2 2 JULI /29/A.41, RP Horst W.A. ter (050) w.a.ter.horst@provinciegroningen.nl

Transcriptie

1 bezoekadres: fjj,. provincie ItrM m groningen Martinikerkhof i 2 Aan Provinciale Staten postadres: algemeen telefoonnr: Postbus AP Groningen II algemeen faxnr.: info@provinciegroningen.nl \<f * 'f ^ Mr»'»'m*, W-M Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage Onderwerp 2 2 JULI /29/A.41, RP Horst W.A. ter (050) w.a.ter.horst@provinciegroningen.nl Min. van ELI, Den Haag -verzoek om advies inzake plannen windpark De Drentse Monden rondom eerste en tweede Exioermond, Nieuw Buinen en Drouwenermond ' ^ Geachte dames en heren, (/> 1. Aanleiding De ministervan Economische Zaken, Landbouw en Innovatie raadpleegt ons overeenkomstig de artikelen 7.8 en 7.27, tweede lid van de Wet (Wm) mede namens de overige bevoegde gezagen, over de reikwijdte en het detailniveau van de informatie die in het gecombineerde milieueffectrapport windpark "De Drentse Monden" moet worden opgenomen. EL&I verzoekt ons vóór 4 augustus 2011 schriftelijk te reageren op deze startnotitie. Deze datum maakt het voor ons onmogelijk om uw Staten vooraf te consulteren. De ernst van de situatie brengt ons er evenwel toe om nu wel te reageren, vandaar dat u een afschrift van onze brief aan de minister EL&I ontvangt. 2. Samenvatting zienswijze provincie Groningen In de zienswijze geven wij aan dat zolang het rijk geen Structuurvisie Wind op Land heeft opgesteld, wij van mening zijn dat het provinciale beleid zoals dat is vastgelegd in de provinciale POP's leidend is. Bovendien vinden wij dat naast de ambtelijke notitie van het rijk "Concept Ruimtelijk Perspectief Wind op Land", het aanbod van het IPO van 28 februari 2011, met daarin de provinciale ruimtelijke reserveringen voor windparken, de basis dient te zijn voor de op te stellen Structuurvisie Wind op Land. Voorts wijzen wij er op dat er momenteel nog geen deugdelijke ruimtelijke afweging mogelijk is, door het ontbreken van zowel de rijks- als de provinciale visie Drenthe op het gebied van windenergie. 06-HB-SG-001 O De provincie Groningen werttt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling Communicatie en Kabinet, Pubtieksvooriichting:

2 Verder wijzen wij op diverse grensoverschrijdende invloeden van windparken en noemen wij activiteiten die in het gebied ontwikkeld worden onder meer de EO Wijers-prijsvraag die deze regio heeft geselecteerd. Over de bemiddeling in Drenthe door mevrouw Riek Bakker en over de stuurgroep windenergie Zuidoost Drenthe willen wij nader worden geïnformeerd. Voor de volledige tekst, verwijzen wij naar bijgevoegde brief, die tevens in afschrift is verstuurd naar de provincie Drenthe. 3. Afsluiting Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen: voorzitter., secretaris. Bijlagen: Nr. Titel Bijgevoegd Ter inzage in de Staten kast 1 Brief aan minister EL&I X -

3 o e provincie /& groningen S 5 Aan de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie t.a.v. de heer ing. A.M. Bruin Postbus EC DEN HAAG 22 JULI /29/A.41, RP Horst W.A. ter (050) uw brief van 28 juni 2011, kenmerk ETM/ED verzoek om advies inzake plannen windpark De Drentse Monden rondom eerste en tweede Exioermond, Nieuw Buinen en Drouwenermond Geachte heer De Bruin, De ministervan Economische Zaken, Landbouw en Innovatie raadpleegt ons overeenkomstig de artikelen 7.8 en 7.27, tweede lid van de Wet milieubeheer (Wm) mede namens de overige bevoegde gezagen, over de reikwijdte en het detailniveau van de informatie die in het gecombineerde milieueffectrapport windpark "De Drentse Monden" moet worden opgenomen. U verzoekt ons voor 4 augustus 2011 schriftelijk te reageren op deze startnotitie. o Wij reageren als volgt. In de eerste plaats bevreemd het ons dat de procedure voor de startnotitie op dit moment in gang is gezet. Er ontbreekt een visie op het gebied van windenergie, zowel bij het rijk als bij de provincie Drenthe. De provincie Drenthe is bezig met het opstellen van de Gebiedsvisie Wind. Mevrouw Riek Bakker heeft haar advies als mediator nog niet afgerond. Bovendien ontbreekt de landelijke Structuurvisie Wind op Land van het rijk. Wij zijn van mening dat er thans geen basis is om een goede ruimtelijke afweging te kunnen maken. Bovendien zijn wij van mening dat er te weinig rekening is gehouden met afspraken die zijn gemaakt in het bestuurlijk overleg tussen het IPO en het rijk. Op 24 juni 2010 is met de toenmalige minister mevrouw Huizinga van VROM afgesproken dat de door de provincies vastgestelde ruimtelijke plannen worden overgenomen in een op te stellen Rijksstructuurvisie Wind op Land. In paragraaf 2 doelstellingen en randvoorwaarden lezen wij dat de basis voor planologische beleidsvorming en -uitwerking is gelegen in de ambtelijke notitie Concept Ruimtelijk Perspectief Wind op Land. U geeft aan dat het Ruimtelijk Perspectief moet leiden tot de Rijksstructuurvisie Wind op Land. Wij zijn van mening dat zolang deze Rijksstructuurvisie er niet is, het Provinciale Omgevingsvisie Drenthe van 2010 en het POP Groningen van 2009, in deze leidend zijn. 06-HB-SG-001 De provincie Groningen werkt volgens normen dis zijn vastgelegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kuni u opvragen bij ds afdeling Communicatie.-sn Kah'm&t Pubiieksvooriichting: OSQ

4 Dit is ook conform de IPO brief van 28 februari jl., waarin de provinciale ruimtelijke reserveringen op het gebied van windenergie aan de ministers van I&M en EL&I worden voorgelegd. De provincie Drenthe heeft zich toen geconformeerd aan 200 MW windenergie. Wij staan op het standpunt dat het aanbod van het IPO een zeer belangrijke basis dient te zijn voor de door u te ontwikkelen Structuurvisie Wind op Land. Op 17 mei jl. hebben de beide ministers op de IPO brief gereageerd. Wij hebben de brief in afschrift ontvangen. In de brief geeft u o.m. aan ook aandacht te zullen schenken aan regiospecifieke knelpunten. Verder geeft u aan dat maatwerk per provincie essentieel is. Wij dringen er bij u op aan deze afspraken verder met ons uit te werken. Voor de volledigheid merken wij op dat voor Zuidoost Groningen een windpark in het POP is opgenomen langs de N33 in de gemeenten Veendam en Menterwolde. Bij uw streven naar het aanduiden van concentratiegebieden in de Structuurvisie Wind op Land, dient u dit gebied dan ook aan te houden. In de aanbiedingsbrief van de ministervan Infrastructuur en Milieu aan de voorzitter van de Tweede kamer van 14 juni jl. betreffende de Ontwerp Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte, staat in de paragraaf Structuurvisie Wind op Land, onder meer het volgende. "Het Ruimtelijk Perspectief Wind op Land en de provinciale ruimtelijke reserveringen voor windenergie zijn de basis voor een op te stellen Structuurvisie Wind op Land." Wij stellen voor bovenstaand standpunt in de startnotitie op te nemen. In de Ontwerp Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte staat o.m. op bladzijde 27 het volgende. "Het rijk zal daarom in de structuurvisie Wind op land in samenwerking met de provincies voorkeursgebieden voor grootschalige windenergie op land aanwijzen." Ons college onderschrijft deze passage en blijft aandringen op deze samenwerking. De invloed van het windpark de Drentse Monden op onze provincie zal zeer groot zijn. De invloeden van onder meer geluid, slagschaduw, lichthinder en landschap van het toekomstige windpark, beperken zich niet tot het door u begrensde gebied. Daarnaast willen wij opmerken dat er diverse initiatieven zijn in de Drentse- en Groningse Veenkoloniën op het gebied van recreatie, landbouw, wonen, ruimtelijke kwaliteit, natuur en landschap. Het gaat daarbij ook om grensoverschrijdende verbindingen. Daar waar wij streven naar het leveren van een bijdrage aan een duurzame energiehuishouding in deze regio, moet het niet zo zijn dat het initiatief voor het windpark Drentse Monden de bevolkingskrimp doet groeien en de leefbaarheid in de Veenkoloniën verder zal doen afnemen. In het POP Groningen zijn de Veenkoloniën aangeduid als een gebied met als kernkarakteristiek, grootschalige openheid. Wij streven er naar om dit gebied ook door toeristische-recreatieve verbindingszones tussen Westerwolde en de Hondsrug aantrekkelijk te maken. Bovenstaande kunt u terugvinden op bladzijde 33 van ons POP. De Veenkoloniën zijn in april 2011 geselecteerd als prijsvraag regio voor de negende EO Wijers-prijsvraag. Hierbij worden ruimtelijke ontwerpers en ontwikkelaars in Nederland uitgedaagd met een ontwerp te komen rond het thema bevolkingskrimp, energietransitie en ruimtelijke kwaliteit op regionaal niveau. De

5 prijsvraag moet ideeën opleveren over nieuwe netwerken in de Veenkoloniën rond voorzieningen en leefbaarheid. Bewoners en bedrijven uit het gebied zullen bij de prijsvraag betrokken worden. Wij merken op dat de startnotitie onvoldoende ingaat op bovenstaande regionale activiteiten die provinciegrensoverschrijdend zijn. Op dit moment is de rijksstructuurvisie Wind op Land nog niet vastgesteld; ligt er nog geen eindadvies van mevrouw Riek Bakker en is de provincie Drenthe bezig met haar Gebiedsvisie Wind. Wij roepen u op om de huidige procedure op te schorten totdat de structuurvisie Wind op Land is vastgesteld. Wij verzoeken u op korte termijn een overleg te entameren met betrokken provincies en gemeenten. Wij zijn gelet op het vorenstaande van mening dat er voldoende redenen zijn om met onze belangen rekening te houden en daarover met ons in contact te treden. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Een afschrift van deze brief is verstuurd aan de provincie Drenthe. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen: voorzitter. secretaris.