Onderwerp Beschikbaarstelling van een krediet voor de aankoop van gronden en panden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden

Transcriptie

1 Zaaknummer: Onderwerp Beschikbaarstelling van een krediet voor de aankoop van gronden en panden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden Collegevoorstel Inleiding In het bijgevoegde raadsvoorstel wordt een krediet gevraagd voor de aankoop van gronden en. Deze aankopen zijn onlangs gerealiseerd en zijn eerder met afzonderlijke adviezen aan uw college voorgelegd. Feitelijke informatie Het betreft het aanvragen van een krediet om verantwoording af te leggen van de bevoegdheid van uw college om tot 1 miljoen panden en gronden aan te kopen in gebieden waarvoor nog geen exploitatieopzetten zijn vastgesteld c.q. van panden en gronden waarop een voorkeursrecht is gevestigd. Deze aankopen betreft allen eigendommen waarop het voorkeursrecht is gevestigd. Afweging De gronden en panden worden aangekocht omdat die allen voor de realisatie van de diverse beoogde plannen nodig zijn. Op alle aangekochte gronden is een voorkeursrecht gevestigd. De stukken van die voorstellen liggen op de gebruikelijke wijze voor de raad ter inzage. Inzet van Middelen dekking De dekking voor deze aankopen is in de afzonderlijke collegevoorstellen en ook in het raadsvoorstel opgenomen. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1

2 Zaaknummer: Onderwerp Beschikbaarstelling van een krediet voor de aankoop van gronden en panden in diverse plangebieden in de gemeente Heusden BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 8 november 2011; besloten: aan de raad voor te stellen een krediet beschikbaar te stellen van ,00 voor de aankoop met bijkomende kosten van gronden en. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven Steller: A.J. Beerens 2

3 svoorstel Inleiding: Volgens het duale stelsel zijn wij bevoegd tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen. Als die rechtshandelingen van ingrijpende aard zijn, vragen wij uw raad vooraf om uw wensen c.q. bedenkingen kenbaar te maken om deze bij onze definitieve besluitvorming mee te kunnen wegen. Om in voorkomende gevallen adequaat in te kunnen spelen op de vastgoedmarkt en omdat bij sommige transacties zeer snel tot besluitvorming moet worden overgegaan is door uw raad bij de vaststelling op 2 november 2010 van de kadernota Grondbeleid oktober 2010 besloten: 1. dat wij bevoegd zijn om tot een bedrag van ,00 onherroepelijke aankopen te doen zonder uw raad daarover vooraf te horen; 2. ons college ook de bevoegdheid te geven om in toekomstige plangebieden onherroepelijke grondtransacties te sluiten met eigenaren van onroerende zaken waarop het voorkeursrecht is gevestigd. Deze bevoegdheden zijn gegeven om verkopers niet onnodig lang te hoeven laten wachten op goedkeuringen van uw raad en hen daardoor de mogelijkheid te geven sneller op voor hen vervangende aankopen te kunnen reageren. Voor zover deze aankopen zijn opgenomen in nog niet door uw raad vastgestelde grondexploitaties, wordt voor de aankopen in het kader van het budgetrecht van uw raad, achteraf alsnog krediet gevraagd. Feitelijke informatie: De afgelopen maanden is een aantal aankopen gerealiseerd in gebieden waarvoor uw raad nog geen exploitatieopzet heeft vastgesteld en waarvoor in principe dan ook nog geen gelden beschikbaar zijn. Deze aankopen zijn gedaan op basis van onze in de inleiding onder 1 en 2 genoemde bevoegdheden. Het betreft de volgende aankopen die allen zijn belast met een voorkeursrecht: A. Aankoop panden Plein 24 en 24a in Vlijmen. Op deze panden is bij raadsbesluit van 12 mei 2009 wederom het voorkeursrecht gevestigd omdat deze panden nodig zullen zijn bij de herontwikkeling van het centrum van Vlijmen. De eigenaren hebben op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten in november 2009 de panden te koop aangeboden. Het college heeft vervolgens op 8 december 2009 besloten in beginsel tot aankoop te willen overgaan onder nader overeen te komen prijs en voorwaarden. De aankoop betreft een brasserie met bovenwoning, samen groot 208 m². De brasserie en de bovenwoning zijn beiden verhuurd. De panden liggen binnen de plangrenzen zoals aangegeven in het programma van eisen voor het centrumplan. Diverse percelen voor de ontwikkeling van plangebied De Grassen in Vlijmen. Op de percelen genoemd bij de aankopen onder B tot en met E, is bij vaststelling van de structuurvisie in juli 2009 gelijktijdig het voorkeursrecht weer verlengd. Met de betreffende eigenaren wordt al sinds 2007/2008 gesproken/onderhandeld en daarom hebben wij deze dossiers, ondanks de crisis op de vastgoedmarkt, nu nog willen afwikkelen. Nieuwe aankopen in De Grassen zullen vooralsnog niet actief worden opgestart. 1/5

4 Gezien de ligging van die percelen aan de buitenranden van het plangebied wordt daar vooralsnog geen verdere aandacht aan besteed. Mochten er toch nog aanbiedingen komen in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten, dan zullen wij een goede afweging maken of en zo ja op welke wijze een dergelijke aankoop opgepakt zal worden. Binnen plangebied De Grassen betreft de aankopen: B. Aankoop grond achter Wilhelminastraat 22 in Vlijmen. Een perceel grond achter de woning Wilhelminastraat 22 ter grootte van m². Dit is in ons bezit gekomen door een ten oosten naast het pand gelegen perceel grond ter grootte van m², welk perceel niet voor de ontwikkeling van de Grassen nodig is, aan de eigenaar voor eenzelfde bedrag per m² te verkopen. In dit geval hoeven enkel bijkomende kosten te worden vergoed. Een gedeelte van de genoemde m² maakte aanvankelijk deel uit van het erf van de boerderij Meliestraat 11. De verkoop van de boerderij leverde daarbij niet het gewenste resultaat op. De boerderij is vervolgens met circa m² grond minder, in die andere transactie ingebracht (zie onder F) waardoor wel het gewenste resultaat kon worden bereikt. C. Aankoop grond achter Wilhelminastraat 24 in Vlijmen. Een perceel grond achter de woning Wilhelminastraat 24 ter grootte van m². Dit is in ons bezit gekomen door een ten oosten van het pand gelegen gedeelte van een weiland dat niet in de planontwikkeling De Grassen was opgenomen ter grootte van m², aan de eigenaar voor eenzelfde bedrag per m² te verkopen. In dit geval hoeven enkel bijkomende kosten te worden vergoed. D. Aankoop boerderij met perceel grond Wilhelminastraat 26 in Vlijmen. Het betreft een boerderij met bijbehorende opstallen op circa m² grond en een aansluitend perceel grond van circa m². Deze gronden steken vanuit de Wilhelminastraat gezien nadrukkelijk in het plangebied De Grassen. Daarnaast bevindt zich op die locatie nog een van kracht zijnde milieuvergunning die mogelijk een belemmering zou kunnen veroorzaken bij de herontwikkeling van de omliggende gronden. Met de eigenaar is een overeenkomst gesloten waarbij zowel de juridische als feitelijke levering zeker niet eerder plaatsvindt dan 2 januari Tot die periode wordt aan de verkoper 4% rente vergoed. E. Aankoop grond nabij Wilhelminastraat 22 in Vlijmen. Het betreft een perceel grond ter grootte van m² waarop kerstbomen en andere bomen en struiken (o.a. buxus) worden gekweekt. Met de eigenaar is een overeenkomst gesloten waarbij zowel de juridische als feitelijke levering in principe niet eerder plaatsvindt dan 2 januari Tot die periode wordt aan de verkoper 4% rente vergoed. F. Aankoop grond achter Meliestraat 13 in Vlijmen. Een perceel grond achter de woning Meliestraat 13 ter grootte van m². De eigenaar heeft begin 2008 zijn perceel grond aangeboden in kader van voorkeursrecht. Gelijktijdig werd door hem aangegeven dat hij belangstelling had om de naastgelegen boerderij aan te kopen. In alle onderhandelingen hebben wij hierop ingestoken. Deze boerderij is met bijbehorende gronden door de gemeente aangekocht begin 2008 met het recht van de toenmalige bewoner om tot uiterlijk daar te mogen blijven wonen onder inhouding van een forse waarborgsom. Onlangs is die bewoner overleden en begin juni 2011 is de boerderij, die niet meer van deze tijd is en waarschijnlijk gesloopt of zeer grondig gerestaureerd moet worden, feitelijk opgeleverd aan de gemeente. 2/5

5 Op basis van het nieuwe grondbeleid van november 2010 wordt de wijze van verkoop van overtollige panden door het college situationeel beoordeeld (via inschrijving of via een makelaar). Omdat de eerste gesprekken met de koper al dateren vanaf medio 2008, doch niet eerder konden worden afgerond vanwege het voortgezette gebruik door de voormalige eigenaar, is deze verkoop nog geschied op basis van een soort overgangsrecht van ons grondbeleid. Immers in de nota grondbeleid van mei 2000 stond bij de verkoop van overtollige panden de volgende regeling: Als na de realisatie van een bestemmingswijziging of door sloop van overtollige bebouwing een onroerende zaak (woonhuis of bouwterrein) overblijft, dan zal die onroerende zaak weer worden verkocht tenzij deze onroerende zaak als compensatie kan worden ingezet bij een noodzakelijke aankoop elders in de gemeente. G. Aankoop gronden nabij het "Ei van Drunen" in Drunen. Dit betreft de aankoop door de gemeente van de gronden die nodig zijn voor de aanleg van de infrastructuur voor het Ei van Drunen en voor de toekomstige verbindingsweg van de nog aan te leggen rotonde met Groenewoud II (Christiaan Huygensweg). Met de eigenaar is een totaaldeal gesloten, die op hoofdlijnen in het kort als volgt is weer te geven: - Aankoop door de gemeente van ruim m2 grond voor het ei van Drunen. - Verkoop ondergrond (ca m2) voor het oprichten van een benzinestation aan de noordzijde van de Spoorlaan in Drunen. In het bestemmingsplan Ei van Drunen is daarvoor reeds een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. - Herontwikkeling van de gronden van de eigenaar aan De Bosschen als bedrijvenpark Groenewoud III, geheel voor rekening en risico van de eigenaar. De ontwikkeling Groenewoud III kan enkel tot stand komen als hoogwaardig bedrijventerrein in een groene setting zoals aangegeven in de door de raad op 24 maart 2009 vastgestelde gebiedsvisie Poort van Heusden. - Verkoop van de woning De Bosschen 2a voor de ontwikkeling van Groenewoud III. - Aankoop door de gemeente van ruim m2 grond voor verbindingsweg van de nog aan te leggen rotonde met bedrijvenpark Groenewoud II (Christiaan Huygensweg). - De eigenaar draagt voor een bedrag van ,00 excl. BTW bij in de aanlegkosten van de verbindingsweg tussen de nog aan te leggen rotonde en bedrijvenpark Groenewoud II. Afweging: De gronden en panden worden aangekocht omdat die allen voor de realisatie van de diverse beoogde plannen nodig zijn. Inzet van middelen: dekking A. Met de aankoopsom voor het pand Plein 24 en 24a is rekening gehouden in de exploitatieopzet die de basis vormde voor de besluitvorming over Centrumplan Vlijmen in de raadsvergadering van 8 september B t/m F. De kosten voor deze aankopen zullen worden bijgeschreven op de boekwaarde van het toekomstig exploitatiegebied De Grassen en zullen te zijner tijd bij de vaststelling van de 3/5

6 definitieve exploitatieopzet worden opgenomen. De aankopen passen binnen de in de globale exploitatieopzet opgenomen bedragen voor grondaankopen, die bij de jaarrekening 2010 is vastgesteld. G. De kosten van de aankoop met bijkomende kosten voor de gronden voor het "Ei van Drunen" worden verantwoord op het al bestaande complex en worden meegenomen bij de kredietaanvraag voor de aanleg van de betreffende infrastructuur. De kosten voor aankoop van de gronden die later nodig zijn voor de aanleg van de verbindingsweg tussen de nog aan te leggen rotonde en de Christiaan Huygensweg (Groenewoud II) worden vooralsnog geboekt op het complex en later meegenomen in de exploitatieopzet van Groenewoud III. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems 4/5

7 BESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 20 december 2011; gezien het voorstel van het college van 8 november 2011, zaaknummer ; b e s l u i t : een krediet beschikbaar te stellen van ,00 voor de aankoop met bijkomende kosten van: 1. winkelpanden met bovenwoning, werkplaats en opslagruimten aan Plein 24 en 24a in Vlijmen; 2. grond achter Wilhelminastraat 22 in Vlijmen; 3. grond achter Wilhelminastraat 24 in Vlijmen; 4. boerderij met perceel grond Wilhelminastraat 26 in Vlijmen; 5. grond nabij Wilhelminastraat 22 in Vlijmen; 6. grond achter Meliestraat 13 in Vlijmen; 7. gronden nabij de Spoorlaan en De Bosschen in Drunen voor de aanleg van het ei van Drunen en de verbindingsweg van de nog aan te leggen rotonde naar Groenewoud II. de griffier, de voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. H.P.T.M. Willems 5/5