CONCEPT Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Domburg

Transcriptie

1 CONCEPT Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Domburg Ondergetekenden, Gemeente Veere, ter zake van deze overeenkomst rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heerin zijn hoedanigheid van burgemeester van de gemeente Veere, ter uitvoering van artikel 171 van de Gemeentewet en handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van 2017, hierna te noemen "de gemeente", en Stichting Badplaats Belangen Domburg, ingeschreven in het register van de KvK met het nummer, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuursleden (voorzitter) en (penningmeester), hierna te noemen "de stichting", Gemeente en stichting hierna gezamenlijk te noemen: "partijen", Overwegende:» dat, op initiatief van de Ondernemersvereniging OBD een projectgroep van ondernemers uit Domburg, de actie op zich heeft genomen tot het ontwikkelen van een activiteiten/businessplan ter versterking van de economie, de profilering, de positionering en de samenwerking binnen de kern Domburg;» dat deze ondernemers in het kader daarvan aan het college gevraagd hebben mee te werken aan het instellen van een zogenaamde Bedrijveninvesteringszone (BIZ) voor de kern Domburg; * dat het college heeft aangegeven daaraan in principe zijn medewerking te willen verlenen; «dat de stichting een informele peiling heeft gehouden onder de ondernemers in het gebied en dat daarbij is gebleken van een goede opkomst (circa.. ondernemers waren aanwezig) met overleg/beraadslaging in een goede sfeer en een positieve houding van de aanwezige ondernemers ten opzichte van invoering van de BIZ Domburg, op grond waarvan partijen vaststellen voldoende vertrouwen te hebben in het draagvlak voor de invoering van het BIZ-fonds Domburg;» dat daarmee de verwachting leeft dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een BIZ en dat de gemeente op grond hiervan heeft aangegeven zich in te spannen tot een BIZ voor het

2 gebied Domburg te komen; İ. dat ter uitvoering hiervan op grond van de per 1 januari 2015 in werking getreden Wet op de bedrijveninvesteringszone een verordening vastgesteld kan worden om de instelling van een BIZ- zone Domburg mogelijk te maken;» dat de gemeenteraad wordt voorgesteld de Verordening Bedrijveninvesteringszone Domburg 2018 vast te stellen, met inwerkingtreding per 1 januari 2018, onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat er sprake is van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de Wet op de Bedrijveninvesteringszones, hetgeen moet blijken uit de bijlage die bij deze overeenkomst wordt opgenomen;» dat tussen partijen een uitvoeringsovereenkomst gesloten wordt als bedoeld in artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht, die alleen werking krijgt, als de Verordening Bedrijveninvesteringszone Domburg daadwerkelijk in werking treedt; * dat deze overeenkomst betrekking heeft op de in de verordening gedefinieerde BIZ-zone Domburg die op de bijgaande kaart is aangegeven; '*. dat deze uitvoeringsbijeenkomst behoort bij de beschikking waarin de gemeentelijke subsidie, in het kader van de BIZ bijdrage, aan de stichting wordt verleend; " dat ter uitvoering van de subsidieverlening, in het kader van deze BIZ bijdrage, deze uitvoeringsovereenkomst is opgesteld. Partijen komen het volgende overeen: 1. Definities 1. BIZ-zone: het in de verordening aangewezen gebied; 2. BIZ- bijdrage: de bijdrage gericht ter bestrijding van kosten verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en op internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone; 3. BIZ-subsidie: de op basis van de wet en de verordening te verlenen subsidie; 4. Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; 5. Verordening: de Verordening Bedrijveninvesteringszone Domburg 2018 waarop binnen de BIZ-zone een BIZ-bijdrage kan worden geheven en waarbij de stichting aangewezen wordt als rechtsperoon als bedoeld in artikel 7 van de wet; 6. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veere. 2. BIZ-plan 1. De stichting stelt voor de komende BIZ-periode een BIZ-plan vast. Dit plan bevat een begroting van inkomsten en uitgaven. De stichting bericht de gemeente over voorgenomen 2

3 wijzigingen van de statuten en over voorgenomen relevante wijzigingen van het BIZ-plan. Deze wijzigingen behoeven de voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente. 2. Wettelijke vereisten De stichting staat er voor in dat zij voldoet en blijft voldoen aan de eisen van de wet en de verordening, vooral aan de eisen van de artikelen 7 (subsidieverstrekking) en 8 (voldoende ondersteuning ondernemers) van de wet. Verder staat de stichting er voor in dat zij geen andere activiteiten zal ontplooien dan vermeld in artikel 5 van deze overeenkomst. 3. Doel van de uitvoeringsovereenkomst De uitvoeringsovereenkomst beoogt op hoofdlijnen de afspraken tussen partijen en de verantwoording voor de stichting te regelen inzake de financiering en realisatie van gebiedsgerichte collectieve activiteiten in de openbare ruimte en op het internet en de subsidieverstrekking daartoe door de gemeente. 4. Duur van de uitvoeringsovereenkomst 1. Deze overeenkomst wordt voor de BIZ-heffing aangegaan voor een periode van 1 januari 2018 tot 1 januari Partijen leggen in deze overeenkomst de intentie vast de BIZ-Domburg voor een nader te bepalen termijn te verlengen. 3. De mogelijke verlenging van de looptijd van de uitvoeringsovereenkomst houdt geen toezegging in over de hoogte van de jaarlijkse subsidieverstrekking. 4. Onder een subsidiejaar wordt in deze overeenkomst een kalenderjaar verstaan. 5. Indien partijen gedurende de looptijd van de overeenkomst, op basis van de BIZ wetgeving of anderszins, de wenselijkheid zien tot tussentijdse aanpassingen in de overeenkomst, dan behoort dat tot de mogelijkheden en wordt het gesprek tussen partijen hierover aangegaan. 5. Activiteiten/overeengekomen prestaties 1. De stichting staat er voor in dat de BIZ-subsidie wordt aangewend voor activiteiten/overeengekomen prestaties in de openbare ruimte en op het internet voor zover die activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven in overeenstemming zijn met de wet, de verordening, de statuten en deze overeenkomst. Deze activiteiten zijn gericht op het: a) Bevorderen van de leefbaarheid b) Bevorderen van de veiligheid c) Bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit d) Bevorderen van de economische ontwikkeling 2. Deze activiteiten worden nader gespecificeerd in het BIZ-plan en de jaarplannen. Partijen voelen een gezamenlijk verantwoordelijk voor de promotie en de economische ontwikkeling van de badplaats Domburg met als onderdelen: het toeristisch verblijfsgebied, de boulevards en de ontwikkeling van de badstatus Domburg, en zijn bereid daarin samen op te trekken en -naar draagkracht- te investeren. 3

4 De stichting is daarom bereid, via BIZ-Domburg, bij te dragen in de zogenaamde 'plusvoorzieningen' en de promotie. 3. Gebiedspromotie en activiteiten Gemeente en stichting spreken via deze overeenkomst uit dat zij zich maximaal inspannen om, in de situaties waar dat mogelijk is, de samenwerking te zoeken door koppeling van activiteiten en uitingen die het oogmerk hebben van gebiedspromotie. In dit geval specifiek promotie van de Badplaats Domburg en de Badstatus Domburg. 4. Openbare ruimte Ten behoeve van een goede uitgangspositie voor het verbeteren van de openbare ruimte door de gemeente verplicht de gemeente zich tijdens de duur van deze overeenkomst de kwaliteit van het beheer minimaal te handhaven op het door de gemeente vastgestelde niveau van basiskwaliteit. Partijen maken voor 1 juli 2018 nadere afspraken over de wijze waarop het basisniveau/de basiskwaliteit van schoon, heel en veilig wordt vastgelegd, bewaakt en gehandhaafd, zo nodig op basis van een uit te voeren nul-meting en vastlegging in een Service Level Agreement. Eventueel kan dat in combinatie met het uitvoeren van een KVO (Keurmerk Veilig Ondernemen). De daarin vast te leggen verplichtingen gelden uitsluitend voor de periode en het gebied waarvoor de BIZ-subsidie wordt verleend. Bij deze verplichting wordt het voorbehoud gemaakt, dat er gewichtige redenen, zoals budgetneutrale systeemwijzigingen of door de gemeente vastgestelde bezuinigingen, kunnen zijn, op grond waarvan deze gedurende deze overeenkomst het niveau niet kan handhaven. In dergelijke situaties is de gemeente verplicht dat vooraf gemotiveerd aan de stichting te melden. 5. De stichting voert de activiteiten, zoals die in het BIZ-plan en de jaarplannen worden aangegeven en gespecificeerd, uit tenzij het niet of niet volledig uitvoeren daarvan in redelijkheid niet gevergd kan worden van de stichting. Bijvoorbeeld omdat de werkelijke kosten hoger liggen dan begroot waardoor de totale kosten de verstrekte BIZ-bijdrage overstijgen. 6 Verantwoording 1. De stichting legt jaarlijks verantwoording af op de in de verordening omschreven wijze. 2. De stichting draagt zorg voor een sluitende begrotingen jaarrekening en voert een transparante administratie. 3. In geval van afwijkingen in de realisatie van overeengekomen contractafspraken, neemt de stichting tijdig initiatief tot overleg met de gemeente. Bij negatieve afwijkingen heeft het college het recht de subsidie lager vast te stellen dan verleend, tenzij de stichting kan aantonen dat de oorzaken van de afwijking buiten haar invloedssfeer liggen. Bij gebruikmaking van dit artikel door de gemeente zal sprake moeten zijn van zwaarwegende redenen. Toetsing vindt plaats conform artikel 1, lid 2 van de wet. Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Domburg d.d*

5 7 Overleg, evaluatie en rapportage 6. Minimaal twee keer per jaar vindt een voortgangsgesprek plaats tussen de stichting en de gemeente. Bespreekonderwerpen zijn: a) Algemene informatie-uitwisseling en het signaleren van nieuwe ontwikkelingen; b) Bespreken van de voortgang en het door de stichting tijdig signaleren van eventuele afwijkingen van de contractafspraken; c) Aan de hand van de voortgangsgegevens tussentijds gemaakte afspraken bijsturen; d) Het anticiperen op volgende BIZ-jaren; e) Het toelichten van de begroting en het activiteitenprogramma voor het volgende subsidiejaar f) De verantwoording naar aanleiding van de samenstellingsverklaring over het voorafgaande subsidiejaar. 7. De gemeente neemt het initiatief voor deze gesprekken. 8. Partijen verplichten zich elkaar tijdig, volledig en juist te informeren omtrent ontwikkelingen die invloed hebben op wat in deze overeenkomst is overeengekomen. 6. Melding van relevante wijzigingen De stichting stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van: a. meer dan ondergeschikte veranderingen in haar financiële situatie. b. een wijziging in de statuten, dan wel van verandering of van beëindiging van activiteiten. 7. Opzeggen overeenkomst 1. Deze overeenkomst wordt door partijen opgezegd indien de subsidierelatie tussen partijen wordt beëindigd.. 2. De bepalingen uit de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Algemene Wet Bestuursrecht, zijn bij het opzeggen van de overeenkomst van toepassing en worden door ieder der partijen in acht genomen. 8. Geschillen 1. Partijen zetten zich tot het uiterste in geschillen over de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen. 2. leder geschil tussen partijen over deze overeenkomst zal bij uitsluiting worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter, tenzij partijen alsnog een andere vorm van geschillenbeslechting overeenkomen. In tweevoud opgesteld en ondertekend te Domburg op 2017 Gemeente Veere, Stichting Badplaatsen Belangen Domburg, 5

6 Namens deze, De burgemeester, Namens deze, De voorzitter, De penningmeester, Bijlage Kaart met werkingsgebied BIZ Domburg 6

7 N N 2 O i S 1 O tv E i rfi -,! SM I o - V 1 ìïïb - \

8