Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Zaaknummer: OWZCM08. Toevoeging prestatieovereenkomst Bibliotheek Heusden

Transcriptie

1 Zaaknummer: OWZCM08 Onderwerp Toevoeging prestatieovereenkomst Bibliotheek Heusden Collegevoorstel Inleiding Op 15 december 2009 heeft het college de Prestatieovereenkomst gemeente Heusden en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden vastgesteld. In deze meerjarenovereenkomst is per productgroep opgenomen welke activiteiten de bibliotheek ten behoeve van welke doelgroep dient te verrichten. Daarnaast is opgenomen welke kwaliteitseisen er worden gesteld en wat de financiële randvoorwaarden zijn. Door de opening van de multifunctionele accommodatie Caleidoscoop en de daarin gevestigde Brede School Bibliotheek (BSB), dient er een toevoeging te worden gedaan aan de bestaande prestatieovereenkomst. Feitelijke informatie In de prestatieovereenkomst is bij de productgroep ontwikkeling en educatie als resultaat opgenomen dat de bibliotheek de mogelijkheden van een bibliotheekfunctie in de multifunctionele accommodatie in Vlijmen Vliedberg, zou bekijken. Bij aanvang van de bouw van de Caleidoscoop, heeft de bibliotheek aangegeven dat zij een dependance zou willen openen in deze locatie. Het ging om een bibliotheekfunctie voor de leerlingen van peuterspeelzaal, kinderdagverblijf en basisscholen, gevestigd in de multifunctionele accommodatie en een bibliotheek servicepunt voor 1 de wijkbewoners. Hiervoor heeft de bibliotheek een plan opgesteld. In de prestatieovereenkomst is opgenomen dat, mochten er naar het oordeel van de gemeente nieuwe taken nodig zijn, de bekostiging hiervan zal worden besproken middels een bestuurlijk overleg. Na overeenstemming zullen de aan de nieuwe taken verbonden inspanningsverplichtingen worden toegevoegd aan de bestaande prestaties en zal het budget dienovereenkomstig bijgesteld worden. Op basis van het plan Brede School Bibliotheek: een niet te missen kans heeft de gemeente toestemming gegeven om te starten met de exploitatie van de BSB. Gedurende 2010 is er dan ook door de bibliotheek geïnvesteerd in deze nieuwe dependance waardoor bij de opening van de Caleidoscoop, ook de nieuwe Brede School Bibliotheek van start kon gaan. Vanaf 10 juli 2010 is de BSB dan ook in exploitatie. Naar aanleiding van de start van de BSB, dient er een toevoeging te worden gedaan aan de bestaande prestatieovereenkomst. Deze toevoeging is als bijlage bijgevoegd. Op deze toevoeging zijn dezelfde bepalingen en voorwaarden van toepassing als op de prestatieovereenkomst gemeente Heusden en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden Plan Brede School Bibliotheek: een niet te missen kans is bijgevoegd bij dit voorstel. 1

2 Zaaknummer: OWZCM08 Onderwerp Toevoeging prestatieovereenkomst Bibliotheek Heusden Afweging Door middel van de Brede School Bibliotheek draagt de bibliotheek bij aan het multifunctionele karakter van de Caleidoscoop. Dit omdat er op een actieve manier wordt samengewerkt met het onderwijs, de kinderopvang en de peuterspeelzaal. Daarnaast creëert de BSB een ontmoetingsplek in de Kaleidoscoop en biedt de BSB de basisschoolleerlingen een opleidingsprogramma aan zodat kinderen hun bibliotheekdiploma kunnen halen. Naast de samenwerking is het ook de bedoeling dat de kinderopvang en het onderwijs financieel bijdragen aan de BSB. Op dit moment wordt door beide basisscholen een bijdrage verstrekt van 500, - per school. In de toekomst is het de bedoeling dat de BSB een duidelijke meerwaarde krijgt voor zowel het onderwijs als voor de kinderopvang, waardoor de bijdrages van deze partijen ook verhoogd zullen worden. Hierdoor zal de gemeentelijke subsidie voor de BSB op den duur verminderen of zelfs helemaal niet meer nodig zijn. Inzet van Middelen De investeringskosten van de Brede School Bibliotheek ad ,-- zijn gefinancierd door de Provincie. De exploitatiekosten voor de BSB bedragen 6.000,-- per jaar. De kinderopvang en scholen die gevestigd zijn in de multifunctionele accommodatie gaan bijdragen aan de BSB. De gemeentelijke bijdrage zal vooralsnog 5.000,-- per jaar bedragen. Dit bedrag zal vanaf 2011 voor een periode van drie jaar worden opgenomen in de reguliere budgetsubsidie op basis van de toevoeging aan de prestatieovereenkomst. Bij het opstellen van de nieuwe prestatieovereenkomst zal de situatie rondom de BSB opnieuw bezien worden. In de meerjarenbegroting is geen rekening gehouden met de aanvullende bijdrage aan Bibliotheek Heusden. Dit bedrag kan ten laste gebracht worden van de beschikbare stelpost voor uitvoering van het Coalitieakkoord dan wel het oplossen van knelpunten in bestaand beleid. Voor de exploitatiekosten over 2010 wordt een aanvullende bijdrage verstrekt van 2.500, - welke ten laste komt van het saldo van de jaarrekening Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer: OWZCM08 Onderwerp Toevoeging prestatieovereenkomst Bibliotheek Heusden BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 7 december 2010; besloten: - de toevoeging Prestatieovereenkomst gemeente Heusden en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden (A) vast te stellen, - voor 2010 een bedrag van 2.500, - beschikbaar te stellen voor de exploitatie van de Brede School Bibliotheek gedurende van 2011 tot en met 2013 een bedrag van 5.000,- toe te voegen aan de budgetsubsidie van Stichting Openbare Bibliotheek Heusden voor de exploitatie van de Brede School Bibliotheek. - in te stemmen met voorgestelde dekking. - Binnen drie maanden in overleg te treden met M. de Graaff over de toekomst van de bibliotheken met als doel te komen tot een toekomstvisie en inzicht in bezoekersaantallen en aantal uitgeleende boeken. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4 Toevoeging Prestatieovereenkomst gemeente Heusden en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden (A) Deze bijlage heeft betrekking op de Brede School Bibliotheek zoals deze vanaf 10 juli 2010 bestaat in de multifunctionele accommodatie Kaleidoscoop in Vlijmen. Daarnaast heeft deze bijlage betrekking op eventuele nieuwe Brede School Bibliotheken in andere multifunctionele accommodaties in de gemeente Heusden. De volgende toevoegingen worden gedaan aan de Prestatieovereenkomst gemeente Heusden en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden ; Onder C. Proces 2. Algemene kwaliteitseisen De Stichting Openbare Bibliotheek Heusden draagt zorg voor de exploitatie van de Brede School Bibliotheken in multifunctionele accommodaties in de gemeente Heusden. Onder D. Financiële randvoorwaarden In verband met de exploitatie van de Brede School Bibliotheken in multifunctionele accommodaties in de gemeente Heusden wordt de in de prestatieovereenkomst vermelde budgetsubsidie in het jaar 2010 verhoogd met 2.500,-- en in de jaren 2011 tot en met 2013 verhoogd met 5.000,--. Onder productgroep 5. Ontmoeting en debat De Stichting Openbare Bibliotheek Heusden draagt zorg voor de exploitatie van de Brede School Bibliotheken in multifunctionele accommodaties in de gemeente Heusden. Op deze bijlage zijn dezelfde bepalingen en voorwaarden van toepassing als op de Prestatieovereenkomst gemeente Heusden en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden Aldus overeen gekomen op 7 december 2010 te Drunen, Gemeente Heusden Stichting Openbare Bibliotheek Heusden De heer. W.A. van Engeland, Wethouder Mevrouw M. de Graaff Directeur * *

5 BREDE SCHOOL BIBLIOTHEEK: EEN NIET TE MISSEN KANS. Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 1

6 Inhoudsopgave Bladzijde 1. Inleiding 3 2. Doelstelling/missie bibliotheek 4 3. Doelgroepen en doelstellingen Doelgroepen 3.2. Doelstellingen 3.3. Profiel 4. Projectinhoud 6 5. Dienstverlening 6 6. Projectorganisatie huisvesting 6.2. inrichting 6.3. openingstijd 6.4. collectie 6.5. personeel en organisatie 6.6. automatisering 6.7. beheer 6.8. praktijk 6.9. praktijkervaringen kritische succesfactoren 7. Investeringsbegroting Exploitatiebegroting 11 Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 2

7 1. Inleiding In de wijk Vliedberg te Vlijmen wordt een multifunctionele accommodatie gevestigd. Deze accommodatie vervult een centrale rol in de herontwikkeling van dit deel van de 60er jaren woonwijk Vliedberg in Vlijmen. Het programma bestaat naast 40 huurwoningen, waarvan 14 appartementen voor bewoners van Cello (begeleid wonen) zijn, uit een groot aantal openbare functies: basisscholen ( R.K. basisschool t Palet en PC Voetiusschool), kinderdagverblijf, naschoolse opvang, peuterspeelzaal, gymzaal, een buurthuis met alle bijbehorende functies, wijkwinkel en een aantal kantoren voor maatschappelijke instellingen (samenwerkingsverband Vliedberg). Het ontwerp combineert een zeer compacte parkeeroplossing langs de rand van het perceel met een autovrij plein waaraan alle openbare gebruikers een eigen entree vinden. Het verdiepte schoolplein en het buurtplein vinden een plek aan de oostzijde waar ook de hoofdentree is gesitueerd. De speelplekken voor de allerkleinsten zijn gesitueerd in de twee omsloten binnenhoven. De basis is een 8-vorm; de brede school in een rondgang aan de ene zijde en het buurthuis met kantoren, grote zaal en gymzaal aan de andere zijde. Via de centrale entree zijn alle delen te bereiken. Stel u voor: U brengt uw oudste kind naar school. In de hal is een leuke hoek ingericht als bibliotheek waar uw dochter boeken kan lenen. Ze kan ook op de computer kijken of het nieuwste boek van Carry Slee al aanwezig is in één van de vestigingen van bibliotheek Heusden. Ja? Dan gauw even reserveren en een paar dagen later kan ze de gewenste titel ophalen in de bibliotheek. Om bovenstaande situatie realiteit te laten worden is onderstaand projectplan opgesteld. Het geeft middelen en doelen aan om te komen tot de realisatie van de Brede School Bibliotheek binnen het samenwerkingsverband Vliedberg. Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 3

8 2. Doelstelling/missie bibliotheek Heusden Missie en doelstelling staan in het beleidsplan van de Stichting Openbare Bibliotheek Heusden beschreven. De historische taak van de bibliotheek is gelegen in leesbevordering. Boeken en gedrukte informatie zijn van oudsher kernproducten van de bibliotheek. Vanuit deze functie en missie heeft de bibliotheek steeds gezocht naar vernieuwing van aanbod en activiteiten. De klant staat steeds centraal. Voor bibliotheek Heusden betekent het dat zij zich wil inzetten om de sociale cohesie in de afzonderlijke kernen in stand te houden, beter nog, te bevorderen. De bibliotheek heeft daarin een belangrijke verbindende kracht. De drie vestigingen liggen op een centrale plaats in de gemeenschap en bieden: Breed aanbod romans, studieboeken, digitale media, speelleermaterialen etc. Objectieve informatie Ruime openingstijden Bijdrage aan levendigheid en aantrekkelijkheid van de kernen Professionele dienstverlening Sterke verankering met het onderwijs, peuterspeelzalen en kinderdagverblijven. De bibliotheek is een laagdrempelige ontmoetingsplek en informatiecentrum met een eigentijdse, frisse uitstraling met professioneel personeel. Wij zijn partner in sociaal-culturele en educatieve samenwerkingsverbanden. In het beleidsplan staan media-educatie, culturele activiteiten, systeem- en computergebruik en publieksinformatie als specifieke aandachtspunten voor alle doelgroepen genoemd. Leesbevordering is ook een belangrijk onderdeel van beleid. Plezier in lezen moet met het oog op ontspannend en functioneel lezen gestimuleerd blijven. De ontlezing in de samenleving moet worden tegengegaan. Leesbevordering richt zich ook op de lees- en taalvaardigheid. Het gaat daarbij om het toegankelijk maken van de bibliotheekcollecties in heel Nederland, diensten voor specifieke groepen, activiteiten (Kinderboekenweek, voorleeswedstrijd) en het ontwikkelen van leesbevorderingprojecten. Op lokaal niveau kunnen leerkrachten worden begeleid en diensten worden aangeboden aan scholen. De participatie van bibliotheek Heusden in het samenwerkingsverband Vliedberg valt helemaal binnen de doelstelling. Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 4

9 3. Doelgroepen, doelstellingen en profiel 3. 1 Doelgroepen De brede school bibliotheek is bestemd voor de volgende gebruikers van het samenwerkingsverband Vliedberg: Leerlingen (130) en docenten van basisschool t Palet Leerlingen (100) en docenten van basisschool Voetius Kinderen (15) en leiding van Kinderdagverblijf Belle Fleur Kinderen (20) en leiding van peuterspeelzaal Beertje Boog Kinderen (20) en leiding van de buitenschoolse opvang Kids & Co 3.2. Doelstellingen Onderwijs en bibliotheek hebben met betrekking tot jongeren van oudsher 2 doelen gemeen: 1. het bevorderen van lezen 2. het leren omgaan met informatie. Daarnaast streven we naar het terugdringen van taal- en ontwikkelingsachterstanden d.m.v. - Het bevorderen van het gebruik van de bibliotheekvoorziening om de ontwikkelingskansen van kinderen te vergroten. - Het binnenschoolse buitenschoolse leren met elkaar te verbinden - Het versterken van competenties van kinderen op het gebied van taal en sociale vaardigheden. Een doelstelling is het realiseren van een digitaal servicepunt van bibliotheek Heusden: in de Brede School Bibliotheek of vanuit thuis kunnen er boeken aangevraagd of gereserveerd worden. De aangevraagde media worden vervolgens in de Brede School uitgereikt en ingenomen. Een virtueel loket stimuleert het virtueel denken, wat onmisbaar is in deze samenleving. Een gezellige inrichting zal de ontmoetingsfunctie in de omgeving van bibliotheekmaterialen bevorderen Profiel De Brede School Bibliotheek is een kleine, flexibele bibliotheekvoorziening die naast het uitlenen van media, een digitale raadpleegfunctie via internet biedt. Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 5

10 4. Projectinhoud Bibliotheek Heusden wil graag als een actieve samenwerkingspartner binnen het samenwerkingsverband Vliedberg gaan functioneren. Met de basisscholen, het kinderdagverblijf, de peuterspeelzaal en de buitenschoolse opvang wil de bibliotheek leesbevorderingactiviteiten organiseren om leerlingen en hun ouders kennis te laten maken met boeken en hopelijk het leesvirus in hen te activeren. Wij willen graag een bijdrage leveren in de groei van een leescultuur bij de kinderen die tot onze doelgroepen behoren. Het bieden van een doorgaande leesbevorderinglijn (het Voortouw en de Rode Draad) en het inzetten van een goede en actuele collectie in de Brede School Bibliotheek (BSB) is voor dit doel van groot belang. Er dient dus sprake te zijn van professionele ondersteuning en aansturing door de bibliotheek op het gebied van leesbevordering en taalontwikkeling voor kinderen We willen vraaggericht werken voor wat betreft zowel collectie als activiteiten. Wij willen de leerlingen grotendeels zelf het beheer geven over de BSB: voor leerlingen, door leerlingen. Streven is dat de BSB een integraal deel van het onderwijs wordt. 5. Dienstverlening De dienstverlening bestaat uit de volgende onderdelen: een actuele collectie van boeken en eventueel andere media met uitleenfunctie. een nauwe samenwerking met de scholen, kinderdagverblijf, de peuterspeelzaal en de buitenschoolse opvang het leveren van professionele diensten die deze instellingen ondersteunen bij het uitvoeren van hun functies op het gebied van taalontwikkeling (0-12 jaar). Voorbeelden hiervan zijn de leesbevorderingprogramma s Rode Draad en Voortouw. professionele aansturing door de bibliotheek. een pc met internetverbinding (digitaal servicepunt) internetbegeleiding bij het zoeken naar digitale informatie. Het onderlinge vervoer (van bibliotheek naar de Brede School) van materialen. Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 6

11 6. Projectorganisatie 6.1. Huisvesting Voor de huisvesting van de Brede School Bibliotheek is een centrale plaats van belang. Voor de inrichting is een oppervlakte van ca. 30 m2 gewenst Inrichting Voor de uitleenfunctie is flexibel meubilair nodig voor het presenteren van de media, een pc-meubel met twee stoelen en een eenvoudige uitleenbalie of bureau Openingstijd De openingstijd is, in overleg, nader te bepalen Collectie Bij de start van de Brede School Bibliotheek wordt de omvang van de collectie gerelateerd aan het aantal leerlingen. Per jaar wordt circa 10% van deze collectie vervangen door actueel materiaal. Dit vervangingspercentage is nodig om de leerlingen voldoende titelvariatie te bieden. De pc geeft de gebruikers toegang tot internet Personeel en organisatie Vanuit Bibliotheek Heusden wordt een medewerker ingezet. Deze medewerker is verantwoordelijk voor de volgende taken: o o o o werving, aansturing en begeleiding van de leerlingen die de uitleenwerkzaamheden in Brede School Bibliotheek uitvoeren samenwerking met basisscholen, peuterspeelzalen, kinderdagverblijven, en de buitenschoolse opvang. activiteiten op het gebied van leesbevordering, mediawijsheid en taalontwikkeling het beheer van de collecties 6.6. Automatisering Voor de uitlening van de collectie wordt het bibliotheekautomatiseringssysteem van Bibliotheek Heusden geïnstalleerd. Hiervoor zijn verder nodig een pc, scanner en bonnenprinter. Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 7

12 6.7. Beheer over de brede-school-bibliotheek: leerlingen groep7/8 Bibliotheken zijn vaak een actieve samenwerkingspartner binnen de brede school. Samen organiseren we vele activiteiten om leerlingen en hun ouders kennis te laten maken met boeken en hopelijk het leesvirus in hen te activeren. Maar vragen we ooit aan kinderen welke boeken ze het liefste lezen? Vragen we ooit aan hen wat ze zouden willen doen in de Kinderboekenweek? Wat verwachten zij eigenlijk van een bibliotheek? We hebben het ze nauwelijks of nooit gevraagd. Wij denken (en weten door de resultaten van een wetenschappelijk onderzoek dat voor BSB Hoorn gehouden is dat het inderdaad zo is) dat het lezen in de Brede School een enorme vlucht kan krijgen als we deze vragen aan HEN gaan stellen. Sterker nog: als zij dit inderdaad mogen bepalen. Wij willen de leerlingen zelf het beheer geven over de BSB.: voor leerlingen, door leerlingen. Ook denken we dat het een meerwaarde heeft als de bibliotheek een ingebed onderdeel wordt van het onderwijs Praktijk Kinderen die enthousiast zijn, kunnen deelnemen aan de bibliotheekgroep. Zij krijgen enkele bibliotheeklessen, verzorgd door de bibliotheek. Natuurlijk krijgen ze een bibliotheekdiploma en een badge met naam, want ze zijn nu bibliotheekmedewerkers. Uiteindelijk gaan de kinderen ook werken in hun bibliotheek door boeken van hun school uit te lenen, presentaties te maken etc. Ook de andere leerlingen kunnen meedenken en meedoen. Bijvoorbeeld door een boekenbus in de BSB waar ze een briefje in kunnen gooien welk boek zij graag in de bibliotheek willen hebben. En misschien kan elke groep om de beurt een presentatie verzorgen. Ouders kunnen door de leerlingen in hun bibliotheek uitgenodigd worden voor een rondleiding. Natuurlijk vinden er voor alle groepen activiteiten plaats. Leerlingen van de bovenbouw kunnen bijv. een voorleesuurtje verzorgen voor de kleuters tijdens de Nationale Voorleesdagen. Of misschien start er wel een leesclub of een stripclub. Kinderen zijn creatief, dus de mogelijkheden zijn groot Praktijkervaringen De BSB kan de in 3.2. gestelde doelstellingen waarmaken. Uit onderzoek is gebleken dat kinderen eerder en meer lezen, omdat de BSB laagdrempeliger is dan een gewone bibliotheek en qua inhoud en profiel beter aansluit bij hun behoeften. Kinderen die misschien niet van boeken houden, door een leeszwakte, raken geïnspireerd, omdat zij het wel leuk vinden om bibliotheekje te spelen en bijv. boeken uit te lenen. Het binnen- en buitenschools leren wordt verbonden door de bibliotheek in de onderwijssituatie te plaatsen. Competenties op het gebied van taal en sociale vaardigheden worden vergroot door de samenwerking die dit project vergt, door het samen denken en praten over de aanschaf, het uitlenen, het voorlezen, maken van presentaties etc. Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 8

13 6.10 Kritische succesfactoren Het concept moet onderdeel zijn van zowel het bibliotheekbeleid als het schoolbeleid. Het is geen op zichzelf staande activiteit. Samenwerkingspartners dienen goed op de hoogte te zijn van elkaars rol en deskundigheid. Het is belangrijk dat de bibliotheek de taal van de school spreekt en weet wat er op school speelt. De bibliotheek gaat op zoek naar aanknopingspunten (want uit de praktijk blijkt dat scholen dit niet bedenken). Scholen zullen vaak 'verleid' moeten worden. Dat gebeurt als de bibliotheek weet wat er op de school speelt en dat kan vertalen naar het BSB-concept. Bij verschillende typen onderwijs kan de bibliotheek verschillende dingen aandragen. De bibliotheek voegt niets nieuws toe aan het onderwijs, maar ondersteunt met de BSB de school in onderwerpen waar ze al mee bezig zijn. Voorbeelden zijn: het nieuwe leren, ontwikkelingsgericht onderwijs, het taalbeleid. De bibliotheek wordt met dit concept ook verantwoordelijk voor onderwijsdoelen. Het BSB concept en -proces zal over het algemeen altijd door de bibliotheek getrokken (moeten) worden. Heusden, M. de Graaff Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 9

14 7. Investeringsbegroting Brede School Bibliotheek omschrijving Bedrag 1. Inrichting Boekenkasten (2) 1.000, ,00 Prentenboekmeubel (1) 500,00 500,00 Boekenkar Leenexemplaar Pc-meubel 400,00 400,00 folderrek Optioneel 2900,00 2. Automatisering aanschaf pc 700,00 700,00 printer Optioneel voor uitleen: handscanner en bonnenprinter 800,00 800,00 Bicat en internet 1900, ,00 Installatiewerkzaamheden 76,00 304,00 (per uur) 3.735,00 3. Collectie boeken 4.450,00 kantoorbenodigdheden 200, ,00 4. Onvoorzien 500,00 500,00 5. Personeel uren 2.500, , ,00 Totaal generaal ,00 Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 10

15 8. Exploitatiebegroting (jaarlijks) omschrijving Bedrag 1. Automatisering Licentie, onderhoud e.d. 700,00 700,00 700,00 2. Collectie Aanschaf materialen 2000, ,00 Leenrechtvergoeding 500,00 500, ,00 3. Personeel uren 2500, , ,00 4. Overig Kantoorartikelen 200,00 200,00 Onvoorzien 100,00 100,00 300,00 Totaal generaal 6100,00 Inkomsten Subsidie gemeente 5000,00 Bijdrage scholen Bs t Palet 500,00 Bs Voetius 500,00 Totaal inkomsten 6000,00 Brede School Bibliotheek : een niet te missen kans 11

16 Prestatieovereenkomst gemeente Heusden en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden Gemeente Heusden, vertegenwoordigd door dr. M.G.M. van der Poel, wethouder, hierna te noemen opdrachtgever en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden, vertegenwoordigd door mevr. M. de Graaff, hierna te noemen opdrachtnemer; Overwegende dat: De subsidieverstrekking door de gemeente Heusden aan Bibliotheek Heusden een maatschappelijk effect beoogt. Dit maatschappelijk effect is: -het bevorderen van maatschappelijke participatie en integratie -het bevorderen van de persoonlijke ontwikkeling en permanente educatie -het toegankelijk maken van het informatieaanbod, het actief vergroten van kennis over en toegankelijkheid van verschillende vormen van informatieoverdracht en het laten kennisnemen met nieuwe (digitale) media; De gemeente en Bibliotheek Heusden als natuurlijke partners een gezamenlijk belang hebben; Beide partijen behoefte hebben aan duidelijke meerjarenafspraken ( ) omtrent bovengenoemde onderwerpen, zodat er werkplanningen gemaakt kunnen worden met de daarbij horende financiële planningen; De gemeente jaarlijks bij beschikking subsidie verleent aan Stichting Openbare Bibliotheek Heusden ter uitvoering van o.a. het cultuurbeleid, zoals vastgelegd in de Kadernota Cultuur in Heusden, Meer dan de som der kernen van 13 mei 2008; Deze prestatieovereenkomst gedurende de looptijd een doorontwikkeling kent. Het is een groeimodel; In de bijlage bij deze overeenkomst zijn meetbare resultaten opgenomen. De bijlage kan jaarlijks worden aangepast aan de ontwikkelingen, een tussentijdse evaluatie is gepland in 2011; Op de prestatieovereenkomst de bepalingen uit de Algemene Subsidieverordening (Kadernota Subsidiebeleid gemeente Heusden 2008) van de gemeente Heusden van toepassing zijn; In deze prestatieovereenkomst enerzijds de door opdrachtnemer te verrichten activiteiten en de doelgroep waarop deze activiteiten betrekking hebben en anderzijds het hiervoor door opdrachtgever te vertrekken subsidiebedrag zijn vastgelegd; 1

17 Komen overeen: A. Duur van de overeenkomst Opdrachtgever en opdrachtnemer gaan de overeenkomst aan voor een periode van 4 jaar, van 1 januari 2010 tot en met 31 december B. Aard van de opdracht De opdrachtnemer verplicht zich tot het bevorderen en in stand houden van een bibliotheekvoorziening in de kernen Drunen, Heusden en Vlijmen. Zij werkt daarbij vanuit de missie vastgesteld in het Beleidsplan : Bibliotheek Heusden levert op het gebied van de mondelinge, schriftelijke, audiovisuele en digitale media voor iedereen in de gemeente een goed toegankelijke, eigentijdse voorziening voor informatie, educatie, cultuur, ontmoeting en ontspanning. De klant is koning en kan rekenen op een professionele bediening. De bibliotheek (levert producten en diensten en) verricht inspanningsverplichtingen, die nader zijn omschreven in de bijlage van deze overeenkomst. De te verrichten inspanningen en te leveren diensten en producten zijn geordend langs de lijn van de kerntaken van de basisbibliotheek: 1. kennis en informatie 2. ontwikkeling en educatie 3. kunst en cultuur 4. lezen en literatuur 5. ontmoeting en debat. De bibliotheek voert haar taak uit in samenwerking met andere organisaties en instellingen, zoals basisonderwijs, voortgezet onderwijs, ROC, consultatiebureau, peuterspeelzalen, kinderdagverblijven, De Aleph en De Voorste Venne. C. Proces 1. Subsidieproces Opdrachtnemer levert jaarlijks voor 1 juni jaarstukken aan: dat wil zeggen het jaarverslag en de jaarrekening over het voorgaande jaar en de begroting voor het volgend jaar. Aan de hand van de inhoudelijke verslaglegging toetst de gemeente de gerealiseerde doelen, activiteiten en resultaten. Na toetsing wordt de budgetsubsidie definitief vastgesteld Twee maal per jaar vindt een bestuurlijk overleg plaats tussen portefeuillehouder, wethouder van Cultuur van de gemeente Heusden, en een vertegenwoordiging van het bestuur van de bibliotheek Wanneer in de loop van het jaar grote afwijkingen ten opzichte van de begroting of de te leveren prestaties dreigen te ontstaan, treedt opdrachtnemer hierover onmiddellijk in overleg met opdrachtgever. Mochten, naar het oordeel van de gemeente, nieuwe taken nodig zijn dan zal de bekostiging hiervan besproken worden in het bestuurlijk overleg (zoals hierboven benoemd). Na overeenstemming zullen de aan de nieuwe taken verbonden inspanningsverplichtingen worden toegevoegd in de bijlage van deze overeenkomst en wordt het budget dienovereenkomstig bijgesteld. 2

18 2. Algemene kwaliteitseisen Opdrachtgever geeft in haar rol van subsidieverstrekker sturing door vooraf de hoofdlijnen van het subsidiebeleid vast te stellen: de doelstelling, het subsidiebudget en de voorwaarden. Opdrachtnemer verricht op een efficiënte wijze meetbare, controleerbare activiteiten, die bijdragen aan het verwezenlijken van de beleidsdoelstellingen van de eigen organisatie en opdrachtgever. Opdrachtnemer investeert permanent en aantoonbaar in vernieuwing van het eigen aanbod en de samenwerking met andere partijen. Opdrachtnemer laat het aanbod aansluiten bij de vraag uit de Heusdense samenleving. Opdrachtnemer draagt volledige verantwoordelijkheid voor bedrijfsvoering, personeel, organisatie, administratie, huisvesting en financiën. Opdrachtnemer zorgt voor drie, goed geoutilleerde bibliotheekaccommodaties met een evenredige spreiding over de kernen. Opdrachtnemer zorgt voor een goede verankering in de samenleving en een goede naamsbekendheid. Opdrachtnemer werkt volgens de door de VOB aanbevolen landelijke richtlijnen van kwaliteitsnormen (zie ook de Certificeringsnorm). Opdrachtnemer zet voldoende en gekwalificeerd personeel in. De medewerkers worden aangesteld volgens de van toepassing zijnde CAO en de daarin omschreven functie eisen. Opdrachtnemer voert elke 4 jaar een klantenonderzoek en een medewerkerstevredenheidsonderzoek uit. Resultaten worden verwerkt in het jaarverslag. Opdrachtnemer registreert de resultaten en rapporteert hierover in het jaarverslag. Opdrachtnemer levert een korte en bondige halfjaarrapportage aan waarin in ieder geval opgenomen is: Een overzicht van het aantal leners, uitleningen, bezoekers website (fysiek en digitaal). Een overzicht van de georganiseerde activiteiten Een praktische beschrijving van bijzonderheden en ontwikkelingen die relevant zijn voor afspraken in deze overeenkomst. 3. Overige bepalingen Bibliotheek en gemeente zullen elkaar in een vroegtijdig stadium informeren over voor de uitvoering van deze overeenkomst relevante ontwikkelingen. 3

19 D. Financiële randvoorwaarden Opdrachtgever stelt in de jaren 2010 tot en met 2013 een budgetsubsidie van in totaal ,- beschikbaar. Het budget omvat het totaalbedrag ter bekostiging van de instandhouding van de bibliotheekvoorzieningen in de gemeente en het uitvoeren van de werkzaamheden die leiden tot de overeengekomen inspanningsverplichtingen. De budgetsubsidie wordt jaarlijks aangepast met een percentage dat door de opdrachtgever wordt vastgesteld. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de subsidiecomponent voor personeelskosten en de overige subsidiecomponenten. Voor de overige subsidiecomponenten geldt het algemene indexcijfer dat toegepast wordt in de gemeentebegroting. In de component personeel wordt rekening gehouden met de verwachte loonontwikkeling. Voor deze indexering wordt aangesloten bij de gemiddelde CBS-index voor CAO-lonen in de gesubsidieerde sector. Naast het basisbudget kunnen incidentele subsidies ter beschikking worden gesteld voor expliciete, niet in de bijlage opgenomen, taken voor de bibliotheek. De bevoorschotting vindt jaarlijks plaats op basis van 4 keer 25%. De eerste termijn wordt op 1 januari 2010, vervolgens op 1 april, 1 juli en 1 oktober overgemaakt naar het rekeningnummer van opdrachtnemer. Bij het in de overeengekomen periode door de stichting meer dan 10% minder realiseren dan de overeengekomen prestaties zoals genoemd in deze overeenkomst, kan de opdrachtgever, na overleg met de stichting, eenzijdig besluiten het budget voor de navolgen jaren aan te passen. Opdrachtgever zal aan opdrachtnemer voldoende tijd en ruimte bieden om passende maatregelen te nemen en de gevolgen daarvan op te vangen. Dit ontslaat de opdrachtgever niet van de plicht gezamenlijk te zoeken naar oplossingen voor de ontstane situatie. Na realisatie van de overeengekomen prestaties, zal de opdrachtnemer eventuele resterende subsidie met inachtneming van de hiervoor geldende regels- toevoegen aan de bedrijfsreserve in het kader van de opbouw van weerstandsvermogen. Er wordt verantwoording afgelegd in de jaarrekening. Ten behoeve van voorzienbare toekomstige lasten zal de opdrachtnemer nieuwe voorzieningen vormen ten laste van de jaarlijkse exploitatie. Het gaat om voorzienbare lasten die in de toekomst daadwerkelijk zullen worden uitgegeven. De voorzieningen dienen onderbouwd te zijn met een planning van dotaties en onttrekkingen die gebaseerd is op objectieve, bedrijfseconomische overwegingen en normen Voor zover de gemaakte prestatieafspraken niet nadelig worden beïnvloed, kan de opdrachtnemer ten behoeve van aanvullende activiteiten, passende binnen haar doelstellingen, aanvullende subsidies en sponsorgelden bij derden verwerven. De opdrachtnemer kan de hoogte van de contributies en andere tarieven jaarlijks aanpassen. Als richtlijn wordt de gemiddelde kostenontwikkeling gehanteerd. 4

20 E. Slotbepalingen Deze overeenkomst is van kracht vanaf de datum waarop de overeenkomst is getekend Indien zwaarwegende, niet voorziene omstandigheden bij een van beide partijen hiertoe noodzaken, treden partijen met elkaar in overleg om te bepalen of deze overeenkomst in overeenstemming met de nieuwe omstandigheden kan worden bijgesteld. Alle geschillen voortvloeiend uit deze overeenkomst of daaruit voortvloeiende overeenkomsten zullen partners eerst trachten op te lossen door middel van conflictbemiddeling (mediation). Partners zullen daartoe in onderling overleg een mediator benoemen. Partners financieren deze mediator gezamenlijk. Ieder der partijen is gerechtigd deze overeenkomst te beëindigen, indien de andere partij, na schriftelijk in gebreke te zijn gesteld waarbij een termijn van drie maanden wordt gegeven, in ernstige mate tekort schiet in de nakoming van een of meer krachtens deze overeenkomst op die partijen rustende verplichtingen Aldus overeen gekomen op 7 januari 2010 te Drunen, Gemeente Heusden Stichting Openbare Bibliotheek Heusden dr. M.G.M. van der Poel, Wethouder Mevrouw M. de Graaff Directeur 5

21 Bijlage bij prestatieovereenkomst gemeente Heusden en Stichting Openbare Bibliotheek Heusden. Totaal overzicht Kerntaken Beleidsplan Kennis en informatie 2. Ontwikkeling en educatie 3. Kunst en cultuur 4. Lezen en literatuur 5. Ontmoeting en debat 6

22 Prestaties per productgroep Kennis en informatie Producten: Het uitlenen van materialen Het opbouwen en beheren van de collecties afgestemd op het werkgebied Het beschikbaar stellen van een leestafel (collectie kranten en tijdschriften). Het verstrekken van informatie en advies Het bieden van de mogelijkheid van internet, wifi en databanken Het bieden van informatie over culturele en educatieve activiteiten Het bieden van een eigen website met daaraan gerelateerde diensten en producten, zoals databanken, virtuele vraagbaak aanvragen en reserveren (Zoek&Boek), Brabant Catalogus en Aquabrowser. Doelgroep: Alle inwoners van de gemeente Heusden. Resultaten Opdrachtnemer verzorgt minimaal 75 openingsuren per week, waarvan minimaal 2 avonden en de zaterdag Opdrachtnemer verzorgt een laagdrempelige toegang Opdrachtnemer verzorgt een goede verankering en evenredige verspreiding in de kernen Opdrachtnemer biedt fysiek en digitaal toegang tot informatie Opdrachtnemer verzorgt het verstrekken van kwalitatief hoogwaardige informatie. Kwaliteitseisen Opdrachtnemer werkt op grond van beleidsplan en volgens de richtlijnen certificering (VOB). Registratie afspraken Aantal leden, onderverdeeld naar leeftijd en kernen Lenerspercentage Aantal bezoekers (fysiek en digitaal) Aantal uitleningen uitgesplitst in boeken, tijdschriften, AVM etc. Aantal materialen (collectie) Resultaten AL@din en Zoek &Boek. 7

23 2. Ontwikkeling en educatie Producten: Het uitlenen van materialen Het opbouwen en beheren van de collecties Het verzorgen van bibliotheekinstructies aan scholen, ouderen, nieuwkomers en andere groepen Het ontwikkelen en uitlenen van project-, thema- en wisselcollecties Het bieden van een automatisch lidmaatschap voor scholieren (schoolpas=biebpas) Het geven van media-cursussen, internetcursussen en workshops* Het deelnemen aan de Brede School ontwikkelingen Het bieden van de G!DS (website met gegevens lokale en regionale sociaalmaatschappelijke en culturele instellingen i.s.m. GGD en MEE * Het bieden van een Taalpunt (voor aangepast lezen, laaggeletterdheid met een collectie bestaande uit grootletterboeken, luisterboeken, daisyroms, hulpmiddelen etc.).* Doelgroep: Alle inwoners van Heusden, met name scholieren BO, leerlingen VO, cursisten ROC, leerkrachten en ouderen. Resultaten: Opdrachtnemer werkt samen met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs Opdrachtnemer biedt activiteiten aan in alle kernen van de gemeente Heusden Opdrachtnemer bekijkt de mogelijkheden van een Brede School Bibliotheek t Palet in 2010 Opdrachtnemer bekijkt de mogelijkheden van een een digitaal loket De G!DS Opdrachtnemer ondersteunt bibliotheekgebruikers en gebruikersgroepen bij het aanleren van vaardigheden en kennis op diverse gebieden. Kwaliteitseisen: Opdrachtnemer biedt een aanbod voor en in samenwerking met de scholen en ROC voor bibliotheekinstructies en media-cursussen Opdrachtnemer ontwikkelt in 2009 een visie op het concept Brede School Bibliotheek ( t Palet) Opdrachtnemer ontwikkelt i.s.m. GGD en MEE een digitaal loket De G!DS in Registratie afspraken: Aantal bereikte leerlingen Aantal activiteiten 8

24 Aantal project-, thema- en wisselcollecties. 3. Kunst en cultuur Producten: Het organiseren van lezingen, kleinschalige muziekvoorstellingen en tentoonstellingen Het bieden van tentoonstellingsruimte aan lokale kunstenaars Het deelnemen aan het Trefpunt Cultuureducatie en het realiseren van een cultuuraanbod voor Basisonderwijs en Voortgezet onderwijs Het bieden van een UITpunt met informatie over culturele (en andere) activiteiten. Doelgroep: Alle inwoners van de gemeente Heusden. Resultaten: Opdrachtnemer werkt samen met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs Opdrachtnemer biedt activiteiten aan in alle kernen van de gemeente Heusden. Kwaliteitseisen: Opdrachtnemer participeert in stuurgroep van het Trefpunt Cultuureducatie Opdrachtnemer ontwikkelt een aantrekkelijk cultuuraanbod voor alle schoolgaande jeugd Opdrachtnemer organiseert maandelijks lezingen en tentoonstellingen. Registratie afspraken Aantallen lezingen en tentoonstellingen Aantal activiteiten in het kader van aanbod cultuureducatie. 9

25 4. Lezen en literatuur Producten: Het uitlenen van materialen Het opbouwen en beheren van de collecties Het verstrekken van informatie en advies Boekstart, taalstimuleringsprogramma voor kinderen van 0-4 jaar Leesbevordering en taalstimulering door uitvoering van het programma Voortouw i.s.m. peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en consultatiebureaus Leesbevordering en taalstimulering, het realiseren van een doorlopende leeslijn door uitvoering van het programma Rode Draad voor alle basisscholen Het bieden van Makkelijk Lezen Pleinen Het samenstellen en uitlenen van collecties voor leeskringen Het organiseren van literaire lezingen Het deelnemen aan landelijke acties zoals o.a. Boekenweek, Nederland Leest, Voorleeswedstrijd, Voorleesontbijt en Kinderboekenweek. Het bieden van wisselcollecties voor zorginstellingen Het bieden van een boekendienst aan huis. Doelgroep: Alle inwoners van de gemeente Heusden. Resultaten: Opdrachtnemer draagt zorg voor een doorlopende en structurele leeslijn voor kinderen van 0 tot en met 12 jaar Opdrachtnemer verzorgt een laagdrempelig en divers aanbod Opdrachtnemer draagt zorg voor uitvoering landelijke acties Opdrachtnemer werkt samen met zorginstellingen in de gemeente Heusden Opdrachtnemer draagt bij aan een sterke verankering met het onderwijs, peuterspeelzalen en kinderdagverblijven. Kwaliteitseisen: Opdrachtnemer werkt met professioneel ontwikkelde projecten en lespakketten. Opdrachtnemer participeert in netwerk VVE (onderdeel LEA). Registratie afspraken: Aantal kinderen van 0 tot en met 12. Aantal deelnemers zorginstellingen. 10

26 5. Ontmoeting en debat Producten: Het openstellen van drie bibliotheekvoorzieningen: -Drunen 32 uur -Heusden 19,5 uur -Vlijmen 24,5 uur Het exploiteren van een leescafé Het beschikbaar stellen van ruimte aan instellingen en verenigingen (voor vergaderingen, stembureau, spelotheek etc.) Doelgroep: Alle inwoners van de gemeente Heusden. Resultaten: Opdrachtnemer biedt drie eigentijdse en goed geoutilleerde bibliotheekvoorzieningen in de kernen Drunen, Heusden en Vlijmen met ruime openingstijden Opdrachtnemer draagt bij aan levendigheid en aantrekkelijkheid van de kernen Opdrachtnemer draagt bij aan de verankering in de samenleving. Kwaliteitseisen: Opdrachtnemer werkt op grond van het beleidsplan en de richtlijnen voor de Certificering (VOB) Registratie afspraken: Aantal bezoekers (fysiek en digitaal) Opgesteld door M. de Graaff Drunen,

27 12