Aanpassingen Verkeersstructuur - 2e fase - centrum Drunen.

Transcriptie

1 voorstel Inleiding: In uw vergadering van 21 april 2009 heeft u besloten om de verkeerscirculatie in het centrum van Drunen voor te leggen aan de raad tijdens de informatieavond Bestuur en Beheer d.d. 21 april Tevens diende het plan te worden besproken in een platformoverleg, waarin alle instanties zijn betrokken. De 1 e fase, waarvoor u in uw vergadering van 14 juli 2009 een krediet beschikbaar heeft gesteld, is voor ca. 75% gerealiseerd. Het laatste gedeelte zal worden gerealiseerd als de bouwactiviteiten in de Joost van den Vondellaan afgerond zijn. Naar aanleiding van de realisatie van de 1 e fase is al veel geschreven in dag- en weekbladen en zijn verder ook al vele reacties, waarvan een aantal negatief, binnengekomen. Feitelijke informatie: Op 30 november 2009 heeft een eerste overleg voor de 2 e fase met een vertegenwoordiging van diverse instanties en bewoners plaatsgevonden (platformoverleg). Een verslag van dit overleg is bijgevoegd. In dit overleg is afgesproken dat de gemeente een schetsontwerp voor de 2 e fase zal voorbereiden met de te nemen aanpassingen/maatregelen in het centrum van Drunen en dat dit in januari 2010 in dit platformoverleg zal worden besproken. Tevens is afgesproken dat in een kleiner comité zal worden gesproken over de aanpassingen/aankleding van het Raadhuisplein, waarbij het verzoek was om hierbij een landschapsarchitect te betrekken. Op 18 januari 2010 heeft een tweede overleg met het platform plaatsgevonden, waarin een schetsvoorstel is besproken en bediscussieerd (zie kort verslag). Hierop zal onderstaand worden teruggekomen. Een aangepast schetsontwerp, versie 2, zal in het platformoverleg op 22 februari 2010 worden besproken. Op 15 januari 2010 heeft ook een overleg plaatsgevonden over de aanpassingen/aankleding van het Raadhuisplein (zie kort verslag). Bij dit overleg waren, naast de gemeente, betrokken de Stichting Promotie Drunen, Ondernemersvereniging Drunen en een landschapsarchitect. In het kort komt het hierop neer dat door de landschapsarchitect enkele ideeën/varianten op papier zullen worden gezet naar aanleiding van de gevoerde discussie tijdens dit overleg. Belangrijkste conclusie van het overleg was dat het Raadhuisplein een uitstraling dient te krijgen van een Brabantse ontmoetingsplaats, waar velerlei evenementen kunnen plaatsvinden naast de weekmarkt en de jaarlijkse kermis. De realisatie van de 1 e fase heeft menige reactie gegeven, zowel positief als negatief. In alle binnengekomen reacties komt naar voren dat de zuidelijke centrumroute (Hugo de Grootstraat Joost van den Vondellaan) verkeersonveilig is voor fietsers omdat deze route te smal is, er te hard wordt gereden door de gemotoriseerde weggebruiker, de rijbaan verspringing te smal is etc. Daarnaast geeft men aan dat er ook op de Grotestraat te hard wordt gereden en men vreest dat dit nog erger zal gaan worden als het laatste gedeelte ter hoogte van het Raadhuisplein ook weer opengesteld voor twee richtingen zal gaan worden voor het gemotoriseerd verkeer. Een goede verbetering in het centrum van Drunen is volgens velen de wijziging van de parkeerplaatsen in de Hugo de Grootstraat. Afweging: Het team OOR heeft een eerste schetsontwerp gemaakt voor de 2 e fase van de aanpassingen verkeersstructuur centrum Drunen. De 2 e fase verkeersstructuur heeft betrekking op de Grotestraat en het Raadhuisplein. Hierbij is reeds rekening gehouden met de binnengekomen reacties op de 1 e fase. Bij het ontwerp voor de 2 e fase is een tweedeling 1/5

2 gemaakt tussen het directe centrum (gedeelte tussen de kruisingen Joost van den Vondellaan en de Hugo de Grootstraat) en de aanlooproute naar het centrum. Beide onderdelen zijn in het schetsontwerp verwerkt. Deze eerste versie is besproken/bediscussieerd tijdens het platformoverleg op 18 januari Tijdens dit overleg is zowel de verkeersveiligheid, de snelheid als het comfort (busonderneming Veolia) besproken. Naar aanleiding van dit overleg is een tweede versie ontstaan welke tijdens het platformoverleg op 22 februari 2010 zal worden besproken. Deze versie 2 is bijgevoegd. Het schetsontwerp, versie 2, bestaat uit de volgende onderdelen: * het directe centrum met de volgende aanpassingen/maatregelen: - verbreding van de rijbaan van de Grotestraat en het Raadhuisplein naar 6,50 meter, zodat verkeer in 2 richtingen mogelijk is; - een plateau op de kruising Grotestraat Stationsstraat Torenstraat ( 8 cm hoog); - een bushalte ter hoogte van het Raadhuisplein (fietsvoorzieningen + abri zullen worden meegenomen in het voorstel over het Raadhuisplein); - een 2-tal invalidenparkeerplaatsen op het Raadhuisplein (zuidwestzijde); - voetgangersoversteekplaatsen, inclusief waarschuwingsmarkering met noppenprofiel voor mindervaliden, ter hoogte van de kruising Grotestraat Hugo de Grootstraat; over de situering hiervan heeft overleg plaatsgevonden met het Gehandicapten Platform. * aanlooproute naar het centrum. Deze loopt vanaf de rotonde Kastanjelaan en vanaf de kruising Admiraalsweg. De volgende aanpassingen/maatregelen worden voorgesteld: - een wegversmalling inclusief fietsstrook ter hoogte van de Voorste Venne; - een wegversmalling inclusief fietsstrook tussen het Vennepad en de Steinbachstraat; Op de aanlooproute zijn reeds maatregelen aangebracht ter hoogte van de Brabantseweg, de Achterstraat, de Joost v.d. Vondellaan en de Hugo de Grootstraat. Op de bijgevoegde overall-ontwerptekening zijn alle voorgenomen maatregelen aangegeven. Door het realiseren van deze maatregelen (2 e fase) kan de gehele route tussen de rotonde Kastanjelaan en de kruising Admiraalsweg worden aangeduid als een 30 km/uur zone. Met deze vergaande maatregelen zal de snelheid van het gemotoriseerde verkeer in het centrum van Drunen naar beneden gaan en de verwachting is dat het doorgaande verkeer zal kiezen voor de rondweg Drunen, waardoor de veiligheid van de langzaam verkeersdeelnemer zal verbeteren. Dit kan alleen als alle verkeersdeelnemers zich zullen houden aan de verkeersregels. Naar aanleiding van de vele reacties op de realisatie van de 1 e fase, en met name op de aanpassingen in de zuidelijke omleidingsroute, stellen wij voor om de inrichting van de Hugo de Grootstraat en de Joost v.d. Vondellaan op enkele punten te heroverwegen voor wat betreft de verkeersveiligheid voor fietsers en de snelheid van het gemotoriseerde verkeer. Ondanks het feit dat de realisatie van de 2 e fase enkele verbeteringen van de verkeersveiligheid van de zuidelijke centrumlus tot gevolg zal hebben, te weten: - geen lijnbussen meer in de zuidelijke centrumlus; - vermindering van de intensiteit van het gemotoriseerde verkeer als gevolg van het 2- richting verkeer in de gehele Grotestraat; stellen wij ter verdere verbetering van de verkeersveiligheid van de langzaamverkeersdeelnemer voor om nog enkele aanpassingen aan te brengen in de zuidelijke centrumlus. Hierbij gaat het om de volgende aanpassingen: - een plateau op de kruising Hugo de Grootstraat Kennedystraat; 2/5

3 - een plateau op de kruising Argentiniëlaan Joost van den Vondellaan. - de Joost van den Vondellaan, gedeelte Anton Pieckplein Grotestraat niet in te richten voor éénrichtingverkeer, zoals is aangegeven in de plannen voor de 1 e fase, maar twee richtingen te behouden. - Een rijbaanverbreding van 4,00 naar 5,00 meter voor gemotoriseerd verkeer in éénrichting en fietsers in twee richtingen; - De verbrede rijbaan visueel te versmallen door het aanbrengen middels belijning van 2 suggestiestroken van 1,25 m en een rijloper(auto) van 2,50 meter. Met de verbreding van de rijbaan naar 5,00 meter blijft alles binnen de CROW-richtlijnen, te weten de richtlijn voor een ruim profiel (het oorspronkelijk plan voldeed aan de richtlijn voor een krap profiel). De kans is nu wel aanwezig dat er door het gemotoriseerd verkeer iets harder zal worden gereden als er geen fietsverkeer aanwezig is omdat de rijbaan een breedte krijgt van 5.00 meter. Dit zal moeten worden afgeremd door de bestaande en nog te realiseren plateaus. Deze wijzigingen vergen iets meer openbare ruimte (is aanwezig) en budget. Het verzoek in diverse reacties om de parkeerplaatsen in de zuidelijke omleidingroute te verwijderen ten behoeve van de veiligheid van de fietser zal niet worden gehonoreerd. Dit heeft namelijk een negatief effect op de snelheid van het gemotoriseerde verkeer (6.00 meter brede rijbaan) en zal er toe leiden dat de parkeerdruk in de kern van het centrum weer zal toenemen. Shared Space. Diverse keren is reeds gesproken over de mogelijkheid het centrum van Drunen in te richten volgens het concept Shared Space. Het belangrijkste winstpunt bij Shared Space is een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Deze is thans in het centrum van Drunen al goed. Shared Space zet niet in op de beperking van het autoverkeer, maar vooral op de vrijwillige gedragsverandering van alle gebruikers van de openbare ruimte, ondersteund door aangepaste vormgeving en uitrusting. De gedragsverandering zou bereikt moeten worden door verkeersregels en in het bijzonder verkeersborden en typische verkeerskundige elementen te vervangen door sociale regels. Doel is een gezamenlijk en gemeenschappelijk gebruik van de ter beschikking staande verkeersruimte in een verblijfsgebied. Evaluatie van een groot aantal projecten welke de afgelopen jaren zijn uitgevoerd conform het Shared Space principe geeft aan dat de verkeersveiligheid voor de langzaam verkeersdeelnemer niet is verbeterd, maar eerder is verslechterd. Dit heeft er toe geleid dat de fietsers weer op het rijbaan gedeelte dienen te rijden. Gezien het bovenstaande, de toekomstige verkeersintensiteiten en de aanwezigheid van een belangrijke busroute, met gelede bussen, door het centrum, wordt er thans niet gekozen voor de inrichting van het centrum conform het Shared Space principe. Inzet van middelen: Er zijn op dit moment geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Voor de definitieve realisatie van deze aanpassingen zal nog een kredietaanvraag worden gedaan. Risico's: - Tijdens het platformoverleg d.d en de schriftelijke consultatie aan de raad kunnen er reacties komen op het schetsplan, versie 2; 3/5

4 - Ook zal er nog een bilateraal overleg plaatsvinden met busonderneming Veolia, die niet gelukkig is met een 30 km/uur gebied, incl. plateaus/drempels; - Vervolgens kan nog worden gereageerd op het verkeersbesluit. Procedure: vervolgstappen - Overleg met Stichting Promotie Drunen en een landschapsarchitect over de invulling van het Raadhuisplein; - Overleg met het platform op 22 februari 2010; - Het schetsplan, versie 2, schriftelijk voorleggen aan de raad met het verzoek te reageren voor 1 maart 2010; - Na reactie van alle instanties incl. de raad zal een ontwerp voor de aanpassingen van de verkeersstructuur (1 e en 2 e fase) worden gemaakt dat nogmaals de gehele procedure zal doorlopen, te weten de informatievergadering Bestuur en Beheer van 20 april 2010, de raad van 11 mei 2010 en het platformoverleg; - De invulling/aanpassing van het Raadhuisplein zal in een later stadium aan de raad worden voorgelegd; - Tijdens een inloopmiddag op 1 maart 2010 zal het schetsvoorstel aan alle inwoners/belanghebbenden worden gepresenteerd. communicatie - Middels het collegebesluit zal publicatie plaatsvinden van het schetsontwerp, versie 2; - Inloopmiddag op 1 maart 2010 voor alle belanghebbenden/inwoners. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 4/5

5 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 09 februari 2010; besloten: - in te stemmen met het schetsontwerp voor de 2 e fase van de aanpassingen van de verkeersstructuur in het centrum van Drunen (aanlooproutes Grotestraat en het directe centrumgebied); - in te stemmen met het schetsontwerp voor aanpassingen van de 1 e fase (verbreding rijbaan en plateaus zuidelijke omleidingsroute); - de raad schriftelijk over de schetsontwerpen te consulteren; - de bemerkingen/reacties van de projectgroep en de raad te verwerken in een definitief ontwerp inclusief kostenraming; - in te stemmen met een inloopmiddag op 1 maart 2010 voor alle belanghebbenden/- inwoners; namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 5/5

6

7

8

9