Douane Wetboek van de Unie. Dennis Heijnen Beleidsadviseur Internationale Handel

Transcriptie

1 Douane Wetboek van de Unie Dennis Heijnen Beleidsadviseur Internationale Handel

2 Inhoud Wat komt er op ons af? Wat zijn belangrijke wijzigingen (op hoofdlijnen)? Overzetten vergunningen Hoe nu verder?

3 Wat komt er op ons af? Huidige douanewet (CDW) stamt uit 1992 en is gebaseerd op papier Huidige werkwijze is niet in alle gevallen volgens de wet In 2004 is besloten tot een nieuwe douanewet (MCC), later de UCC (volgens verdrag van Lissabon) In 2013 is de DWU definitief geworden. Deze treed in werking op 1 mei 2016

4 Wat komt er op ons af? Naast DWU zijn er toepassingsbepalingen nodig (IA en DA). De DA is vastgesteld in september De IA is vastgesteld op 5 november Beide stukken wetgeving zijn gepubliceerd op 29 december 2015.

5 Wat komt er op ons af? De implementatie van de DWU start op 1 mei 2016 en duurt tot De implementatie start met: Douanewaarde Bindende inlichtingen AEO Bijzondere regelingen (verdeling, entrepot, etc.) Tijdelijke opslag (RTO) Verplichte wederuitvoer aangifte na economische / bijzondere douaneregeling Beschikbaarheid van nieuwe (Europese en nationale) ITsystemen spelen daarbij een belangrijke rol

6 Waar zitten belangrijke wijzigingen? Douanewaarde Bindende inlichtingen AEO Bijzondere regelingen (entrepot) Bijzondere regelingen (veredeling) Wederuitvoer na bijzondere regeling Inschrijving in de administratie Gecentraliseerde vrijmaking Overige DWU wijzigingen

7 Douanewaarde First Sale verdwijnt Vervallen mogelijkheid om eerdere verkoop te nemen voor transactieprijs Transactiewaarde is de laatste verkoop voordat de goederen op het grondgebied van de EU worden binnengebracht (volgens de Nederlandse douane) Er is een overgangsregelingen t/m 31 december 2017 voor contracten die vóór 18 januari 2016 zijn afgesloten Royalty's en licenties moeten vaker worden meegenomen in de berekening van de douanewaarde Bindende waarde-inlichting mogelijkheid was geboden in het DWU, maar wordt niet verder ingevuld in onderliggende wetgeving

8 Bindende inlichtingen (BOI en BTI) Onder DWU bindend voor douane en bedrijfsleven, ook die zijn afgegeven voor 1 mei 2016 Onder DWU 3 jaar geldig in plaats van de huidige 6 jaar Vergunningsnummer moet verplicht worden opgegeven op de (maand)aangifte Bindende inlichtingen afgegeven voor 1 mei 2016 blijven 6 jaar geldig

9 AEO AEO-aanvragen AEO aanvraagmoet elektronisch Verplicht gebruik Self Assessment Questionnaire (=uitgebreide vragenlijst) AEO-vergunning i.p.v. AEO-certificaat Die types AEO blijven behouden (AEO-C, AEO-S en AEO-F) AEO-criteria Nieuwe eisen op praktische beroepservaring of beroepskwalificaties Minimaal 3 jaar praktische beroepservaring of gekwalificeerde opleiding

10 AEO Nieuwe voordelen Verlaging zekerheid voor potentiële douaneschulden Verlaging zekerheid voor bestaande douaneschulden Voorafgaande kennisgeving op vooraf aangifte Vrijstelling S&S gegevens in (weder-)uitvoeraangifte AEO wordt meer een basisvoorwaarde voor behoud vereenvoudigingen/vergunningen

11 Bijzondere regelingen (entrepot) Er blijven beperkt aantal types entrepot over: Publiek entrepot, type I, II en III Privaat entrepot (vergelijkbaar met C en E) Overgangsregelingen Douane-entrepot B = publiek douane-entrepot type II Douane-entrepot C, D en E = particulier douane-entrepot Vrije zone type II = ruimte voor tijdelijke opslag Vrij entrepot = douane-entrepot

12 Bijzondere regelingen (veredeling) Twee types: Actieve veredeling schorsing Passieve verdeling Overgangsregelingen Behandeling onder Douanetoezicht = Vergunning Actieve Veredeling waarbij schuld wordt berekend op basis van het eindproduct (schorsing) Actieve Veredeling Teruggaaf = vervalt

13 Wederuitvoer na bijzondere regeling Voor goederen die de EU verlaten vanuit entrepot of veredeling moet een wederuitvoer aangifte worden gedaan in plaats van de huidige NCTS aangifte Vervoer naar kantoor van uitgang kan op basis van de wederuitvoer aangifte Vervoer naar kantoor van uitgang kan ook op basis van een NCTS aangifte

14 Inschrijven in de administratie Vervangt de huidige domiciliëringsprocedure (maandaangifte) Aangifte door inschrijving van goederen in de administratie van de aangever op voorwaarde dat gegevens ter beschikking staan van de douane. Hoe is nog steeds onzeker. Verplicht elektronisch aanbrengbericht Vrijstelling aanbrengverplichting mogelijk voor AEO-C

15 Gecentraliseerde vrijmaking Vergunninghouder doet aangifte in 1 lidstaat en goederen worden aangebracht in één van de 28 overige lidstaten. De mogelijkheid komt er, maar gaat lang duren (1/1/2020) uitwerking nog onzeker mogelijkheid alleen voor AEO-C bedrijven Vooralsnog blijft het huidige SASP in stand

16 Overige DWU wijzigingen Alles elektronisch Begrippenkader verandert Binnenbrengproces (oa multiple filing) Standaardisatie en harmonisatie monitoring en surveillance Vereenvoudigde aangifteprocedure aangifte doen met een handels- of administratief bescheid vervalt

17 Overzetten vergunningen Bestaande vergunningen blijven geldig Vergunningen met een geldigheidsduur tot eind van die geldigheidsduur of, indien dit eerder is, tot uiterlijk 1 mei 2019 Vergunningen zonder geldigheidsduur voor 1 mei 2019 herbeoordelen Uiterlijk 30 april 2019 moeten de onder het CDW afgegeven vergunningen zijn herbeoordeeld Vergunningen kunnen al aangevraagd worden voor 1 mei 2016, deze vergunningen zijn geldig vanaf 1 mei 2016 Goederen voor 1 mei aangegeven voor een douaneregeling maar nog niet vrijgegeven voor die regeling worden volgens de regels van het DWU vrijgegeven op of na 1 mei 2016

18 Hoe nu verder? EVO/Fenedex voeren overleg met de Nederlandse Douane over de wijze van implementeren Opleidingen en separate voorlichting sessies worden ingepland. EVO/Fenedex houden masterclasses Bedrijven moeten zich verdiepen en afvragen welke wijzigingen voor hun van toepassing zijn. Stel een team samen met douanespecialisten

19 Nog vragen? Dennis Heijnen Beleidsadviseur Internationale Handel