BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE d.d. 21 februari 2018 (reguliere aanvang: uur).

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE d.d. 21 februari 2018 (reguliere aanvang: uur). 0. Aanwezig: De heer C. de Ruijter, voorzitter. De heer J.H. Hoogeveen (PAB), de heer R.A. Groene (PAB), de heer M. de Haas (VVD), mevrouw A.J. Van der Matten- Spek (CDA), mevrouw T.C. Van Es (D66), de heer J. van der Linden (D66), de heer A.P.J. Den Dekker (ChristenUnie), de heer E.J. Schotting (PvdA), de heer H. Mouhiddine (PvdA), de heer Th. Wolters (PvdA), de heer A.J. Kosten (SGP), de heer W. Goudriaan (SGP), de heer R.V. van Engelen (GroenLinks) en de heer B.H. Grimmius (GroenLinks). De heer C. Koppenol, portefeuillehouder De heer M.C. Hoogland, portefeuillehouder Mevrouw J.R. Reuwer-Verheij, portefeuillehouder. Mevrouw H.M. Van Wijngaarden, inspreker agendapunt 5 en 9, De heer J. van Wijngaarden, inspreker agendapunt 9. De heer A.H. Schouten, griffier. Afwezig: mevrouw S.H. de Keizer (VVD) en de heer R. Lammers (Onafhankelijk Papendrecht). 01. Opening. De voorzitter opent de laatste vergadering Ruimte voor deze collegeperiode, dankt de griffier voor zijn inbreng, roept de namen van de afwezigen af en heet alle aanwezigen van harte welkom. 02. Vaststelling van de agenda. De heer Den Dekker vraagt zich af of agendapunt 6 behandeld dient te worden. Deze vragen kunnen ook via art. 40 of in het vragenkwartier gesteld worden. Er wordt besloten dit agendapunt wel te behandelen. De agenda wordt ongewijzigd en vastgesteld. 03. Vragenkwartier. De heer Hoogeveen verzoekt de portefeuillehouder, voor er een nieuw college komt, om een (eventueel vertrouwelijke) laatste stand van zaken inzake de procedures Rivierendriesprong. Wethouder Koppenol geeft aan dat dit bij de Raad van State ligt en zal hierover, voordat er een uitspraak van de Raad van State is, geen mededelingen doen. De heer Van Hal vraagt wanneer men een definitief voorstel voor de overdekte fietsenstalling tegemoet kan zien. Wethouder Hoogland merkt op dat men heeft gekozen voor de variant tussen de Veerpromenade en het gemeentehuis en geeft aan dat er een haalbaarheidsstudie loopt voor de Veerpromenade. Verder geeft hij aan dat het niet voor de verkiezingen zal zijn. De haalbaarheidsstudie is naar verwachting in april gereed en de bouwtijd van de 1

2 Veerpromenade ongeveer een jaar zal waarschijnlijk het jaar worden van de Veerpromenade en de fietsenstalling. De heer Grimmius is zeer erkentlijk voor de aansluiting van Papendrecht bij de Statiegeldalliantie. 04. Ter inzage gelegde stukken en mededelingen. A.1. Verkeersregelaars: de heer Van Hal vraagt of het door deze regeling makkelijker wordt om verkeersregelaars te vinden. Wethouder Hoogland komt hier later (voor de Lenteloop) op terug. Er zijn verder geen mededelingen. 05. Spreekrecht. Mevrouw Van Wijngaarden spreekt in inzake de aanpak van ongeregistreerd grondgebruik. Omdat dit stuk zich nog bevindt in de fase van Beeldvorming lijkt mij het tijdstip juist om er een paar opmerkingen over te maken. U heeft hiervoor een pilot gestart van 22 inwoners die benaderd zijn met een brief. Een paar van die brieven zijn ook terecht gekomen bij bewoners van het Oosteind en die brieven zijn op z n zachtst gezegd niet positief ontvangen. Ik heb als bewoner van het Oosteind zo n brief nog niet gekregen, maar wil u voordat u die gaat sturen toch wijzen op een aantal zaken uit het verleden. Op zich heeft u het volste recht uw rechten te doen gelden op uw eigendommen. Het lijkt ook gerechtvaardigd om daarbij alle inwoners en gebruikers van stukjes grond, die naar uw mening illegaal in gebruik zijn, daarop aan te spreken. Dijkbewoners worden aangesproken op het in gebruik hebben van grond tussen de dijk en de voorgevel van hun woning. Er zijn echter voldoende foto s en ansichtkaarten van minimaal 50 jaar oud voorhanden om aan te tonen dat de situatie toen al was zoals die nu is. Op het Oosteind heeft u als gemeente Papendrecht toch ook nog wel wat uit te leggen. 1.In 1981 bij de presentatie van het eerste Bestemmingsplan Oostpolder, heeft u de Tiendweg-oost, die grenst aan de percelen, 2 x zo breed getekend als hoe die was, gewoon over het perceel van de eigenaren heen. Ik heb dat toen aangevochten en de gemeente heeft dat moeten terugdraaien. Dat was bepaald geen fraaie actie. 2.Volgens het kadaster heeft u door de Tiendweg-oost als openbaar fietspad te bestemmen, al tientallen jaren grond in gebruik van in totaal 26 eigenaren van percelen aan het Oosteind. Mogen zij, mag ik u dan ook een gebruiksovereenkomst sturen? 2

3 Dan de toonzetting van de brieven, waar ik een paar voorbeelden uit wil noemen. Kortom, er is naar mijn mening genoeg reden om a. Nog eens kritisch te kijken naar de eisen die u stelt aan degenen die u heeft aangeschreven om te bewijzen waarom zij menen dat die grond hun eigendom is; b. Sowieso nog eens kritisch te kijken naar de toonzetting van die brieven, want daar zijn bij sommigen toch echt wel de haren recht overeind aan staan. c. Differentiatie aan te brengen in wie u aanschrijft. De situatie op het Oosteind vergt een andere benadering dan bijvoorbeeld een rij huizen in de nieuwbouw, gelegen aan een singel, waarvan de bewoners in de loop der jaren het pad langs het water bij hun tuin hebben getrokken. Ik vraag u dit nogmaals op persoonlijke titel, als bewoner van het Oosteind en dus als persoonlijk belanghebbende, in de overtuiging, dat hiermee meer inwoners een plezier kan worden gedaan. Aansluitend wordt er mevrouw Van Wijngaarden een vraag gesteld inzake haar ervaring inzake communicatie en oplossingsgerichtheid van de gemeente. Vervolgens wordt er een aantal vragen en antwoorden uitgewisseld met de portefeuillehouder inzake o.a. zorgvuldige aanpak gemeente, inzage in de bruikleenovereenkomst, rechtsongelijkheid en gerichte communicatie. Wethouder zegt toe één en ander (binnen 4 weken) in een raadsinformatiebrief te zullen verduidelijken. Vervolgens spreekt de heer Van Wijngaarden in inzake de beheersverordening (agendapunt 9). Deze inspraakbijdrage wordt aan het verslag gehecht. Aansluitend spreekt mevrouw Van Wijngaarden, als voorzitter/gevolmachtigd woordvoerder ruimtelijke ordening Stichting Dorpsbehoud, in inzake de beheersverordening. Vaststelling Beheersverordening Papendrecht. Deze verordening heeft in de maand november ter inzage gelegen. Dorpsbehoud heeft daar niet op gereageerd tijdens de ter inzage legging. Oorzaak: familieomstandigheden. En wellicht ten overvloede: Voorzitter/woordvoerder Ruimtelijke Ordening van Dorpsbehoud zijn is geen dik betaalde baan, maar een met liefde uitgeoefende hobby, die zeer sporadisch moet wijken voor zaken die op dat moment belangrijker worden geacht. Ik wil nu geen inhoudelijk commentaar geven op de verordening dan alleen de opmerking dat Dorpsbehoud heel blij is, dat het Cultuurhistorisch Landschapspark Tiendzone wordt toegevoegd aan de beheersverordening. Het landschap wordt hierdoor geborgd voor de toekomst. Waar ik achter kwam en dat is de reden, dat ik mij nu tot u als commissie wil richten: 3

4 Met een beheersverordening alleen is allerminst gegarandeerd, dat nieuwbouw in kwetsbare gebieden ook gebeurt volgens het door ons zo vaak bepleite bouwen met respect voor de historische omgeving. De laatste jaren is er op het gebied van regelgeving zoveel veranderd, dat ik eerlijk toegeef af en toe het spoor bijster te zijn. We hebben gelukkig de Dijkvisie, we hebben een erfgoedverordening, we hebben onze beeldbepalende pandenregeling voor reeds bestaande bebouwing en we hebben een al aangescherpte Welstandsnota. In het Tiendzone gebied bevindt zich o.a. het Bestemmingsplan 7 bouwkavels. Nog niet zo lang geleden heb ik daarover in deze commissie met tevredenheid en blijdschap gesproken over het naar onze wensen aangepaste bestemmingsplan. Gevoegd bij de kavelpaspoorten lijkt het historiserend bouwen daarmee voldoende zeker gesteld. Maar er zijn en komen in dat gebied nog meer ontwikkelingen. Dan red je het niet alleen met een beheersverordening en in de Welstandsnota is dit gebied niet opgenomen als een gebied waarvoor bijzondere eisen van welstand gelden. Mij is gebleken, dat over deze zaken bijzonder veel kennis aanwezig is in dit huis. Mijn voorstel aan u is: a. omdat u als Commissie en uiteindelijk als Raad alle Nota s en verordeningen vaststelt; b. omdat ik zomaar het vermoeden heb dat ik niet de enige ben, die op het gebied van welk document/nota/verordening geeft uiteindelijk de doorslag bij het voorkomen van ongewenste te moderne bebouwing in kwetsbare/historische gebieden wel een opfriscursus kan gebruiken; op een nader te bepalen moment in deze commissie een presentatie te laten houden door ambtenaren van de gemeente Papendrecht (dus geen ingehuurd bureau) die niet alleen de kennis hebben van de regelgeving, maar vanwege hun bekendheid met dit dorp het ook inhoudelijk duidelijk en goed kunnen uitleggen. Dat verzoek leg ik u nu dus voor en ik hoor graag wat u daarvan vindt. Aansluitend dankt men mevrouw en de heer Van Wijngaarden voor hun inbreng en stemt men in met het voorstel van mevrouw Van Wijngaarden voor een toelichtende presentatie door stichting Dorpsbehoud in een later stadium. 09. Voorstel tot het vaststellen van de Beheersverordening Papendrecht. Er wordt onderling en met de portefeuillehouder van gedachten gewisseld over o.a.: groei/beheersgemeente, nieuwbouw scholen VO, planwijzigingen, flexibiliteit wijzigingen beheersverordening, bestemmingsplanwijzing (rijwielhandel Korteland), correctie Veiligheidsregio en definities woonbestemmingen. De commissie spreekt aansluitend het advies uit dat de onderhavige stukken met een positief advies als hamerstuk kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. De voorzitter dankt beide insprekers hartelijk voor hun inbreng en sluit dit agendapunt af. 4 Ph CK

5 06. Gratis Parkeren. Ph MH De heer Hoogeveen stelt namens zijn fractie een aantal vragen aangaande de patstelling, de redenen voor het afwijken van de intentieverklaring en financiële bijdrage, de houdbaarheid van de overeenkomst met de supermarkt (voor 5 jaar), parkeerkorting aan klanten versus bijdrage gratis parkeren, evenredige bijdrage eventueel nieuwe supermarkt en de afgewezen optie aanpassing budgettaire kader, die aansluitend door wethouder Hoogland beantwoord worden. De heer Hoogeveen is tevreden met deze antwoorden. Afsluitend wordt er nog een vraag en antwoord uitgewisseld over de werknemersontheffingen. 07. Regionale aangelegenheden: Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. - Ph CK 08. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 10 januari Mevrouw Van der Matten merkt op dat onderaan pagina 4 portefeuillehouder JK staat vermeld, terwijl dit wethouder Koppenol (CK) moet zijn. Op pagina 5 staat dat wethouder Koppenol zegt dat een wethouder Milieu wenselijk zou zijn. Dit moet wethouder Klimaat zijn, daar hij al wethouder Milieu is. Er zijn verder geen op- en aanmerkingen en het verslag wordt aldus aangepast en vastgesteld. 10. Voorstel tot het vaststellen van de kaders voor afvalinzameling in Papendrecht, waarbij omgekeerd inzamelen uitgangspunt is. Er wordt onderling en met de portefeuillehouder van gedachten gewisseld over o.a.: PMD mini/grote container, afname restafval, experimenteren nieuwe inzamelmanier, serviceniveau, plaatsing/reden ondergrondse containers, ondergrondse containers op dijken en lediging verzamelafval containers. Verder wordt er gesproken over hergebruik afval, (vormgeving) bewustwording afvalscheiding, reden omgekeerd inzamelen, handhaving, communicatie, groen gedrag belonen, nascheiding plastic beter/goedkoper en verhoudingen voor -en nascheiding. (De link van het door de heer Van Hal gedemonstreerde filmpje zal aan het verslag worden toegevoegd.) Wethouder Reuwer zegt toe haar opvolger/ster te zullen instrueren prioriteit te geven aan de uitvoering van dit voorstel. Tevens geeft zij aan dat in het dijklint geen ondergrondse containers zullen komen. De commissie spreekt aansluitend het advies uit dat de onderhavige stukken met een positief advies als bespreekstuk kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. Ph JR 11. Sluiting. De voorzitter dankt een ieder voor zijn/haar inbreng de afgelopen 4 jaar en sluit de bijeenkomst om uur onder dankzegging aan eenieder voor diens inbreng. 5

6 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Ruimte op A.H. Schouten (griffier) C. de Ruijter (voorzitter) Ciedatum ACTIEPUNTENLIJST COMMISSIE RUIMTE (zoals deze luidt na de vergadering op ) Omschrijving Status 6