WONINGBOUW- PROGRAMMA

Transcriptie

1 GEMEENTE BLADEL Behoort bij besluit van de RAAD van de gemeente Bladel d.d. 1 februari 2018, nr. R t Mij bekend, De Griffier. WONINGBOUW- PROGRAMMA Bladel Hapert Hoogeloon Casteren Netersel Bladel, december 2017.

2 WONINGBOUWPROGRAMMA De invulling van het WBP is, binnen Beslispunt 14 b uit de Woonvisie opgedragen aan het college. In de Begroting en Perspectievennota zal een (indicatief) WBP worden opgenomen,. In de jaarrekening zal vervolgens verantwoording worden afgelegd in de vorm van een overzicht van de gerealiseerde woningbouw. Kwantitatieve woonbehoefte Op basis van de Bevolkings- en woningbehoefteprognose actualisatie 2017, welke op 31 mei 2017 zijn gepubliceerd geldt voor onze gemeente een prognose van 850 te realiseren woningen in de periode Deze prognose is ook de basis voor het maken van (sub) regionale afspraken in het kader van de Verordening Ruimte. In de vergadering van het RRO (Regionaal Ruimtelijk Overleg) Zuidoost-Brabant van 30 november 2016 zijn de Kwantitatieve woningbouwafspraken opgenomen, eveneens gebaseerd op voornoemde prognoses. Het ligt dus voor de hand dat wederom op deze basis en op deze manier (sub) regionale afspraken worden gemaakt. Het uitgangspunt blijft Migratiesaldo=0. Ruimte voor Ruimte woningen De woningen, welke worden gerealiseerd in het kader van de Ruimte-voor-Ruimte-regeling (RvR) gaan niet ten koste van de lokale woningbouwprogramma s. Voor een goed overzicht zijn de nog te realiseren RvRwoningen opgenomen in het WBP. Deze (nog te realiseren) woningen moeten dus worden gecorrigeerd: Overzicht geplande Ruimte voor Ruimte woningen Molenweg te Bladel 3 Latestraat te Netersel 4 De Bucht te Casteren 1 Heistraat te Casteren 2 Dalem Totaal 12 Herberekening kwantitatief WBP naar WBP De Bevolkings- en woningbehoefteprognose actualisatie 2017 geeft voor onze gemeente een prognose van 850 te realiseren woningen in de periode Om het WBP te bepalen, moet rekening worden gehouden met de (te verwachtte) gereed te komen woningen in Naar verwachting komen in woningen gereed. Woningbehoefte Gemeente Bladel Prognose woningen te realiseren van tot Bij: correctie vanwege Ruimte voor Ruimte woningen +12 Blijft: Definitieve kwantitatief WBP Af: Schatting gereed te komen/toe te voegen woningen in Totaal Woningbouwprogramma De Bevolkings- en Woningbehoefteprognose Noord-Brabant en het Metropoolregio Eindhoven (Kwalitatief) Woonbehoefteonderzoek actualisatie 2017 geven geen indicatie over de kwantitatieve woonbehoefte per kern. De meest voor de hand liggende verdeling per kern is daarom op basis van het aantal inwoners. In het kwalitatief Woonbehoefteonderzoek 2017 wordt een aanvullend onderzoek uitgevoerd voor de behoefte per kern. Rekening houdend met de gereed te komen woningen in het jaar 2017 wordt in verhouding tot het inwoneraantal de kwantitatieve woningbehoefte per kern als volgt verdeeld: Kern: Inwoneraantal Verdeling Gereed Blijft: per kern in 2017 Bladel Hapert Hoogeloon Casteren Netersel Totaal ===============================================================================

3 Er dient rekening te worden gehouden met het feit dat er al een behoorlijk aantal plannen lopen. Afhankelijk of sprake is van harde en/of (de status van de) zachte plancapaciteit kan er geen of nog weinig invloed worden uitgeoefend op de plannen. Bijstelling kwalitatieve eisen bij bouwinitiatieven. Door de aantrekkende woningbouwmarkt worden er veel meer (bouw)initiatieven genomen. Op dit moment zijn er al meer plannen dan dat de woningbehoefte aangeeft. Dit betekent dat vraaggericht/naar behoefte moet worden omgegaan omdat met het resterende aantal woningen de komende 10 jaren gevuld moeten worden. Daarom zijn de voorwaarden uit de Woonvisie duidelijker geformuleerd, kan er eenduidiger gecommuniceerd worden naar externen, kunnen ingekomen plannen gelijk beoordeeld worden en is er betere sturing is op de nog aanwezige contingenten. Directe bouwtitels en wijzigingsbevoegdheden particulieren Veel particulieren bezitten een directe bouwtitel. Op deze titels heeft de gemeente geen directe invloed meer. Ook niet of en wanneer deze woningen worden gerealiseerd. Er is onderscheid te maken tussen twee soorten directe bouwtitels, namelijk Directe bouwtitels pilot Bouwen Binnen Strakke Contouren (BBSC) en overige directe bouwtitels. De directe bouwtitels zijn in kaart gebracht en worden voor 100% opgenomen in de WBP. Deze directe bouwtitels vallen onder de harde plancapaciteit. Daarnaast zijn in de komplannen wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Ook lopen zogenaamde projectbesluiten. Hierbij heeft de gemeente aangegeven positief te willen meewerken als een aanvraag volgt. Deze wijzigingsbevoegdheden en projectbesluiten worden pas in behandeling genomen als deze passen binnen de kwantitatieve en kwalitatieve behoeften binnen het WBP. Het is onzeker of en wanneer de wijzigingsbevoegdheid en/of het projectbesluit wordt aangevraagd. De wijzigingsbevoegdheden en eventuele projectbesluiten zijn in kaart gebracht en worden voor 50% opgenomen in de WBP. Deze categorieën vallen onder de zachte plancapaciteit. Wijzigingsbevoegdheden eruit!!!!!! Overzicht van directe bouwtitels en wijzigingsbevoegdheden particulieren: Kern Directe bouwtitels Wijzigingsbevoegdheden Projectbesluiten Totaal In WBP hard In WBP zacht Bladel Hapert Hoogeloon Casteren Netersel Totaal Plancapaciteit per kern Hierboven is een opsomming gemaakt van de kwantitatieve woningbehoefte per kern. Daarnaast zijn de kwalitatieve uitgangspunten vanuit de Woonvisie weergegeven. Per kern is een opzet gemaakt van de kwalitatieve woningbehoefte. Hieruit is per type woonruimte weergegeven is wat de behoefte is. Deze behoefte wordt afgezet tegen de harde en zachte plancapaciteit in de betreffende kern. Hieruit blijkt aan welke soort woonruimte tekort of teveel is. Aan de hand van dit tekort of overschot worden de toekomstige initiatieven kwalitatief getoetst.. Uitgangspunt voor het ruimtelijke ontwikkelingsbeleid voor woningbouw is bouwen naar behoefte c.a. migratiesaldo=0. Op basis hiervan zullen per kern keuzes gemaakt moeten worden welke richting we in de toekomst gaan. Hierbij kan men de ogen niet sluiten voor het feit dat binnen afzienbare tijd het aantal woningen en de bevolking met elkaar in evenwicht komen en zelfs krimp optreedt. Met het oog hierop is het zaak zorgvuldige afwegingen te maken in welke richting we onze kernen willen laten ontwikkelen. Het provinciaal beleid is er op gericht dat primair gekoerst moet worden op inbreiding, herstructurering van de bestaande woningvoorraad en niet op het uitbreiden van onze dorpskernen? Hieronder wordt per kern ingegaan hoe de woningbouw per kern er voorstaat en op welke wijze in de woonbehoefte kan worden voorzien. Kernen Bladel en Hapert, algemeen

4 In de kernen Bladel en Hapert zijn de voorzieningen aanwezig, zoals centrumvoorzieningen, winkels, zorgvoorzieningen etc. Veel ouderen zullen er voor (moeten) kiezen om in de buurt te komen wonen van deze voorzieningen. Een van de voorwaarden bij nieuwbouw is daarom dat in de centra binnen de zwarte contouren 50% van de woningen uitgevoerd worden als Woonkeur Pluspakket Wonen. Het ligt voor de hand dat meer potentiële bewoners in eerste instantie kiezen voor een van deze 2 kernen. Bladel: Kempenland 99 De Heffe 7 Biezen II 20 Plan Beemd 11 Molenweg (RvR) 3 Van der Heijden Transport 4 Egyptische Poort PM Locatie sporthal 33 Bleijenhoek/Beukenbos/Het Laar 16 Bleijenhoek (Villa Bleijenburgh) 14 Posthof 20 Het Parlement (ABAB) 15 ABN/AMRO 11 Sniederslaan Markt 22 6 Particulieren 19 Totaal Bladel 282 Kwantitatieve woningbehoefte 438 Blijft (tekort) -208 Binnen de kern Bladel is nog een behoorlijke restcapaciteit in plan Kempenland. Voor dit gebied is een voorbereidingsbesluit genomen om hierop invloed te kunnen krijgen, de bouwstroom op gang te kunnen krijgen, maar vooral om de geplande woningen aan te laten sluiten bij de behoefte. Binnen de kern zijn nog enkele potentiele inbreidinglocaties, zoals locatie oude sporthal. Door herstructurering van bestaande objecten kan de woningvoorraad ook toekomstbestendig gemaakt worden. Geconstateerd kan worden dat de kern Bladel een gewilde woonkern is met goede voorzieningen. De druk op de woningmarkt blijft ondanks de hoge woningbouwproductie in de afgelopen jaren merkbaar onverkort aanwezig. Binnen de kern Bladel is reeds een aanzet gegeven tot ontwikkeling van de Biezen fase2. Uit het Woningbouwprogramma van de kern Bladel blijkt dat er een totaal tekort is van zo, 150 woningen, vooral goedkope koopwoningen (± 100) en aan goedkope/middeldure huurwoningen (± 60)..Daarom zal op deze categorieën woningen ingezet worden. Conclusie: In de kern Bladel bestaat nog behoefte aan woningen, vooral goedkope koopwoningen en goedkope/middeldure huurwoningen. Hapert: Wijer/Kuil 42 KBP 30 Dennenoord 50 Ganzeakkers 9 Ganzeakkers RvR 1 Claassenpark 31 Dalem 2-4 (RvR) 2 Plan Centrum (nabij MFA) 20 Plan Centrum (Den Tref) 30 Particulieren 9 Totaal Hapert 224 Kwantitatieve woningbehoefte 191 Blijft (teveel) 33

5 Ook de kern Hapert ontwikkelt zich door de gunstige ligging t.o.v. de A 67 en de aanwezigheid van het KBP steeds meer als een aantrekkelijke woonkern. De kern Hapert kent diverse woningbouwprojecten die nog volop in ontwikkeling zijn. Genoemd kunnen worden, Claassenpark, plan De Wijer-De Kuil, de Wijde Blick en plan Wijerspark. Ook de (zeer globaal) geplande aantal woningen in het centrumplan van Hapert is opgenomen in het WBP en heeft grote invloed hierop. Hapert krijgt met een opschaling van dit aantal woningen zowel kwantitatief als kwalitatief uit volkshuisvestelijk oogpunt een behoorlijke impuls. Uit het Woningbouwprogramma van de kern Hapert blijkt dat er een overschot is van ± 70 woningen gaat ontstaan. Dit betreffen vooral de middeldure en dure koopwoningen. Tekort is er aan goedkope koopwoningen en aan goedkope/middeldure huurwoningen. Geen enkele kavel behorende tot het Woonbos van Het Kempisch Bedrijvenpark (KBP) is tot op heden verkocht. Daarom is in overleg met de 3 andere deelnemende gemeenten en het bestuur van het KBP besloten om de kavels te verkleinen. De gemeenten Bergeijk en Reusel-de Mierden hebben toegezegd ieder 5 woningen van het surplus aan woningen bij te dragen. De gemeente Eersel is hierin wat terughoudender en wil wel bijdragen als de gemeente Bladel het WBP niet rond kan krijgen. Conclusie: Als alle plannen doorgang vinden ontstaat er in de kern Hapert op termijn een overschot aan woningen. Dit wordt vooral veroorzaakt omdat met een groot aantal woningen in plan Centrum rekening is gehouden. Dit betekent dat met nieuwe initiatieven in de kern Hapert kritisch moet worden omgegaan en dat vooral ingestoken moet gaan worden op goedkope koopwoningen en goedkope/middeldure huurwoningen. Kleine kernen, algemeen Kwantitatief is de behoefte aan woonruimte verdeeld op basis van het inwoneraantal. Hoewel vergelijkbaar heeft iedere kern toch zijn eigen karakteristiek en omstandigheden en dient in het kader van Ladder van duurzame verstedelijking gebouwd te worden naar behoefte. Deze behoefte zal dus steeds aangetoond moeten worden. In de kleine kernen zijn locatieverenigingen actief. Deze verenigingen kunnen een volwaardige partner zij van de gemeente en dit instrument kan worden gebruikt bij de onderbouwing van de behoefte van alle doelgroepen, starters, senioren, overigen, gehandicapten, zowel in de koop- als in de huursfeer. Hoogeloon: Dijkstraat (v Gorp) 2 Akkerstraat (de Ster) 50 Particulieren 15 Totaal Hoogeloon 67 Kwantitatieve woningbehoefte 85 Blijft (teveel) 18 In Hoogeloon blijft er onverkort behoefte te bestaan aan woonruimte in het algemeen, maar vooral aan de bouw van starters woningen. De gemeenteraad heeft prioritering aangegeven aan woningbouw Hoogeloon. Dit heeft geresulteerd in de ontwikkeling van het plan Akkerstraat. Maar er zijn ook potentiële ontwikkelingen rondom het huidige schoolgebouw en rondom het Valensplein. Gezien het grote arsenaal aan bestaande vrije sector woningen, waarvan er met enige regelmaat woningen te koop zijn, zal ook in de komende periode de focus gericht zijn op de bouw van goedkope woningen in de huur-en /of koopsector. In eerste instantie plan Akkerstraat Conclusie: Uit het Woningbouwprogramma van de kern Hoogeloon blijkt dat qua aantal de planning goed aansluit bij de behoefte. Er is vooral een tekort aan goedkope koopwoningen en huurwoningen. Bij nieuwe initiatieven zal steeds weer de concrete behoefte moeten worden aangetoond, mede omdat er diverse potentiële ontwikkelingen op stapel staan. Vooral moet daarbij ingestoken worden op goedkope koopwoningen en goedkope/middeldure huurwoningen. Casteren: Kerkeneind/Wagenbroeken 37 Den Tip 9 Willibrordusstraat PM Heistraat (RvR) 2

6 De bucht 1 (RvR) 1 Particulieren 9 Totaal Casteren 58 Kwantitatieve woningbehoefte 33 Blijft (teveel) 25 De kern Casteren beschikt over een groot overschot aan bouwmogelijkheden. In totaal is er een overschot aan ± 35 woningen, vooral duurdere koopwoningen. Deze woningen liggen vooral in plan Kerkeneind. Voor het plan Den Tip (locatie hoek Kerkstraat /Hemelrijken) zijn huurwoningen voorzien, maar ook hier zal aangetoond moeten worden dat hieraan concrete behoefte bestaat. Conclusie: Uit het Woningbouwprogramma van de kern Casteren blijkt een goot overschot aan plancapaciteit. Dit betekent dat zeer terughoudend moet worden omgegaan met nieuwe initiatieven. Er is vooral een tekort aan goedkope koopwoningen en huurwoningen. Netersel: Latestraat II 1 Latestraat II RvR 4 Latestraat (Castelijns) 2 Locatie Hems 19 De Hoeve 20 Fons van der Heijdenstraat Particulieren 4 Totaal Netersel 52 Kwantitatieve woningbehoefte 33 Blijft (teveel) 19 In Netersel zijn 2 woningbouwplannen in voorbereiding. Het eerste plan is plan De Hoeve 11-13, dat gaat voorzien in de bouw van ongeveer 20 woningen, waarbij het accent ligt op de bouw van woningen voor starters. Daarnaast is er een plan in voorbereiding voor het perceel De Hoeve 22 ( locatie Hems). Dit plan gaat voorzien in de bouw van indicatief 20 woningen ten behoeve van diverse doelgroepen. Deze 2 plannen voorzien de komende jaren meer dan voldoende in de woonbehoefte in Netersel. Er blijkt een overschot in alle categoriën koopwoningen.. Conclusie: Uit het Woningbouwprogramma van de kern Netersel blijkt dat de aanwezige plancapaciteit meer dan voldoende kan voorzien in de behoefte. Dit betekent dat zeer terughoudend moet worden omgegaan met nieuwe initiatieven. Er is vooral een tekort aan huurwoningen. Algehele conclusie is dat er voor de kern Bladel nog enige ruimte bestaat voor ontwikkelingen. In de kleine kernen is sprake van maatwerk, zal duidelijk de behoefte moeten worden aangetoond.. Kwalitatieve woonbehoefte Woonbehoefte-onderzoek Zuidoost-Brabant 2014 Uit de Gemeentelijke rapportage woonbehoefte-onderzoek Zuid-Oost-Brabant 2014 van het Metropoolregio Eindhoven van maart 2015 bestaat de navolgende kwalitatieve woonbehoefte in de gemeente Bladel:. Het Woonbehoefte-onderzoek geeft aan dat er vooral behoefte is aan goedkope en middeldure grondgebonden huurwoningen en aan goedkope grondgebonden koopwoningen De verhoudingen liggen als volgt: Goedkoop koop 33% Middelduur koop 16%. Totaal behoefte koop 49% Goedkoop/middeldure huur 33% Dure huur 18% Totaal behoefte huur 51%

7 Totaal generaal 100% In de kwalitatieve woningbehoefte kan ingezet worden op goedkope koop- en middeldure huur. In mindere mate op middeldure koop- en dure huurwoningen. Eind 2017/begin 2018 voert de Metropoolregio Eindhoven een nieuw woonbehoefte-onderzoek uit.