Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Zaaknummer: OORMVG03. Herinrichting Bosscheweg in Drunen

Transcriptie

1 Collegevoorstel Inleiding De Bosscheweg tussen Drunen en Nieuwkuijk is voor de gemeente Heusden met het oog op de verkeersveiligheidssituatie voortdurend een aandachtslocatie. In het vigerende Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (verder te noemen GVVP) is opgenomen dat de Bosscheweg een ondergeschikte verkeersfunctie krijgt als de parallelstructuur langs de A59 gereed zou zijn. Als gevolg hiervan werd een aanzienlijke afname in de verkeersintensiteit verwacht. Het voorlopig ontwerp voor herinrichting van de Bosscheweg met een structurele visie op de Bosscheweg is een sluitstuk op de eerder getroffen incidentele maatregelen voortvloeiend uit het collegebesluit van 12 augustus Tevens is het een uitwerking van het door uw college vastgestelde saneringsprogramma Geluid voor de verbinding Bosscheweg - kern Nieuwkuijk (van 1 maart 2011). Feitelijke informatie Projectbegrenzing: Het project heeft betrekking op de gehele Bosscheweg, van rotonde met de Lipsstraat tot de Kasteellaan en het gedeelte van de Nieuwkuijksestraat, van de Kasteeldreef tot de bebouwde kom van Nieuwkuijk. Ondanks de aanwezigheid van een alternatieve wegverbinding van de Spoorlaan is de inrichting van de weg nog overwegend afgestemd op een ontsluitings- of verbindingsfunctie tussen de kernen Drunen en Nieuwkuijk. De weg heeft het karakter van een 'oude' provinciale weg. Het wettelijk snelheidsregime is binnen de bebouwde kom 50 km/uur en buiten de bebouwde kom 60 km/uur. Structurele wegaanpassingen zijn tot dusverre beperkt doorgevoerd. Met de huidige betonplatenconstructie van het wegdek (en aangrenzende fietsvoorziening) zijn aanpassingen, bijvoorbeeld in wegbreedte, moeilijk door te voeren. Beleidskader: In het vigerende GVVP is het volgende opgenomen over de Bosscheweg: De Bosscheweg krijgt een ondergeschikte verkeersfunctie als de parallelstructuur (nu Spoorlaan) langs de A59 gereed is. Daardoor zal er een aanzienlijke afname te zien zijn in het verkeer op de Bosscheweg. Binnen de bebouwde kom wordt de weg ingericht als 30 km/uur-zone. Het gedeelte buiten de bebouwde kom wordt ingericht als horend bij een 60 km/uur zone. Daarnaast is van belang, dat op 12 juni 2008 in bestuurlijk overleg van de regio 's-hertogenbosch is ingestemd met een regionaal netwerk en kwaliteitseisen voor een regionaal fietsplan. De Bosscheweg maakt onderdeel uit van het hoogwaardige fietsnetwerk. Ten aanzien van het geluid is van belang, dat voor 1 januari 2009 alle woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen in de gemeente Heusden bij het toenmalige ministerie van VROM aangemeld zijn, welke in 1986 een geluidbelasting op de gevel ondervonden die hoger of gelijk was aan 60 db(a). Voor deze gemelde situaties werd de mogelijkheid gecreëerd om met subsidie van het Rijk geluidsaneringsmaatregelen te treffen. In januari 2010 heeft de gemeente Heusden zich gemeld bij de uitvoeringsorganisatie BSV van het ministerie met het doel geluidhindersituaties op de verbindingsroute tussen Drunen en Nieuwkuijk te verminderen of op te lossen. 1

2 De aanmelding bij het ministerie werd gevoed door de (toen nog) geplande verkeersmaatregelen in de kern Nieuwkuijk en de voorgenomen reconstructie van de Bosscheweg. Uitvoeringsprincipes: Fysiek ontwerp: Het gedeelte van de Bosscheweg binnen de bebouwde kom wordt ingericht als 30 km/uur zone. Daartoe wordt het wegprofiel aangepast. De vrijkomende ruimte wordt ingevuld met overwegend groenstroken en diverse parkeervakken. Ter ondersteuning van het 30 km/uur regime worden snelheidsremmende maatregelen aangebracht. De Bosscheweg maakt onderdeel uit van een belangrijke regionale busverbinding. Er is gekozen voor busvriendelijke maatregelen. Naast fysieke verkeersremmende maatregelen zijn ook oplossingen gezocht in meer visuele maatregelen. De fietsstroken worden gemarkeerd met een onderbroken streep en fietssymbolen. Op enkele plaatsen (aansluiting rotonde Lipsstraat, kommaatregelen Drunen en Nieuwkuijk) worden geleiders aangebracht tussen fietsers en autoverkeer. Op deze manier wordt extra rugdekking gecreëerd voor de fietser en verhoogd daarmee de verkeersveiligheid. Op het gedeelte van de Bosscheweg buiten de bebouwde kom worden ter ondersteuning van het 60 km/u regime enkele snelheidsremmende maatregelen aangebracht. De kruising met de Kasteeldreef wordt uitgevoerd als kruispuntplateau. Er wordt ook een kommaatregel ter hoogte van de kern Nieuwkuijk gerealiseerd. Het fietspad zal (verhoogd) door middel van een geleideband worden afgescheiden van de rijbaan. De fietspaden krijgen een breedte van 1.80 meter en worden in een andere kleur uitgevoerd. Materiaalkeuze: Het wegdek van de rijbaan wordt uitgevoerd in asfalt. In het kader van de herkenbaarheid en de attentieverhogende werking worden de fietsstroken en aangrenzende fietspaden in rood asfalt uitgevoerd. De keuze voor het toepassen van het wegdektype asfalt heeft te maken met de beoogde vermindering van de geluidsbelasting (in het kader van de geluidsanering) en voor de fietser uit het oogpunt van comfort (kwaliteitseisen regionaal fietsnetwerk). De kruispuntplateaus worden uitgevoerd in betonstraatstenen. Door de snelheidsremmende maatregelen aan te brengen met een andere materiaalsoort, in een afwijkende kleur, draagt dit bij aan een duidelijke herkenbaarheid van de kruisingsvlakken en werkt attentieverhogend. Openbare verlichting: De openbare verlichting zal worden aangepakt. Bij de verkeersfunctie van de Bosscheweg hoort conform het beleid Openbare verlichting wit licht. Afweging De voorbereidingen van dit project zijn in een vergevorderd stadium. De knelpuntenanalyse van bewoners uit 2008 is meegenomen in het ontwerp. Er heeft overleg plaatsgevonden met de vervoersmaatschappij voor openbaar vervoer, met de provincie Noord-Brabant ten aanzien van de kwaliteitseisen voor het fietsnetwerk en met de nutsbedrijven voor kabels en leidingen. De provincie Noord-Brabant heeft op grond van dit overleg een subsidie toegekend voor de fietsvoorziening. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft voor de maatregelen ter 2

3 vermindering van de geluidsoverlast middelen gereserveerd. Het ontwerp kan worden gepresenteerd aan de bewoners en bedrijven gevestigd aan de Bosscheweg. Hiervoor geldt dat in deze bestuursperiode ook in gesprekken met bewoners is aangegeven dat de Bosscheweg wordt aangepakt. Inzet van Middelen dekking Voor de realisatie van het voorlopig ontwerp is voor de herinrichting van de Bosscheweg een kostenraming opgesteld. Op basis daarvan worden de kosten geraamd op ,- exclusief BTW. Na de informatiebijeenkomst zal een voorstel volgen ter vaststeling van het definitief ontwerp met bijbehorende kostenraming en dekkingsvoorstel. Na verrekening van diverse subsidies resteert op basis van de nu bekende bedragen een netto gemeentelijk aandeel van ,-. De kapitaallasten daarvan bedragen ,- en kunnen conform de voorjaarsnota 2011 ten laste worden gebracht van de stelpost voor nieuw beleid. subsidie mogelijkheden Voor de realisatie van een kwalitatief hoogwaardige fietsvoorziening heeft de provincie Noord- Brabant binnen het regionale uitvoeringsprogramma Verkeer en Vervoer ,- beschikbaar gesteld. De Staatssecretaris van het ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft voor de toepassing van vooraf beschreven verkeersmaatregelen ter vermindering van geluidshinder op de Bosscheweg en in de kern Nieuwkuijk een uitvoeringssubsidie van 891,950,- toegekend. Daarnaast is door het ministerie een beschikking toegekend van ,- ten behoeve van de kosten, verbonden aan de voorbereiding, begeleiding en toezicht op de uitvoering van het project. Deze subsidie komt ten goede aan de werkzaamheden in Nieuwkuijk en de Bosscheweg. Risico's In de periode is gebleken, dat bewoners en ondernemers, gevestigd aan de Bosscheweg geen overeenstemming konden vinden over de inrichting van de weg. Naar aanleiding van het voorlopig ontwerp kunnen reacties binnenkomen met betrekking tot de voorgestelde herinrichtingsmaatregelen. Mogelijk kunnen deze reacties een vertragende werking opleveren. In de huidige situatie zijn er vanuit de subsidieverstrekkende overheidsorganen beperkingen gesteld aan de uitvoeringstermijn. Het niet tijdig starten én afronden van de werkzaamheden betekent dat er niet wordt overgegaan tot uitbetaling van de toegekende bedragen. Procedure vervolgstappen Met instemming van het college kan het voorlopig ontwerp worden gepresenteerd aan de bewoners en ondernemers van de Bosscheweg. Na de informatiebijeenkomst zullen de 3

4 voorgestelde herinrichtingsmaatregelen en bewonersreacties verder worden uitgewerkt. Tevens kan gelijktijdig worden gestart met de besteksvoorbereiding. De formele inspraakprocedure heeft betrekking op het instellen van een 30 km-zone. Hiervoor is een verkeersbesluit noodzakelijk. Vervolgens wordt het definitief ontwerp ter vaststelling voorgelegd aan uw college. Na vaststelling zal het voorstel ter kennis worden gebracht aan de raad in de informatievergadering Bestuur en Beheer. inkoop Dit volgt bij het definitieve voorstel. communicatie De voorstellen voor de Bosscheweg gaan gepaard met een uitgebreid communicatieprogramma. Het ontwerp-saneringsprogramma Geluid met inspraakmogelijkheden is gepubliceerd op de website en in de gemeentepagina van De Scherper. Het voorlopig ontwerp wordt tijdens een informatiebijeenkomst op 15 september 2011 gepresenteerd en besproken met de bewoners en de ondernemers van de Bosscheweg. Het ontwerp wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website en de gemeentelijke informatiepagina. Tevens wordt het ontwerp ter kennis gebracht aan de raad in de informatievergadering Bestuur en Beheer. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 4

5 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 9 augustus 2011; besloten: 1. in te stemmen met het voorlopig ontwerp herinrichting Bosscheweg in Drunen; 2. in te stemmen met bijgevoegd persbericht met betrekking tot het vrijgeven van het voorlopig ontwerp; 3. het voorlopig ontwerp en de plannen tijdens een informatiebijeenkomst te presenteren aan de bewoners van en de ondernemers aan de Bosscheweg. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 5

6

7

8 PERSBERICHT Datum : 9 augustus 2011 College van Heusden stemt in met voorlopig ontwerp Bosscheweg wordt veiliger en stiller De herinrichting van de Bosscheweg in Drunen is weer een stap dichterbij gekomen. Afgelopen dinsdag 9 augustus stemde het college van Heusden in met het voorlopig ontwerp van de inrichting van deze weg tussen Drunen en Nieuwkuijk. Belangrijkste wijziging ten opzichte van de huidige inrichting van de Bosscheweg is dat de straat voor het deel dat binnen de bebouwde kom ligt, wordt ingericht als 30 km-zone. Het deel van de Bosscheweg buiten de bebouwde wordt ingericht, zodat de weg na de herinrichting ook uitnodigt om 60 km per uur te rijden. Op dit moment gelden snelheden van 50 resp. 60 km per uur. Fietsnetwerk De herinrichting van de Bosscheweg is ingegeven door een combinatie van factoren. Het gaat daarbij met name om de verkeersveiligheid en de geluidshinder. De weg valt binnen het saneringsprogramma Geluid dat het college begin dit jaar heeft vastgesteld. Ook het feit dat de weg deel uitmaakt van het regionale fietsnetwerk, speelt een rol. Directe aanleiding voor de herinrichting is dat de weg sinds de komst van de zuidelijke parallelweg langs de A59 (Spoorlaan) haar functie als verbindingsweg tussen Drunen en Nieuwkuijk heeft verloren. De verkeersintensiteit zal hierdoor aanzienlijk afnemen. Met het oog hierop wordt de nieuwe weg uitgevoerd in asfalt met in rood uitgevoerde fietspaden. In het deel buiten de bebouwde kom worden de fietspaden verhoogd neergelegd. De kruisingen worden voorzien van plateaus. Een aantal van deze inrichtingselementen ligt vast in de subsidieprogramma s waarop de gemeente aanspraak maakt. Ook een eerder uitgevoerde knelpuntenanalyse met input van de aanwonenden is in het ontwerp meegenomen. Presentatie Het voorlopig ontwerp wordt op donderdag 15 september a.s. gepresenteerd aan de omwonenden van de Bosscheweg. Deze informatiebijeenkomst vindt plaats in partycentrum Remise in Drunen. De omwonenden worden hiervoor persoonlijk uitgenodigd.