Gemeente Bladel Bladel Casteren Hapert Hoogeloon Netersel

Transcriptie

1 Gemeente Bladel Bladel Casteren Hapert Hoogeloon Netersel Economisch hart van de Kempen I III II11 llll III 111 III III I 111 Nummer Onderwerp R Herinrichting Nieuwstraat ã Ganzestraat in Hapert Aan de raad Samenvatting In de vergadering van de commissie grondgebied d.d. 19 februari 2018 is destijds geoordeeld dat voor het toenmalige conceptontwerp voor de herinrichting van de Nieuwstraat Ä Ganzestraat onvoldoende draagvlak bestond. Het college heeft daarop het plan teruggenomen en is opnieuw, en meer uitgebreid, in gesprek te gaan met alle stakeholders. Het resultaat is het nieuwe voorliggende conceptontwerp voor de Nieuwstraat ã Ganzestraat. Voorgesteld besluit 1. Wij vragen u kennis te nemen van het herinrichtingsplan voor de Nieuwstraat en Ganzestraat en bijbehorende kostenraming van circa C ,- en de afwegingen die daarbij zijn gemaakt, 2. Voor de realisatie van het herinrichtingsplan een totaalkrediet beschikbaar te stellen van é ,-. 1. Inleiding De herinrichting van de Nieuwstraat en Ganzestraat is het tweede deelproject dat uitgevoerd wordt naar aanleiding van de "Integrale verkeersvisie Gebiedsontsluitingswegen" uit Het plan is reeds eerder aan uw raad aangeboden maar is vanwege gebrek aan draagvlak niet tot uitvoering gekomen. Het college heeft het plan opnieuw voorbereid binnen de gestelde kaders uit de verkeersvisie alsmede de overwegingen uit de commissievergadering Het voorliggende plan voorziet in volledig vernieuwde riolering, verharding, verkeersaanpassingen en groenstructuur. Ondanks de uitgebreide communicatie omtrent de nieuwe inrichting is het niet 100oZo gelukt om met alle stakeholders tot overeenstemming te komen. Het verslag van de laatste bewonersbijenkomst is daarom bijgesloten zodat u feeling krijgt m.b.t. het draagvlak bij de bewoners. 2. Relevante (wettelijke) beleidskader - Integrale Verkeersvisie Gebiedsontsluitingswegen Hapert 2015, - Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan Wegenbeheerplan , - Gemeentelijk Rioleringsplan , - Groenstructuurplan Beleidsplan Licht in de openbare ruimte Team: Behandelend ambtenaar: Telefoonnummer: ONT Roland Mallens

2 De vastgestelde Integrale Verkeersvisie gebiedsontsluitingswegen Hapert ( ) stelt een aantal randvoorwaarden (kaders) aan de verdere uitwerking: - Afwaarderen Nieuwstraat  Ganzestraat van 50kmZuur naar 30kmZuur, - Inrichting volgens het principe van Duurzaam Veilig, (herkenbaar 81 uniform) - Hoge prioriteit voor kwetsbare verkeersdeelnemer, (voetganger ä fietser) - Aandacht voor groen. In de commissievergadering d.d is het college geadviseerd, n.a.v. verschillende inspraakreacties, een nieuw plan te maken in breed samenspraak met alle stakeholders Z bewoners waarin tenminste op onderstaande onderdelen een (her)overweging gemaakt dient te worden; - Alternatief creëren voor vrachtverkeer door dorpskern Hapert in de vorm van een omleidingsroute via het KBP en de (nu nog voor gemotoriseerd verkeer afgesloten) Kapelweg; - Voor zover mogelijk behouden verkeersveilige fietspaden; - Verkeersremmers aanleggen als dat noodzakelijk is, maar bij voorkeur niet in de vorm van verkeersgevaarlijke wegversmallingen of andersoortige chicanes; - Rooien van bomen en hagen alleen als dit in het belang van de verkeersveiligheid noodzakelijk is; - Noodzaak van wisseling bestratingsmateriaal asfalt naar klinkers aantonen. 3. Doelstelling/effecten Vanuit de Nieuwstraat en Ganzestraat worden veel klachten ontvangen ten aanzien van trillingen en geluid. Ook vindt men dat er te hard wordt gereden en dat daardoor onveilige situaties ontstaan. Het doel van de herinrichting is om deze klachten aan te pakken. Bij het opstellen van het plan zijn de gestelde randvoorwaarden uit de verkeersvisie alsmede de geopperde (her)overwegingen uit de commissie grondgebied met de bewoners (klankbordgroepen) opnieuw bezien. We maken van deze gelegenheid meteen gebruik de riolering te optimaliseren. Trillingen: De oorzaak van de trillingen is te vinden in de fundatie van de rijbaan. Deze wordt vanwege de aanleg van de nieuwe riolering geheel vernieuwd en voldoet aan de moderne eisen. Geluid: Om geluid te reduceren wordt voorgesteld een gladde betonsteen toe te passen met een minimale voeg. Een mogelijk alternatief is asfalt. Asfalt geeft echter wel een minder dorpse uitstraling dan betonstenen Omdat de beoogde betonstenen een goed alternatief zijn ten opzichte van asfalt geniet deze variant de voorkeur. Niet alle bewoners delen deze mening. De huidige klinkerverharding is op onderdelen zeer slecht en aan vervanging, of herstel toe. Om te investeren in een nieuwe verharding zijn herstelkosten niet meer noodzakelijk. Vanuit het investeringsprogramma Gepland Groot Onderhoud (GGO) wordt é bijgedragen. Snelheidsreductie: Het terugbrengen van het snelheidsregiem van 50 naar 30 km per uur levert een sterke verbetering voor de verkeersveiligheid en is een zeer gewenste maatregel om geluidsoverlast te beperken. Het reduceren van de snelheid levert geen beperking op m.b.t. de bereikbaarheid voor (grote) voertuigen. Alle voertuigen kunnen nog steeds, met aangepast weggedrag, gebruik maken van beide wegen. Het nieuwe 30 km regiem maakt dat alle kruisingen gelijkwaardig" worden en dat verkeer van rechts voorrang heeft. Dat is een extra snelheid reducerende maatregel. Het aanpassen van de kruisingen is reeds opgenomen in de begroting voor een bedrag van C ,- Omdat de beide wegen gebruikt worden als uitruk route voor de brandweer zijn extra verkeersdrempels onwenselijk. Vanwege de klachten m.b.t. geluid en trillingen worden drempels behoort bij R

3 ook niet wenselijk geacht. Verkeersluisjes zijn effectief en geven weinig overlast. Op strategische locaties worden deze dan ook toegepast. Ontsluiting: Het realiseren van een nieuwe autoverbinding tussen Hapert-zuid en het KBP is in strijd met alle afspraken die met de Provincie zijn gemaakt. Deze verbinding is in de ogen van veel mensen een mogelijkheid om de drukte op de Nieuwstraat te verminderen. Echter zal een doorsteek juist ook veel verkeer genereren. Veel verkeer zal, om de drukke N284 te ontwijken, vanaf de A67 de wegen aan de zuidzijde van Hapert zoals de Pan, Dalem, Bredasebaan, Ganzestraat gaan gebruiken om de kernen Bladel en Hapert in en uit te rijden. Dit wordt dan een aantrekkelijke sluiproute. Een dergelijke verbinding wordt derhalve onwenselijk geacht. Riolering: Door klimaatveranderingen wordt het riool steeds zwaarder op de proef gesteld. De huidige riolering is afgeschreven en dient daarom vervangen te worden. Het bestaande riool wordt vernieuwd en er wordt een extra regenwater riool bijgelegd. Vanuit het GRP investeringsprogramma wordt daarom C ,- bijgedragen. Groen: In de Nieuwstraat is geen noodzaak om de bestaande bomen te vervangen. De bomen staan op de juiste plaats" en kunnen worden gehandhaafd. De haagstructuren worden verwijderd om het aanpassen I verleggen van kabels en leidingen mogelijk te maken. De hagen komen in de nieuwe situatie weer aangeplant. In de Ganzestraat staan de huidige bomen m het trottoir en daarmee op de verkeerde plek. Hier drukken ze de verharding op en veroorzaken ze gevaarlijke situaties voor voetgangers en minder-validen. De bomen worden derhalve gerooid en er komen nieuwe bomen terug in een strook tussen het trottoir en de rijbaan. Hiermee wordt de gewenste groenstructuur teruggebracht. De groeiplaatsen van de nieuwe bomen worden verbeterd. 4. Argumentatie college advies 1. Wij vragen u kennis te nemen van het herinrichtingsplan voorde Nieuwstraat en Ganzestraat en de afwegingen die daarbij zijn gemaakt Het voorliggende nieuwe ontwerp is tot stand gekomen in samenspraak met de bewoners. De randvoorwaarden uit de Verkeersvisie zijn toegepast en de overweging punten uit de commissie grondgebied zijn uitgebreid besproken tijden het opstellen van de plannen. Met betrekking tot de nieuwe inrichting is binnen de klankbordgroep overeenstemming bereikt. Ten aanzien van de verhardingskeuze (stenen of asfalt) is geen 100oZo consensus bereikt. 2. Voor de realisatie een totaalkrediet beschikbaar te stellen van E ,-. De integrale aanpak binnen het plan levert een directe meerwaarde voor de openbare ruimte, (alles nieuw, en eenmalige overlast m.b.t. aanleg) Een grootschalige aanpak is ook zeer kostbaar en er is voor de dekking gezocht binnen de bestaande investeringsprogramma s. Om het probleem van geluid en trillingen aan te pakken is gekozen voor een algehele vernieuwing van de totale verharding en fundering. Deze investering kan niet in z n totaliteit ten laste gebracht worden van het GGO investeringsprogramma omdat onderhoud technisch nog niet alle materialen zijn afgeschreven en ook de fundering nieuw wordt geleverd in plaats van hergebruikt. Voor de verkeerskundige aanpak om het snelheidsregiem te verlagen is in het raadsprogramma reeds een krediet van E ,- als B-krediet opgenomen. Dit bedrag dient door uw raad nog beschikbaar gesteld te worden. Om de nieuwe verharding en extra goede fundatie toch te kunnen toepassen is een extra krediet van E ,- noodzakelijk. In totaal wordt daarom thans een krediet gevraagd van E ,-. behoort bij R

4 5. Alternatieven De keuze voor de totale vervanging van de verharding en fundatie ten gunste van de aanpak met betrekking tot geluid en trillingen vergt een forse extra investering. Een besparing is te realiseren door de huidige klinkers (deels) te hergebruiken. Dit lost het probleem van geluid en trillingen echter niet op maar vergt geen extra investering. Een alternatief in asfalt is niet goedkoper dan de beoogde oplossing met de nieuwe stenen en is daarmee geen, financieel, alternatief. De prijs tussen nieuwe stenen of asfalt is nagenoeg gelijk. Een keuze voor gekleurd asfalt ( dorpse look ) is ook mogelijk maar is ca. C8,-Zm2 duurder, (totaal opp. s 6300m2) 6. Financiën Omdat nu gekozen wordt voor een algehele reconstructie worden de totale kosten geraamd op E ,-* Zoals hiervoor aangegeven is in het raadsprogramma , op basis van de Integrale verkeersvisie Hapert reeds een bedrag geraamd van E ,- voor het afwaarderen van de Ganzestraat en Nieuwstraat. Dit krediet is als B-krediet opgenomen dient daarom nog afzonderlijk beschikbaar gesteld te worden. Voor het onderdeel riolering kan een bedrag van E ,- worden gedekt ten laste van het krediet uitvoering GRP (riolering) en voor het onderdeel wegen kan een bedrag van E ,- worden gedekt ten laste van het krediet GGO 2018 (wegen) zodat per saldo nog een bedrag van E ,- beschikbaar gesteld dient te worden. Het in totaal nog beschikbaar te stellen krediet van E ,- zal in 25 jaar worden afgeschreven tegen een rentepercentage van 20Zo. Op basis van hiervan bedragen de kapitaallasten als volgt: Investering E ,- Afschrijving e ,- ë ,- e ,- E ,- Rente E ,- ë ,- E ,- E 9.680,- Subtotaal c ,- ë ,- E ,- e ,- Onderuitputting kapitaallasten ë ,- ë 0,- E 0,- E 0,- Reeds geraamde lasten investering E ,- E 0,- E 5.920,- ë 5.840, ,- Aanvullend te ramen lasten E o,- E ,- e ,- e ,- Deze aanvullende kapitaallasten zullen ten laste van het meerjarig begrotingsresultaat worden gebracht en zullen worden verwerkt in de 3e wijziging van de begroting 2019 (raad 7 februari 2019). * t.o.v. het voorstel van vorig jaar (19 feb. 2018) is er sprake van prijsstijging bouwkosten. 7. Risico s We zijn inmiddels 2 jaar in gesprek met de bewoners van Nieuwstraat à Ganzestraat over de nieuwe inrichting van beide straten. Het is nu tijd om de voorbereidingen af te ronden en door te pakken richting de realisatie. Hiertoe is een aanvullend krediet noodzakelijk. Indien het krediet niet wordt gevoteerd zullen we weer terug moeten naar de tekentafel en opnieuw het gesprek aangaan met de bewoners. Dit zou kunnen leiden tot afhaken" van een aantal, tot nu toe geduldige, bewoners. 8. Communicatie en participatie De herinrichtingsplannen zijn samen meteen afvaardiging van buurtbewoners opgesteld. De plannen zijn ook op informatieavonden gedeeld met alle andere belangstellenden. Het verslag behoort bij R

5 van de laatste bewonersbijeenkomst is bijgesloten zodat u feeling kunt krijgen bij de sfeer I draagvlak bij de bewoners. 9. Planning Na de raadsbehandeling wordt direct gestart met de aanbestedingsprocedure van bestek en tekeningen zodat de uitvoering van de werkzaamheden in het tweede kwartaal kunnen starten. De planning en fasering van de werkzaamheden wordt tijdig met alle stakeholders gecommuniceerd om begrip en draagvlak te creëren tijdens de werkzaamheden. De totale uitvoering (incl. groen) zal naar verwachting één jaar in beslag nemen. Bladel, 11 december Burgemeester ep ŵéthouders van Bladel, de secretaris, de wnd. ļpurgť \j Z Bijlage(n) 01. Ontwerp-besluit(R ) Z 02. Conceptontwerp herinrichting Nieuwstraat ÃÄ Ganzestraat 03. Verslag bewonersbijeenkomst dd. 13 nov behoort bij R