Verslag van de plenaire vergadering van de Drechtraad van 3 december 2013 Locatie: Gemeentehuis van Zwijndrecht, Raadshuisplein 3 te Zwijndrecht

Transcriptie

1

2 Verslag van de plenaire vergadering van de Drechtraad van 3 december 2013 Locatie: Gemeentehuis van Zwijndrecht, Raadshuisplein 3 te Zwijndrecht 1. Opening De voorzitter: Dames en heren, welkom vanavond bij uw Drechtraad. Ik open de vergadering. Berichten van verhindering: Alblasserdam: A.C. van 't Zelfde Dordrecht: D.T. van Antwerpen wordt vervangen door O. Soy, G.P. de Klerk wordt vervangen door M.C. Ruisch, D. Pols wordt vervangen door I.Koene, A.G. Hoogerduijn wordt vervangen door B. Staat, D. Kensenhuis H.I.-Ambacht: S. van Die, J.C.W.H. Groos Papendrecht: A. de Graaf, R. Lammers Sliedrecht: W.H. Blanken, L. van Rekom, W.J. Dunsbergen wordt vervangen door K. Kuiken Zwijndrecht: L. Kroes wordt vervangen door C. de Keizer Drechtstedenbestuur: H. Mirck 2. Vaststelling agenda en mededelingen De voorzitter: Wie wil daar het woord over voeren? De agenda wordt vastgesteld. 3. Vragenkwartier De voorzitter: Hier heeft niemand zich voor aangemeld. 4. Ingekomen stukken De voorzitter: Mevrouw Ruisch, GroenLinks. Mevrouw Ruisch: Dank u wel voorzitter. Het betreft de ingekomen brief 13/213 van 7 november aangaande de zienswijze bij het concept-havenstrategie Moerdijk De fractie van GroenLinks heeft in het Dordtse college hier artikel 40 vragen over gesteld. Wij zijn benieuwd of deze vragen door onze portefeuillehouder meegenomen zijn naar het Regionale Portefeuille Overleg Fysiek waarin deze visie is besproken. Als dit nog niet is gebeurd, verzoeken wij onze vragen mee te nemen in het vervolg van deze discussies en wij vragen ook om op de hoogte gehouden te worden over de ontwikkelingen. De voorzitter: U krijgt zo dadelijk het antwoord van de portefeuillehouder op deze vragen. Dank u wel. Mevrouw Burger, VVD. Mevrouw Burger: Dank u wel, voorzitter. Ik meld dat naar aanleiding van het ingekomen stuk 225 van de onafhankelijke rekenkamer eenmalig onderzoek, op het terrein van het Sociaal Domein aangaande amendementen en overgedragen bevoegdheden, de VVD het verzoek heeft ingediend om daar onderzoek naar te verrichten. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Ik wilde dat nog zeggen, maar u bent mij voor. Nog andere mededelingen over de ingekomen stukken? Nee. De lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld. 5. Vaststelling concept verslag Drechtraad 5 november 2013 De voorzitter: Hier hebben zich geen sprekers voor aangemeld. Dan wordt het verslag bij dezen vastgesteld. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Wijziging Reglement van Orde voor de Drechtraad De voorzitter: Hier hebben zich geen sprekers voor aangemeld. Dan wordt aldus besloten. Het wijzigingsbesluit voor Wijziging Reglement van Orde voor de Drechtraad wordt vastgesteld.

3 pagina 2 7. Controleprotocol 2013 en 2014 De voorzitter: Hier hebben zich geen sprekers voor aangemeld. Dan wordt aldus besloten. Het Controleprotocol 2013 en 2014 wordt vastgesteld. 8. Locatiekeuze Drechtstedendinsdag met ingang van de nieuwe raadsperiode in 2014 De voorzitter: De heer Staat van de regiofractie SGP/ChristenUnie. De heer Staat: Dank u wel, voorzitter. De regiofractie SGP/ChristenUnie spreekt zich uit voor variant nummer 3. Dat wil zeggen dat wij kiezen voor de vaste vergaderlocatiekeuze in het gemeentehuis van Zwijndrecht, omdat wij het een mooi functioneel gebouw vinden en dit ook kostentechnisch dit de beste oplossing is. Voor meer bijzondere vergaderingen kiezen we voor het wellicht wat minder functionele, maar minstens zo sfeervolle, stadhuis in Dordrecht. De voorzitter: De heer Van der Plaat, regiofractie D66/VSP. De heer Van de Plaat: Dank u wel, voorzitter. D66 pleit voor regionale samenwerking waarbij alle gemeenten optimaal worden betrokken, dus ook als het gaat over de locatie waar het bestuur vergadert in elke deelnemende gemeente. Het is daarom zeker te beargumenteren om te kiezen voor variant 1, waarin de locatie afgewisseld wordt. Met het oog op de kosten vinden wij dat je best mee kunt gaan met variant 2, waarin je in elke gemeente een keer komt en voor de rest in Zwijndrecht of Dordrecht. Als we kiezen voor een vaste vergaderlocatie, dan zou ik niet zonder meer willen pleiten voor Zwijndrecht. In de Carrousel Bestuur merkten wij vanavond ook dat lang niet alle zalen geschikt zijn om te vergaderen. Het is een mooie Trouwzaal, maar ik vraag mij af of het nu een goede ruimte is om in te vergaderen. Ook de bereikbaarheid is niet optimaal. Wij pleiten eerder voor Dordrecht, voor het decorum in het Stadhuis of anders voor het Regiokantoor. In het memo werd gezegd dat de geluidsapparatuur duur is. Die kan je ook aanschaffen en dat zijn dan eenmalige kosten die je vervolgens af kunt schrijven. Let wel, 6.500,-, met als doorslaggevend argument voor variant 3, om te vergaderen op één locatie en alleen in grote gemeenten, is voor ons een zwak argument. Gemeten naar de bedragen waar we vanavond over praten, is 6.500,- verschil tussen variant 2 en 3, peanuts. Ik ben benieuwd hoe de Locale Partijen, die normaal zeggen dat alles naar de regio gaat, tegen dit voorstel aankijken. Willen jullie alleen in grote gemeenten vergaderen? De voorzitter: De heer Van der Plaat, bent u nu voor maximaal rouleren of voor beperkt rouleren? De heer Van der Plaat: Wij zijn als D66/VSP voor variant 2. De voorzitter: Dank u wel, helder. De heer Lichtenberg van het CDA. De heer Lichtenberg: Dank u wel, voorzitter. Dit onderwerp is weer in discussie, maar was anderhalf jaar geleden ook in discussie in de Drechtraad. Toen heeft de CDA-fractie een motie ingediend om de kosten van de Drechtstedendinsdagen wat te beperken, maar ook om vast te houden aan het goede gebruik om toch te rouleren over de deelnemende gemeenten en dat conform bepaalde optima te doen. Naar mijn weten is die motie unaniem door de Drechtraad aangenomen met toen het principe om te blijven rouleren. Het is vreemd dat dit onderwerp nu opnieuw in discussie gebracht wordt. Onze fractie ziet geen reden om af te wijken van het besluit van anderhalf jaar geleden om vast te houden aan beperkt rouleren. Dat is feitelijk wat wij doen. Ik ben blij dat het DSB, conform onze vraag in de Carrousel, in de brief nu duidelijk heeft gemaakt wat daadwerkelijk de maximale besparing zou kunnen zijn als we zouden kiezen voor variant 3. Dat komt dan uit op 6.500,-. Ik denk dat de discussie in de voorbereiding over dit onderwerp alleen al 6.500,- gekost heeft. We kunnen ook besluiten om één Drechtstedenvergadering minder te doen. Dan besparen we ook 6.500,-. Of we kunnen deze 6.500,- ook blijven uitgeven om het goede gebruik te blijven hanteren om beperkt te rouleren. Onze fractie zou daarvoor willen stemmen. Ik heb een vraag aan de heer Staat of datgene wat hij namens zijn fractie betoogt, een unaniem standpunt is of dat zijn fractie daar verdeeld in is. De heer Staat: Het was een unaniem standpunt. De voorzitter: Mevrouw Ruisch, regiofractie GroenLinks. Mevrouw Ruisch: Dank u wel, voorzitter. De regiofractie GroenLinks kiest voor variant 2, maar wij sluiten ons aan bij de opmerking die zojuist gemaakt is door de vertegenwoordiger van D66. Ook wij vinden de trouwzaal een heel slechte gelegenheid om in te vergaderen. Het is akoestisch slecht en je zit niet lekker. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Burger, regiofractie VVD. Mevrouw Burger: Dank u wel, voorzitter. De VVD is een groot voorstander van het maximaal rouleren tussen gemeenten, maar wil ook op de kosten letten. Wij gaan voor variant 2. Het is een unaniem besluit. De voorzitter: De heer Exoo, regiofractie PvdA. De heer Exoo: Ook de PvdA heeft unaniem besloten. Wij vinden dat wij hier niet over zouden moeten vergaderen. Het Seniorenconvent zou hier een besluit over moeten nemen. Misschien moet het Seniorenconvent wel die status krijgen. Wij zijn voor variant 2, beperkt rouleren, maar dan ook af en toe naar Sliedrecht en Papendrecht. De voorzitter: De heer Loos, Samenwerkende Locale Partijen.

4 pagina 3 De heer Loos: Voorzitter, de Samenwerkende Locale Partijen zijn niet unaniem in de besluitvorming. Wij hangen tussen variant 2 en 3. Wij vinden de kosten bijzonder belangrijk. En eerlijk gezegd is de catering hier het duurst en vanavond was die de slechtste. De cateringkosten moeten hier bijzonder omlaag. De voorzitter: Nog anderen? Nee. Ik heb gezien dat de VVD vooralsnog voor variant 1 kiest, maar akkoord kan gaan met variant 2. D66/VSP, CDA, GroenLinks, VVD en PvdA zijn unaniem voor variant 2. SGP/ChristenUnie is voor variant 3. Er is een verdeeldheid bij de Locale Samenwerkende Partijen. Kunt u daar iets over zeggen? De heer Loos: Beter voor Dordt en Algemeen Belang Zwijndrecht kiezen voor variant 3. Papendrecht kiest voor variant 2. H.I. Ambacht kiest voor variant 2 en Sliedrecht is niet aanwezig. De voorzitter: Dan denk ik dat we moeten stemmen. De heer Lichtenberg: Ik overweeg hier een hoofdelijke stemming voor te vragen. Ik heb de indruk dat daar waar unanimiteit lijkt te zijn, die misschien niet aanwezig is. Ik wil inhoudelijk weten wie voor of tegen variant 2 of 3 is. De voorzitter: We hebben hedenavond een totaal stemgewicht van 934. Heeft iedereen die hier stemmen mag, zich ingeschreven om te stemmen? Dat is het geval. Dat betekent dat er 467 stemmen uitgebracht moeten worden om een meerderheid te hebben op een bepaald voorstel. Ik wijs u erop dat de fractie Beter voor Dordt een stemgewicht van 156 heeft. Het Papendrechts Belang heeft een stemgewicht van 27. De heer Van Verk: Voorzitter, waar stemmen over? De voorzitter: De meerderheid van de partijen is voor variant 2. Het lijkt mij juist dat ik variant 2 in stemming breng. Is dat zo? Dat is het geval. Ik ga alle namen opnoemen met de vraag of u voor of tegen variant 2 bent. De heer Boersma: Voorzitter, zoals u van de heer Staat hebt gehoord, is de SGP/CU fractie unaniem voor variant 3. Ik zal dadelijk ook mijn stemverklaring voor variant 3 geven. Stel dat het niet variant 3 wordt, dan heb ik liever 2 dan 1. En nu vraagt u mijn stem voor of tegen variant 2. Ik kan moeilijk nu tegen variant 2 stemmen als ik dadelijk weer voor variant 2 stem. Hoe ziet u dat in de procedure? De voorzitter: Ik kan maar één variant in stemming brengen en niet twee. De heer Van Verk: Voorzitter, volgens mij moet u het meest vergaande voorstel in stelling brengen. Dat zou volgens mij variant 3 zijn. De voorzitter: Ik wilde recht doen aan de meerderheid van de raad. Daar heb ik toestemming voor gevraagd. Als u zegt dat we stemmen voor variant 3, dat is één vaste locatie, dan wil ik dat onderdeel van de stemming laten zijn. Dat is mij om het even. Er wordt ingebracht dat men zich toch ook gewoon kan uitspreken voor variant 1, 2 of 3. De voorzitter: U bepaalt zelf uw orde. Zullen we variant 3, het meest vergaande, in stemming brengen? Ja. Dan gaan we voor variant 3 stemmen. Dat is het meest vergaande voorstel van één vaste locatie. Ik ga alle namen opnoemen met de vraag of u voor of tegen variant 3 bent. Alblasserdam: De heer Van Lavieren PvdA tegen De heer Boersma SGP voor De heer Verweij VVD tegen De heer Stam CU voor De heer Van der Plaat D66 tegen Dordrecht: De heer Soy BVD voor De heer Van Verk PvdA tegen Mevrouw Koene VVD tegen Mevrouw Ruisch GroenLinks tegen De heer Heijkoop CDA tegen De heer Staat SGP voor Mevrouw De Smoker D66 tegen De heer Tazelaar VSP tegen H.I. Ambacht: De heer Van Ginkel SGP/CU voor Mevrouw Burger-van Denzel VVD tegen Mevrouw Ossel PvdA tegen De heer Don Gem.Belangen voor Mevrouw Gommans-Dane D66 tegen

5 pagina 4 Papendrecht: De heer Groene PAB tegen De heer Lichtenberg CDA tegen Mevrouw Den Hartog-de Jong PvdA tegen De heer De Ruyter CU voor Mevrouw Van Es D66 tegen De heer Hoogland SGP voor De heer Van Engelen GroenLinks tegen Sliedrecht: De heer De Jager SGP/CU voor De heer Van Gameren PvdA tegen De heer Kuiken CDA tegen Zwijndrecht: De heer Van Dorsser VVD tegen De heer Loos ABZ voor De heer Exoo PvdA tegen De heer Hofland CDA tegen De heer Pasveer CU/SGP voor Mevrouw Pater D66 tegen De heer De Keizer GroenLinks tegen Er moeten 467 stemmen vóór deze variant zijn. Er zijn vóór variant 3, 379 stemmen uitgebracht en tegen variant 3, 555 stemmen. Er is geen meerderheid voor variant 3. Ik kijk even naar de mensen die wel voor deze variant zijn. Zullen we teruggaan naar variant 2 en mag ik dan algemene instemming vragen voor variant 2 of wilt u daar een schorsing voor? Bent u het eens dat we proberen het samen te laten komen op variant 2, dat is een beperkt rouleersysteem? Is iemand hiertegen? Nee. Dan hebben we een unaniem besluit. Er is besloten voor variant 2 (beperkt rouleren) voor wat betreft de locatiekeuze voor de Drechtstedendinsdagen met ingang van de nieuwe raadsperiode in In variant 2 wordt gerouleerd volgens het volgende stramien (uitgaande van 10 Drechtstedendinsdagen per jaar): - zes keer basislocatie Zwijndrecht - één keer Stadhuis Dordrecht, zijnde de vergadering van juli met Algemene Beschouwingen en verder bij representatieve en feestelijke activiteiten zoals installatie en afscheid van de Drechtraad - één keer Regiokantoor in combinatie met Energiehuis, zijnde de vergadering van januari bij de actualisering van de begroting. - één keer Cultureel Centrum Cascade - één keer Cultureel Centrum Landvast. 9. Nota Activeren en afschrijven De voorzitter: De heer Lichtenberg van het CDA. De heer Lichtenberg: Voorzitter, dank u wel. In de Carrousel is gezegd dat het een prima nota is. Daar staan wij ook nog steeds achter. In de Carrousel is wel gesproken over de hoogte van de grens van activering. Daar werd bij wijze van handjeklap geroepen: "Dat zou wel richting de ,- kunnen". Dat is nu in het voorstel opgenomen. Ik heb in de Carrousel nadrukkelijk gevraagd om een onderbouwing van de hoogte van de activeringsgrens. Ik heb die in het voorstel niet kunnen zien, behalve dan dat dit genoemd is in de Carrousel. Ik ben benieuwd naar de onderbouwing van de hoogte van de activering die nu wordt voorgesteld, temeer omdat ik daar zelf ook wat onderzoek naar gedaan heb. Ik heb gekeken wat andere gemeenten hanteren bij een activeringsgrens. Volgens mij hanteert Dordrecht zelf een activeringsgrens van ,-. Dat doen een heleboel gemeenten. Ik ben eigenlijk alleen bij een gemeente in de omvang van de stad Den Haag tegengekomen, dat er een activeringsgrens van ,- wordt gehanteerd. Maar Den Haag telt bijna inwoners en is daarmee twee keer zo groot als de hele Drechtsteden bij elkaar. Ik vind het vreemd dat nu in één keer die activeringsgrens naar een dergelijk hoog bedrag opgetrokken wordt. Temeer omdat het, volgens onze fractie, van invloed is voor de wijze waarop de Drechtraad inzicht blijft houden op de activa van hetgeen onder de GrD aanwezig is. En zeker als straks ook Drechtwerk, waar een hoop activa inzitten, ook wordt ondergebracht onder de GrD, acht onze fractie ,- wat te hoog. Wij zitten eerder te denken aan de activeringsgrens van ,- die ook door de gemeente Dordrecht hanteert. Wij willen hier graag een reactie van de portefeuillehouder over hebben. De voorzitter: Dank u wel. De heer de Jager van de SGP/ChristenUnie. De heer De Jager: Dank u wel, voorzitter. In voorgaande bijeenkomsten hebben wij ons al positief uitgelaten over dit voorstel. Wij hebben ook gevraagd om naar de activeringsgrens te kijken waarbij wij de accountant

6 pagina 5 destijds hebben horen zeggen dat dit ongeveer ,- à ,- zou kunnen zijn. Dat is er nu in opgenomen en daar zijn wij wel een voorstander van. De voorzitter: Zijn er nog andere mensen die hier het woord over wensen? Dat is niet het geval. De portefeuillehouder. Portefeuillehouder Korteland: De heer Lichtenberg vroeg naar de onderbouwing. De accountant heeft er ook op gewezen dat het verstandig zou zijn dit te doen. Het staat niet in dit stuk, maar we hebben het er wel over gehad in de Auditcommissie. Hij heeft dit gerelateerd aan de proportionaliteit van de nieuwe Aanbestedingswet. Hij ziet daarin een relatie met dat bedrag. Hij heeft daarbij geen opvatting of ,- weinig is of ,- veel, maar dat is zijn advies. Het bestuur, maar ook leden van de Carrousel vinden ,- een goed bedrag. Het woord 'handjeklap' gaat mij iets te ver. Er zit een logische onderbouwing achter. Het laat onverlet dat alles inzichtelijk moet blijven. Ik denk, voorzitter, dat het bestuur een verstandig voorstel doet om ,- te hanteren. De heer Lichtenberg: Portefeuillehouder, bedankt voor het antwoord. Deze onderbouwing over het advies van de accountant en de relatie met de Aanbestedingswet, ontbrak in de stukken. Een activeringsgrens van ,- betekent dus dat elke bedrijfsauto die straks aangeschaft wordt, in één keer als last wordt genomen. Als dan inzichtelijk wordt gehouden hoe die activa van de Drechtsteden eruit zien, ben ik benieuwd hoe het DSB dat inzicht gaat verschaffen. Niet alleen voor zichzelf, maar ook voor de Drechtraad. Dat komt niet meer op de balans tot uiting, dus het moet anders tot uiting komen. Portefeuillehouder Korteland: Voorzitter, het staat mij niet bij dat wij ook op dit moment al rapporteren in die mate van detail over de opbouw van onze activa. Het is wel inzichtelijk voor ons apparaat, en het blijft ook inzichtelijk. Het gaat alleen om een andere financieel technische verwerking. Daar moet je grip op houden. Ik kan mij niet herinneren dat wij de Drechtraad op die manier in die mate van detail hebben gerapporteerd. Daar verandert niets aan. De heer Lichtenberg: Ik ben voorlopig tevreden gesteld. Ik denk dat wij hier nog wel vaker komen te spreken over de wijze waarop de activa beheerd worden. Ik proef dat er een meerderheid is voor het besluit, dus daar gaan we gewoon de koers op zetten. De voorzitter: Ik denk dat u daar een juiste inschatting maakt. Is dat een juiste constatering? Aldus besloten. 1. De nota Activeren en afschrijven wordt vastgesteld. 2. De nota wordt toegepast met ingang van het jaar e Bestuursrapportage 2013 GrD De voorzitter: De heer Van Engelen namens de Carrousel. De heer Van Engelen: Dank u wel, voorzitter. In de Carrousel heeft het DSB een viertal toezeggingen gedaan en de Carrousel heeft verzocht om deze toezeggingen hier nog een keer te herhalen. De eerste toezegging is van portefeuillehouder Tanis. Zodra er meer bekend is over het onderzoek naar de toegevoegde waarde van het Ingenieursbureau Drechtsteden in januari, ontvangt de Drechtraad deze rapportage. De andere drie toezeggingen zijn van portefeuillehouder Korteland. Vóór de jaarrekening 2013 heeft de Drechtraad een herziene nota over de aanwending van het jaarresultaat en de reserves ter beschikking. Het DSB zal eerder en duidelijker zijn over de vervangingsinvesteringen. De Drechtraad krijgt daarover een voorstel. Wij krijgen als Drechtraad in het tweede kwartaal 2014 een overzicht van de kosten die gemaakt zijn voor de inhuur van derden over het eerste kwartaal De voorzitter: Dank u vriendelijk. De heer Lichtenberg van het CDA. De heer Lichtenberg: Voorzitter, dank u wel. Wij hebben uitgebreid gesproken over de tweede Burap in de Carrousel. Er is één vraag die nog is blijven hangen en waarvan is afgesproken dat ik die hier plenair zou stellen. Dat heeft ook iets te maken met wanneer wie bevoegd is om een besluit te nemen en wie is budgethouder hierin. Wij hebben kunnen vaststellen dat in de Burap een aantal voorstellen wordt gedaan voor de wat langere termijn. Er is een voorstel om het VNG-congres terug te laten komen in de geactualiseerde begroting Dat kan mogelijk uit de jaarrekening resultaten 2013 gedekt worden. In de Burap is er ook melding gemaakt van het feit dat de invlechting van Drechtwerk en de GrD ,- gaat kosten. Wij vroegen ons af of dat niet als budgetrecht in een apart voorstel naar de Drechtraad toe moet komen. Het zit niet in de geactualiseerde begroting Ik heb begrepen dat het wel in de Carrousel Sociaal ter informatie is aangereikt. Maar puur formeel is in de Carrousel Middelen wel de vraag gesteld of dit niet als budgetrecht aan de Drechtraad toebehoort. De voorzitter: De heer Hoogland van de SGP Papendrecht. De heer Hoogland: Dank u wel, voorzitter. In aanvulling op de Carrousel heb ik geen verdere opmerkingen. Over de toezegging die de heer Tanis heeft gedaan in het kader van inhuur derden. De nadere verdieping

7 pagina 6 qua informatie zal zijn beslag hebben in de volgende Bestuursrapportages. Het is wel goed om die aanvulling op die toezegging nog te doen. De voorzitter: Helder. Geen andere opmerkingen meer? Er wordt ingebracht dat er in de vergadering ook nog een punt is gemaakt, waarop de heer Korteland als portefeuillehouder financiën niet een goed antwoord kon geven, omdat het niet zijn portefeuille betrof. Het ging over de herinrichting van het Trefpunt. Er zijn op voorhand middelen uitgegeven terwijl het budgetrecht bij de raad ligt. Er is inderdaad een soort excuus gemeld. Maar wij willen graag weten hoe wij dit in het vervolg kunnen voorkomen en dat wij er zeker van kunnen zijn, ook als het om een klein bedrag gaat, dat het niet meer plaats zal vinden. De voorzitter: De heer Van Gameren, PvdA. De heer Van Gameren: De toezeggingen dekken inderdaad wel de lading, maar er is nog een technisch punt dat helaas niet beantwoord is. Bij de Sociale Dienst was 4,2 miljoen gereserveerd voor het participatiebudget dat nu aangewend wordt voor de personeelskosten. Elders had ik vernomen dat dit opgemaakt zou worden aan een aantal initiatieven waarvoor de gemeenten nog voorstellen zouden leveren. Het klinkt een beetje vreemd als je in 2013 datzelfde bedrag gebruikt voor dekking van tekorten elders en daarna in 2014 voor de vraag komt te staan waar je dan de initiatieven uit betaalt. De voorzitter: De heer Soy, Beter voor Dordt. De heer Soy: Voorzitter, ondergetekende heeft in de voorbereiding op de bespreking van de tweede Burap technische vragen gesteld. De meesten zijn in de Carrousel al afgetikt. Een aantal dingen blijft overeind en die wil ik in de Drechtraad benoemen. De heer Lichtenberg heeft al aangestipt de wijze van doen van voorstellen voor nieuwe investeringen zoals de 9,5 ton voor de invlechting van Drechtwerk in de GrD en het VNG congres. Los van hoe wij er inhoudelijk in staan, vinden wij het niet chique hoe dat nu in de Burap verwerkt is en hoe het nu wordt voorgesteld. Daarnaast hebben we uitvoerig stilgestaan bij een voorstel, onderdeel van de Burap, voor een nieuw salarispakket van ruim 1 miljoen. Dat is voor ons vrij nieuw, terwijl wij vorige maand nog uitvoerig gesproken hebben over het INA-pakket. De portefeuillehouder heeft in de Carrousel uitgelegd dat het losstaat van het INA-pakket. Wij hebben nu afgesproken dat we meer inzicht krijgen in dergelijke vervangingsinvesteringen in de toekomst. We hopen dat het niet blijft bij een alinea in een Burap, maar dat we voor dit soort voorstellen echt een apart voorstel ontvangen. De voorzitter: Mevrouw Ruisch, GroenLinks. Mevrouw Ruisch: Voorzitter, over dit onderwerp is al iets gezegd, maar ik wil er nog wat aan toevoegen. Dat gaat met name over het participatiebudget. In deze Burap wordt aangegeven dat apparaatkosten van 4,2 miljoen betaald zouden kunnen worden uit het participatiebudget. In de commissie is er al over gewisseld dat het in dit geval weldegelijk om personeel gaat. Dus op die manier zou je dat kunnen verklaren. Maar voor mij en voor meerderen bestond er onduidelijkheid of dit de goede manier is om het participatiebudget in te zetten. De wethouder die in de commissie antwoordde dat we deze vraag beter konden stellen aan de portefeuillehouder Sociale Dienst. Dus dat doe ik bij dezen. De voorzitter: De portefeuillehouder. Portefeuillehouder Korteland: Voorzitter, ik wil één toezegging goed formuleren. Ik dacht te horen dat de heer Van Engelen het woord jaarrekeningresultaat gebruikte. Het ging om de nota Reserves en voorzieningen, om die voor de Jaarrekening en de bestemming van het jaarresultaat voor te leggen aan u. Ook de toezegging aan de heer Lichtenberg over de ,- kan ik eenvoudig doen. De gedachte van de Bestuursrapportage is, en in die zin lopen we erop vooruit, voor dekking van een voorstel dat nog moet komen. Dat voorstel komt dan ook nog. Wij zijn niet op zoek, en de heer Van de Burgt al helemaal niet, naar iets verkappen om daar dan later nog iets mee te doen. Dan resteert nog de 4,2 miljoen participatiebudget. De heer Van Gameren en mevrouw Ruisch hadden daar vragen over. Er zitten ook locale initiatieven in waar ruimte voor gevraagd wordt. De heer Van de Burgt kan daar straks nog een nadere duiding aan geven. De heer Soy herhaalde een toezegging die al gedaan is. De herinrichting van het Trefpunt van de SDD zal de portefeuillehouder voor zijn rekening nemen. De voorzitter: Portefeuillehouder Van de Burgt heeft het woord. Portefeuillehouder Van de Burgt: Voorzitter, ik begrijp de verwarring door de tekst op bladzijde 30 over de apparaatskosten en het incidenteel meenemen in de 4,2 miljoen. Door de formulering lijkt het of de 4,2 miljoen apparaatskosten worden meegenomen. Dat is niet het geval. Apparaatskosten beslaan meestal een aantal tonnen. Die mogen meegenomen worden voor die personeelsleden die op onderdelen van het participatiebudget ook bij de gemeenten gefunctioneerd hebben. Dat betekent dat die toegerekend mogen worden. U moet het dus zo lezen: "Incidenteel apparaatkosten in relatie tot het participatiebudget, wat totaal 4,2 miljoen bedraagt". Toen de Burap kwam ben ik geïnformeerd over ,-. Er is een berispend gesprek met de directeur Sociale Dienst over gevoerd om dat niet meer te doen en te voorkomen dat dit nog een keer voorkomt.

8 pagina 7 De voorzitter: Gaat u akkoord met deze beantwoording? Ja. Dan stellen we deze Bestuursrapportage vast met in achtneming van de opmerkingen die daarover gemaakt zijn. 1. De 2e Bestuursrapportage GrD 2013 wordt vastgesteld. 2. De voorgestelde begrotingswijzigingen worden vastgesteld. 3. De gevraagde kredieten worden beschikbaar gesteld. 4. De voorgestelde gemeentelijke bijdragen worden vastgesteld. 11. Rondvraag en sluiting De voorzitter: Ik meld u dat er vanmiddag, in de aanwezigheid van de bestuurssecretaris van de VNGdirectie een bijeenkomst geweest waarin met name gediscussieerd is over het naderende VNG-congres, over de locatie, de opzet en de vormgeving. De bestuurders die erbij aanwezig waren hebben heel actief en enthousiast meegedaan aan de discussie. De mensen die de projectleiding vormgeven en trekken hebben een compliment gekregen dat ze al zover zijn met de organisatie. Letterlijk citaat: "Eigenlijk al verder dan dat het congresbureau van de VNG kan bijhouden". Dat is een compliment aan onze mensen. Laten we hopen dat het evenement ook verder goed zijn vorm krijgt. Wij weten dat velen van u ook een actieve bijdrage willen leveren. Dit is bekend bij de organisatie. Zij vinden het buitengewoon plezierig dat er ook vanuit de Drechtraad zo velen mee willen denken en doen om dit congres tot een daadwerkelijk succes te maken. Het is traditie dat we de Drechtraad rond Sinterklaas een klein cadeautje krijgt. Dat is een goede gewoonte vanaf de tijd van de heer Vogelaar. De heer Langschmidt heeft van Sinterklaas een heel mooi gedicht in handen gekregen. Hij zal dit gedicht voorlezen. De heer Langschmidt: Dank u wel, voorzitter. Het cadeautje is een leuk boekje met de titel Politiek in 30 seconden. Er liggen voor iedereen twee van zulke pakjes in de gang. Het is de bedoeling dat u een exemplaar doorgeeft aan uw plaatsvervangend raadslid of aan degene die u vanavond vervangt. Sinterklaas geeft daar de volgende toelichting bij, onder het kopje Democratie. Sint wil niet meteen een oordeel vellen Maar politiek in dertig tellen? Dat klinkt toch werkelijk als een heel gedoe Maar toch zend ik dit boekje toe. Van monarchie en communisme Tot anarchie en despotisme Van liberalisme en sociaaldemocratie Tot kapitalisme en totale anarchie. Het hele spectrum komt aan de orde In mooie plaatjes en weinig woorden De geschiedenis van uw vak: de politiek Zeg maar overheidshersengymnastiek. De Drechtraad is voorbeeld voor heel het land Want wat is er hier allemaal aan de hand? Wat krijgt u allemaal te verduren? Programmatisch afstemmen, robuust besturen? Van buiten naar binnen, public affairs, externe oriëntatie Maritime Delta, arbeidsmarkt en decentralisatie VNG congres, Waterdriehoek, pormotie en acquisitie, Voordurend werken aan positionering en positie. Netwerken, een compacter DSB, denken over ringen En met de verkiezingen voor de deur nog duizend dingen waarover een Drechtraad verstandig moet debatteren Maar laat de Sint u één ding leren. Het komt altijd anders dan verwacht, Is dit beleid of is er over nagedacht? Ik waardeer uw democratisch streven, Maar buiten de politiek is ook nog leven. Met groeten van Sinterklaas en alle Pieten! De voorzitter: Dank u wel, de heer Langschmidt. Ik wil u hartelijk danken en graag tot de volgende keer. De vergadering is gesloten. Dit verslag is vastgesteld in de vergadering van de Drechtraad op 14 januari 2014.