Afsprakennota inschrijvingsrecht LOP Basisonderwijs Genk: Afsprakennota: inschrijvingsrecht

Transcriptie

1 Afsprakennota: inschrijvingsrecht LOP BaO Genk 9 december

2 INHOUD Inleidende bepalingen 3 1 Capaciteit Decretaal kader Uitgangspunten Afspraken... 5 Capaciteit niveaus bepalen... 5 Gewoon basisonderwijs... 5 Buitengewoon basisonderwijs... 5 Anderstalige nieuwkomers... 5 Capaciteit doorgeven aan LOP en belanghebbenden... 6 Gewoon basisonderwijs... 6 Buitengewoon basisonderwijs Capaciteit verhogen procedure... 7 Aanvraag... 7 Goedkeuring Voorrang en inschrijvingsperiodes Ter verduidelijking Afspraken... 9 Gewoon basisonderwijs... 9 Buitengewoon basisonderwijs... 9 Motivatie duur en data Dubbele contingentering - afspraken over relatieve aanwezigheid Decretale basis Uitgangspunten Afspraken Bijlagen.12 5 Afkortingen 12 2

3 Inleidende bepalingen De hieronder opgesomde afspraken gelden voor de inschrijvingen voor schooljaar We staan achter de doelstellingen van het decreet: - Bevorderen van sociale mix en sociale cohesie; - Tegengaan van uitsluiting, discriminatie en segregatie; - En we stellen het belang van het kind centraal. Werken aan sociale mix vereist een integrale aanpak. Afstemming op - en samenwerking met diverse projecten/diensten - die werken aan sociale mix en sociale cohesie - is noodzakelijk. Het LOP engageert zich om verder in overleg te gaan met desbetreffende organisaties. We zien de implementatie van het decreet als een geleidelijk proces met ruimte voor jaarlijkse evaluatie en bijsturing. Jaarlijks evalueren we de afspraken die we maakten over: - Data inschrijvingen - Voorrang - Dubbele Contingentering - Capaciteit - Procedure capaciteitsverhoging Dit betekent dus dat we bestaande afspraken jaarlijks kunnen herbekijken en aanpassen in functie van werkbaarheid. Een evaluatie voorzien we op een Dagelijks Bestuur in oktober Leidraad voor de scholen is terug te vinden in bijlage 1 en achtergrondinformatie over de decretale bepalingen is terug te vinden in bijlage 2. 1 Capaciteit 1.1 Decretaal kader Elk schoolbestuur moet voor elk van zijn scholen, gelegen in het werkingsgebied LOP BaO Genk de capaciteit(en) bepalen en meedelen aan het LOP en aan alle belanghebbenden. Wie zijn belanghebbenden? Scholen, ouders, LOP, CLB, intermediairs, 3

4 Men moet de capaciteit schriftelijk bekend maken aan de belanghebbenden, het decreet bepaalt niet dat het moet opgenomen worden in het schoolreglement. Meedelen kan via een website, brief, een schoolreglement, Een schoolbestuur kan een leerling slechts weigeren op basis van capaciteit als de desbetreffende capaciteit voor de start van de inschrijvingen werd vastgelegd. Een schoolbestuur kan de capaciteit(en) tijdens de lopende inschrijvingsperiode niet verlagen. De capaciteit(en) verhogen na de start van de inschrijvingen kan wel. Elke capaciteitsverhoging moet door het LOP worden goedgekeurd. 1.2 Uitgangspunten Scholen bepalen een reële capaciteit: Reële/realistische capaciteit = - Capaciteit niet buitensporig hoog zetten - Vertrekken vanuit de huidige situatie van de school + marge Voorbeeld: Indien er nu in een school 200 leerlingen zitten, maar er op basis van logistieke voorzieningen wel plaats is voor 300 leerlingen. Dan zou een reele capaciteit bijvoorbeeld 230 kunnen zijn. Motivatie: - Een te hoge onrealistische capaciteitsbepaling ondergraaft de doelstelling van het decreet, dan kan er niet aan sociale mix gewerkt worden. - Indien we niet van een realistische capaciteit vertrekken, kan dit een probleem stellen voor scholen met een capaciteitsprobleem. Een schoolbestuur bepaalt autonoom de capaciteit. 4

5 1.3 Afspraken Capaciteit niveaus bepalen Gewoon basisonderwijs Alle scholen moeten de capaciteit bepalen op de decretaal verplichte niveaus: school, vestigingsplaats, lagere school en kleuterschool. Scholen kunnen ook capaciteit op leerjaar en geboortejaar te bepalen. Advies: Capaciteit op geboortejaar bepalen is zeer moeilijk - Capaciteit op niveau van leerjaar is aan te bevelen. De keuze om capaciteit te bepalen op deze niveaus is afhankelijk van de capaciteitsproblematiek. Enkele voorbeelden: Een school kan de capaciteit bepalen op niveau van leerjaar (dit betekent alle leerjaren) in de lagere school en tegelijkertijd ervoor kiezen om de capaciteit te bepalen op niveau van de geboortejaren (dit betekent alle geboortejaren). Een school kan de capaciteit bepalen op niveau van de lagere school en tegelijkertijd ervoor kiezen om de capaciteit te bepalen op niveau van alle geboortejaren. Een school kan de capaciteit bepalen op niveau van alle leerjaren in de lagere school en tegelijkertijd ervoor kiezen om de capaciteit te bepalen op niveau van de kleuterschool. Buitengewoon basisonderwijs BuO bepaalt capaciteit op de wettelijk bepaalde verplichte niveaus: school, vestigingsplaats, kleuteronderwijs, lager onderwijs en type. Anderstalige nieuwkomers Capaciteit wordt bepaald door volgende scholen: t Schoolke, De Sleutel-Mickey Mouse, De Bladwijzer, de Broederschool en Brett-Gelieren. 5

6 Capaciteit doorgeven aan LOP en belanghebbenden De capaciteit moet doorgegeven worden voor de start van de inschrijvingsperiode aan het LOP en de belanghebbenden. Gewoon basisonderwijs - LOP: Scholen geven ten laatste op 1 maart de capaciteit door via mail aan de deskundige d.m.v. aangeleverde tabel. Lies.zaenen@ond.vlaanderen.be - Andere belanghebbenden: Scholen plaatsen ten laatste op 1 maart de capaciteit op hun websites en/of via andere communicatiedragers. Buitengewoon basisonderwijs - LOP: Scholen geven ten laatste op 1 februari de capaciteit door via mail aan de deskundige. Lies.zaenen@ond.vlaanderen.be - Andere belanghebbenden: Scholen plaatsen volgende tekst op hun website: - Informatie over capaciteit: Scholen geven capaciteit door aan de voorzitter en de deskundige van het LOP. Alle belanghebbenden kunnen met individuele vragen over capaciteit (capaciteit bereikt, weigering, ) bij hen terecht: Lies Zaenen Deskundige Ondersteuner LOP Basisonderwijs Genk Lies.zaenen@ond.vlaanderen.be 0499/ Volverklaringen doorgeven aan het LOP: Volverklaringen worden doorgegeven door de scholen aan de LOP-deskundige. De LOP-deskundige herinnert de betreffende school eraan om eventuele wijzigingen (indien er opnieuw plaats is) door te geven aan het LOP. Informatie hieromtrent kan opgevraagd worden bij het LOP. 6

7 1.4 Capaciteit verhogen procedure Aanvraag: Sjabloon zie bijlage 3 Hoe en aan wie? Via mail aan de deskundige en in cc aan de voorzitter en de leden van de werkgroep gedragscode, tegen ontvangstbevestiging. Inhoudelijke elementen? Voor welk capaciteitsniveau wordt de verhoging aangevraagd? Wat was de vooraf vastgelegde capaciteit? (cfr. mededeling aan het LOP) Hoeveel leerlingen zijn er in dat capaciteitsniveau ingeschreven op de dag van de aanvraag? Zijn er al leerlingen in overtal ingeschreven? Hoeveel? Zijn er al leerlingen geweigerd in dat capaciteitsniveau? Met hoeveel leerlingen wil men de capaciteit verhogen? Motivering? School specifieke argumenten + Belang van het kind Goedkeuring Wie? Mandaat voor de werkgroep gedragscode. De LOP-deskundige (in geval van afwezigheid de voorzitter) communiceert de beslissing. Wanneer? Binnen 3 werkdagen na ontvangst krijgt de aanvrager bericht: - Goedkeuring: - Onder voorbehoud: werkgroep wordt samengeroepen binnen de 5 werkdagen (inclusief bericht de 3 werkdagen na ontvangst) - Afkeuring Hoe en op basis van welke criteria? - Geen substantiële verhoging. 7

8 - Altijd een gemotiveerde beoordeling van de aanvraag tot goedkeuring: waarbij gerefereerd wordt naar de vooropgestelde criteria. Besluit (goedkeuring onder voorbehoud - afkeuring). De beslissing wordt via mail bekendgemaakt aan alle scholen in het gebied: de verhoging zelf (aantallen) en de gemotiveerde goedkeuring. 8

9 2 Voorrang en inschrijvingsperiodes 2.1 Ter verduidelijking De data voor voorrangsperiodes en inschrijvingsperiodes zijn de data vanaf wanneer de inschrijvingen kunnen starten in 2014 voor schooljaar Voorrang voor een bepaalde groep geldt alleen tijdens de desbetreffende voorrangsperiode. Na de voorrangsperiode van dubbele contingentering geldt alleen capaciteit. Indien er plaats is, wordt een leerling ingeschreven. Of dit nu een indicator of nietindicatorleerling is maakt geen verschil. 2.2 Afspraken Gewoon basisonderwijs Voorrang broers en zussen (afkorting: brussen) en kinderen van personeel (afkorting: KvP): 24 maart tot 4 april 2014 Geen campusvoorrang Voorrang indicator en niet-indicator: 7 tot 28 mei 2014 Vrije inschrijvingsperiode: vanaf 1 juni 2014 Buitengewoon basisonderwijs Brussen en Kvp: 15 tot 28 februari 2014 Geen voorrang campus Vrije inschrijvingsperiode: 1 ste schooldag maart 2014 Motivatie duur en data Buitengewoon onderwijs: De bestaande LOP-afspraken voor buitengewoon onderwijs bleven behouden, deze zijn werkbaar binnen het nieuwe decreet en dit maakt communicatie eenvoudiger. Brussen en KvP: voor 1 ste schooldag maart niet weigeren (stelt geen probleem). Weinig kinderen van deze doelgroep en de meeste kinderen worden doorheen het jaar ingeschreven. 9

10 Brussen en KvP: Zowel BuO als BaO nemen de voorrangsperiode voor Brussen en KvP samen. Minimumduur voor deze voorrangsperiode. Reden: communicatie kan snel binnen de school. Afspraken van vorig jaar werden maximaal aangehouden; minimumduur van 14 kalenderdagen. Maar vanwege verlofdagen (paasmaandag, 1 en 2 mei) en de correcte toepassing van het decreet moest deze inschrijvingsperiode verschoven worden voor de paasvakantie. Campusvoorrang is niet relevant voor Genk; geen vraag van LOP BaO Genk, noch van LOP SO Genk. Voorrang indicator en niet-indicator (gewoon basisonderwijs): Periode van 3 weken, we gaan dus 1 week verder dan de minimumduur. Dit biedt meer ruimte om te werken aan sociale mix. M.a.w.: hoe langer de voorrang voor ind/niet-ind. duurt, hoe meer ruimte we bieden om effectief te werken aan sociale mix via decreet. Afspraken van vorig jaar werden aangehouden, lichte verschuiving. Gewoon basisonderwijs: vrije inschrijvingen vanaf 1 juni. Reden: bestaande LOPafspraak + aanhouden afspraken vorig jaar. Ruimte tussen voorrangsperiodes: bijwerken administratie Samengevat Buitengewoon basisonderwijs Voorrang brussen en KvP: 15 februari t.e.m. 28 februari 2014 Vrije inschrijvingsperiode: 1 ste schooldag maart 2014 Gewoon basisonderwijs Voorrang brussen en KvP: 24 maart tot 4 april 2014 Voorrang indicator en niet-indicator: 7 tot 28 mei 2014 Vrije inschrijvingsperiode: vanaf 1 juni

11 3 Dubbele contingentering - afspraken over relatieve aanwezigheid 3.1 Decretale basis Een schoolbestuur bepaalt 2 contingenten voor de gelijktijdige inschrijving van indicator en niet-indicatorleerlingen. Samen vormen deze 100% van alle leerlingen op elke capaciteit waarvoor het schoolbestuur een inschrijvingsregister gebruikt. Het decreet is gericht op evenredige verdeling rekening houdende met de relatieve aanwezigheid (afkorting: RA). De berekening van de dubbele contingentering moet op het laagste capaciteitsniveau gebeuren, de RA in het gebied is richtinggevend, maar niet bepalend. 3.2 Uitgangspunten Sterke veranderingen of zeer hoge percentages op korte termijn nastreven is niet realistisch. Kinderen zouden de kans moeten krijgen om in de buurt naar school te gaan, daarom streven we er via het systeem van dubbele contingentering naar dat elke school een afspiegeling is van de (eigen) buurt. De RA van Genk is niet richtinggevend voor de berekening per school, het gebied rond de school daarentegen wel. 11

12 3.3 Afspraken De RA in een gebied rond de school is richtinggevend voor de streefnorm van de school. Volgende criteria voor de indeling in gebieden werden gebruikt: school in de buurt natuurlijke en historische ligging van de wijken rond de school wijken die aan de school grenzen scholen kunnen wijken toevoegen waaruit ze voor ten minste 5% recruteren Uitzondering: De Padvinder en Freinet Genk worden wel vergeleken met de RA voor Genk en niet met een bepaald gebied. Motivatie: specifiek pedagogisch project. Alle scholen hanteren volgende streefnorm: 5% opschuiven naar RA van het gebied. Indien de school binnen een bandbreedte van 10% rond RA van het gebied ligt, moet deze niet verschuiven. 4. Bijlagen * Bijlage 1: Leidraad voor scholen * Bijlage 2: Achtergrondinformatie * Bijlage 3: Sjabloon capaciteitsverhoging * Bijlage 4: Communicatieplan * Bijlage 5: Documenten voor de websites: checklist voor ouders, tijdslijn, brochure 5. Lijst met afkortingen BaO: Basisonderwijs BuO: Buitengewoon Basisonderwijs Onderwijs Brussen: Broers en Zussen DC: Dubbele Contingentering KvP: Kinderen van Personeel RA: Relatieve Aanwezigheid 12