De heer P.J Verheij is gemachtigd door de heer L. van der Linden De heer G.M.J. Janssen is gemachtigd door de heer H.C.J.

Transcriptie

1 A.B. 18/18 Verslag van de op donderdag 31 januari 2018, van uur, gehouden vergadering van het Algemeen Bestuur in het gebouw van, Rijksstraatweg 3b te Klaaswaal. Aanwezig: Gemeente Alblasserdam Gemeente Albrandswaard Gemeente Barendrecht Gemeente Binnenmaas Gemeente Brielle Gemeente Cromstrijen Gemeente Goeree-Overflakkee Gemeente Hardinxveld-Giessendam Gemeente Hellevoetsluis Gemeente Korendijk Gemeente Krimpenerwaard Gemeente Lansingerland Gemeente Nieuwkoop Gemeente Oud-Beijerland Gemeente Strijen Gemeente Werkendam Gemeente Woudrichem RAD De heer P.J. Verheij (voorzitter) De heer H. van der Graaff De heer P.J Verheij is gemachtigd door de heer L. van der Linden De heer G.M.J. Janssen is gemachtigd door de heer H.C.J. van Etten De heer D.A. Verbeek De heer B. Boelhouwers is gemachtigd door de heer H.J. Flieringa De heer P. Feller De heer T. Boerman Mevrouw M. den Brok De heer P. Boogaard Mevrouw M.G. Boere-Schoonderwoerd De heer A. Abee De heer F. Buijserd De heer P. van Leenen De heer G.M.J Janssen De heer R. Bergsma is gemachtigd door de heer J. Bakker De heer R. Bergsma De heer E.A. Struik De heer Struik is gemachtigd door de heer J.J.M. van Oorschot De heer B. Boelhouwers De heer R.S. Heij De heer J. Melissant Mevrouw C. Rijkhoek (notuliste) Afwezig: Gemeente Aalburg Gemeente Barendrecht Gemeente Binnenmaas Gemeente Cromstrijen Gemeente Molenwaard Gemeente Werkendam Gemeente Zederik De heer A. van Loon De heer L. van der Linden (met kennisgeving) De heer H.C.J. van Etten (met kennisgeving) De heer H.J. Flieringa De heer F. Meerkerk De heer R. Bakker (met kennisgeving) De heer H. van Zanten (met kennisgeving) De heer J.J.M. van Oorschot (met kennisgeving) 0. Presentatie Toekomstvisie (met gesloten deuren) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Verslag Algemeen Bestuur 31 januari 2018 Pagina 1

2 2. Verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van 16 november 2017 (A.B. 18/02) Het verslag wordt zonder op- of aanmerkingen vastgesteld. 3. Actielijst (A.B. 18/03) Op het gecombineerde aanslagbiljet wordt later in de vergadering teruggekomen. Klanttevredenheidsonderzoek (KTO) wordt nog opgepakt. 4. Inkomende en uitgaande stukken a. Brief Nota verbonden partijen Altena (A.B. 18/04) b. Brief voortgang fusieproces gemeenten Vijfheerenlanden (A.B.18/05) c. Brief belastingdienst VPB (A.B.18/06) d. Brief uittreding gemeente Molenwaard (A.B.18/07) De heer Verheij geeft aan dat de uittredingsvergoeding op de afgesproken manier wordt verrekend. In de GR is afgesproken dat een onafhankelijk accountant dat moet valideren. Dat laat het DB ook doen en dan komt er een voorstel. De heer Struik stelt dat de uittredingsvergoeding niet onderhandelbaar is. De heer Verheij beaamt dit. e. Brief indexering Goeree-Overflakkee (A.B. 18/08) Mevrouw Boere vraagt zich af welke indexering is toegepast. De heer Heij: Wij volgen de CBS index, dat heeft het AB vorig jaar besloten. Deze manier van indexeren is toegepast. Als we kijken naar de brief vanuit de gemeente blijven we binnen de bandbreedte van aangegeven indexeringen. Mevrouw Boere ziet een aantal zaken genoemd worden in de brief en vraagt zich af hoe hierop geantwoord gaat worden. De communicatie hierover kan wellicht beter. De heer Verheij geeft aan dat in de Kadernota duidelijk wordt verwoord welke methode is toegepast. Men kan zelf beoordelen of dit binnen de norm blijft of niet. Er zijn veel zienswijzen over indexering, daarom belangrijk om de norm zoals wij zelf hebben gekozen te volgen. 5. Mededelingen De heer Heij geeft aan dat op 1 februari 2018 een bijeenkomst organiseert over gegevensuitwisseling. Het gecombineerde aanslagbiljet is uitgereikt om te laten zien hoe het biljet is geworden. De heer Heij geeft een toelichting. Dit jaar wordt eenmalig bij de gecombineerde aanslag een brief met toelichting verstuurd. De aanslag zelf bestaat uit een aanslagbiljet met op de achterzijde een toelichting en een aparte toelichting op de aanslagregels waarin alleen de aanslagregels worden toegelicht die op het biljet staan. Deze toelichting vervangt de vroegere bijsluiter. Bij de online versie zijn er vanuit de toelichtingen doorlinks naar de website voor meer informatie over het betreffende onderwerp. Het is sinds deze week mogelijk om via ideal te betalen. De eerste betalingen van het waterschap zijn al op deze manier binnengekomen. Verslag Algemeen Bestuur 31 januari 2018 Pagina 2

3 6. Overzicht bezwaren (A.B. 18/09) De heer Heij geeft aan dat er geen bijzonderheden zijn. In het laatste kwartaal is naar aanleiding van het arrest over vakantiewoningen door Port Zelande een bezwaar voor ruim 300 vakantiewoningen ingediend over de afbakening. Dit hebben we nog niet kunnen verwerken en daar zijn we nu nog mee bezig. Deze zijn niet-ontvankelijk, maar ambtshalve moeten we er toch naar kijken. De actuele werkvoorraad betreft 70 bezwaren van 2017 en dat is een prima resultaat. De heer Van Leenen merkt op over Oud-Beijerland dat het aantal bezwaren meer is dan het actuele woningbestand. In 2016 waren veel bezwaren ingediend met betrekking tot de rioolheffing. We leggen 2016 en 2017 naast elkaar om een trend te zien. De heer Van Leenen geeft aan dat er een enorme verbeterslag is gemaakt. De heer Boerman raagt wat de reden is dat er nog zoveel bezwaren van bedrijven openstaan? De heer Heij geeft aan dat dit te maken heeft met de ontvlechting van Stedin met Eneco. Dat gaat over een groot aantal transformatorhuisjes etc. We werken aan een proces om samen met Eneco te komen tot een juiste afweging. Mevrouw Boere vraagt of het mogelijk is een toelichting te krijgen, ook voor raadsleden? De heer Heij geeft aan dat dit op de achterzijde staat. Dit kan ook aan de raadsleden worden gegeven. 7. Notitie Jaarrekening 2017 (A.B. 18/10) De heer Struik vraagt hoe het kan dat er nu 225 positief staat en of daar een verklaring voor is. De heer Heij geeft aan dat hier twee redenen voor zijn: twee gemeenten wilden lastenverlichting dat heeft geresulteerd in extra aanslagregels die niet voorzien waren. daarnaast het storneringseffect van de AIC. Na drie mislukte incasso s start het invorderingsproces en dat resulteert in een extra opbrengst van invorderingskosten. Het is altijd afwachten hoe het incassoproces zich ontwikkelt. Dit zijn de oorzaken waardoor de afwijking is ontstaan. 8. Kadernota 2018 a. Oplegnotitie kadernota 2018 (A.B. 18/11) b. Kadernota 2018 (A.B.18/12) c. Besluit kadernota 2018 (A.B. 18/13) De heer Heij geeft toelichting over de opbouw van de kadernota: nieuwe zaken vanuit de toekomstvisie zijn niet financieel meegenomen. De heer Buijserd vindt de kadernota juist vooruitlopen op de discussie. De kadernota geeft activiteiten en ontwikkelingen aan. Hij vindt dat erg anticiperend. Hij geeft ook aan dat hij aanloopt tegen de personeelskosten. Deze kunnen erg stijgen. Hij denkt dat het te laag is neergezet in de kadernota en raadt hier nog eens naar te kijken. De heer Heij antwoordt dat bonden en werkgevers het niet eens zijn. Als bonden gelijk krijgen, vallen de personeelskosten inderdaad hoger uit. Het is daarom ook opgenomen in de risicoparagraaf. De heer Verheij vertelt dat de directeur van plan is om aan het DB/AB voor te stellen een bedrag te reserveren vanuit het jaarrekeningresultaat Verslag Algemeen Bestuur 31 januari 2018 Pagina 3

4 De heer Buijserd vindt het een nadeel dat je zo ver vooruit moet plannen. Er kunnen immers de komende maanden veel wijzigingen plaatsvinden. De heer Heij beaamt dit en geeft aan dat dit wordt veroorzaakt door de Wgr en de wens van een aantal deelnemers om de Kadernota vroegtijdig te ontvangen. Mevrouw Boere vraagt zich of in de cijfers met euro al is ingezet op de mogelijk nieuwe ontwikkelingen rondom toekomstvisie. Zij begrijpt niet waarom dit bedrag al is meegenomen terwijl er nog een discussie loopt rondom deze toekomstvisie. Zij geeft aan te wachten tot er een besluit is genomen en het dan pas op te nemen in de nota. Ook de heer Van Leenen vindt dat de ontwikkelingen uit de nota moeten. Deze ontwikkelingen moet pas opnemen in de nota wanneer het relevant is. Dit wordt onderschreven door De heer Struik. Hij vraagt zich af of je niet beter een reservering moet maken. De heer Van der Graaff is het hier niet mee eens. Hij vindt het herkennen van een discussie in de kadernota niet verkeerd. Het is voor het proces dat we ingaan over de toekomstvisie niet erg dat dit zichtbaar is in de kadernota. De heer Verbeek onderschrijft dit. Het is goed om organisatieontwikkelingen mee te nemen. De heer Abee vraagt zich af dat wanneer je de reservering in de kadernota noemt, je straks niet allerlei vragen moet gaan beantwoorden van de raad. De heer Van der Graaff vindt het juist wenselijk dat de raad daar vragen over zou stellen en om met hen hierover te discussiëren. Mevrouw Boere wijst op de passage over een reservering op bladzijde 20 en vraagt om pas op de plaats te maken met het vastleggen van geld voor een toekomstvisie. De heer Heij geeft aan dat dit een terechte opmerking is. Dit was in het DB besproken en had er uitgehaald moeten worden. Hij zegt toe deze passage eruit te halen. De heer Verheij geeft aan dat vanuit zorgvuldigheid de visie in besloten kring is besproken. Hij wil eerst met elkaar over de toekomstvisie discussiëren voordat het openbaar wordt en andere belastingkantoren deze visie ook kunnen zien. Na het bundelen van de opmerkingen volgt er een stuk dat in de verschillende overleggen wordt ingebracht ter bespreking. We hebben in de kadernota geprobeerd de ontwikkeling te schetsen: Hij is een voorstander om dit er wel in te houden, met de kanttekening dat het tot niets verplicht en dat het behoefteonderzoek en de besluitvorming nog plaatsvinden. Hij stelt voor om dat nog te benadrukken in de begroting. De heer Heij geeft een toelichting over de euro: Deze opbrengsten zijn niet aangewend voor de mogelijke ontwikkelingen in verband met de toekomstvisie. De methodiek is als volgt : heeft de kosten in verband met de dienstverlening van de gemeente Molenwaard uit de totale kosten gehaald en de resterende kosten geïndexeerd. Hiermee is de deelnemersbijdrage voor de blijvende deelnemers verhoogd. Dit geeft een transparant beeld. vangt de op in verband met de uittreding van de gemeente Molenwaard. Verslag Algemeen Bestuur 31 januari 2018 Pagina 4

5 Er zou hiermee in 2019 een tekort ontstaan van maar door de extra geprognotiseerde dekking vanuit de opbrengst invorderingskosten van bedraagt dit tekort Het direct verrekenen van de met de deelnemersbijdrage zou minder transparant zijn en de financiering van de operatie nog meer afhankelijk maken van de opbrengst invorderingskosten. Daarnaast zijn deze opbrengsten grillig en vormen geen basis voor een bestendige deelnemersbijdrage. De heer Verheij vult aan dat wanneer een ton af moet ramen dat ook niet bij de deelnemers in rekening wordt gebracht. Met de genoemde kanttekeningen wordt de nota vastgesteld. 9. Technische wijzigingen controleprotocol a. Oplegnotitie technische wijzigingen controleprotocol (A.B. 18/14) b. Wijzigingsbesluit Controleprotocol. (A.B. 18/15) c. Controleprotocol v1.0 (A.B. 18/16) d. Wordt vastgesteld zonder opmerkingen. 10. Rondvraag en sluiting Er zijn geen vragen. De voorzitter sluit de vergadering en nodigt iedereen uit voor een informeel samenzijn in de kantine van. Aldus vastgesteld op 11 april 2018 in het Algemeen Bestuur Directeur, Voorzitter, R.S. Heij MBA drs P.J. Verheij RA Verslag Algemeen Bestuur 31 januari 2018 Pagina 5