Beantwoording Art. 61 vragen CDA fractie n.a.v. goedkeuring begroting door de provincie.

Transcriptie

1 College Onderwerp: V Beantwoording Art. 61 vragen CDA fractie n.a.v. goedkeuring begroting door de provincie. Collegevoorstel Inleiding: Naar aanleiding van de brief waarin de provincie de begroting 2010 goedkeurt heeft de CDA fractie een brief gestuurd naar de provincie, waarin zij een nadere uitleg vraagt over de goedkeuring van de begroting door de provincie. Verder heeft de fractie een aantal nadere vragen op grond van artikel 61 van het Reglement van Orde gesteld. De vragen zijn met name gericht op de in de begroting 2010 opgenomen stelposten voor ombuigingstaakstellingen, waarvan de provincie geadviseerd heeft deze bij de voorjaarsnota 2010 nader in te vullen. Feitelijke informatie: Middels brief van 7 december 2009 met als kenmerk / (zie bijlage 1) heeft de provincie onze begroting 2010 feitelijk goedgekeurd. In deze brief wordt verzocht om de in de meerjarenraming opgenomen taakstellende ombuigingen bij de voorjaarsnota 2010 concreet in te vullen. Het opnemen van deze taakstellende ombuiging van jaarlijks 1% is overigens een al bij de voorjaarsnota 2008 ingezet beleid, wat in deze begroting is voortgezet. Naar aanleiding van deze opmerking zijn door de CDA fractie een aantal vragen ex. art. 61 gesteld (zie bijlage 2). Daarnaast heeft de CDA fractie een brief (zie bijlage 3) aan de provincie gestuurd waarin zij aangegeeft dat zij de conclusie van de provincie, dat onze begroting structureel in evenwicht is, om een aantal redenen niet deelt. Afweging: Voorgesteld wordt om de door de CDA fractie gestelde vragen conform bijgevoegde brief (zie bijlage 4) te beantwoorden. Ten aanzien van de aan de provincie gerichte brief geldt, dat de door het CDA gebruikte argumenten reeds bij de behandeling van de begroting in de raadsvergadering aan de orde zijn gekomen. Voorts worden er feitelijk vraagtekens gezet bij het oordeel van de provincie. Dit is een zaak van de provincie, derhalve wordt hier verder niet op de brief van aan de provincie ingegaan. Inzet van middelen: Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1/2

2 College Onderwerp: V Beantwoording Art. 61 vragen CDA fractie n.a.v. goedkeuring begroting door de provincie. BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 19 januari 2010; besloten: de fractie CDA te antwoorden conform de bijgevoegde conceptbrief. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2/2

3

4

5

6

7

8

9 Per Post Fractie CDA Heusden Jo Nieuwkerk Hoogstraat 22b 5256 AW HEUSDEN Ons kenmerk: b Vermeld bij uw correspondentie altijd ons kenmerk! Uw brief van: 31 december 2009 Behandeld door: J.A.W.M. de Laat Doorkiesnummer: (073) adres: Onderwerp: Vragen gesteld ex artikel 61 RvO Aantal bijlagen: één Datum: 20 januari 2010 Verz. Geachte heer Nieuwkerk, Postadres Gemeente Heusden Postbus AA Vlijmen Bezoekadressen Julianastraat 34 Vlijmen Raadhuisplein 16 Drunen Telefoon (073) Fax (073) Digitaal loket Hierbij ontvangt u de antwoorden op de door uw fractie ex artikel 61 RvO gestelde 7 vragen. In de bijlage wordt een overzicht verstrekt van de geraamde incidentele baten en lasten voor de jaren De gestelde vragen zijn: 1. Waarop heeft het college de toereikendheid van deze taakstellende ombuigingen gebaseerd, dit mede in het licht van de overblijvende tekorten in de jaren ? De stelpost is opgenomen als voortzetting van het bestaand beleid in de voorjaarsnota De toereikendheid van deze stelpost, zoals deze is opgenomen vanaf de jaarschijf 2011 van de begroting 2010, is voor het college op dat moment geen doelstelling op zich geweest. Zoals op meerdere plaatsen (o.a. inleiding en paragraaf weerstandsvermogen) in de programmabegroting is aangegeven, was een tekort op lange termijn voor ons acceptabel. Het college heeft met het opnemen van deze stelpost, net zoals bij de vorige begroting, een signaal af willen geven dat door de organisatie voor het jaar 2011 moet worden gezocht naar een bezuiniging/ombuiging voor een bedrag van (= 1% van het beïnvloedbare/uitvoeringsbudget). 2. Welke documenten heeft de provincie ontvangen uit hoofde van haar toezichthoudende functie op de begroting 2010? Aan de provincie zijn de gebruikelijke stukken verstuurd te weten een afschrift van het raadsvoorstel en besluit van 5 november 2009 met betrekking tot de begroting Bankrelatie BNG Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

10 Ons kenmerk b Onderwerp Vragen gesteld ex artikel 61 RvO Datum 12 januari 2010 Pagina 2 van ; een afschrift van het amendement over de speelvoorzieningen wat is aangenomen in de raadvergadering; de programmabegroting 2010 en de productenraming. Door de provincie zijn na bestudering van bovengenoemste stukken vragen gesteld over de in de programmabegroting 2010 opgenomen stelposten. Aan de provincie is daarom aanvullend een overzicht verstrekt, in dit overzicht is ook de stelpost voor deze taakstellende bezuiniging opgenomen. 3. Uit welke van deze documenten heeft de provincie kunnen opmaken dat in de meerjarenramingen taakstellende bezuinigingen zijn opgenomen? In de programbegroting is in de paragraaf B.2.2 Weerstandsvermogen bij het onderdeel Ombuigingstaakstelling op pagina 56 beschreven: Wel is met ingang van 2011 een bezuiniging van 1% op de uitvoeringsbudgetten in de begroting opgenomen. Mogelijk is, dat de vraag van de provincie op deze zinsnede is gebaseerd, dan wel op het op basis van hun verzoek aanvullend toegestuurde overzicht van de stelposten. Wij weten niet wat voor de provincie aanleiding is geweest deze vraag te stellen. 4. Waarom is die informatie/documentatie niet ook aan de raad verstrekt? De informatie die de provincie in beginsel heeft ontvangen (zie eerste gedeelte vraag 2) is ook aan de raad verstrekt. De later toegestuurde informatie is niet aan de raad verstrekt omdat het een antwoord is op de vraag die door de provincie is gesteld naar aanleiding van de in het kader van het provinciaal toezicht uitgevoerde controle van de begroting. Dit nadat de begroting door de raad is vastgesteld. 5. Waarom zijn deze taakstellende ombuigingen niet expliciet vermeld in de Programmabegroting 2010 (en/of de Productenraming 2010) In de produktenraming zijn onder de noemer van het product waar deze stelposten onder vallen de bedragen expliciet genoemd, dit is product 922 algemene baten en lasten blz Waarom heeft de verantwoordelijk wethouder in de raadsvergadering van 5 november 2009 geen melding gemaakt van deze taakstellende ombuigingen? Er is geen melding gemaakt van deze taakstellende post omdat dit bestaand beleid is. In de voorjaarsnota is namelijk voor het eerst een taakstellende bezuiniging opgenomen (zie pagina 8, onderdeel 3.2 Lonen, prijzen en tarieven). Jaarlijks wordt de taakstelling ingevuld. In de begroting 2010 is de taakstelling voor 2010 al verwerkt. Vanaf 2011 moeten deze taakstellingen nog ingevuld worden en zijn ze als stelpost opgenomen. 7. Wat is de status van de voorbereidingen om deze taakstellende ombuigingen in te vullen? Voor deze taakstellende ombuigingen zijn nog geen acties opgestart. Invulling moet plaatsvinden bij het opstellen van de begroting Wij hopen uw vragen naar tevredenheid te hebben beantwoord.

11 Ons kenmerk b Onderwerp Vragen gesteld ex artikel 61 RvO Datum 12 januari 2010 Pagina 3 van 3 Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris, de burgemeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. H.P.T.M. Willems Bijlage(n): - overzicht incidentele baten en lasten

12 Bijlage 1 bij brief beantwoording vragen gesteld ex artikel 61 RvO door de fractie CDA Incidentele posten ten laste/gunste van de exploitatie Beleidsveld 1, Aanvullend budget wijkgericht werken Beleidsveld 1, Bewonersenquette en statistisch jaarboek Beleidsveld 1, 2010 gemeenteraadsverkiezingen.; 2011 verkiezingen. Provinciale staten en 2e Kamer; in 2012 en 2013 geen verkiezingen Beleidsveld 1, Bij brief van is verzocht om een eenmalige bijdrage van 1,-- per inwoner voor een regiofonds Brabant Noordoost. Collegevoorstel Beleidsveld 4, zwerfafval Beleidsveld 4, zwerfafval (subsidie) Beleidsveld 13, Klimaatbeleid Beleidsveld 13, Klimaatbeleid (subsidie) Beleidsveld 13, Bodemkwaliteitskaart bodemfunctiekaart Beleidsveld 14, In 2010 afname bouwleges ivm recessie van in 2011 terug op niveau 2009; in en in extra ivm Geerpark en de Grassen Totaal incidentele uitgaven/inkomsten ten laste/gunste van de exploitatie Bijlage 1 antwoorden vragen fractie CDA ex artikel 61 RvO Pag. 1 van 2

13 Incidentele posten gedekt uit reserves Beleidsveld 4, Aanpassing diverse huidige straten en pleinen Beleidsveld 4, Parallelstructuur nieuwe opzet Beleidsveld 4, Renovatie bruggen Duinweg Dekking uit Algemene reserve Dekking uit reserve Parallelstructuur Beleidsveld 4, Actualisering GVVP Dekking uit Algemene reserve Beleidsveld 6, Bedrijfsterreinen en bedrijfsverplaatsingen Dekking uit algemene reserve Beleidsveld 4, Achterstallig onderhoud fietspaden Dekking uit reserve onderhoud wegen Beleidsveld 9, Investering sporthal Onder de Bogen Dekking uit algemene reserve Beleidsveld 10, extra budget vesting Heusden Dekking uit algemene reserve Beleidsveld10, Waterwerken Zeedijk Elshout/Doeveren Dekking uit algemene reserve Beleidsveld 12, "Bosimpuls" Beleidsveld 12, "Bosimpuls" Rijkssubsidie Beleidsveld 5, Incidentele verkopen gemeentelijke eigendommen Storting in Algemene reserve Beleidsveld 14, Uitgaven Centrumplan Vlijmen Beleidsveld 14, Inbrengwaarde gronden complexen De Grassen, De Dillenburg en Frans Halslaan Dekking uit Algemene reserve Totaal incidentele uitgaven/inkomsten gedekt uit reserves Bijlage 1 antwoorden vragen fractie CDA ex artikel 61 RvO Pag. 2 van 2