SUBSIDIEOVEREENKOMST 2017

Transcriptie

1 SUBSIDIEOVEREENKOMST 2017 Gemeente Krimpen aan den IJssel Bibliotheek aan den IJssel In deze overeenkomst worden afspraken gemaakt voor de periode 1 januari tot en met 31 december Gelet op de beleidsregel Bibliotheekwerk, het Subsidiebeleidskader 2012 en de bepalingen in de Algemene Subsidieverordening Krimpen aan den IJssel 2012 verklaren ondergetekenden: De heer M. Vroom, burgemeester van de gemeente Krimpen aan den IJssel, de gemeente rechtens vertegenwoordigende en handelende ter uitvoering van het besluit van die gemeente van 6 december 2016, hierna te noemen de gemeente ; en de Stichting Bibliotheek aan den IJssel vertegenwoordigd door de mevrouw A.J.A. Reijngoudt-Zonderop in haar hoedanigheid van directeur bestuurder, hierna te noemen de bibliotheek ; akkoord te gaan met het onderstaande: Subsidieverlening De budgetsubsidie wordt verleend voor de exploitatie van een basisbibliotheek, vestiging Krimpen aan den IJssel. Juridische grondslag Op deze beschikking zijn de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Algemene Subsidieverordening 2012 van toepassing. Overwegingen Bij de besluitvorming heeft de gemeente het volgende overwogen: burgers worden in staat gesteld zich te ontwikkelen en te ontspannen door middel van het lezen van boeken, kranten en tijdschriften, kennis te nemen van cd s, dvd s en andere documentatie en informatiedragers. De gemeente vindt het wenselijk activiteiten te stimuleren die bijdragen aan het scheppen van voorwaarden en het bevorderen van de algemene toegankelijkheid van activiteiten op het gebied van kunst, cultuur, kunstzinnige en creatieve vorming en amateur kunstbeoefening. Opdrachtgever en opdrachtnemer hebben belang bij een vitale bibliotheekvoorziening in de gemeente. De gemeente heeft in 2012 te kennen gegeven te bezuinigen op het budget van de bibliotheek aan den IJssel. Het eerste deel van de bezuinigingen is in 2013 ingegaan: de opbouw van het bestemmingsreserve ter vervanging van de inventaris á is stopgezet. Met het afronden van de verbouwing van de bibliotheek in 2016 kan per 2017 de gehele bezuiniging ter hoogte van worden gerealiseerd. 1

2 Subsidiebedrag Het subsidiebedrag voor 2017 bestaat uit twee delen: een huurvergoeding en een subsidie voor activiteiten. De genoemde bedragen zijn inclusief de eventueel door de instelling verschuldigde omzetbelasting over de lasten van de activiteit. 1) Huurvergoeding De huurvergoeding wordt exclusief verleend voor de huur van bibliotheekruimte in de Tuyter. Het huurbedrag voor 2017 is vastgesteld op ) Subsidie activiteiten De gemeente stelt voor 2017 een budgetsubsidie beschikbaar van Dit bedrag wijkt af van het bedrag van 2016 en is als volgt opgebouwd: - het budget van 2016 ( ) minus het laatste deel van de bezuiniging uit 2013 ( ), zijnde een bedrag van ; - de aanvullende subsidie voor de Bibliotheek op School: ; en - de aanvullende subsidie voor de VoorleesExpress: Opgeteld komt dit uit op De gemeenteraad heeft de indexering voor budgetsubsidies voor 2017 vastgesteld op 1%. Zodoende komt het budget voor activiteiten uit op Huurvergoeding Subsidie activiteiten, etc Totale subsidie Doel van de subsidie en activiteiten Met het gesubsidieerde bedrag biedt de bibliotheek op een toegankelijke en kwalitatief verantwoorde wijze toegang tot kennis voor alle Krimpenaren en werkt aan het verbeteren van de basisvaardigheden taal, lezen en digitaal meedoen. De bibliotheek fungeert als kernvoorziening gericht op participatie door middel van lezen en leren. Nevendoel is het bevorderen van cultuurparticipatie bij de bevolking en het functioneren van de bibliotheekvoorziening als ontmoetingsplaats voor de Krimpense bevolking. Doelgroep De bibliotheek bedient verschillende doelgroepen. De doelgroepen waar de gemeente vanuit haar subsidie de prioriteit aan geeft zijn: - Kinderen (0-12 jaar) - Senioren (60+ jaar) - Laaggeletterden (preventie van laaggeletterdheid) Prestaties Met de verstrekte subsidie levert de instelling de in de aanvraag 2017 beschreven prestaties. In de bijlage worden de prestaties uitgewerkt. De prestaties zijn van toepassing op de basisfunctie van de bibliotheek. Het certificeringsniveau wordt gehandhaafd. Aanvullende voorwaarden De prestatie- en/of productafspraken verantwoordt de instelling in een tussentijdse rapportage en in de jaarrekening. Uiterlijk 1 september 2017 dient de instelling een tussenrapportage in over de eerste helft van In de rapportage geeft de instelling aan 2

3 wat er van de afgesproken prestatie- en/of productafspraken gerealiseerd is over het eerste halfjaar. Deze rapportage is inclusief een prognose voor heel De jaarrekening volgt uiterlijk 1 mei 2018 bij het aanbieden van de subsidieverantwoording. Het is de bedoeling dat u in de jaarrekening 2017 de bovenvermelde bedragen onder de genoemde posten verantwoordt. Voorschotten Het subsidiebedrag van betalen wij uit in voorschotten per kwartaal. Nadat wij een getekend exemplaar van de subsidieovereenkomst retour hebben ontvangen, starten wij de uitbetaling van de voorschotten. 1 e voorschot januari 2017 : ,75 2 e voorschot april 2017 : ,75 3 e voorschot juli 2017 : ,75 4 e voorschot oktober 2017 : ,75 De huurvergoeding wordt na afloop van het subsidiejaar verrekend op basis van de feitelijk in rekening gebrachte huur. Vaststelling subsidie De gemeente stelt het subsidiebedrag definitief vast na afloop van de subsidieperiode. Dit doet de gemeente aan de hand van financiële en inhoudelijke verantwoording van de exploitatie. De instelling zorgt ervoor dat de verantwoording voor 1 mei 2018 bij de gemeente is ingediend. Bij het vaststellen van het subsidiebedrag houden we ons aan de bepalingen in de Algemene Subsidieverordening Krimpen aan den IJssel 2012, waaronder artikel 18 Verantwoording subsidie vanaf euro. Het college heeft besloten dat de bibliotheek geen uitgesplitste verantwoording voor beide gemeenten hoeft in te dienen, maar dat een verantwoording van de totale organisatie volstaat. Overige mededelingen Het verstrekken van onjuiste informatie en het niet nakomen van de in deze beschikking vermelde verplichtingen kan leiden tot het opschorten van de uitbetaling van de voorschotten, het vaststellen van een lager subsidiebedrag, of het intrekken of wijzigen van de subsidieverlening en het terugvorderen van de verleende subsidievoorschotten. 3

4 Slotbepaling Deze overeenkomst kan op initiatief van de gemeente en de instelling tussentijds worden gewijzigd, op voorwaarde dat de gemeente én de bibliotheek instemmen met deze wijziging(en). Aldus opgemaakt en ondertekend in tweevoud te Krimpen aan den IJssel De gemeente Krimpen aan den IJssel, De burgemeester, Stichting Bibliotheek aan den IJssel, De directeur, De heer M. Vroom Mevrouw A.J.A. Reijngoudt-Zonderop Krimpen aan den IJssel, 2016 Krimpen aan den IJssel,

5 Bijlage Overzicht te leveren prestaties Bibliotheek aan den IJssel jaar Product 1 Prestatie-eenheid Prestatie indicator 2 Output Vitaliteit van de bibliotheekvoorziening binnen de gemeente Algemeen Minimale openingstijden Klantonderzoek Aantal uitleningen op gemeentelijk niveau Collectie Totaal aantal openingstijden. Vier keer per jaar voert de bibliotheek een klantenonderzoek uit via het biebpanel. - Minimaal handhaven op het niveau 2016 (22 uur). - De bibliotheek poogt in 2017 de openingstijden uit te bouwen door de inzet van vrijwilligers en samenwerking met de beheerder van de Tuyter. Verslaglegging op de website, meenemen in beleidsontwikkeling. Leefbaarheid, bereikbaarheid en sociale samenhang, dynamiek in de Tuyter. Tevredenheid van inwoners over de dienstverlening van de bibliotheek ten einde te kunnen inventariseren wat de behoeften zijn van de gebruikers. Aantal uitleningen. Uitleencijfer: Aantal uitleningen geeft beeld van leesniveau/ mate van geletterdheid in een gemeente. De bibliotheek heeft een collectie die wordt ingezet bij het behalen van de prestaties. De bibliotheek houdt een collectie in stand die lokaal meerwaarde biedt, aansluit bij de activiteiten van de bibliotheek, inspireert en De bibliotheek voert de bibliotheekfunctie voor de gemeente uit. 1 Gerelateerd aan kernfuncties. 2 De prestatie-indicatoren hebben een directe relatie met de kernfuncties. 5

6 Lezen Aantal ingeschreven (betalende en/of actieve) gebruikers In vergelijking met de landelijke trend wijken de fluctuaties in het aantal ingeschreven gebruikers maximaal 3% af. bijdraagt aan de leesontwikkeling. De bibliotheek houdt daarbij rekening met de samenstelling van de bevolking. Aantal ingeschreven gebruikers per jaar, gerelateerd aan de getallen van de voorgaande jaren. Trend wordt bekeken per vestiging. Geeft een beeld van de mate van de geletterdheid. Gezinnen die met de VoorleesExpress worden bereikt. Bibliotheek van Thuis Aantal activiteiten en bezoekers gericht op leesbevordering (Volwassenen) Aantal bereikte gezinnen. Aantal free library s als onderdeel van de Bibliotheek van thuis. Aantal bezoekers in relatie tot activiteit en tevredenheid over de activiteit. Aantal bibliotheekpassen: 4800 (waarvan minimaal passen voor 0 t/m 15 jaar en passen voor 60+ jaar) In 2017 worden 20 gezinnen bereikt. De bibliotheek draagt zorg voor het aantal free library s op het niveau van december 2016 als onderdeel van Bibliotheek van Thuis. Jaarlijks aantal activiteiten gericht op het bevorderen van het lezen naast de leenservice en bezoekersaantallen. - Leesbevordering volwassenen: 4 x per jaar met gemiddeld 25 bezoekers. - Tevredenheid: 80% voldoende. De bibliotheek zet zich in om lezen te bevorderen in gezinnen met kinderen met een taalachterstand. Draagt bij aan de deeleconomie, participerend burgerschap, ontmoeting en sociale cohesie. Inspanning bibliotheek om het lezen te bevorderen. Platform voor ontmoeting en debat. 6

7 Publieke ruimte Bibliotheek in de Tuyter Educatie en Ontwikkeling Monitor leesplezier Bibliotheek aan Huis Bezetting door gekwalificeerd personeel Aantal activiteiten samen met partners in de Tuyter Gebruik dienstverlening door vroeg- en voorschoolse periode Bibliotheek op School (dbos) Aantoonbare toename leesplezier bij kinderen in het primair onderwijs. Bibliotheekservice voor mensen die zelf niet naar de bibliotheek kunnen komen. Tijdens full service openingstijden zijn minimaal 1 gediplomeerde medewerker en 2 vrijwilligers aanwezig. Aantal bezoekers en tevredenheid bezoekers. Aantal activiteiten binnen de gemeente gericht de taalontwikkeling van de jongste doelgroep. Invoering dbos in samenwerking met scholen en gemeente plus Overzicht van de toename leesplezier gemeten op dbos scholen 2017 (minimaal de 5 scholen van 2016). Aantoonbare inzet bibliotheek via de formule de Bibliotheek aan Huis. Bezetting gedurende het hele jaar. Jaarlijks 2 activiteiten samen met andere huurders van de Tuyter. - Op consultatiebureaus staan voorbeeldcollecties en wordt aandacht besteed aan Boekstart. - De gemeente en de bibliotheek werken samen in Boekstart. - Alle nieuw geboren kinderen krijgen Boekstart aangeboden. Hetgeen leidt tot een groei van het aantal leden. - Met 1 VVE instelling is intensieve samenwerking gerealiseerd onder de noemer Boekstart in de Kinderopvang. - Toename van 3 dbos in Monitoren van resultaten per jaar. Verbetering geletterdheid bij kinderen. Leefbaarheid, bereikbaarheid, sociale samenhang en bestrijding eenzaamheid. Ontmoeting, debat, lezen, leven lang leren en bestrijding eenzaamheid. De bibliotheek draagt bij aan dynamiek in de Tuyter. Draagt bij aan de preventie van laaggeletterdheid. Draagt bij aan geletterdheid en 7

8 haalbaarheid van de randvoorwaarden. 3 mediawijs burgerschap. Klanttevredenheid dbos-scholen Aantal activiteiten (waaronder collectie) gericht op het verbeteren van de geletterdheid bij laaggeletterden of inburgeraars Aantal workshops en cursussen Tevredenheid van klanten meten en verbeterpunten benoemen en implementeren en het houden van evaluatiebezoeken De bibliotheek neemt deel aan het taalnetwerk Krimpen. Aantal workshops, aantal bezoekers en tevredenheid. dbos klanten zijn voldoende tevreden. Er is minimaal 1 activiteit in het kader van de bestrijding laaggeletterdheid in samenwerking met het Taalnetwerk. In samenwerking met andere partijen toont de bibliotheek de bereidheid om workshops en cursussen te faciliteren. Draagt bij aan geletterdheid en mediawijs burgerschap. Sociale cohesie, geletterdheid en basisvoorwaarden. Draagt bij aan ontmoeting en debat. Bijdrage aan de ontwikkeling van de Tuyter. Draagt bij aan ontmoeting en debat. Participatie Inhoudelijke samenwerking op lokaal niveau Schrijvers die een platform vinden bij de bibliotheek Mate van samenwerking met andere partijen. Aantal schrijvers dat bereikt wordt. De bibliotheek toont de bereidheid om samen te werken met de combinatiefunctionarissen in dienst van Stichting SYnerKri. De bibliotheek faciliteert de schrijvers van Krimpen aan den IJssel. Er wordt bijgedragen aan culturele activiteiten. Draagt bij aan ontmoeting, debat en bestrijding eenzaamheid. Draagt bij aan participatie en een lokale meerwaarde voor de collectie. 3 De randvoorwaarden zijn afhankelijk van de strategische samenwerking tussen de bibliotheek en de gemeente. 8

9 Digitale bibliotheek Aantal bezoekers website (cijfers totale bibliotheek) Aantal gebruikers ebookplatform (cijfers totale bibliotheek) Aantal activiteiten gericht op verbeteren informatievaardigheden Digitaal gebruik. Aantal bezoekers per jaar voor de hele organisatie, gerelateerd aan de cijfers van voorgaande jaren. Aantal accounts. Toename met minimaal 100 accounts. Effect van de activiteit op de bezoekers en tevredenheidbezoekers bezoekers. Geeft een beeld van de ontwikkeling van de digitale bibliotheek en de digitale vaardigheid van inwoners. - Jaarlijks 4 activiteiten gericht op digitaal meedoen, waaronder digisterker gericht op de e- overheid. - Verbeteren informatievaardigheden. - Effect en tevredenheid: Aanwezigen geven aan voldoende te hebben geleerd. Digitale collectie Groei en gebruik digitale etalage. In 2017 worden minimaal de lokale digitale etalages in stand en actueel gehouden. Bibliotheek van Thuis Groei en gebruik app BKSY. In 2017 maken Krimpenaren gebruik van de app BKSY om hun thuiscollectie te delen met elkaar. Toont de toenemende vraag naar een digitale collectie en de digitale vaardigheid van inwoners. Informatievaardiger maken van de burger. Draagt bij aan ontmoeting en debat. Toont de toenemende vraag naar een digitale collectie en de digitale vaardigheid van inwoners. Participerende burgers. Digitaal meedoen. Draagt bij aan digitale ontmoeting en deeleconomie. 9