Jackie Denis en Lieselot Vantuyckom

Transcriptie

1

2 2 Het inschrijvingsrecht vanaf 1 september 2012 Jackie Denis en Lieselot Vantuyckom

3 Wat vooraf ging 3 Decreet Inschrijvingsrecht van 25 november 2011 Bijzondere vormingssessies (jan-feb 2012) Wijzigingen voorgesteld door VVKSO Capaciteitsbepaling Regeling 2 de leerjaar van de eerste graad Inschrijvingsdata Voorrangsgroep kinderen van personeel Inschrijvingsregister Ordeningscriteria bij aanmeldingsprocedure Inschrijvingen voor campusscholen Onduidelijke terminologie (werk-, school- en kalenderdagen)

4 Versterkte regelgeving 4 Wetgeving GOK-decreet Codex S.O., artikelen 110/1 t.e.m. 110/27 Omzendbrieven ministeriële omzendbrief SO/2005/07 van 25 juni 2008 over Het gelijke onderwijskansenbeleid voor het secundair onderwijs ministeriële omzendbrief SO/2012/01 van 5 juni 2012 over Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het secundair onderwijs met weigeringsformulier

5 Programma 5 De krachtlijnen Schema s als bijlage bij de Mededeling van 11 januari 2012 over het inschrijvingsrecht in het gewoon secundair onderwijs (M-VVKSO ) Document Krachtlijnen van het inschrijvingsrecht vanaf 1 september 2012 Van regelgeving naar praktijk Vragen?

6 6 Krachtlijnen Mijn school ligt binnen een LOP-gebied

7 De inschrijving: algemene beginselen 7 Recht op inschrijving in de school en vestigingsplaats van keuze rekening houdend met het studieaanbod Na ondertekening voor akkoord van het SR en het PP

8 De inschrijving: algemene beginselen 8 Voor de duur van de schoolloopbaan in de school Uitzondering: overstap tijdens het schooljaar naar structuuronderdeel waarvan de CAP is bereikt

9 De inschrijving: algemene beginselen 9 Gebonden aan het begrip school (schoolnummer) Maar een schoolbestuur kan de inschrijvingen laten doorlopen tussen zijn secundaire scholen gelegen op 1 campus = het campusprincipe

10 Capaciteit 10 = het totaal aantal lln. dat kan worden ingeschreven SB bepaalt CAP autonoom Vóór de start van de inschrijvingen 1 ste leerjaar (verplicht), per school of VP op het niveau 1A en 1B afzonderlijk, of combinatie van 1A en 1B

11 Capaciteit 11 2 de leerjaar en hogere leerjaren (indien capaciteitsproblemen), op het niveau School VP Structuuronderdeel (omzendbrieven SO 60 en SO 37) Combinatie van 1 of meerdere structuuronderdelen Niet: op het niveau van de campus over de verschillende administratieve scholen (schoolnummers) heen

12 Start van de inschrijvingen 12 1 ste leerjaar vanaf 1 ste schooldag van maart 2 de leerjaar en hogere leerjaren vanaf 1 ste schooldag na de paasvakantie Uitzondering 1 ste leerjaar Vanaf 1 ste schooldag na de kerstvakantie Voorwaarde: geen capaciteitsproblemen Opgelet! De voorrangsperiode (n)ind kan pas starten vanaf 1 ste schooldag van maart

13 Inschrijvingsregister 13 Verplicht model voor inschrijvingen voor Voor elk niveau waarop CAP is bepaald Inhoud Chronologisch Gerealiseerde, uitgestelde en nietgerealiseerde inschrijvingen Vervaldatum

14 Dubbele inschrijvingen 14 = lln. die tegelijk in verschillende scholen zijn ingeschreven Lokale instrumenten (LOP) Project Discimus (AgODi) Uitwisselen leerlingengegevens Bij registratie wordt dubbele inschrijving gesignaleerd Voorwaarde: nauwgezette registratie

15 Voorrangsregeling 15 Basisprincipe: chronologie Uitzondering: voorrangsgroepen in het 1 ste leerjaar van de eerste graad Dwingende volgorde 1. broers en zussen 2. kinderen van personeelsleden 3. (eigen campusleerlingen vanuit BaO) 4. IND / nind

16 Voorrangsregeling 16 Kenmerken Een voorrangsrecht kan alleen maar gelden binnen de daartoe voorziene periode Min. 2 weken per voorrangsperiode (uitz. kinderen van personeelsleden) Samen nemen van voorrangsgroepen Voorwaarde: geen capaciteitsprobleem 1 voorrangsperiode = minder planlast!

17 Dubbele contingentering 17 Streven naar evenredige verdeling IND nind Verplicht voor het 1 ste leerjaar van de eerste graad Vanaf de eerste inschrijving Indeling in 2 contingenten o.b.v. gelijke kansenindicatoren IND + nind = 100 % Op het niveau van elke vastgelegde CAP Bij het bepalen rekening houden met RA (LOP)

18 DC in het inschrijvingsregister 18 CAP bereikt in contingent IND of nind: Inschrijving uitgesteld tot het einde van de lopende voorrangsperiode Na die voorrangsperiode: inschrijving in het andere contingent tenzij vol (nietgerealiseerd) Voor lln. ingeschreven tijdens de voorrangsperiodes moeten de contingenten gerespecteerd worden t.e.m. 5 de schooldag van oktober

19 Weigeren 19 Weigeren kan enkel in de volgende gevallen: 1. Niet voldoen aan de toelatings- of overgangsvoorwaarden (mogelijk) 2. Afwisselend in- en uitschrijven in verschillende scholen (verplicht) 3. Bij het bereiken van CAP (verplicht) 4. Na definitieve uitsluiting uit de eigen school (mogelijk) 5. Na definitieve uitsluiting uit een andere school (na overleg en goedkeuring binnen het LOP) (mogelijk) 6. Wegens onvoldoende draagkracht bij lln. met inschrijvingsverslag BuSO (mogelijk)

20 Onvoldoende draagkracht 20 draagkracht disproportionele aanpassingen of maatregelen o.b.v. VN- Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap Nu nog de gekende procedure Gerealiseerde inschrijving onder ontbindende voorwaarde Recht op inschrijving? Toelatingsvoorwaarden Draagkrachtafweging

21 Mededeling van weigering 21 Verplicht model van weigeringsformulier Via aangetekend schrijven of tegen afgiftebewijs Binnen de 4 kalenderdagen LOP inlichten volgens afspraak (bv. kopie) Mogelijkheden van de ouders Bemiddeling door het LOP op uitdrukkelijk vraag, automatisch bij weigering wegens onvoldoende draagkracht definitieve uitsluiting Klacht bij de CLR

22 Schoolreglement 22 VVKSO-model van schoolreglement (M- VVKSO B01), Deel II, punt 1 Beperkt Het campusprincipe Het principe van de verworven inschrijving en de beperking Verwijzing naar andere kanalen m.b.t. communicatie over de concrete organisatie

23 23 Van regelgeving naar praktijk Mijn school ligt binnen een LOP-gebied

24 Zeg niet 24 Wij werken met een elektronische aanmelding (bedoeld wordt registratie ) Je kan je ook telefonisch aanmelden en een afspraak maken voor een inschrijvingsgesprek Een leerling is pas definitief ingeschreven wanneer het dossier volledig is (getuigschrift BaO, akkoord met SR en PP) Schrijf tijdig in. Wij voeren een inschrijvingsstop als sommige klassen overbevolkt geraken. Je komt dan op een wachtlijst terecht. Herinschrijvingen gebeuren uiterlijk op 5 juli

25 Wanneer is men ingeschreven 25 Een inschrijving is een feit wanneer de ouders schriftelijk akkoord gaan met SR en PP Dus geen sprake van voorlopig en definitief Mogelijkheid tot inschrijven = meteen ook de mogelijkheid voorzien om SR en PP voor akkoord te ondertekenen Voldoen aan toelatingsvoorwaarden is slechts opschortende voorwaarde Inschrijvingen zijn gekoppeld aan Ofwel een school (administratief nummer) Ofwel een vestigingsplaats

26 Zijn wij een campusschool? 26 Ja, onder volgende voorwaarden De verschillende scholen behoren tot het zelfde schoolbestuur Deze scholen zijn gescheiden door maximaal 2 kadastrale percelen of door een weg Het schoolbestuur vermeldt dit in het SR Doorgaans profileren campusscholen zich ook als één (pedagogisch) geheel via hun website Gevolgen Inschrijvingen lopen door over de SO-scholen Maar, inschrijven gebeurt aan afzonderlijke school Eventueel voorrang mogelijk bij overgang BaO-SO

27

28 Hoe de capaciteit bepalen? 28 Inschrijvingsstop ingebouwd in inschrijvingsrecht Weigeren moet als een CAP bereikt is (consequent) Weigeren mag niet als CAP niet bereikt is of wanneer geen CAP bepaald is Onderscheid tussen 1SO en hogere leerjaren 1SO = CAP verplicht voor iedereen Ofwel voor 1A en 1B afzonderlijk Bv.: 216 (9x24) en 24 (2x12) Zou bv. kunnen leiden tot 216 en (slechts) 8 Ofwel voor combinatie 1A+1B (= totaal 1SO) Bv.: 240 Zou bv. kunnen leiden tot

29 Hoe de capaciteit bepalen? 29 2SO en hoger: verplicht voor die niveaus waarop moet kunnen geweigerd worden Structuuronderdelen = beroepenvelden, basisopties, studierichtingen, opleidingen Mogelijkheden: Structuuronderdeel afzonderlijk Combinatie van meerdere structuuronderdelen Combinatie + structuuronderdeel afzonderlijk Bv. 5STW + 5TWE = 66 én 5TWE = 18 Niveau leerjaar kan niet (bv. 2SO) Maar bv. wel combinatie alle beroepenvelden (= BVL) Maar bv. wel combinatie alle basisopties (= 2SO)

30 Hoe de capaciteit bepalen? 30 CAP verhogen mag: goedkeuring van het LOP is vereist Procedure afspreken Criteria afspreken CAP verlagen mag niet

31 Eigen leerlingen en CAP 31 De leerlingen van de eigen school hebben recht op bevestiging van de inschrijving mits ze voor 1 juli hun studiekeuze bevestigen. Principe van de verworven inschrijving blijft = schoolloopbaan in eigen school kunnen verder zetten = verzekerde toegang tot elk structuuronderdeel in de school op basis van het attest (A, B of C) Vraag naar herbevestiging studiekeuze tegen? Mogelijk en nuttig voor de schoolorganisatie Geen voorwaarde (geen grond voor weigering) Kan leiden tot gedwongen overcapaciteit

32 Eigen leerlingen en CAP 32 Beperking De verzekerde toegang is echter eenmalig D.w.z. overgang naar ander structuuronderdeel tijdens schooljaar alleen mogelijk indien CAP niet bereikt. Begeleidende klassenraad: voorzichtigheid! Bij bereikte CAP moet overgang geweigerd worden Weigeringsdocument Opnemen in inschrijvingsregister Bij vrijgekomen plaats: zie inschrijvingsregister

33 33

34 Hoe voorrangsregeling organiseren? 34 Voorrangsgroepen zijn verplicht in 1SO (>< geen voorrang meer mogelijk vanaf 2SO!) (1) Broers/zussen, (2) kinderen personeel, (3) (campusleerlingen BaO), (4) IND/nIND Hoe de voorrangsregeling organiseren? Geen of beperkte CAP-problemen te verwachten? 2 of meer voorrangsgroepen samen nemen in één periode (14 d) Uit deze groepen niemand weigeren Na de voorrangsperiodes, gewone inschrijvingen Rekening houden met toegelaten startdata!

35 Hoe voorrangsregeling organiseren? 35 Ernstige CAP-problemen te verwachten? Voorrangsgroepen afzonderlijk, in opeenvolgende periodes laten inschrijven Daarna, periode voor gewone inschrijvingen Rekening houden met startdata Files, kampeertoestanden of overrompeling te verwachten? In de toekomst aanmeldingsprocedure overwegen? Overrompeling misschien op te vangen via specifieke modaliteiten

36 DC en voorrang IND-nIND 36 Dubbele contingentering (DC) verplicht Relatieve aanwezigheid (RA) = verhouding IND-nIND Na de streven RA in de school Te bepalen via overleg in het LOP RA in LOP-gebied is referentie Meeste LOP s werken met een bandbreedte Bedoeling is dat RA in elke school iets dichter bij de RA van het LOP komt Kleine stapjes zetten = bv. streven naar verschuiving met 5%

37 DC en voorrang IND-nIND 37 Na te streven RA omzetten in 2 contingenten Van % naar absolute getallen Grootte contingenten rechtstreeks afhankelijk van de initieel vastgelegde CAP DC op elk niveau waarop een CAP is bepaald Ofwel DC voor 1A en 1B samen (gezamenlijke RA) Ofwel DC voor 1A en DC voor 1B (verschillende RA) Eerste voorrangsgroepen worden ingeschreven en meteen in contingent geplaatst waartoe ze behoren Daarna komt de voorrangsperiode IND-nIND

38 DC en voorrang IND-nIND 38 Wie zich wil beroepen op zijn voorrang als IND-ll. moet de nodige informatie geven RA-gegevens op Voorbeeld 1(gezamenlijke RA) RA in LOP-gebied = 60% IND 40% nind Huidige RA in school X = 35% IND 65% nind Na te streven RA voor school X wordt 40% IND Vooropgestelde CAP in school X = 240 Contingenten in school X worden 96 IND 144 nind

39 DC en voorrang IND-nIND 39 Voorbeeld 2 (verschillende RA voor 1A en 1B) RA in LOP-gebied 50% IND(1A) - 75% IND(1B) Huidige RA in school Y 65% IND(1A) - 95% IND(1B) Na te streven RA in school Y wordt 60% IND(1A) - 90% IND(1B) Vooropgestelde CAP in school Y 90 (1A) - 24 (1B) Contingenten worden 54 IND en 36 nind(1a) 21 IND en 3 nind(1b)

40 40

41 Wanneer de inschrijvingen starten? 41 1SO Vanaf 1e schooldag maart? Vervroegd, vanaf 1e schooldag na kerstvakantie? Kan voor voorrangsgroepen broers/zussen, KvP, campusleerlingen Geen van deze leerlingen weigeren! Voorrang IND-nIND kan pas vanaf 1 ste schooldag maart Best niet te vroeg CAP moet bepaald vóór start inschrijvingen! Dubbele inschrijvingen vermijden Proces overgang Ba-SO (6e lj) volle kans geven? Infodagen hun rol laten spelen?

42 Wanneer de inschrijvingen starten? 42 2SO en hogere leerjaren Vanaf 1 ste schooldag na paasvakantie??? Is dit realistisch? Ja, indien geen enkel CAP-probleem Moeilijk indien CAP moet vastgelegd worden voor bepaalde structuuronderdelen CAP moet vastliggen vóór start inschrijvingen Eigen lln. onderliggend leerjaar hebben nog niet gekozen Is dit wenselijk? Studiekeuzeproces nog aan de gang Zowel van eigen lln. als van nieuwe

43 Wanneer de inschrijvingen starten? 43 Opletten voorlopig inschrijven kan niet Risico op wijziging van keuze n.a.v. attest is reëel Data inschrijvingen bekend maken aan belanghebbenden Data inschrijvingen bekend maken aan het LOP

44 44

45 Weigeren? 45 Weigering = niet-gerealiseerde inschrijving Weigeringsgronden Mogelijk bij niet voldoen aan toelatingsvoorwaarden Bij start van effectieve lesbijwoning Weigeringsdocument + schrapping inschrijvingsregister Vrije leerling is altijd mogelijk Verplicht bij bereikte CAP Verplicht bij alternerend in- en uitschrijven Mogelijk t.g.v. definitieve uitsluiting (eigen school) Mogelijk t.g.v. definitieve uitsluiting elders Mogelijk bij onvoldoende draagkracht

46 Weigeren? 46 Weigeringsdocument = mededeling van een niet-gerealiseerde inschrijving Bijlage bij SO/2012/01 Versie LOP! Aandacht voor rubrieken 6 en 7

47 Inschrijvingsregister 47 Geen wachtlijsten maar wel Verplicht inschrijvingsregister (IR) Voor elke vastgelegde CAP Opgelegd model (elektronische versie) Wanneer geen CAP bepaald (kan vanaf 2SO), geen inschrijvingsregister nodig Model in de maak voor BaO Weigeringen o.b.v. CAP komen in IR (chronologie) Ook eigen lln. wiens overgang tijdens schooljaar geweigerd wordt

48 Inschrijvingsregister 48 Bij vrijgekomen plaatsen, deze wachtenden verplicht opnieuw contacteren T.e.m. 5 de schooldag oktober Chronologie respecteren Schrappen bij weigering wegens niet voldoen aan toelatingsvoorwaarden

49 49

50 Modaliteiten voor inschrijvingen 50 Ruimte voor intakegesprek blijft essentieel Hoe overrompeling de baas kunnen? Vooraf registreren? (niet aanmelden ) Bv. vooraf formulier met administratieve gegevens laten invullen en meebrengen (tijdwinst) Kan echter nooit een verplichting zijn Best niet vooraf laten bezorgen (verkeerde verwachtingen) Eerst administratieve inschrijving en intake op een later moment? Ouders moeten 2x komen Wat als ze niet komen voor het gesprek?

51 Modaliteiten voor inschrijvingen 51 Vragen om vooraf een afspraak te maken? Geen probleem wanneer geen CAP-beperking Hoe wordt de chronologie bepaald? Uitgebreid inschrijvingsteam voorzien (opleiden)? Vooraf genummerde inschrijvingsformulieren? Opletten met zgn. aanmeldingsformulieren, registratieformulieren, voorlopige fiches, e.d. Ouders zijn dan in de overtuiging dat hun kind ingeschreven is, met pijnlijke misverstanden tot gevolg (cf. ook CLR) Indien nog geen echte inschrijving, dan ook niets (laten) invullen

52 52

53 Communicatie 53 Belang van goede communicatie Helder en ondubbelzinnig Relevante en correcte info Communicatiekanalen Website (belangrijkste kanaal) Schoolfolder (eventueel) Schoolreglement (beperkt) Wie bereiken? Het LOP Alle belanghebbenden Mogelijk geïnteresseerde ouders, CLB s, middenveldorganisaties

54 Communicatie 54 Website Herkenbare rubriek Duidelijk onderscheid 1SO vanaf 2SO 1SO Data voorrangsperiodes Data vrije inschrijvingen Capaciteit en contingenten (% of absolute cijfers?) Of minstens verwijzing naar LOP voor informatie hierover Inschrijvingsmomenten op school Verwijzing naar SR en PP (waar te vinden?) Wat meebrengen? (realistisch!) Intakegesprek Andere modaliteiten

55 Communicatie 55 Vanaf 2SO Startdatum inschrijvingen Eventuele CAP (voor bepaalde studierichtingen) Of minstens verwijzing naar het LOP voor informatie hierover Inschrijvingsmomenten op school Verwijzing naar SR en PP (waar te vinden?) Wat meebrengen? (realistisch!) Intakegesprek Andere modaliteiten Herbevestiging studiekeuze Eventueel FAQ s Verplichte info voor het LOP Startdata, data voorrangsperiodes Capaciteit, contingenten

56 56

57 Ondersteuning vanuit VVKSO 57 Reglementering en vragen bij concrete toepassing inschrijvingsrecht Dienst Leerlingen en Schoolorganisatie Schooleigen inschrijvingsbeleid en LOP (Lokale begeleiding en ondersteuning van scholen en scholengemeenschappen) Diocesen Gent en Brugge Diocesen Antwerpen, Hasselt, Mechelen-Brussel