Raad : 5 juli 2005 Agendanr. : Doc.nr : B RAADSVOORSTEL

Transcriptie

1 Raad : 5 juli 2005 Agendanr. : Doc.nr : B Afdeling: : Bouwen en Wonen RAADSVOORSTEL Onderwerp : voorstel tot het verlenen van medewerking aan de aanvraag zelfstandige projectprocedure van de heer J. de Gouw, Voordijk 69 te Haarsteeg, voor de bouw van een garage/berging aan het adres Voordijk 69 te Haarsteeg Toelichting Door de heer J. de Gouw, Voordijk 69 te Haarsteeg is een aanvrage zelfstandige projectprocedure ingediend voor de bouw van een garage/berging aan de Voordijk 69 te Haarsteeg. De bouw van de garage/berging geschiedt ter ondersteuning van de woonfunctie op genoemd perceel. Wettelijk kader voor het verlenen van vrijstelling Op grond van artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening kan uw raad ten behoeve van de verwezenlijking van een project vrijstelling verlenen van het geldende bestemmingsplan, mits: het project is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing; vooraf van Gedeputeerde Staten de verklaring is ontvangen dat zij tegen het verlenen van vrijstelling geen bezwaar hebben. Voorbereidingsbesluit Een vrijstelling op grond van voornoemd artikel is niet mogelijk, indien het project wordt uitgevoerd in een gebied waarvoor het bestemmingsplan niet tijdig is herzien, danwel geen vrijstelling van de actualiseringsplicht door Gedeputeerde Staten is verleend, tenzij: voor het gebied een voorbereidingsbesluit geldt, of een ontwerp voor een herziening ter inzage is gelegd. Voor het gedeelte van het perceel Voordijk 69 te Haarsteeg waarop de bouw van de garage/berging wordt voorgestaan geldt momenteel het bestemmingsplan Uitbreidingsplan in Hoofdzaak 1965 van de gemeente Vlijmen. Dit plan is vastgesteld bij raadsbesluit van 13 oktober 1965 en dus ouder dan 10 jaar. Voor het voeren van een zpp moet dus een voorbereidingsbesluit gelden. Het perceel Voordijk 69 te Haarsteeg maakt onderdeel uit van een gebied waarvoor uw raad op 15 februari 2005 heeft besloten een voorbereidingsbesluit te nemen. Dat voorbereidingsbesluit is in werking getreden op 4 maart Aan de formele vereisten om tot het voeren van een zpp te kunnen komen, is dus voldaan. Beschrijving van het project Het door de heer De Gouw ontwikkelde plan gaat uit van de bouw van een garage/berging op het perceel Voordijk 69 te Haarsteeg. De op te richten bebouwing zal ten dienste komen van de ter plaatse aanwezige woning Voordijk 69 te Haarsteeg. 1/5

2 De te bouwen garage/berging zal worden opgericht ten zuidwesten van het bestaande woonpand Voordijk 69 te Haarsteeg. De woning is gesitueerd op circa 90 meter van de Voordijk, de te bouwen garage/berging zal worden gesitueerd op circa 120 meter van de Voordijk. De garage/berging zal worden gebouwd in een maatvoering van 7 m x 14 m (oppervlakte 98 m2), een goothoogte van 3.30 m n een bouwhoogte van 5.80 meter. De garage/berging zal worden uitgevoerd met een traditioneel zadeldak. Planologische overwegingen Op het perceel Voordijk 69 te Haarsteeg gelden momenteel 2 bestemmingsplannen. Voor het voorste gedeelte van het perceel gerekend vanaf de Voordijk geldt voor een maatvoering van circa 135 m' het bestemmingsplan "Uitbreidingsplan in Hoofdzaak 1965 van de gemeente Vlijmen" en meer in het bijzonder de bestemming "Landelijk Gebied II". Voor het gedeelte van het perceel Voordijk 69 gerekend vanaf circa 135 m' van de Voordijk geldt het bestemmingsplan "Buitengebied" en meer in het bijzonder de bestemming "Agrarisch gebied" met de nadere aanduiding "primair". Zoals aangegeven onder Beschrijving van het project wordt de garage/berging opgericht op circa 120 m van de Voordijk en zal bij een dieptemaat van 14 meter derhalve in zijn geheel worden opgericht op het gedeelte van het perceel waarvoor het bestemmingsplan "Uitbreidingsplan in Hoofdzaak 1965 van de gemeente Vlijmen" geldt. De voorschriften behorende bij de in dat bestemmingsplan gegeven bestemming "Landelijk Gebied II" staan het oprichten van een garage/berging niet toe. Op de als zodanig bestemde gronden is het oprichten van kassen en warenhuizen, uitsluitend ten dienste van de glascultuur toegestaan. De door de heer De Gouw op te richten garage/berging is niet als zodanig aan te merken. Vanuit planologisch opzicht behoeven tegen de plannen van de heer De Gouw evenwel geen bezwaren te bestaan. De te bouwen garage/berging zal worden aangewend voor huishoudelijke doeleinden en aldus ten dienste komen van de ter plaatse aanwezige woonfunctie. Ook ten aanzien van de voorgestane maatvoering van de op te richten bebouwing behoeven geen bezwaren te bestaan. De garage/berging verkrijgt een oppervlakte van 98 m2. Het perceel Voordijk 69 heeft een totale oppervlakte van 2185 m2. Binnen de huidige uitgangspunten zoals die zijn verwoord in de door uw gemeenteraad op 19 februari 2002 vastgestelde beleidsregel is bij een situering in het buitengebied in de situatie dat er sprake is van een perceel groter dan 1000 m2 de bouw van een bijgebouw toegestaan tot maximaal 100 m2. Overigens wordt op basis van genoemde beleidsregel bij vergelijkbare bouwinitiatieven in de regel toepassing gegeven aan de vrijstellingsbevoegdheid gebaseerd op artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. In onderhavige situatie kan hiervan echter geen gebruik gemaakt worden omdat voor het gedeelte van perceel van de heer De Gouw waarop de bouw van de garage/berging wordt voorgestaan niet het bestemmingsplan "Buitengebied" geldt maar door een onthouding goedkeuring momenteel nog het uit 1965 daterende hoofdzakenplan van kracht is. Toepassing van de vrijstellingsbevoegdheid ex artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening gebaseerd op de op 19 februari 2002 vastgestelde beleidsregel is enkel voorbehouden aan situaties waarin ook daadwerkelijk het 2/5

3 bestemmingsplan "Buitengebied" van kracht is. Een en ander neemt echter niet weg dat met de plannen van de heer De Gouw wel sprake is van een vergelijkbare situering in het buitengebied. Wet Geluidhinder De voorgestane bouw van een garage/berging betreft geen geluidgevoelige bebouwing als bedoeld in de Wet geluidhinder. In het kader van onderhavige vrijstellingsprocedure is het derhalve niet noodzakelijk een nader onderzoek in te stellen naar de te verwachten geluidsbelasting. Normenbesluit luchtkwaliteit Nu met de bouw van een garage/berging geen sprake is van de realisering van een bebouwing geschikt en/of bestemd voor het verblijf van mensen is het Normenbesluit luchtkwaliteit niet van toepassing en is hiertoe geen nader onderzoek ingesteld. Gevoerde inspraakprocedure Op het ingediende aanvraagformulier zelfstandige projectprocedure hebben wij inmiddels de inspraakprocedure gevoerd. Het aanvraagformulier en de daarbij ingediende bouwtekeningen en rapportages hebben daartoe vanaf 18 maart 2005 tot en met 15 april 2005 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen inspraakreacties ingediend. Advies interne afdelingen en waterschap De door de heer De Gouw ingediende aanvrage zpp met bijbehorende bouwtekeningen is ter advies voorgelegd aan de interne afdelingen Milieu en CCT en de clusters BWT en Grondzaken. Tevens is de aanvrage zpp ter advies voorgelegd aan waterschap Aa en Maas. De ter zake ontvangen adviezen geven geen aanleiding om af te zien van het in gang zetten van de vrijstellingsprocedure danwel tot het doorvoeren van aanpassingen in het plan. Planschade Nu de plannen van de heer De Gouw uitgaan van de bouw van een garage/berging behorende bij een ter plaatse reeds aanwezige woonfunctie vindt in functioneel opzicht in de feitelijke situatie nauwelijks enige wijziging plaats en zullen deze voor omwonenden niet leiden tot een meer nadeligere situatie. Gerechtvaardigde planschadeclaims zijn derhalve niet te verwachten. Advies raadscommissie De commissie adviseert positief. Het stuk wordt op de A-lijst geplaatst. 3/5

4 Voorstel Wij stellen u voor om bijgaand conceptbesluit vast te stellen, Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems BIJLAGEN: Conceptbesluit TER INZAGE: De stukken liggen ter inzage in de leeskamer, locatie Vlijmen. Steller: R. van Laarhoven 4/5

5 CONCEPTBESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 5 juli 2005; gezien het voorstel van het college van 3 mei 2005, doc.nr. B ; b e s l u i t : de procedure ter voorbereiding van het besluit tot vrijstelling van het bestemmingsplan "Buitengebied" op te starten betreffende de plannen van de heer J. de Gouw, Voordijk 69 te Haarsteeg, voor de bouw van een garage/berging aan het adres Voordijk 69 te Haarsteeg. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 5 juli 2005; De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A.J. Emmen drs. H.P.T.M. Willems 5/5