Verslag aan de Provincieraad

Transcriptie

1 departement Personeel team Organisatieontwikkeling dossiernummer: Verslag aan de Provincieraad betreft verslaggever Personeelsbehoefte opmaak inventaris in het kader van het project 'icope', dienst R01 Milieubeleidsplanning ( EUR) Geert Versnick Mevrouwen en mijne Heren, Waarom dit dossier? Dienst R01 Ruimtelijke planning wil een project opstarten rond icope waaraan contractuele functies zijn verbonden. Omdat elke contractuele aanstelling in een project een budgetwijziging tot gevolg heeft, is het nodig de provincieraad een overzicht van de gevraagde personeelsbezetting en de impact ervan op het personeelsbudget voor te leggen. Nodige informatie U vindt alle nodige informatie in het projectverslag dat als bijlage aan dit dossier werd toegevoegd. In dit verslag worden de voornaamste gegevens daaruit opgenomen. Basisgegevens Aanvragende dienst = dienst Ruimtelijke Planning (R01) VTE + functietitel + rang = 0,50 VTE beleidsmedewerker grondgebonden projecten Av Duur contract = 40 maanden vanaf de datum van indiensttreding van de laureaat Gemiddelde loonlast op jaarbasis = EUR inclusief werkingskost houdt rekening met de huisvesting (60 %), de ICT-benodigdheden (30 % en een deel algemene kosten (10 %). Aanvragende dienst = dienst Ruimtelijke Planning (R01) VTE + functietitel + rang = 0,25 VTE beleidsmedewerker grondgebonden projecten Av

2 Duur contract = 1 jaar vanaf de datum van indiensttreding van de laureaat Gemiddelde loonlast op jaarbasis = EUR inclusief werkingskost houdt rekening met de huisvesting (60 %), de ICT-benodigdheden (30 %) en een deel algemene kosten (10 %). Aanvragende dienst = dienst Dienst Economie, Europese & Internationale samenwerking: E01 VTE + functietitel + rang = 0,20 VTE beleidsmedewerker Europese samenwerking Av (personeel is reeds in dienst) Duur contract = 1 jaar vanaf de datum van indiensttreding van de laureaat Gemiddelde loonlast op jaarbasis = EUR inclusief werkingskost houdt rekening met de huisvesting (60 %), de ICT-benodigdheden (30 %) en een deel algemene kosten (10 %). Doelstelling en beoogde resultaten Oost-Vlaanderen Energielandschap wil een energielandschap uitbouwen: icope = 'Innovative Cooperation in energy transition regions', heeft tot doel om de slagkracht van lokale burgerinitiatieven te versterken, zodat zij ten volle hun uitvoerende rol kunnen opnemen in de transitie naar een duurzaam en hernieuwbaar energiesysteem. De overkoepelende doelstelling is dus om de energietransitie in de North Sea Region (NSR) te versnellen via: 1. implementatie en testen van innovatieve gedecentraliseerde energieprojecten. 2. faciliteren en professionaliseren van lokale energie coöperatieven en bottom-up initiatieven, terwijl (1) wordt uitgevoerd. Transnationale samenwerking en gezamenlijke implementatie van innovatieve pilootprojecten moeten zorgen voor een substantiële positieve impact op de energietransitie in de volledige NSR. Kennisopbouw en uitwisseling zijn in deze tweede indiening ondersteunend om dit doel te bereiken en zijn geen doel op zich. De uitdrukkelijke doelstelling van het project is dus het versnellen van de energietransitie door het uitwerken van een set begeleidende en ondersteunende methodes en tools voor lokale, bottom-up initiatieven, zodat ze zich professioneel kunnen ontwikkelen tot volwaardige actieve partners in de deze transitie. Vervolgens worden deze tools en methodes transnationaal toegepast in experimentele pilots en worden de resultaten tussen de verschillende projectpartners teruggekoppeld. In het project icope zal de provincie Oost-Vlaanderen werken op

3 twee assen, afhankelijk van het ontwikkelingsniveau van de lokale energie-initiatieven: As 1: Stimuleren, ondersteunen en professionaliseren van startende lokale energiecoöperatieven. We zetten in op: - Uitvoeren van het model voor lokale meerwaarde. Rechtstreekse participatie stimuleren: pistes te onderzoeken om dit ook juridisch afdwingbaar te maken. - Het identificeren van potentiële lokale bottom-up initiatieven rond hernieuwbare energieprojecten. Via participatieprocessen in o.a. de trajecten energieneutraal voor lokale besturen, de meerwaarde van dit model voor draagvlak en effectieve realisatie van projecten verder uit dragen. - Ondersteunen van partijen die de lokale gemeenschap vertegenwoordigen bij onderhandelingen om de behaalde vergunningen voor windturbines van de projectontwikkelaars over kopen. Dit proces is voorwerp van zeer specifieke onderhandelingen waarvoor gespecialiseerde kennis nodig is. De aanwezige lokale coöperatieven hebben daarbij technische en juridische bijstand nodig. As 2: Uitwerken van samenwerkingsvormen en ondersteunend beleid voor de meer ontwikkelde coöperaties tussen lokale overheden, professionele ontwikkelaars en bottom-up energie initiatieven: - Afstemmen van de plannen van verschillende overheden op de activiteiten van burgers en bedrijven. Zowel de burgers en hun coöperatieven als verschillende KMO's zijn op zoek naar hernieuwbare energie en rationeel energiegebruik projecten. Anderzijds hebben verschillende overheden in de regio's Eeklo-Maldegem, E40 tussen Aalter en Aalst en het Waasland, plannen met betrekking tot HE, REG en klimaat opgemaakt: het potentieel is in kaart gebracht. Wanneer we deze partners in innovatieve samenwerkingsverbanden bij elkaar kunnen brengen, is een effectieve en succesvolle energietransitie realiseerbaar. Op deze manier geeft de provincie aan niet enkel plannen op te maken maar ook de effectieve uitwerking er van te katalyseren, en wel door lokale actoren te ondersteunen en zo te activeren. - Methoden uitwerken om de samenwerking tussen coöperatieven, lokale overheden, netbeheerders, professionele ontwikkelaars, bedrijven Mogelijkheden, voor- en nadelen van verschillende types consortia of samenwerkingsverbanden tussen deze partners in kaart brengen, met het professionaliseren van deze coöperatieven én de effectieve impact op de energietransitie als expliciete doelstelling. - Onderhandelingen tussen projectontwikkelaars en lokale coöperatieven in goede banen leiden. Technische en juridische ondersteuning bieden in deze onderhandelingen. Optreden als onafhankelijke partner die waakt over draagvlak en participatie. De prille, lokale coöperatieven

4 kunnen technische en juridische ondersteuning gebruiken, maar dan wel op zo een manier dat zij door het proces en de ondersteuning, professionaliseren. Door de bijstand wordt ook aan meer vertrouwen in het onderhandelingsproces bij de projectontwikkelaars gewerkt. De output van het icope project zal de ambities van de Provincie inzake hernieuwbare energie versterken door de betrokken actoren te professionaliseren zodat zij volwaardige partners worden in de ontwikkeling, realisatie en uitbating van hernieuwbare energieproductie en energiebesparing in Oost- Vlaanderen. Op die manier wordt het verhaal van participatie, draagvlak en realisatie nóg sterker om uit te dragen in de Provincie en naar de hogere overheden. Bovendien werkt de provincie actief aan de effectieve realisatie van haar eigen beleid door de nodige actoren te katalyseren via ondersteuning en coördinatie. We volgen hierbij dezelfde fasering van het icope project: 1. In eerste fase zullen we de barrières en problemen in kaart brengen die de lokale coöperatieven of burgerinitiatieven in Vlaanderen verhinderen om tot volle ontwikkeling te komen. We zullen hierbij lessen trekken uit eerdere en lopende Europese projecten (WISE; Coben) en uit de expertise van alle projectpartners en waken erover dat we verder bouwen op deze expertise in plaats van deze inspanningen louter te herhalen. 2. Vervolgens zullen we de slagkracht van deze lokale initiatieven vergroten door innovatieve hefboommethoden en tools voor ondersteuning (mix van wetgeving, beleid, types samenwerkingsverbanden, consortia en financiële stimuli) toepassen in één of meer lokale pilootprojecten. De opportuniteit voor en de keuze van een specifiek pilootproject zal gebaseerd zijn op de grootste barrières die we in fase één in overleg met alle projectpartners identificeren. De keuze voor één of meerdere piloten zal gebeuren op basis van een haalbaarheidsstudie en de inschatting van hun effectieve gunstige impact op het draagvlak voor hernieuwbare energieprojecten en bijgevolg op de realisatie van de energietransitie in de volledige North Sea Region. In beide fases een reeks workshops/trainingen georganiseerd, heel specifiek voor geïnteresseerde burgers, bedrijven en lokale initiatieven (al dan niet georganiseerd) om zelf projecten rond hernieuwbare energie en rationeel energie gebruik op een professionele manier aan te pakken. Ten slotte werd ons gevraagd om het leiderschap op te nemen in één van de werkpakketten. De Provincie Oost-Vlaanderen zal dit doen voor WP4 het ontwikkelen van nieuwe ondersteunings-

5 concepten en methoden. Dit houdt in dat op basis van de resultaten van WP2 (identificatie barrières) nieuwe concepten en tools zullen worden ontwikkeld om lokale energieprojecten te ondersteunen en te professionaliseren. De internationale uitwisseling tussen de projectpartners en het principe om voort te bouwen op bestaande concepten (zonder deze te herhalen) staat hierin voorop. De Provincie zal daarom de coördinatie van WP4 op zich nemen om de bestaande concepten, vernieuwende ideeën van alle projectpartners bundelen en verspreiden. Om deze intensieve transnationale samenwerking te realiseren voorzien we een 0,25 VTE projectmedewerker (a1) en 0,15 VTE administratieve ondersteuning (b1) voor WP4 en dit gedurende een periode van 12 maanden. Link met meerjarenplan Beleidsdoelstelling + nr. = De klimaatverandering aanpakken Actieplan + nr. = Duurzame energielandschappen creëren door gebiedsgericht partnerschappen op te zetten Actie + nr. = Het project icope uitbouwen Financiële haalbaarheid De deputatie heeft zich op 10 maart 2016 geëngageerd en budget vrijgemaakt voor het project (dossiernummer , zitnummer 170/154). De deelname van Provincie Oost-Vlaanderen aan het project bedraagt euro, waarvan 50% subsidiabel via Interreg Vb North Sea Region. Via het intern subsidiereglement voor Europese projecten werd op 4 maart een aanvraag ingediend voor cofinanciering ten belope van ,25 euro. De goedkeuring daarvan is hangende. Functiebeschrijving Bestaande functiebeschrijvingen worden gebruikt, met name beleidsmedewerker grondgebonden projecten Av en beleidsmedewerker Europese samenwerking Av. Vraag tot goedkeuring Gaat u akkoord met dit voorstel? Zo ja, gelieve het provincieraadsbesluit te ondertekenen. Gent,. namens de Deputatie: de provinciegriffier, Albert De Smet de bevoegde gedeputeerde, Geert Versnick