Verslag Dagelijks bestuur

Transcriptie

1 21 mei 2015 Verslag Dagelijks bestuur Verslaggever: Jean-Paul De Beleyr Aanwezigheid Vercauteren Magda A De Beleyr Jean-Paul A Baeke Etienne A Christelle D Haemer (Weyn Sara) A Vercauteren Johan A Martens Ilse V Valck Martine V Van Lancker Guy V Van Raemdonck Karien A Kolcu Züleyha A Formesyn Nicole A Ouifak Rachid A Pauwels Marc V Henne Marijke V Stevens Kwinten (SIZ) A De Vriendt Sofie (SIZ) A Waterschoot An A A = aanwezig, V = verontschuldigd, Afw. = afwezig zonder kennisgeving Documenten Vooraf verstuurd: 1 Uitnodiging en agenda 2 Verslag van de vergadering van het dagelijks bestuur van 26 maart Data inschrijvingsperiodes ontwerp besproken in de WG inschrijvingsbeleid 4 Voorstel contingentering ontwerp besproken in de WG inschrijvingsbeleid 5 Voorstel werkplanning Overhandigd tijdens de vergadering: 1 Geen Nadien verstuurd: 1 Geen Agenda 1 Goedkeuring en opvolging van het verslag van 26 maart Inschrijvingscampagne Algemene evaluatie (zie documenten WG inschrijvingsbeleid) 2.2 Aanmelden in de toekomst organisatie van een informatiemoment 2.3 Inschrijvingsrecht en het M-decreet 3 Inschrijvingscampagne Data inschrijvingsperiodes 3.2 Relatieve aanwezigheid en contingentering 3.3 School-in-zicht stand van zaken 4 Voorstel werkplanning schooljaar Voorbereiding van de algemene vergadering van 9 juni Reglement welzijnstoelagen toelichting door Joke Maes 7 Varia, vragen en mededelingen Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 1

2 Verslag 1. Goedkeuring en opvolging van het verslag van 26 maart 2015 Goedkeuring: Er zijn geen opmerkingen. De vergadering keurt het verslag van 26 maart 2015 goed. Opvolging: Punt 4.3: Vormingsmoment Pygmalion Leden van het dagelijks bestuur geven verslag over dit vormingsmoment. - De inleiding was voor sommige deelnemers al bekend omdat deze in de eigen school al was voorgesteld. - Er is een evaluatievergadering gepland op 21/05 in de namiddag. - Op basis van de ingediende evaluatieformulieren is er een grote tevredenheid over de inhoud van dit vormingsmoment. - De getuigenissen hebben de deelnemers erg aangesproken. - De beschikbare infrastructuur was niet altijd ideaal. - Al verschillende scholen gaven het signaal dat ze hiermee verder aan de slag willen gaan. We wachten op het definitieve evaluatierapport. Dit kan voorgesteld worden in de algemene vergadering van 9 juni Inschrijvingscampagne Algemene evaluatie (zie documenten WG inschrijvingsbeleid) De LOP-deskundige geeft toelichting bij de resultaten van de online bevraging over het verloop van de tweede inschrijvingsperiode. Bij deze bevraging is er aandacht voor: a) Verloop van de start van de tweede inschrijvingsperiode en eventuele kampeertoestanden b) Uitgestelde inschrijvingen c) Het omzetten van uitgestelde inschrijvingen in gerealiseerde- of niet-gerealiseerde inschrijvingen. De bevraging werd voor 73% van de vestigingsplaatsen beantwoord. Start van de inschrijvingsperiode en eventuele kampeertoestanden Bij drie scholen waren er kampeertoestanden met in totaal 21 kamperende ouders. Bij acht scholen waren er geen kampeertoestanden, maar ouders waren op 2 maart al heel vroeg aanwezig. Bij 14 scholen waren er helemaal geen kampeertoestanden. Het onthaal van kamperende ouders verliep in alle scholen op een rustige en vlotte wijze. Uitgestelde inschrijvingen 16 scholen melden dat ze geen inschrijvingen moesten uitstellen. 7 scholen werden wel geconfronteerd met uitgestelde inschrijvingen. Overzicht van de uitgestelde inschrijvingen: Totaal aantal uitgestelde inschrijvingen 37 IND NIND 3 23 Over 11 uitgestelde inschrijvingen werd geen informatie gegeven. Uitgestelde IND Uitgestelde NIND Achteraf gerealiseerd 2 Achteraf gerealiseerd 14 Achteraf niet gerealiseerd 5 Achteraf niet gerealiseerd 10 Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 2

3 Het cijfermateriaal in de tweede tabel stemt niet overeen met de cijfers in de eerste tabel. De vaststelling dat het cijfermateriaal dat meegedeeld wordt als antwoord op verschillende vragen niet met elkaar overeenkomt, kan er op wijzen dat ofwel de vragen niet goed werden begrepen, ofwel dat het principe van de uitgestelde inschrijving onjuist wordt geïnterpreteerd of toegepast. Het dagelijks bestuur is van oordeel dat dit verder onderzocht moet worden en dat gemaakte afspraken nog eens moeten worden opgefrist. 2.2 Aanmelden in de toekomst organisatie van een informatiemoment Scholengemeenschappen verzamelden al informatie in omliggende gemeenten waar met een centraal aanmeldingsregister wordt gewerkt. Toch blijft het gevoel bestaan dat de procedure van het aanmelden nog niet voldoende bekend is. Het dagelijks bestuur wil meer informatie hebben over de ervaringen in Lokeren, Hamme, Zele, Oudenaarde en vooral Kortrijk omwille van de vergelijkbaarheid met Sint-Niklaas. Bespreking: Enkele leden van het dagelijks bestuur formuleren deze bedenkingen: a) In omliggende gemeenten is er tevredenheid over de procedure van aanmelden. b) Schoolkeuzegedrag blijft gelijk c) Intermediairs worden ingezet om kwetsbare gezinnen te bereiken. Sociale organisaties en intermediairs zitten momenteel echter in een besparingsmodus en zijn daardoor minder bereid om zich hiervoor nog te engageren. Hoe dan ook moeten we blijven zoeken naar middelen die ertoe leiden dat kansarmen geen problemen ondervinden. d) Enkele leden zijn er niet van overtuigd dat werken met een aanmeldingsprocedure leidt tot een betere sociale mix. e) In de scholen van de centrumgemeente Sint-Niklaas zijn de meningen over het werken met een aanmeldingsprocedure verdeeld. Vooral de scholen met een groot recruteringsgebied vrezen dat hun schoolpopulatie sterk zal veranderen. Besluiten: a) Het dagelijks bestuur is van oordeel dat starten met een aanmeldingsprocedure voor het schooljaar niet meer haalbaar is. Ten vroegste kan dit voor het schooljaar b) Het dagelijks bestuur stelt voor om een informatiemoment te organiseren. Daarbij wordt geluisterd naar de ervaringen in omliggende gemeenten zoals Lokeren, Hamme, Zele, Kortrijk. De LOP-deskundige bespreekt dit met de bevoegde LOP-deskundigen en prikt hiervoor een datum. Mogelijke data zijn: 15/09 (NM), 23/09 (VM), 24/09 (VM) Na overleg met de betrokken LOP-deskundigen wordt 15/09 (NM) als datum weerhouden. 2.3 Inschrijvingsrecht en het M-decreet De LOP-deskundige stelt vast dat met de invoering van het M-decreet er fouten worden gemaakt bij het motiveren van een niet-gerealiseerde inschrijving. Voor inschrijvingen voor het schooljaar wordt de draagkrachtafweging vervangen door een nieuwe regeling waarbij de afweging van de redelijkheid van aanpassingen centraal staat. De nieuwe regelgeving maakt een onderscheid tussen in inschrijvingsrecht dat onverkort geldt en een inschrijvingsrecht onder ontbindende voorwaarde. Of de leerling al dan niet beschikt over een verslag voor toegang tot het buitengewoon onderwijs of over een gemotiveerd verslag, is bepalend voor dit onderscheid. Vanaf 01/01/2015 is, voor inschrijvingen vanaf schooljaar , een verslag of (voor GON-leerlingen) gemotiveerd verslag vereist, in ieder geval in de volgende situaties: a) Bij de overstap van basisonderwijs naar secundair onderwijs Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 3

4 b) Bij verandering van type en/of opleidingsvorm c) Bij de overstap van het gewoon naar het buitengewoon onderwijs d) Bij de overstap van het buitengewoon naar het gewoon onderwijs Het M-decreet voorziet de mogelijkheid dat leerlingen met een verslag voor toegang tot buitengewoon onderwijs studievoortgang kunnen maken in een school voor gewoon onderwijs op basis van het individueel aangepast curriculum waartoe met de opmaak van het verslag werd beslist. Deze leerlingen volgen dan niet meer het gemeenschappelijk curriculum. Er zijn, wat het inschrijvingsrecht betreft, verschillende mogelijkheden: a) De leerling heeft specifieke onderwijsbehoeften (bijvoorbeeld nood aan gepaste maatregelen en redelijke aanpassingen), maar heeft geen verslag. b) De leerling beschikt over een gemotiveerd verslag of is GON-leerling c) De leerling beschikt over een verslag Het inschrijvingsrecht geldt onverkort voor leerlingen zonder verslag. Het inschrijvingsrecht geldt onverkort voor leerlingen met een gemotiveerd verslag of GONleerlingen Het recht op inschrijving in een school van keuze in het gewoon secundair onderwijs geldt evenzeer voor leerlingen met een verslag. Wanneer de ouders zich in een school voor gewoon secundair onderwijs aanbieden om hun kind in te schrijven en ze tekenen voor akkoord met het pedagogisch project en het schoolreglement, dan moet het schoolbestuur de leerling inschrijven. Het is een inschrijving onder ontbindende voorwaarde. De inschrijving onder ontbindende voorwaarde geeft het schoolbestuur de tijd om een grondige afweging te maken van de redelijkheid van de aanpassingen die nodig zijn. Deze afweging wordt gemaakt in overleg met de ouders, de klassenraad en het CLB. In de afweging wordt rekening gehouden met: a) De redelijkheid van de aanpassingen die nodig zijn om de leerling mee te nemen in een gemeenschappelijk curriculum in het gewoon onderwijs Acht men de aanpassingen redelijk, dan vervalt het verslag. Zijn de aanpassingen onredelijk, dan moet de school een afweging maken van redelijke aanpassingen in het kader van een individueel aangepast curriculum. b) De redelijkheid van de aanpassingen die nodig zijn om de leerling mee te nemen op basis van een individueel aangepast curriculum. Acht men de aanpassingen redelijk, dan wordt de inschrijving onder ontbindende voorwaarden omgezet in een gerealiseerde inschrijving. Zijn de aanpassingen onredelijk, dan motiveert het schoolbestuur deze beslissing en dan wordt de inschrijving onder ontbindende voorwaarden omgezet in een niet-gerealiseerde inschrijving. De inschrijving wordt ontbonden op het moment dat de leerling in een andere school ingeschreven is en uiterlijk 1 maand, vakantieperioden niet inbegrepen, na kennisgeving van de bevestiging van de disproportionaliteit. Een maatregel is redelijk als: o De maatregel doeltreffend is o De beperkende invloed van de onaangepaste omgeving geneutraliseerd wordt o De maatregel een evenwaardige participatie mogelijk maakt o De persoon met een handicap zelfstandig kan participeren o De maatregel de veiligheid van de persoon met een handicap waarborgt Het decreet bepaalt geen termijn waarbinnen de afweging van redelijkheid van aanpassingen moet gebeuren. Het verdient aanbeveling om een passende termijn te respecteren en de termijn niet te laten aanslepen. De onredelijkheid van aanpassingen wordt gebaseerd op deze criteria: o Financiële impact Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 4

5 o Organisatorische impact o Frequentie en duur o Daadwerkelijke participatie o Veiligheid o Ontbreken van een alternatief Besluiten: a) De werkgroep stelt voor om een informatiemoment te organiseren om afspraken en regelgeving toe te lichten. b) Het dagelijks bestuur beslist om dit informatiemoment niet open te stellen voor de scholen van het basisonderwijs. 3 Inschrijvingscampagne Data inschrijvingsperiodes De werkgroep inschrijvingsbeleid formuleert volgend voorstel: Kerstvakantie Van maandag 21/12/2015 tot en met zondag 03/01/2016 Krokusvakantie Van maandag 08/02/2016 tot en met zondag 14/02/2016 Paasvakantie Van maandag 28/03/2016 tot en met zondag 10/04/2016 Hemelvaart Van donderdag 05/05/2016 tot en met zondag 08/05/2016 Pinksterenmaandag Maandag 16/05/2016 Voorstel data inschrijvingsperiodes : Voorrangsgroep Gewoon BaO Buitengewoon BaO Broers en zussen Kinderen van personeel Van 11/01/2016 tot en met 19/02/2016 Van 01/03/2016 tot en met 25/03/2016 IND en NIND Van 01/03/2016 tot en met 25/03/2016 Reguliere inschrijvingen Vanaf 18/04/2016 Vanaf 18/04/2016 De scholengemeenschappen bekeken dit voorstel intern. Scholengemeenschap stedelijk basisonderwijs: OK Scholengemeenschap Sint-Nicolaas: OK Scholengroep Waasland GO!: OK Het dagelijks bestuur keurt de data voor de inschrijvingsperiodes goed. Het voorstel wordt voor bekrachtiging voorgelegd aan de algemene vergadering op 9 juni Relatieve aanwezigheid en contingentering De LOP-deskundige geeft toelichtingen bij de cijfers over de relatieve aanwezigheid. Relatieve aanwezigheid in de fusiegemeente OM ST TOTIND LLN %IND Sint-Niklaas (fusiegemeente) Relatieve aanwezigheid per deelgemeente OM ST TOTIND LLN %IND Belsele (deelgemeente) Nieuwkerken (deelgemeente) Sinaai (deelgemeente) Totaal (deelgemeenten) Sint-Niklaas (centrumgemeente) Totaal Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 5

6 Relatieve aanwezigheid per geboortejaar (kleuteronderwijs) OM ST TOTIND LLN %IND 2007* K3/ZB* K K K P Totaal Relatieve aanwezigheid per leerjaar (lager onderwijs) OM ST TOTIND LLN %IND Leerjaar Leerjaar Leerjaar Leerjaar Leerjaar Leerjaar Totaal Het dagelijks bestuur bevestigt de aanbevelingen van de werkgroep inschrijvingsbeleid: a) Voor het bepalen van de contingenten wordt onderscheid gemaakt tussen de deelgemeenten en de centrumgemeente. b) Bij het bepalen van de contingenten wordt voor het jongste geboortejaar een correctie toegepast. c) In het lager onderwijs wordt geen correctie toegepast en wordt de relatieve aanwezigheid voor de hele populatie lager onderwijs in aanmerking genomen. Op die manier vermijden we ongewenste effecten door kleine getallen. Om contingenten te bepalen hanteren we de vertrouwde werkwijze. Peuters Overige geboortejaren en leerjaren Deelgebied Huidige RA IND NIND IND NIND RA > 70% 60% 40% 70% 30% 60% < RA < 70% 50% 50% 60% 40% 40% < RA < 60% 40% 60% 50% 50% 30% < RA < 40% 35% 65% 40% 60% RA < 30% 30% 70% 35% 65% Deelgemeenten kleuteronderwijs Deelgemeenten lager onderwijs De LOP-deskundige geeft toelichting: RA 2011 = 17,13% RA 10/09/08 = 22,70% RA LO = 23,83% Centrumgemeente De contingentering wordt bepaald op basis van een vijftal vorken. RA < 17,13% +5% tot gemiddelde waarde RA > 17,13% -5% tot gemiddelde waarde RA < 23,83% +5% tot gemiddelde waarde RA > 23,83% -5% tot gemiddelde waarde Deelgemeenten De meeste scholen bevinden zich nu al binnen de vooropgestelde bandbreedte. De contingentering moet scholen in de richting van het gemiddelde duwen. Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 6

7 Concrete uitwerking Kleuteronderwijs Gebruikte teldatum: 1 februari 2014 Conform het voorstel van de werkgroep inschrijvingsbeleid wordt de RA berekend per vestigingsplaats: - RA in de peuterklas ( 2011) - RA in de overige geboortejaren ( 2010, 2009, 2008) Nummer school Naam school %IND 11 Norm IND/NIND %IND Norm IND/NIND 976 TT / / KB / / WT / / SJKS / / OLVP WMD / / CAR / / BB ANK / / CAM / / CAM / / DBA+B / / HH / / HH / / OLVTB / / OLVTB / / G / / LUT / / RITS / / FONT / / CATH VH / / CATH WV / / CATH LB / / BB HEI / / BB PAS / / BROE3G / / OLVP PLEZ / / HFAM KS / / DROOM / / BROE NIE / / ARK / /65 De vestigingsplaatsen met een gele markering zijn gelegen in de deelgemeenten. Lager onderwijs Gebruikte teldatum: 1 februari 2014 Nummer school Naam school %IND Norm IND/NIND 976 TT / KB / WT / SJKS / OLVP WMD /50 Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 7

8 11023 HFAM LS / CAR / BB ANK / CAM / DBA+B / HH / OLVTB / G / LUT / RITS / FONT / CATH LB / CATH TIN / BB HEI / BROE 3G / OLVP PLEZ / DROOM / BROE NIE / ARK /60 De scholengemeenschappen bekeken dit voorstel intern. Scholengemeenschap stedelijk basisonderwijs: OK Scholengemeenschap Sint-Nicolaas: OK Scholengroep Waasland GO!: OK Het dagelijks bestuur keurt de contingentering per vestigingsplaats goed. Het voorstel wordt voor bekrachtiging voorgelegd aan de algemene vergadering op 9 juni School-in-zicht stand van zaken Kwinten Stevens en Sofie De Vriendt zijn aanwezig namens school-in-zicht. Ze geven een stand van zaken. a) Er werd een informatiemoment georganiseerd voor de directies b) Daarna konden scholen hun interesse voor het project melden. 4 scholen kiezen voor light traject 8 scholen kiezen voor een intensief traject c) Tussen 28/04 en 04/06 zijn er teamgesprekken om de doelstellingen en werkwijze van SIZ toe te lichten. De acties die SIZ organiseert zijn: 1. Een informatieavond voor ouders in samenwerking met de stad Sint-Niklaas en het LOP. Ouders krijgen dan informatie over de doelstellingen en werkwijze van SIZ, terwijl het LOP informatie geeft over het inschrijvingsrecht en het lokale inschrijvingsbeleid. Er is op hetzelfde moment een scholenmarkt. 2. Bezoekdagen 3. Terugkommoment De promotie van SIZ omvat: 1. Poster 2. Brochure 3. Fotomateriaal 4. Website 5. Mailing Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 8

9 Het LOP voorziet in de informatiebrochure over het inschrijvingsbeleid twee pagina s met informatie over het project school-in-zicht. Bespreking: We willen vermijden dat de mailing van SIZ en het LOP elkaar kruisen en ouders hierdoor overstelpt worden met informatie. Tijdens de informatieavond gebruiken de deelnemende scholen geen campagnemateriaal. De scholengemeenschappen maakten hierover al afspraken. Ouders vinden het vreemd dat een aantal scholen niet deelnemen. De vraag of niet-deelnemende scholen opnieuw aangesproken moeten worden, blijft onbeantwoord. Het project SIZ werd goedgekeurd in de commissie onderwijs van de stad Sint-Niklaas en ook in de gemeenteraad. De commissie onderwijs vraagt wel een tussentijdse evaluatie van het project. De informatiebrochure over het inschrijvingsbeleid van het LOP blijft een talig document dat voor anderstaligen of kwetsbare ouders moeilijk toegankelijk is. Ieder jaar worden de teksten voorgelegd aan een leesgroep, maar dit is blijkbaar niet voldoende. Er wordt voorgesteld om de tekst ook voor te leggen aan Wablieft. Voorstel om op de frontpagina de belangrijkste informatie te vermelden. a) De verzending van de informatiebrochure van het LOP gebeurt in de eerste helft van december Daarna volgt de mailing van SIZ. b) Na de algemene vergadering van 9 juni zal de LOP-deskundige een ontwerptekst maken. c) De LOP-deskundige informeert intermediairs in oktober door middel van een informatieronde. 4 Voorstel werkplanning schooljaar Voorstel: Datum Tijdstip Onderwerp Opmerkingen 01/10/2015 Van 9u30 tot 16u00 Denkdag 22/10/2015 Van 9u00 tot 12u00 Dagelijks bestuur BaO 24/11/2015 Van 20u00 tot 22u00 Algemene vergadering BaO 19/01/2016 Van 9u00 tot 12u00 Dagelijks bestuur BaO 16/02/2016 Van 20u00 tot 22u00 Algemene vergadering BaO 24/03/2016 Van 9u00 tot 12u00 Dagelijks bestuur BaO 19/05/2016 Van 9u00 tot 12u00 Dagelijks bestuur BaO 09/06/2016 Van 20u00 tot 22u00 Algemene vergadering BaO In het LOP SO werd voorgesteld om het tijdstip van de algemene vergaderingen te vervroegen naar 17u-19u. Besluiten: a) Het dagelijks bestuur keurt de voorgestelde werkplanning goed. b) De vraag over het tijdstip van de algemene vergaderingen zal worden voorgelegd tijdens de algemene vergadering van 9 juni. 5 Voorbereiding van de algemene vergadering van 9 juni 2015 Agenda: 1 Goedkeuring en opvolging van het verslag van 10 februari Inschrijvingsbeleid Goedkeuring van de data voor de inschrijvingsperiodes campagne Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 9

10 2.2 Goedkeuring van het voorstel voor de contingenten 3 Verslaggeving vanuit de werkgroep Kansen voor kinderen 3.1 Evaluatie studiedag over het Pygmalion-effect 3.2 Stand van zaken bij de signalenkaart en signalenbundel 3.3 Nieuw thema: kostenbeheer resultaten van een eerste denkronde in de werkgroep 4 Goedkeuring werkplanning schooljaar In de kijker 6 Varia, vragen en mededelingen Het dagelijks bestuur keurt de agenda voor de algemene vergadering van 9 juni goed. 6 Reglement welzijnstoelagen toelichting door Joke Maes Niet besproken 7 Varia, vragen en mededelingen 7.1 Briefwisseling over ronselpraktijken in de gemeente Temse De directeur van de VBS Sint-Camillus meldt dat ze in het bezit is van briefwisseling van een basisschool in Temse waarin ouders worden opgeroepen om zo snel mogelijk contact op te nemen met de school om in te schrijven. De LOP-deskundige meldt dat hij niet op de hoogte is van deze praktijk. De LOP-deskundige zal dit onderzoeken en in het LOP BaO Temse bespreekbaar maken. In het LOP BaO Temse zijn hierover geen afspraken gemaakt. Verslag dagelijks bestuur LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, 21 mei 2015 Pagina 10