtigden zijn of haar stem heeft uitgebracht. 4. Stemprocedure 1. Er wordt een commissie ingesteld die belast is met de leiding van de stemprocedure. Deze commissie bestaat uit een vertegenwoordiger van de PGMR, voorzitter CvB en een door eerdergenoemden voorgedragen medewerker. Na de stemming wordt de commissie ontbonden. De commissie draagt na de stemming alle bescheiden die betrekking hebben op de stemming over aan de afdeling P&O. 13

14 De afdeling P&O archiveert deze bescheiden. 2. Stemming vindt schriftelijk plaats middels gewaarmerkte stembiljetten 3. Stemming vindt anoniem plaats. De stembiljetten worden in een gesloten envelop gedeponeerd in een afgesloten stembus. 4. De commissie bepaalt de termijnen waarbinnen de stemgerechtigden hun stemmen uit kunnen brengen en de plaats waar de stemgerechtigden hun stembiljet kunnen inleveren. 5. Stemgerechtigden die verhinderd zijn hun stem uit te brengen worden in de gelegenheid gesteld dit via de post te doen. 6. De commisie zorgt ervoor dat alle betrokkenen in kennis worden gesteld van de wijze waarop de stemprocedure verloopt. 7. De commissie zorgt voor het opstellen en de uitgifte van de stembiljetten. Het stembiljet bevat de volgende gegevens: datum waarop de stemming plaatsvindt, voor of tegen het voorstel, de datum en plaats waarop de stem uiterlijk moet zijn ingediend. 8. De wijzigingen in het taakbeleid die ter instemming voor liggen worden in een plenaire bijeenkomst aan de stemgerechtigden voorgelegd. Het onderliggende schriftelijke voorstel wordt beschikbaar gesteld aan de stemgerechtigden. 9. De ingediende stemmen worden geteld door de commissie. Indien minder dan 80% van de stemgerechtigden een stem heeft uitgebracht, worden de enveloppen ongeopend vernietigd. 10. Blanco stemmen worden niet meegerekend aan de voor- of tegenstemmen. 11. Stemformulieren die niet volgens instructies zijn ingevuld en/of onleesbaar zijn ingevuld, worden niet meegerekend aan de voor- of tegenstemmen. 5. Communicatie van de uitslag van de stemming 1. De uitslag van de stemming wordt door de commissie vastgesteld en schriftelijk meegedeeld aan de betrokkenen. 2. Het gewijzigde taakbeleid wordt bekrachtigd indien een meerderheid van 2/3 van het totaal uitgebrachte stemmen positief is. 3. Indien er geen meerderheid van 2/3 van de stemmen is, blijft het bestaande taakbeleid ongewijzigd van kracht. 14