GEMEENTE LAAKDAL BIJEENROEPING GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 GEMEENTE LAAKDAL BIJEENROEPING GEMEENTERAAD De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt de gemeenteraad voor de éérste maal met volgende agendapunten te vergaderen op 24 november 2009 om 20:00 uur. DAGORDE OPENBARE ZITTING Verslag voorgaande zitting Budgetwijziging 2009 kerkfabriek Sint-Jozef-Werkman Veerle-Heide Beleidsnota Addendum 2009 Budgetwijziging W Budgetwijziging W03 /2009 van de Gewone Dienst Budgetwijziging W03 /2009 van de Buitengewone Dienst Beslissing tot de aanvaarding van een kosteloze grondafstand van perceeltjes langs Oude Tramlijn, Kapelleberg, Rundershoek Beslissing tot ruiling met opleg ter verwerving van grond met woning, gelegen te Laakdal, Steenweg op Oosterlo Voorstel van het provinciebestuur van Antwerpen inzake de oprichting van een tweede pensioenpijler voor de contractuelen in overheidsdienst - Beslissing tot instap in het "OFP PROVANT", Organisme voor de Financiering van de pensioenen van de contractuele medewerkers van de publieke werkgevers in de provincie Antwerpen - Goedkeuring Goedkeuring toetreding gemeenten Herselt, Hulshout, Westerlo, Balen, Dessel en Mol tot de interlokale vereniging Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties, wijziging van de statuten van de interlokale vereniging en aanduiding van een (bijkomende) sanctionerende ambtenaar Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Politiezone Geel-Laakdal-Meerhout, de Politiezone Neteland en de Politiezone Regio Turnhout, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. de jeugdcriminaliteit (periode 1/10/ /09/2010) Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Politiezone Geel-Laakdal-Meerhout, de Politiezone Neteland, de Politiezone Zuiderkempen, de Politiezone Balen-Dessel-Mol en de Politiezone Regio Turnhout, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. de jeugdcriminaliteit (periode 1/1/ /12/2010) Project gildenhuis. Goedkeuring verrekening 3 : bijkomend sanitair polyvalente zaal en studiewerk keukeninrichting Principebeslissing tot opmaak van RUP Zonevreemde woningen Laakdal Beslissing tot wijziging rooilijn, insteek Meerlaarstraat, 4/C/227v,s Subsidieverdeling 2009 voor projecten rond ontwikkelingssamenwerking Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de algemene vergadering van IOK op 15/12/2009 en vaststelling van zijn Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de algemene vergadering van IOK - Afvalbeheer op 15/12/2009 en vaststelling van zijn

2 14.03 Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de buitengewone algemene vergadering van CIPAL op 11/12/2009 en vaststelling van zijn Beslissing tot de aanduiding van afgevaardigden van de gemeente Laakdal op de buitengewone algemene vergadering van IVEG op 16/12/2009 en vaststelling van hun Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de algemene vergadering van I.V.C.A. op 17/12/2009 en vaststelling van zijn Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de buitengewone algemene vergadering van PIDPA op 14/12/2009 en vaststelling van zijn Aanduiding gemeentelijke afgevaardigde algemene vergadering LOGO Kempen en eventuele kandidatuurstelling voor de Raad van bestuur van LOGO Kempen. de gemeentesecretaris de voorzitter J. Verspreet L. Helsen

3 Provincie Antwerpen Gemeente Laakdal TOELICHTENDE NOTA BIJ DE OPENBARE GEMEENTERAADSZITTING VAN 24 NOVEMBER Verslag voorgaande zitting. Het betreft het verslag van 27 oktober Budgetwijziging 2009 kerkfabriek Sint-Jozef-Werkman Veerle-Heide. Ingevolge het Decreet van 7 mei 2004 dient de gemeenteraad kennis te nemen van de ingediende budgetwijziging gezien de budgetwijziging valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan Beleidsnota Addendum 2009 Budgetwijziging W03. De Beleidsnota 2009 werd goedgekeurd door de Gemeenteraad van 22 december De omstandigheden die zich sindsdien hebben voorgedaan verantwoorden een derde aanpassing van de Beleidsnota Budgetwijziging W03 /2009 van de Gewone Dienst. Budgetwijziging W03 /2009 van de gewone dienst is de financiële vertaling van de aangepaste beleidsdoelstellingen, geformuleerd in Beleidsnota Addendum 2009 Budgetwijziging W03, die betrekking hebben op de gewone dienst Budgetwijziging W03 /2009 van de Buitengewone Dienst. Budgetwijziging W03 /2009 van de buitengewone dienst is de financiële vertaling van de aangepaste beleidsdoelstellingen, geformuleerd in Beleidsnota Addendum 2009 Budgetwijziging W03, die betrekking hebben op de buitengewone dienst Beslissing tot de aanvaarding van een kosteloze grondafstand van perceeltjes langs Oude Tramlijn, Kapelleberg, Rundershoek. Bij het afleveren van een vergunning voor het verkavelen van gronden langs de Oude Tramlijn, Kapelleberg en Rundershoek aan de familie Maes werd als voorwaarde de kosteloze afstand van perceeltjes voorliggende grond als voorwaarde opgelegd. De raad wordt gevraagd deze kosteloze grondafstand te aanvaarden Beslissing tot ruiling met opleg ter verwerving van grond met woning, gelegen te

4 Laakdal, Steenweg op Oosterlo 1. Met oog op een optimalisering van de omgeving van de gemeentelijke basisschool te Eindhout heeft de gemeente Laakdal de mogelijkheid om een perceel grond met woning te verwerven. Deze verwerving kan via een ruiling van twee bouwloten uit de gemeentelijke verkaveling Venstraat, met een opleg om tot een evenwicht in waarde van de eigendommen te komen, tegen een grond met huis dat eigendom is van de familie Belmans. De raad wordt gevraagd deze ruiling met opleg goed te keuren Voorstel van het provinciebestuur van Antwerpen inzake de oprichting van een tweede pensioenpijler voor de contractuelen in overheidsdienst - Beslissing tot instap in het "OFP PROVANT", Organisme voor de Financiering van de pensioenen van de contractuele medewerkers van de publieke werkgevers in de provincie Antwerpen - Goedkeuring. Tussen het statuut van de vastbenoemde personeelsleden en deze aangeworven in contractueel dienstverband bestaan enkele fundamentele verschillen. Zeker naar de toekenning van de pensioenrechten toe zijn deze verschillen duidelijk merkbaar. Het wettelijk pensioen van een contractuele medewerker kan tot de helft lager zijn dan het overheidspensioen van een vastbenoemde collega. Dit is niet rechtvaardig, omdat beide personeelscategorieën hetzelfde werk doen en er reeds jaren geen onderscheid meer wordt gemaakt naar jobinhoud of naar wat de werkgever van hen verwacht. De vraag stelt zich dan ook welke initiatieven er moeten worden ondernomen inzake de pensioenregeling van deze contractuele medewerkers. Het gemeentebestuur werd in deze context in kennis gesteld van de plannen van het provinciebestuur van Antwerpen en werd met schrijven van 16 juni 2008 uitgenodigd tot deelname aan een infosessie rondom deze problematiek. De oprichting van een OFP (Organisme voor de Financiering van de Pensioenen) als een open multiwerkgeversfonds, werd hierbij vooropgezet. In de zitting van 26 juni 2008 keurde de provincieraad van Antwerpen de oprichting van dit OFP PROVANT goed. Het betreft hier een tweede pensioenpijler opgericht binnen de contouren van de WAP, de wet op de aanvullende pensioenen. Deze wet laat toe om sectoraal op te treden, om met andere woorden een fonds op te zetten waarbij andere werkgevers in de sector kunnen aansluiten. Het provinciebestuur richt enerzijds dit OFP op voor de financiering van de tweede pijler voor het eigen personeel, maar neemt in deze haar intermediaire rol ten aanzien van lokale overheden en van intercommunales te moeten spelen en ook hen de mogelijkheid te bieden om in te tekenen. Naar aanleiding hiervan werd er een schrijven ontvangen, dd. 19 januari 2009, waarin deze mogelijkheid tot participatie wordt voorgesteld op 4 niveaus, met name aan 100%, 75%, 50% of 30%. Dit impliceert dat het bestuur vanaf 1 januari 2009 elk jaar geld opzij zet om voor ieder personeelslid met een arbeidscontract de uitbetaling van een aanvullend pensioen mogelijk te maken. Bij een participatie aan 100% betekent dit dat wie vandaag in een contractuele loopbaan begint te werken, over 45 jaar van een zelfde pensioen kan genieten als wie een hele loopbaan als vastbenoemde werkte. Er wordt voorgesteld om in te stappen vanaf 01/01/2009 in het OFP PROVANT en dit voor 50% Goedkeuring toetreding gemeenten Herselt, Hulshout, Westerlo, Balen, Dessel en Mol tot de interlokale vereniging Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties, wijziging van de statuten van de interlokale vereniging en aanduiding van een (bijkomende) sanctionerende ambtenaar. De gemeenten die deel uitmaken van de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel- Mol zijn vragende partij om toe te treden tot de interlokale vereniging Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties.

5 Door het Beheerscomité van de interlokale vereniging werd de aanvraag tot toetreding gunstig geadviseerd. De statuten worden aangepast aan deze nieuwe samenstelling Tenslotte wordt ook gevraagd een (bijkomend) personeelslid aan te duiden als sanctionerende ambtenaar: deze zal de functie vooral waarnemen bij afwezigheid van de huidige ambtenaar of wanneer deze om deontologische redenen niet kan oordelen in een zaak Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Politiezone Geel-Laakdal-Meerhout, de Politiezone Neteland en de Politiezone Regio Turnhout, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. de jeugdcriminaliteit (periode 1/10/ /09/2010). De wet van 13 mei 1999 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet gaf de steden en gemeenten de mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden administratieve sancties te voorzien tegen inbreuken op hun reglementen en verordeningen. Bovendien werd bij de wet van 17 juni 2004 het bemiddelingsinstrument in de nieuwe gemeentewet ingevoegd. De raad kan dus een bemiddelingsprocedure voorzien in het kader van de administratieve sancties. Dit is bovendien verplicht wanneer het minderjarigen betreft die al 16 jaar geworden zijn op het ogenblik van de feiten. De bemiddeling heeft uitsluitend tot doel de dader van de inbreuk de mogelijkheid te bieden de schade die hij heeft aangericht, te vergoeden of te herstellen (artikel 119ter, tweede lid, Nieuwe Gemeentewet). Op 28 april 2006 besliste de federale regering om de mogelijkheden tot oplegging van administratieve sancties uit te breiden voor een betere bestrijding van verschillende soorten overlast. De regering stelt derhalve een voltijdse bemiddelaar ter beschikking van de steden en gemeenten van het gerechtelijk arrondissement TURNHOUT, voor een vlottere implementering van de bemiddelingsprocedure in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. De vorige overeenkomst in dit verband liep van 1/10/2008 t/m 30/09/2009. De overeenkomsten worden telkens afgesloten voor één jaar, waardoor de nieuwe periode is voorzien van 1/10/2009 t/m 30/09/2010. Op vraag van Grootstedenbeleid en de daaraan gekoppelde subsidies moet deze overeenkomst nog worden goedgekeurd. Op 1/1/2010 treden echter de Politiezone Balen-Dessel-Mol en Zuiderkempen toe tot de interlokale vereniging waardoor ook deze moeten ingeschreven worden in de samenwerkingsovereenkomst: op dat moment moet er dan opnieuw een gewijzigde samenwerkingsovereenkomst worden goedgekeurd die start op 1/1/2010 (zie ander agendapunt gemeenteraad) Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de Politiezone Geel-Laakdal-Meerhout, de Politiezone Neteland, de Politiezone Zuiderkempen, de Politiezone Balen-Dessel-Mol en de Politiezone Regio Turnhout, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. de jeugdcriminaliteit (periode 1/1/ /12/2010). De wet van 13 mei 1999 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet gaf de steden en gemeenten de mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden administratieve sancties te voorzien tegen inbreuken op hun reglementen en verordeningen. Bovendien werd bij de wet van 17 juni 2004 het bemiddelingsinstrument in de nieuwe gemeentewet ingevoegd. De raad kan dus een bemiddelingsprocedure voorzien in het kader van de administratieve sancties. Dit is bovendien verplicht wanneer het minderjarigen betreft die al 16 jaar geworden zijn op het ogenblik van de feiten. De bemiddeling heeft uitsluitend tot doel de dader van de inbreuk de mogelijkheid te bieden de schade die hij heeft aangericht, te vergoeden of te herstellen (artikel 119ter, tweede lid, Nieuwe Gemeentewet).

6 Op 28 april 2006 besliste de federale regering om de mogelijkheden tot oplegging van administratieve sancties uit te breiden voor een betere bestrijding van verschillende soorten overlast. De regering stelt derhalve een voltijdse bemiddelaar ter beschikking van de steden en gemeenten van het gerechtelijk arrondissement TURNHOUT, voor een vlottere implementering van de bemiddelingsprocedure in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. De stad Turnhout heeft een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de gemeenten van de politiezone Geel-Laakdal- Meerhout en de gemeenten van de politiezone Neteland (Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Olen en Vorselaar). Deze overeenkomst wordt/werd in de respectievelijke gemeenteraden goedgekeurd en ging in op 1oktober 2009 en eindigt op 30 september 2010 (zie andere raadsbeslissing voor de gemeente Laakdal). Door de toetreding van de gemeenten van de politiezone Zuiderkempen ( Herselt, Hulshout en Westerlo) en de gemeenten van de politiezone Balen- Dessel- Mol tot de interlokale vereniging Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties dient vanaf 1 januari 2010 dient ook een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de stad Turnhout afgesloten te worden zodat de bemiddelaar ook de bemiddelingsprocedure kan voeren in deze gemeenten. Deze nieuwe overeenkomst gaat in op 1 januari 2010 en eindigt op 31 december Zij vervangt de samenwerkingsovereenkomst in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. de jeugdcriminaliteit, die werd gesloten tussen Stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de politiezones Geel-Laakdal-Meerhout en Neteland met een looptijd van 1 oktober 2009 tot en met 30 september Project gildenhuis. Goedkeuring verrekening 3 : bijkomend sanitair polyvalente zaal en studiewerk keukeninrichting. Aangezien het een meerwaarde is om bijkomend sanitair te plaatsen in de berging van de polyvalente zaal en deze werken niet begrepen zijn in de initieel gegunde werken, werd de prijs hiertoe opgevraagd. Deze prijs wordt voorgelegd ter goedkeuring. Aangezien de keukeninrichting niet is begrepen in de initieel gegunde werken, wordt de prijs opgevraagd om studiewerk uit te voeren. De prijsvraag voorziet het aanbestedingsklaar afleveren van een lastenboek. Deze prijs wordt voorgelegd ter goedkeuring. Beide werken worden gebundeld in verrekening Principebeslissing tot opmaak van RUP Zonevreemde woningen Laakdal. In de gemeente Laakdal komen een 600 tal woningen voor buiten de geëigende zone. Voor deze woningen zijn er beperkingen opgenomen in het decreet betreffende bouw- en verbouwmogelijkheden. Door opmaak van een Ruimtelijk uitvoeringsplan, kan de gemeente heel gebiedsgericht de voorwaarden voor deze woningen verfijnen. De gemeenteraad keurt in eerste instantie het principe tot opmaak van dit RUP goed Beslissing tot wijziging rooilijn, insteek Meerlaarstraat, 4/C/227v,s. De Geelse Bouwmaatschappij plant om het oude klooster in Klein Vorst te herbouwen en tevens een bijkomende nieuwbouw te plaatsen achter het klooster. Deze achterbouw, alsook de voorziene achtergelegen parking worden gesitueerd aan een insteekweggetje van de Meerlaarstraat. Dit weggetje alsook het pleintje voor het kloostergebouw, dienen opgenomen te worden in het openbaar domein. De gemeenteraad stelt de nieuwe rooilijn vast Subsidieverdeling 2009 voor projecten rond ontwikkelingssamenwerking.

7 De gemeentelijke adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking (GAROS) heeft in vergadering van 21 oktober 2009 advies uitgebracht omtrent de verdeling van de subsidiegelden 2009 voor projecten rond ontwikkelingssamenwerking. Dit voorstel voor subsidieverdeling wordt voorgelegd aan de gemeenteraad Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de algemene vergadering van IOK op 15/12/2009 en vaststelling van zijn IOK nodigt zijn vennoten uit op een algemene vergadering op 15/12/2009. De raad wordt gevraagd zich te beraden over de voorgestelde agenda, een afgevaardigde aan te duiden en hem te mandateren Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de algemene vergadering van IOK - Afvalbeheer op 15/12/2009 en vaststelling van zijn IOK Afvalbeheer nodigt zijn vennoten uit op een algemene vergadering op 15/12/2009. De raad wordt gevraagd zich te beraden over de voorgestelde agenda, een afgevaardigde aan te duiden en hem te mandateren Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de buitengewone algemene vergadering van CIPAL op 11/12/2009 en vaststelling van zijn CIPAL nodigt haar vennoten uit op een buitengewone algemene vergadering op 11/12/2009. De raad wordt gevraagd zich te beraden over de agenda van deze vergadering, een afgevaardigde (en eventuele plaatsvervanger) aan te duiden en hem te mandateren Beslissing tot de aanduiding van afgevaardigden van de gemeente Laakdal op de buitengewonen algemene vergadering van IVEG op 16/12/2009 en vaststelling van hun Iveg nodigt haar vennoten uit op een buitengewone algemene vergadering op 16/12/2009. De raad wordt gevraagd zich te beraadslagen over de agendapunten van deze vergadering, afgevaardigden aan te duiden en deze te mandateren Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de algemene vergadering van I.V.C.A. op 17/12/2009 en vaststelling van zijn De Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen nodigt de vennoten uit op een algemene vergadering op 17/12/2009. De raad wordt gevraagd om een afgevaardigde aan te duiden en te mandateren Beslissing tot de aanduiding van een afgevaardigde van de gemeente Laakdal op de buitengewone algemene vergadering van PIDPA op 14/12/2009 en vaststelling van zijn

8 Pidpa nodigt zijn vennoten uit op een buitengewone algemene vergadering op 14/12/2009. De raad wordt gevraagd zich te beraden over de voorgestelde agenda, een afgevaardigde en plaatsvervanger aan te duiden en hen te mandateren Aanduiding gemeentelijke afgevaardigde algemene vergadering LOGO Kempen en eventuele kandidatuurstelling voor de Raad van bestuur van LOGO Kempen. De gemeente Laakdal is aangesloten bij de vzw Lokaal Gezondheidsoverleg Kempen. De statuten van deze vzw voorzien dat in de algemene vergadering een afgevaardigde kan zetelen van elk aangesloten gemeentebestuur. Voorheen konden er telkens 1 afgevaardigde van de gemeente, alsook 1 afgevaardigde van het OCMW zetelen. Door de fusie van LOGO Zuiderkempen en LOGO Noorderkempen tot LOGO kempen, is er nog slechts 1 afgevaardigde mogelijk (hetzij gemeentelijk, hetzij van OCMW). De raad wordt gevraagd een afgevaardigde aan te duiden. De 27 aangesloten lokale besturen beschikken ook over 2 mandaten in de Raad van Bestuur van LOGO Kempen. De raad zal moeten aanduiden of de verkozen afgevaardigde zich ook wenst kandidaat te stellen voor de Raad van Bestuur.