Bijlage 1 - Stand van zaken windparken in ontwikkeling

Transcriptie

1 Bijlage 1 - Stand van zaken windparken in ontwikkeling Hieronder wordt per windpark weergegeven wat de algemene stand van zaken is. Het windpark dat het verst in procedure is staat bovenaan in deze lijst. Bij elk windpark is een kaart bijgevoegd waarop de turbines staan die in ontwerp vergund zijn. In het geval van Geefsweer is er nog geen besluit genomen door ons college over de ontwerpvergunningen. Daardoor kunnen we hier alleen het gebied laten zien op de kaart. In het geval van Eemshaven West zijn we nog niet zo ver, dat is de reden dat op die kaart de turbineposities ontbreken. 1) N33 (± 120 MW) Windpark N33 is een initiatief van ontwikkelaar Yard Energy is samenwerking met Innogy (voorheen RWE). Het betreft een windpark van 35 windturbines, waarvan 27 in het noordelijke cluster en 8 langs de N33 bij Veendam. Het betreft een windpark van ongeveer 120 MW. Windpark N33 is eind 2011 formeel de procedure ingegaan. Het Rijk heeft als bevoegd gezag op dat moment een Notitie Reikwijdte en Detailniveau ter inzage gelegd. Er is daarna gewerkt aan een milieueffectrapport waarbij in eerste instantie vijf verschillende varianten zijn onderzocht. In 2014 is op verzoek van het toenmalige college een zesde variant toegevoegd aan dit onderzoek. In 2015 heeft het Rijk een voorkeursalternatief aangewezen dat bestaat uit een combinatie van twee van de zes onderzochte varianten. Op basis van dit voorkeursalternatief is op 30 september 2016 het ontwerp inpassingsplan ter inzage gelegd door het Rijk. Hierop heeft ons college een zienswijze ingediend, die is besproken met uw Staten tijdens uw vergadering op 9 november In de brief die we u op 9 mei 2017 hebben gestuurd, naar aanleiding van de ontwerpbesluiten die ter inzage hebben gelegen van 13 april t/m 24 mei, hebben we toegelicht wat het Rijk met onze zienswijze heeft gedaan. De besluitvorming voor dit windpark is gefaseerd genomen, hetgeen vrij gebruikelijk is bij windprojecten waar het Rijk over gaat. In de eerste fase is het ontwerp Rijksinpassingsplan en een groot deel van de ontwerp omgevingsvergunningen ter inzage gelegd. Deze ontwerpbesluiten uit de eerste fase zijn inmiddels omgezet in definitieve besluiten. Voor de tweede fase hebben er diverse ontwerpvergunningen ter inzage gelegen. De definitieve besluiten voor deze tweede fase van dit windpark worden verwacht in juni. Daarna is het aan de Raad van State om een oordeel te vellen over het beroep dat inmiddels is aangetekend tegen de definitieve besluiten die in de eerste fase zijn genomen (Rijksinpassingsplan en de verleende vergunningen). Het beroep is ingesteld door een divers aantal individuele personen en de actiegroepen rondom de windparken in de Veenkoloniën. 1

2 2) Zuidoost, Eemshaven (± 24 MW) Binnen windpark Zuidoost zijn meerdere ontwikkelaars actief. Het gaat hier om Bakker Bierum en Intocon. Het betreft een windpark van 6 turbines, deze zijn goed voor ongeveer 24 MW. Voor windpark Zuidoost geldt dat hier sprake is van een gemeentelijke coördinatieregeling. De gemeente Eemsmond stelt het bestemmingsplan vast en geeft zelf de vergunningen af. Hierover hebben we een bestuurlijke afspraak gemaakt met de gemeente en deze is vastgelegd in ons besluit van 13 december Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 17 maart t/m 27 april 2017 ter inzage gelegen. Daarop zijn ongeveer 10 zienswijzen binnengekomen. De gemeente is deze nu aan het verwerken. De verwachting is dat het bestemmingsplan in juli door de raad wordt vastgesteld, samen met de bijbehorende vergunningen. 3) Delfzijl uitbreiding Zuid (± 48 MW) Windpark Delfzijl uitbreiding Zuid is een samenwerking van vier ontwikkelaars. Het betreft Eneco, ZuidZes BV, Straathof Beheer BV en HiNerg BV. Het gaat om een windpark van 16 turbines, goed voor ongeveer 48 MW. Dit windpark is al sinds februari 2013 in procedure, maar heeft om verschillende redenen vertraging opgelopen. Deze vertraging is deels veroorzaakt doordat de ontwikkelaars nog niet volledig op één lijn zaten en deels omdat dit plan moest wachten op de vaststelling van de structuurvisie Eemsmond-Delfzijl. De gemeente Delfzijl doorloopt voor dit windpark een bestemmingsplanprocedure. Het ontwerp bestemmingsplan ligt van 4 mei t/m 16 juni 2017 ter inzage. Naar verwachting zal het bestemmingsplan worden vastgesteld in juli van dit jaar. De ontwerpvergunningen zijn op 2 mei door ons college vastgesteld. Deze liggen eveneens van 4 mei t/m 16 juni ter inzage. De definitieve vergunningen worden volgens onze planning in september afgegeven. 2

3 4) Oostpolderdijk, Eemshaven (±10 MW) Windpark Oostpolderdijk is een initiatief van Innogy (voorheen RWE) en telt drie turbines, die goed zijn voor ongeveer 10 MW. Dit windpark is middels een provinciaal inpassingsplan door uw Staten vastgesteld tijdens uw vergadering op 29 september Omdat er destijds vanuit het waterschap Noorderzijlvest onduidelijkheid was over het wel of niet mogen bouwen van windturbines op de Oostpolderdijk, konden de vergunningen niet mee bij de vaststelling van het inpassingsplan. Het waterschap heeft inmiddels besloten dat zij de bouw van de turbines op de dijk, die eigendom is van het waterschap, toestaan. Daarmee kon de vergunningverlening verder. De ontwerpvergunningen zijn op 23 mei door ons college vastgesteld. Deze liggen van 6 juni t/m 18 juli ter inzage. Een ieder kan daar een zienswijze op indienen. De definitieve vergunningen worden volgens onze planning in september afgegeven. 5) Oostpolder, ± 60 MW (Eemshaven) Windpark Oostpolder is een initiatief van een groep boeren die in het gebied wonen, in samenwerking met Innogy (voorheen RWE). Het betreft 21 turbines met een vermogen van ongeveer 90 MW. Innogy gaat ten behoeve van dit windpark een deel van de rij van het bestaande windpark Eemshaven binnenterrein saneren. Aan de Kwelderweg in de Eemshaven worden 10 turbines van 3 MW gesaneerd, omdat deze anders te dicht op de te ontwikkelen turbines zouden komen te staan. Per saldo (nieuwe turbines minus de verwijderde turbines) levert dit windpark per saldo ongeveer 60 MW op. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau van windpark Oostpolder heeft van 18 juli 2016 t/m 9 september 2016 ter inzage gelegen. U bent hier door ons per brief van 12 juli 2016 op de hoogte gebracht en die brief is door uw Staten in uw vergadering op 28 september 2016 voor kennisgeving aangenomen. Daarna is er een milieueffectrapportage opgesteld door de ontwikkelaar. De ontwerpvergunningen zijn op 31 mei door ons college vastgesteld. Deze liggen van 6 juni t/m 17 juli ter inzage. Een ieder kan daar een zienswijze op indienen. Deze ontwerpvergunningen zijn in afwijking van het bestemmingsplan, conform het besluit van uw Staten middels onze voordracht 10/2017. De definitieve vergunningen worden volgens onze planning begin september afgegeven. 3

4 6) Oosterhorn, Delfzijl (± 54 MW) Windpark Oosterhorn wordt gerealiseerd op het gelijknamige bedrijventerrein en is een initiatief van het samenwerkingsverband Millenergy (Yard Energy en Eneco). Het betreft een windpark van 18 turbines en is goed voor ongeveer 54 MW. De gemeente doorloopt hiervoor een bestemmingsplanprocedure. Het voorontwerp bestemmingsplan heeft van 5 januari 2017 t/m 15 februari 2017 ter inzage gelegen. De commissie m.e.r. heeft op 30 mei 2017 positief geadviseerd op de milieueffectrapportage. De commissie concludeert dat samen met de eerdere aanvullende rapporten over windenergie en geur, er nu voldoende informatie voor besluitvorming beschikbaar is om over het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning te kunnen besluiten. Het ontwerp bestemmingsplan zal naar verwachting medio juni ter inzage gaan voor een periode van zes weken. Naar verwachting zal het bestemmingsplan door de gemeenteraad worden vastgesteld in december van dit jaar. De ontwerpvergunningen zijn op 23 mei door ons college vastgesteld. Deze liggen van 6 juni t/m 17 juli ter inzage. Voor het bedrijventerrein Oosterhorn is er op dit moment geen geldig bestemmingsplan. Omdat de gemeente een bestemmingsplan aan het ontwerpen is en in de tussentijd eventuele ongewenste ontwikkelingen tegen wil gaan, heeft de gemeente een zogeheten voorbereidingsbesluit genomen. Daarmee kan de gemeente in alle rust werken aan het nieuwe bestemmingsplan. Van dit voorbereidingsbesluit mag onder bepaalde voorwaarden worden afgeweken. Die voorwaarden zijn bepaald door de gemeenteraad van Delfzijl. Wanneer een initiatief past binnen het in ontwikkeling zijnde bestemmingsplan, dan is het mogelijk om van het bestemmingsplan af te wijken. Op dat moment wordt het voorbereidingsbesluit 'doorbroken'. Deze ontwerpvergunningen zijn een doorbreking van het voorbereidingsbesluit dat de gemeente Delfzijl heeft genomen voor bedrijventerrein Oosterhorn. Het windpark zat al in het voorontwerp bestemmingsplan en voldoet daarmee aan de voorwaarde van de gemeenteraad voor doorbreking van het voorbereidingsbesluit. Het doorbreken van het voorbereidingsbesluit is gedaan in goed overleg met de gemeente. Op verzoek van de ontwikkelaar en de provincie werkt de gemeente mee om de procedure van de vergunningen te versnellen. Normaliter zouden deze meelopen met de vaststelling van het bestemmingsplan. Echter, nu er een positief advies van de commissie m.e.r. ligt, is de gemeente bereid de milieueffectrapportage eerder vast te laten stellen door de gemeenteraad (gepland in juli). Daarmee kan ons college de definitieve vergunningen vaststellen in september, want op dat moment is een vastgesteld milieueffectrapport een indieningsvereiste. 4

5 7) Geefsweer, Delfzijl (± 60 MW) Windpark Geefsweer is een initiatief van Millenergy, een samenwerkingsverband van Eneco en Yard Energy. Het betreft een windpark van 14 turbines, goed voor ongeveer 60 MW. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau van windpark Geefsweer heeft van 28 november 2016 t/m 22 januari 2017 ter inzage gelegen. U bent hier per brief van 15 november 2016 op de hoogte gebracht en die brief is door uw Staten op 1 februari 2017 voor kennisgeving aangenomen. Daarna is er een milieueffectrapportage opgesteld door de ontwikkelaar. De ontwerpvergunningen worden volgens planning op 13 juni door ons college vastgesteld. Deze liggen van 15 juni t/m 26 juli ter inzage. Deze ontwerpvergunningen zijn in afwijking van het bestemmingsplan, conform het besluit van uw Staten middels de voordracht 10/ De definitieve vergunningen worden volgens onze planning begin september afgegeven. 5

6 8) Eemshaven West, ± 120 MW Momenteel zijn twee ontwikkelaars actief binnen dit windpark, te weten NUON en Innogy (voorheen RWE). Het betreft hier een windpark van ongeveer 120 MW, waar ook een testveld voor drie tot vier prototype offshore windturbines is voorzien en vier tot vijf onderzoeksturbines. Dit deel van Eemshaven West is planologisch aangemerkt als testveld in de door uw staten vastgestelde provinciale verordening. Beide ontwikkelaars willen hier een windpark oprichten, maar hun plannen overlappen elkaar grotendeels. Omdat de beide partijen tot voor kort niet tot overeenstemming kwamen met elkaar en elkaar dreigden met juridische procedures, heeft dit windpark forse vertraging opgelopen. Dit windpark is daarom nog niet in procedure gebracht. Wel is er op initiatief van Rijk, provincie en de gemeente Eemsmond een milieueffectstudie uitgevoerd waarin een aantal varianten is onderzocht. Deze milieueffectstudie heeft van 22 december 2016 t/m 1 februari 2017 ter inzage gelegen. De volgende stap is dat de betrokken overheden (Rijk, provincie en gemeente) gezamenlijk een beleidsbeslissing nemen hoe verder te gaan met dit windpark. Daarover hebben gesprekken plaats gevonden met de twee ontwikkelaars (NUON en Innogy). Echter, omdat vanuit de directies van de ontwikkelaars (NUON en Innogy) ons het signaal bereikte dat beide partijen weer met elkaar om tafel willen, hebben de betrokken overheden deze partijen gevraagd om een gezamenlijk plan te maken. Dat plan kan mogelijk als input dienen voor de nog te nemen beleidsbeslissing. Wij hebben inmiddels de schetsen van een eerste plan ontvangen, deze zijn we aan het bestuderen en hierover vindt nog overleg plaats met de medeoverheden. Wij hopen voor de zomer meer duidelijk te kunnen verschaffen over het vervolgproces en u dan de beleidsbeslissing aan uw Staten voor te leggen. Hoewel het hier om een Rijksproject gaat (het park is meer dan 100 MW), is met het Rijk en de gemeente Eemsmond afgesproken dat de beleidsbeslissing ook ter accordering zal worden voorgelegd aan uw Staten en de gemeenteraad van de gemeente Eemsmond. 6