De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt de gemeenteraad voor de éérste maal met volgende agendapunten te vergaderen op 26 juni 2012 om 20:00 uur.

Transcriptie

1 GEMEENTE LAAKDAL BIJEENROEPING GEMEENTERAAD De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt de gemeenteraad voor de éérste maal met volgende agendapunten te vergaderen op 26 juni 2012 om 20:00 uur. DAGORDE OPENBARE ZITTING Verslag voorgaande zitting Aanstelling en eedaflegging van een gemeenteraadslid - opvolger Rekening 2011 Kerkfabriek O.L.V.-in-de-Wijngaard Veerle Rekening 2011 Kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst Rekening 2011 Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst Syntheseverslagen bij de begrotingsrekening 2011 en de balans en resultatenrekening Jaarrekening Budgetwijziging W02/2012 Beleidsnota Addendum Budgetwijziging W02 /2012 van de Gewone Dienst Budgetwijziging W02 /2012 van de Buitengewone Dienst Kennisname van de Liquiditeitsprognose Kennisname van het rapport over de voorafgaande controle van de wettelijkheid en de regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen 2 semester Kennisname van het rapport over de beheerscontrole Goedkeuring verbreking bij wederzijds akkoord van een huurovereenkomst tussen Kerkfabriek Sint-Jozef-Werkman en de gemeente Laakdal voor lokalen in de pastorij Veerle Heide en goedkeuring nieuwe huurovereenkomst voor lokalen in het bijgebouw van de kerk te Veerle-Heide Goedkeuring van het verlenen van een renteloze lening en het vestigen van een opstalrecht - vzw Steungroep chiro Veerle Goedkeuring van het verlenen van een renteloze lening en het vestigen van een opstalrecht - vzw Den chiro Bijef Goedkeuring afsprakenprotocol ziekteverzuim a Functioneren van het schepencollege a b Meerlaarstraat. Aanpassingswerken buurthuis Veerle-Heide Uitbreiding van de derdebetalersregeling met De Lijn naar de Omnipas. Goedkeuring overeenkomst van derdebetaler tussen De Lijn en de gemeente Laakdal a Verplaatsingen blokken van de Witte Hoeve naar de school in Veerle-Heide a a Gras bermen. Speelstraten Goedkeuring werkingsverslag en jaarrekening 2011 Sportregio Zuiderkempen.

2 GEHEIME ZITTING Inbuizing Vossenberg 45 b. Kennisname advies juridische dienst I.O.K.. de gemeentesecretaris de voorzitter J. Verspreet L. Helsen

3 Provincie Antwerpen Gemeente Laakdal TOELICHTENDE NOTA BIJ DE OPENBARE GEMEENTERAADSZITTING VAN 26 JUNI Verslag voorgaande zitting. Het betreft het verslag van 22 mei Aanstelling en eedaflegging van een gemeenteraadslid - opvolger. Het overlijden van de heer Jos Rens maakt een einde aan zijn mandaat als gemeenteraadslid. In beginsel mag in de gemeenteraad geen enkel mandaat onbezet blijven en moet de installatie van de opvolger zo snel mogelijk gebeuren. Daartoe werd bij aangetekend schrijven van 29/05/2012 de heer Ludo Vervloet, 5 de opvolger op lijst nr. 11 (Nieuw & VLD) uitgenodigd om de voorgeschreven eed te komen afleggen op de gemeenteraad van 26 juni Rekening 2011 Kerkfabriek O.L.V.-in-de-Wijngaard Veerle. De Kerkfabriek stuurde haar rekening 2011 voor advies in. De goedkeuring gebeurt door de Gouverneur Rekening 2011 Kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst. De Kerkfabriek stuurde haar rekening 2011 voor advies in. De goedkeuring gebeurt door de Gouverneur Rekening 2011 Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst. De Kerkfabriek stuurde haar rekening 2011 voor advies in. De goedkeuring gebeurt door de Gouverneur Syntheseverslagen bij de begrotingsrekening 2011 en de balans en resultatenrekening Overeenkomstig artikel 96 van de Nieuwe Gemeentewet en overeenkomstig art. 302,92 van het Gemeentedecreet is de jaarrekening vergezeld van een verslag. Dit verslag geeft een overzicht van het beheer van de gemeentefinanciën gedurende het dienstjaar waarop die rekening betrekking heeft Jaarrekening De begrotingsrekening sluit met een begrotingsresultaat van ,56 euro en een boekhoudkundig resultaat van ,37 euro.

4 De resultatenrekening sluit op 31 december 2011 met een exploitatieboni van EUR en een nadelig uitzonderlijk resultaat van EUR, over te brengen naar de balans Budgetwijziging W02/2012 Beleidsnota Addendum De Beleidsnota 2012 werd goedgekeurd door de Gemeenteraad van 20 december Een eerste aanpassing hieraan gebeurde in de gemeenteraad van 24 januari De omstandigheden die zich sindsdien hebben voorgedaan verantwoorden een tweede aanpassing Budgetwijziging W02 /2012 van de Gewone Dienst. Budgetwijziging W02 /2012 van de gewone dienst is de financiële vertaling van de aangepaste beleidsdoelstellingen, geformuleerd in beleidsnota Addendum 2012 Budgetwijziging W02, die betrekking hebben op de gewone dienst Budgetwijziging W02 /2012 van de Buitengewone Dienst. Budgetwijziging W02 /2012 van de buitengewone dienst is de financiële vertaling van de aangepaste beleidsdoelstellingen, geformuleerd in beleidsnota Addendum 2012 Budgetwijziging W02, die betrekking hebben op de buitengewone dienst Kennisname van de Liquiditeitsprognose Artikel 165 van het Gemeentedecreet, zoals aangepast, bepaalt dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad rapporteert over de liquiditeitsprognose Kennisname van het rapport over de voorafgaande controle van de wettelijkheid en de regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen 2 semester Artikel 166 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid ministens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen rapporteert Kennisname van het rapport over de beheerscontrole. Artikel 165 van het Gemeentedecreet, zoals aangepast, bepaalt dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad rapporteert over de beheerscontrole. Dit rapport handelt over het realiseren van de doelstellingen (initiatieven) van de gemeentelijke diensten die opgenomen werden in de Beleidsnota Goedkeuring verbreking bij wederzijds akkoord van een huurovereenkomst tussen Kerkfabriek Sint-Jozef-Werkman en de gemeente Laakdal voor lokalen in de pastorij Veerle Heide en goedkeuring nieuwe huurovereenkomst voor lokalen in het bijgebouw van de kerk te Veerle-Heide.

5 De gemeente Laakdal heeft wettelijke verplichtingen inzake het ter beschikking stellen van een locatie voor een bedienaar van de eredienst en de kerkfabriek. De parochiekerk is eigendom van Kerkfabriek Sint-Jozef-Werkman. Voorstel is dat de gemeente Laakdal lokalen in de parochiekerk zal huren en het gebruik er van waarborgt ten behoeve van de niet-residerend pastoor en de Kerkfabriek. Een voorstel van huurovereenkomst wordt ter goedkeuring aan de raad voorgelegd en aan de raad wordt tevens gevraagd de vorige huurovereenkomst bij wederzijds akkoord te verbreken Goedkeuring van het verlenen van een renteloze lening en het vestigen van een opstalrecht - vzw Steungroep chiro Veerle. De vzw Steungroep Chiro Veerle wenst beroep te doen op de mogelijkheid die via het raadsbesluit van 19 december 2011 aan jeugdverenigingen wordt geboden om een renteloze lening aan te gaan. Ze vragen concreet een bedrag van euro dat zal terug te betalen zijn over een termijn van 30 jaar. In dezelfde overeenkomst wordt ook een recht van opstal gevestigd over een termijn van 50 jaar omdat het over gemeentelijke eigendom gaat en de gemeente een waarborg wenst in te bouwen. Notaris M. Demaeght heeft hiervoor een ontwerp van akte opgemaakt Goedkeuring van het verlenen van een renteloze lening en het vestigen van een opstalrecht - vzw Den chiro Bijef. De vzw Den Chiro Bijef wenst beroep te doen op de mogelijkheid die via het raadsbesluit van 19 december 2011 aan jeugdverenigingen wordt geboden om een renteloze lening aan te gaan. Ze vragen concreet een bedrag van euro dat zal terug te betalen zijn over een termijn van 30 jaar. In dezelfde overeenkomst wordt ook een recht van opstal gevestigd over een termijn van 50 jaar omdat het over gemeentelijke eigendom gaat en de gemeente een waarborg wenst in te bouwen. Notaris M. Demaeght heeft hiervoor een ontwerp van akte opgemaakt Goedkeuring afsprakenprotocol ziekteverzuim. Zowel de ziekteverzuimcijfers van 2010 (4,89%) als deze van 2011 (5,47%) bevestigden het algemene gevoel dat, zeker als we benchmarken, de gemeente positieve cijfers kan voorleggen. Toch brachten de cijfers ook enkele knelpunten in kaart. Om deze knelpunten aan te pakken en te voorkomen dat onze cijfers de hoogte in zouden gaan besliste het MAT om een aanwezigheidsbeleid uit te werken dat kadert binnen een ruimer welzijnsbeleid. Hiervoor werd het schillenmodel van IDEWE gebruikt. Hierin werd vertrokken van de vraag wat we als werkgever willen. Het antwoord hierop kwam in de vorm van een visie tekst die gebaseerd is op de volgende 5 pijlers: 1. Onderdeel ruimer welzijn beleid 2. We kunnen dit niet alleen 3. Maatwerk 4. Voor, tijdens en na ziekte 5. Duidelijke afspraken Afsprakenbundel wat te doen bij ziekte Eén van de pijlers die als eerste werd uitgewerkt was duidelijke afspraken. Deze kwamen er in de vorm van een afsprakenbundel Wat te doen bij ziekte. Deze werd voor advies voorgelegd aan het MAT, schepencollege, dienstverantwoordelijken en vakbonden. Na de beslissing van de gemeenteraad kan in september deze afsprakenbundel via infosessies uitgebreid gecommuniceerd worden aan de personeelsleden. Op 1 oktober kan de afsprakenbundel gelanceerd worden. Opleiding leidinggevenden

6 Leidinggevenden spelen een belangrijke rol in het voorkomen en verhelpen van werkgebonden verzuim. Om hen zo goed mogelijk in deze rol te ondersteunen wordt in het najaar voor de leidinggeven een opleidingsdag omgaan met verzuim ingepland. Hierin wordt aangeleerd hoe ze belangrijke signalen kunnen herkennen en hoe ze gepast kunnen reageren voor, tijdens en na de verzuimperiode. Opstart Sociaal Medisch Team Regelmatig komen er via de arbeidsgeneesheer meldingen binnen van medewerkers die omwille van medische redenen moeilijkheden ondervinden op de werkvloer. Via een sociaal medisch team (SMT) willen we hier een gepast antwoord op bieden. De arbeidsgeneesheer, preventieadviseur, gemeentesecretaris, deskundige personeel en organisatie en betrokken leidinggevende zullen op regelmatige basis overleggen om het verzuim van werknemers te voorkomen en te beperken, de terugkeer naar het werk goed voor te bereiden en het welzijn van de werknemers te bevorderen. Dit SMT zal in het najaar van start gaan. Opnieuw of anders aan de slag met een arbeidsbeperking In het kader van het aanwezigheidsbeleid hadden we ons ingeschreven voor het pilootproject Opnieuw of anders aan de slag met een arbeidsbeperking. Dit project wil een duurzame oplossing bieden aan de organisatie en medewerkers die omwille van een arbeidsbeperking moeilijkheden ondervinden in de huidige job of medewerkers die momenteel thuis zitten maar, mits de juiste ondersteuning, misschien terug aan de slag kunnen a Functioneren van het schepencollege. Er wordt voorafgaand aan het schepencollege door de meerderheid van de schepenen vergaderd. Er is vrijheid van vergaderen, dus dat is niet verboden. Niettemin worden daar beslissingen genomen die achteraf worden bekrachtigd. Beraadslaging en verslaggeving zijn echter ook belangrijk voor de controlefunctie van de raadsleden. Is de secretaris betrokken bij deze vergaderingen? Worden personeelsleden betrokken bij deze vergaderingen? Worden alle schepenen uitgenodigd? Welke wel en welke niet? Voorstel beslissing: De controle van de raadsleden op het functioneren van het SC wordt gehinderd door de gehanteerde werkwijze, die best wordt vermeden. Personeelsleden kunnen niet betrokken worden in deze vergaderingen a Meerlaarstraat. Er werden recent asfalteringswerken uitgevoerd door het Vlaamse Gewest. Deze werken veroorzaken veel geluidshinder. Vooral vrachtwagens en verstoren de normale rust van de bewoners. Wij vernemen dat AWV Limburg budget heeft om het deel van de Meerlaarstraat Kerk-richting Ham te asfalteren. Daarenboven kan ook de aansluiting van het verkeer van Nike op E313 worden gerealiseerd. Voorstel beslissing: De gemeenteraad dringt bij AWV Limburg aan op snelle realisatie van beide werken. Daarnaast wordt AWV Antwerpen gemaand om verbeteringswerken te starten voor het overige deel van deze gewestweg b Aanpassingswerken buurthuis Veerle-Heide. De werken waren niet tijdig in orde voor een activiteit op zaterdag. De uitbater diende in allerijl een kuisploeg op te trommelen. Er was een slechte coördinatie met de aannemer. Daarenboven gebeurden bepaalde werken onnauwkeurig, sommige stopcontacten zijn ronduit gevaarlijk. De duurzaamheid van de lambrisering is ronduit slecht. Voorstel beslissing: Opvolging van dergelijke werking kan beter. Nauwkeurige oplevering aan de hand van lastenboek is noodzakelijk. Aanrekening van extra reinigingskosten tlv aannemer.

7 07.01 Uitbreiding van de derdebetalersregeling met De Lijn naar de Omnipas. Goedkeuring overeenkomst van derdebetaler tussen De Lijn en de gemeente Laakdal. Momenteel heeft de gemeente Laakdal een overeenkomst met de Lijn, waarin de gemeente voor 40 % tussen komt in de kosten van volgende abonnementen: Buzzy Pazz; Omnipas 60+; WIGW-Omnionetabonnement, VG-netabonnement en VDAB-Jobpas. Er bestaat de mogelijkheid om deze overeenkomst eveneens uit te breiden voor de Omnipas. Hierdoor kunnen bewoners van Laakdal tussen 25 en 60 jaar eveneens genieten van een tussenkomst van 40 % op een abonnement. De overeenkomst zou vanaf 1 juli 2012 kunnen ingaan. Er is geen terugwerkende kracht voor de reeds lopende abonnementen. Het budget voor deze actie werd eveneens voorzien in de begroting van Aan de raad wordt gevraagd een overeenkomst in die zin goed te keuren a Verplaatsingen blokken van de Witte Hoeve naar de school in Veerle-Heide. Verplaatsing blokken van de Witte Hoeve naar de school in Veerle. Er werden blokken verplaatst van de Witte Hoeve naar de school in Veerle Heide. Op geen van deze twee plaatsen horen ze thuis. De ingrepen verliepen zonder medeweten van de mobiliteitsambtenaar. Er gebeurden al ongevallen, de toestand is er alles behalve veilig. Voorstel beslissing: verkeersveilig maken van ingang van de school a Gras bermen. De bermen veroorzaken ernstig verkeersgevaar, zeker voor fietsen. Ook vóór de datum vastgeteld in het bermdecreet kan op gevaarlijke plaatsen worden gemaaid. Voorstel beslissing: Prioriteit van maaien op gevaarlijke plaatsen waar zichtbaarheid in het gedrang komt a Speelstraten. Waar worden er deze zomer speelstraten georganiseerd. Graag lijst ter beschikking van raadsleden. Wordt het gemeentelijk reglement aangaande speelstraten altijd gevolgd? Worden de aangelanden tijdig verwittigd? Voorstel beslissing: het reglement dienaangaande wordt strikt gevolgd Goedkeuring werkingsverslag en jaarrekening 2011 Sportregio Zuiderkempen. De Interlokale vereniging Sportregio Zuiderkempen bundelt 8 gemeenten: Balen, Dessel, Geel, Kasterlee, Laakdal, Meerhout, Mol en Retie.Doel is vooral intergemeentelijk (sport)overleg te creëren. De jaarrekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden en provincieraad van de vermelde gemeenten deze goedkeurt. Als bijlage verslag van de algemene vergadering van Sportregio Zuiderkempen waar het jaarverslag en de jaarrekening goedgekeurd werden. Het bijgevoegde werkingsverslag van 2011 bevat 4 hoofdstukken over de regiowerking, waarbij hoofdstuk 3 de jaarplanning en hoofdstuk 4 de sportregiofinanciën van 2011 bevat Inbuizing Vossenberg 45 b. Kennisname advies juridische dienst I.O.K..

8 Het advies van IOK inzake vergunning inbuizing baangracht Vossenberg 45 b wordt aan de gemeenteraad voorgelegd ter kennisgeving.