BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE SAMENLEVING d.d. 11 februari 2016 (reguliere aanvang: uur).

Transcriptie

1 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 11 februari 2016 BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE SAMENLEVING d.d. 11 februari 2016 (reguliere aanvang: uur). Een integrale geluidsopname van deze vergadering van de raadscommissie is te beluisteren op 0. Aanwezig: De heer R.V. van Engelen, voorzitter; De heer F. den Hartog (PAB), de heer M.H.A. Verweij (PAB), de heer H.A. Nieuwstraten (VVD), mevrouw K.E. Middelkoop van den Adel (CDA), mevrouw A.J. van der Matten Spek (CDA), de heer L.J van Hal (D66), de heer S. Suijker (D66), de heer A.P.J. den Dekker (ChristenUnie), de heer E.J. Schotting (PvdA ), de heer Th. Wolters (PvdA), de heer A.J. Kosten (SGP), mevrouw M.C.G. Somers-Sigterman (Onafhankelijk Papendrecht), mevrouw J. Vos (GroenLinks) en de heer B.H. Grimmius (GroenLinks). De heer C. Koppenol, portefeuillehouder De heer R.T.A. Korteland, portefeuillehouder Mevrouw J.R. Reuwer-Verheij, portefeuillehouder. De heer M.G.J. Smit, plaatsvervangend griffier. De heer De Bruin, inzage agendapunt 08. Afwezig met kennisgeving: de heer A.P.M.A.F. Bergmans, griffier en de heer R. Lammers (Onafhankelijk Papendrecht). Afwezig zonder kennisgeving: Mevrouw C. van Veen-Hak (PAB), de heer R. Büscher (VVD), mevrouw P.J. de Roo (ChristenUnie), de heer C. de Kraker (SGP) en de heer M.C. Hoogland (SGP). 01. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Verder geeft hij een korte uitleg over de nieuwe vorm van vergaderen. 02. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 03. Het vragenkwartier. De heer den Dekker vraagt of de portefeuillehouder kennis heeft genomen van het faillissement van de thuiszorgorganisatie Internos en de mogelijke gevolgen voor onze gemeente. Wethouder Reuwer bevestigt dit. Zij was zeer verrast door dit bericht. Er is vanuit het college een brief onderweg naar de raad met betrekking tot continuering van de diensten die 3 cliënten bij Internos afnemen. Men is druk bezig om voor mensen in de regio die thuiszorg nodig hebben een andere oplossing te vinden. Mevrouw Vos heeft via sociale media gelezen over een voorlichtingsbijeenkomst over armoedebestrijding. Zij vraagt of er belangwekkende zaken aan de orde zijn gekomen, die het college met de raad wenst te delen. Wethouder Rozendaal bevestigt dat men uitgebreid met alle partijen (Voedselbank, stichting Present, Schuldhulpmaatjes, etc.) die betrokken zijn bij het armoedebeleid heeft gesproken. De Sociale Dienst, BWI en het Sociale Team hebben de organisaties op de hoogte gesteld van de bestaande regelingen voor mensen in armoede. Het onderlinge contact met de sociale wijkteams werd zeer op prijs gesteld. Ook is er getracht een link te leggen met vrijwilligers. Verder is kort de bestaande situatie in Papendrecht aan bod gekomen. Op dit moment valt daarover echter 1

2 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 11 februari 2016 nog niet veel mede te delen. Later in dit jaar zal een tweede bijeenkomst, met een tweeledig doel, de formele e praktische stand van zaken delen, georganiseerd worden. Deze bijeenkomst zal gericht zijn op de onderlinge ontmoeting. Uiteraard zal men er voor zorgen dat alle raadsleden hiervoor uitgenodigd worden. Mevrouw Vos zou graag kennisnemen van de gehouden presentatie. De wethouder doet de raad deze uiteraard toekomen. De heer Nieuwstraten informeert naar de toegankelijkheid van het Sportcentrum, dat eerder uitgebreid aan de orde is geweest. Hierbij heeft men geadviseerd een gehandicapten parkeerkaart aan te vragen. De kwestie ging echter om makkelijkere toegang tot het zwembad. Hij vraagt het college na te denken over het maken van een afzetplaats (bij de helling) voor mensen met een beperking/ ouderen die geen gehandicapten parkeerkaart hebben. De afstand van de parkeerplaats, inclusief de helling, is voor deze mensen vaak veel te belastend. De auto kan daarna op de parkeerplaats geparkeerd worden. Dit is ook goedkoper dan het aanvragen van een gehandicapten parkeerkaart. Wethouder Rozendaal antwoordt dat er bij Basic Fit 3 gehandicapten parkeerplaatsen zijn. Het gaat de heer Nieuwstraten echter om mensen die zelf niet rijden. Voor de begeleiders van deze mensen is het toegestaan om bij de helling met knipperlichten stil te staan en daarna door te rijden. De heer Nieuwstraten geeft aan dat de begeleiders vaak met deze mensen meelopen en dat dat wel even duurt. Overigens staan er ook grote borden 'verboden te parkeren'. Hierover zou dan wel goed gecommuniceerd moeten worden. Wethouder Rozendaal zegt dat men daar toch even stil mag staan en zegt toe dit mee te zullen nemen. Verder vraagt de heer Nieuwstraten (wederom) naar de stand van zaken met betrekking tot de werkgroep Papendrecht Promotie, die sinds 24 september 2014 niets meer van het college heeft vernomen over het al dan niet voortbestaan van deze werkgroep. Hij heeft hierover al meerdere malen contact gehad met de wethouder, die hem ook heeft beloofd aandacht te zullen besteden aan deze zaak. Hij vraagt hem nogmaals naar de communicatie met de werkgroep. Wethouder Rozendaal geeft aan dat op 6 april om uur een bijeenkomst georganiseerd zal worden omtrent Papendrecht Promotie. Dit wordt een brede bijeenkomst met veel mensen. Uiteraard wordt er in kleiner verband met de werkgroep doorgewerkt en staan er mooie acties op stapel, die op 6 april gepresenteerd zullen worden. De heer Nieuwstraten antwoordt dat de mensen uit de werkgroep Papendrecht Promotie hier niet bij betrokken zijn. Zij hebben zich aangemeld voor 3 verschillende werkgroepen, maar hebben nooit meer een uitnodiging ontvangen. Hij zou graag van de wethouder een toezegging ontvangen dat hij de werkgroep Papendrecht Promotie een brief gaat sturen. Hij heeft hen (in de afgelopen twee jaar) al een aantal maal toegezegd dat de wethouder hun een brief zal sturen, die tot nu toe echter niet gekomen is. Wethouder Rozendaal heeft morgenochtend een afspraak met de kerngroep Papendrecht Promotie. Daar ligt het conceptprogramma voor 6 april ook op tafel. De uitnodiging voor deze bijeenkomst zal ongeveer 3 weken van tevoren verstuurd worden. Er zijn inderdaad een aantal werkgroepen waarvan kennelijk niet iedereen is uitgenodigd. Hij zegt toe dit te zullen herstellen. 04. Ter inzage gelegde stukken en mededelingen. Er zijn geen bijzonderheden en de commissie gaat akkoord met de voorgestelde wijze van afhandeling van de ingekomen stukken. 05. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 14 januari Er zijn geen bijzonderheden en het verslag geldt als vastgesteld. 06. Spreekrecht Regionale aangelegenheden: Gemeenschappelijke Regeling Publieke Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid. Ph JR 2

3 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 11 februari Toekomst Jeugd -en Jongerenwerk. Ph JNR Dit agendapunt is opgevoerd op verzoek van de fractie van het PAB. (De voorzitter geeft een korte toelichting op de wijze van behandeling). De heer Den Hartog verwijst naar de brief van het college van 2 december aangaande toekomst jeugd en jongeren werk. Deze brief bestond uit 2 delen: de verzelfstandiging en de huisvesting, waarvan de huisvesting nu aan de orde is. In verband met de verhuizing van Interval, dat plaats moet maken voor huizenlocatie De Hoogt, staat vermeld waar de tijdelijke huisvesting zal plaatsvinden en waarom dit zou moeten. Ook wordt er in de brief aangegeven dat grootschalige activiteiten op andere geschikte locaties zullen worden georganiseerd. Met betrekking tot dit onderwerp heeft zijn fractie van de zomer al vragen gesteld aangaande het niet doorgaan van de zomerspeeldagen. Het antwoord hierop was, omdat men in Papendrecht geen geschikte locatie kon vinden. Hij vindt in tegenspraak met hetgeen in de brief wordt genoemd en is benieuwd hoe men grootschalige activiteiten op gaat pakken. Verder vindt zijn fractie, die erg met de jeugd is begaan, dat er voor jeugd tussen de erg weinig te doen is. Hij zou in Papendrecht graag een accommodatie zoals Elektra in Sliedrecht hebben. Hij vindt dat een ontmoetingsplek voor de jeugd ontbreekt. Hij wil hiertussen geen relatie leggen, maar verwijst wel naar de cijfers m.b.t. veiligheid/vernielingen die in de commissie ABZ bekend zijn gemaakt. Zijn fractie vraagt zich af er met een tijdelijke huisvesting nog minder te doen zal zijn. Aansluitend volgt er een gedachtewisseling onderling en met de wethouder, waarbij de volgende punten aan de orde komen: de tijdelijkheid van de huisvesting, is er genoeg te doen voor de jeugd, de (summiere) promotie van de activiteiten (via sociale media), de website van Interval, reclame op scholen, diversiteit van de jeugd en de daarbij horende activiteiten, zomer/herfstspeeldagen, hangplekken/'chillins' in de Spil en Molenvliet, diverse activiteiten (power Park festival, dancefair, kinderdisco's, etc.) op diverse locaties, een permanent honk voor jongeren, (bezoek aan) het nieuwe Interval, etc. Als er verder niets meer aan de orde is, wordt dit agendapunt afgesloten. 09. Maatschappelijke Huisvesting. Ph JNR De heer De Bruin verzorgt namens de portefeuillehouder een presentatie. Aansluitend aan de presentatie volgt er een uitwisseling van vragen en antwoorden tussen de commissieleden, de heer De Bruin en de portefeuillehouders, waarbij de volgende zaken aan de orde komen: -Subsidieregeling sport accommodaties energiebesparing duurzame sport accommodaties. - Inventarisatie duurzaamheid en onderhoud gebouwen (wordt beschikbaar gesteld door het college). - Verschillende belangen binnen multifunctionele accommodaties. - Eigen honk t.o.v. MRA. - MRA's per categorie indelen (jeugd, alles rondom armoede/voedselbank, kunst en cultuur, etc.). - De boekwaarde van gebouwen i.v.m. onderhoudsplannen/sloop van deze gebouwen (win-win-win situatie?). - Ondersteuning voor mensen met kleine initiatieven (vereist creativiteit). - (noodzaak van aandacht voor) huisvesting Voedselbank/eigen initiatief tonen m.b.t. nieuwe accommodatie. - De gemeente kan faciliteren en subsidiëren, maar is niet verantwoordelijk voor het huisvesten van (Voedselbank, Excelsior, etc.). - Plannen en eigen grondproblematiek Excelsior. - Geen woorden maar daden m.b.t. de inventarisatie/plannen. Men is afhankelijk van betrokken partijen maar verwacht nog deze collegeperiode plannen voor sloop en nieuwbouw/renovatie). Het college communiceert het te verwachte tijdpad voor de komende periode. 3

4 Besluitenlijst Commissie Samenleving van 11 februari 2016 B-2. - Stand van zaken leegstand in Papendrecht. - Overzicht Maatschappelijk rendement (Waardenburg, Ambo, etc.). - Met subsidie is er geen druk om te veranderen. - Het verzoek de presentatie van tevoren te kunnen ontvangen (wordt door de griffier meegenomen). Dit agendapunt afsluitend merkt de portefeuillehouder op dat dit onderwerp niet meer in oordeelvormende zin naar de commissie zal komen en niet om een raadsbesluit vraagt. Het college gaat dit oppakken en wanneer de lijn is vastgesteld (voor de zomer van 2016) zal zij de raad, door middel van een raadinformatiebrief, hierover informeren. Niets meer aan de orde zijnde wordt dit agendapunt afgesloten. Oordeelsvormende fase. Gelegenheid voor de commissie tot het vormen van oordeel en het geven van een advies aan de raad over de hierna genoemde punten op de agenda. Ph JR 10. Voorstel tot het verlenen van goedkeuring aan de Ontwerp Begroting 2016 van het Openbaar Voortgezet Onderwijs Willem de Zwijger College. Er volgt een korte uitwisseling van vragen en antwoorden tussen de commissieleden en de portefeuillehouder, waarbij de volgende zaken aan de orde komen: het gemis van het kopje duurzaamheid bij het voorstel, de aanschaf van digitaal lesmateriaal, visie voor de toekomst op en voortgang van de onderwijshuisvestiging, de (positieve) ontwikkelingen in de financiën, stand van zaken nieuwbouw/renovatie en geld voor onderwijs moet niet in stenen zitten. Wethouder Reuwer zegt toe vóór de zomer een concept visie en bijbehorend stappenplan aan de raad te presenteren, om in deze raadsperiode nog tot definitieve besluitvorming te komen. Afsluitend spreekt de commissie het advies uit dat de onderhavige stukken als hamerstuk kunnen worden doorgeleid naar de gemeenteraad. 11. Sluiting. Er zijn verder geen bijzonderheden en de voorzitter sluit de bijeenkomst om uur onder dankzegging aan eenieder voor diens inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Samenleving op?? A.P.M.A.F. Bergmans (griffier) J.H. Hoogeveen (voorzitter). ACTIEPUNTENLIJST COMMISSIE SAMENLEVING (zoals deze luidt na de vergadering van ) Nr. Cie-datum Omschrijving Status 4

5 Maatschappelijke accommodaties Papendrecht NAAR EEN RICHTINGGEVENDE VISIE EN TOEKOMSTBESTENDIGHEID

6 Naar een richtinggevende visie Oppakken bestuurlijke opgaven en ambities Huidige situatie (wat hebben we waar) Rol/doel maatschappelijk vastgoed Maatschappelijke ontwikkelingen Transitie naar duurzame accommodaties Transitie naar duurzaam accommodatiegebruik Veranderende rol gemeente Samenvattend Enkele voorbeelden Bestuurlijke vraag

7 Structuurvisie en ambities collegeprogramma Structuurvisie 2020 Kwaliteit van leven behouden en versterken Toereikend voorzieningenniveau toegesneden op huidige en toekomstige bevolkingsopbouw Faciliteiten kunnen bieden om voorzieningen te kunnen aanbieden Extra verantwoordelijkheid kinderopvang, podiumkunst en cultuur, oefenruimte muziek, educatie en vrijwilligerswerk Collegeprogramma Efficiënter organiseren gemeentelijke accommodaties Zelfredzaamheid (zo mogelijk door samenwerking) Duurzame energiewinning en bewustwording energieverbruik Renoveren in plaats van sloop en nieuwbouw Tegengaan indirecte subsidiëring

8 Huidige situatie Historisch gegroeid accommodatiebestand Vanuit ambities op sport, welzijn, cultuur en onderwijs Rijk verenigings- en activiteitenleven Deels eigen honk situaties Grotendeels gedateerde accommodaties Hoog energieverbruik Monofunctioneel Vraag gestuurd en activiteiten faciliterend Hoofdtaak vastgoedbeleid: instandhouding In totaliteit kostendekkend

9

10 Rol maatschappelijke accommodaties Bijdrage leefbaarheid en sociale cohesie Tijdsbesteding en zingeving Verhogen lichamelijke en geestelijke gesteldheid Ontstaan van relaties en netwerken Broedplaats voor participatiesamenleving

11 Trends en toekomstige bewegingen OCD: krimp regio uitgesteld Papendrecht: status quo, lichte groei bevolking en verder Discussie CO2-uitstoot trekt wereldwijd aan Mondiale energievraagstuk verandert Opkomst tijdperk duurzame industrialisering Economische ontwikkeling en groei komt langzaam op gang Rol overheid verandert

12 Transitie naar duurzame accommodaties Isoleren (warmtebehoud) Gezondheidseffecten (klimaat, ventilatie en bouwmaterialen) Nieuwe materialen (slanker, sterker, duurzamer) Flexibilisering energiesoorten (omvorming van grijs naar groen) Nieuwe installaties voor energiegebruik (minder en ander energieverbruik) Economisch groeipotentieel (nieuwe productenmarkt)

13 Transitie naar duurzaam accommodatiegebruik Initiëren en promoten maatschappelijk ondernemerschap Meer gebruik maken van beschikbare ruimte Besparingen vanuit MFA-gedachte (meer gebruikers in een gebouw) Afname subsidiebehoefte maatschappelijke partijen Onderzoek renovatie of sloop per geval, bepaal dan rendement

14 Veranderende rol gemeente Samenbrengen van partijen Stimuleren netwerken tussen gelijksoortige partijen Verder onderzoek initiëren/ondersteunen win-win(-win ) Planuitwerking ondersteunen Advisering vanuit ervaring/deskundigheid Afspraken over eventuele investeringen Verantwoordelijkheden meer bij gebruikers Aandacht voor maatschappelijke trends en ontwikkelingen

15 Samenvattend Leefbaarheid vergroot door maatschappelijke activiteiten Bestaande kostendekkende situatie is goed financieel uitgangspunt Stimuleer maatschappelijk ondernemerschap MFA biedt vanuit diverse perspectieven meerwaarde Verduurzaam vanuit accommodaties, gebruik en energieverbruik Uitgangspunt is volledige kostendekkendheid per accommodatie Beoordeel meer vanuit maatschappelijk rendement Gemeente als ondersteuner, verbindende schakel, regievoerder

16 Enkele voorbeelden MFA gebruik en verduurzamen: Theater Sportcentrum Kinderboerderij Basisonderwijs: met kinderopvang gezamenlijk gebouwgebruik WDZ: fokker bedrijfsschool IKC-gerelateerde initiatieven Viermaster

17 Bestuurlijke vraag Wat vindt u van deze visie en toekomstbestendige ontwikkelrichting?