REACTIES VAN BETROKKEN OVERHEDEN OP STARTNOTITIE MILIEUEFFECTRAPPORTAGE VOORNEMEN WINDPARK DE DRENTSE MONDEN

Transcriptie

1 Reactiebundel REACTIES VAN BETROKKEN OVERHEDEN OP STARTNOTITIE MILIEUEFFECTRAPPORTAGE VOORNEMEN WINDPARK DE DRENTSE MONDEN Inspraakpunt Bureau Energieprojecten Postbus AE VOORSCHOTEN energieprojecten.nl

2 INHOUDSOPGAVE WOORD VOORAF. 1 KENNISGEVING.. 2 REACTIES VAN BETROKKEN OVERHEDEN.. 3 NUMERIEK OVERZICHT 3 REACTIES NUMMER R01 TOT EN MET R Augustus 2011

3 WOORD VOORAF Algemeen Van Vrijdag 24 juni 2011 tot en met donderdag 4 augustus 2011 heeft de concept notitie reikwijdte en detail (kortheidshalve: startnotitie) voor de milieueffectrapportage voor windpark De Drentse Monden ter inzage gelegen. Eenieder kon naar aanleiding van deze startnotitie een zienwijze inbrengen. Op besluitvorming over dit project is de rijkscoördinatieregeling van toepassing. Dit houdt onder meer in dat de ministers van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) en van Infrastructuur en Milieu (I&M) het besluit over de locatie van het windpark vastleggen in een inpassingsplan. Het inpassingsplan zal worden voorbereid in één gecoördineerde procedure samen met een groot aantal andere besluiten die voor het project nodig zijn (vergunningen en ontheffingen). De minister van EL&I coördineert die procedure. Ter voorbereiding van de keuze van de locatie moet een milieueffectrapport (MER) worden opgesteld. Daarbij worden (mogelijke) milieueffecten, bijvoorbeeld op leefomgevingskwaliteit (mens), gezondheid, landschap, natuur, bodem en water in beeld gebracht, zodat deze effecten een volwaardige rol kunnen spelen bij de besluitvorming. Het MER wordt een gecombineerd project MER/plan MER waarvoor de uitgebreide procedure wordt gevolgd. De startnotitie voor de milieueffectrapportage WINDPARK DE DRENTSE MONDEN is in verband met de wettelijke verplichte raadpleging voorgelegd aan de bij dit project betrokken overheden (gemeenten, provincies, e.d.). Hierop zijn 5 reacties van de betrokken overheden ontvangen. Deze reacties zijn integraal in deze bundel opgenomen. U kunt de inspraakbundel downloaden van energieprojecten.nl. Verdere procedure De reacties van de betrokken overheden worden samen met de ingebrachte zienswijzen en het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage bekeken door de ministers van EL&I en van I&M en verwerkt in een definitieve notitie reikwijdte en detail. Daarin wordt vastgelegd welke informatie in het MER opgenomen dient te worden. Als het MER is afgerond, wordt mede op basis daarvan, de locatiekeuze voorbereid en een ontwerp inpassingsplan opgesteld. Dit ontwerp inpassingsplan zal samen met het MER ter inzage worden gelegd. Dit wordt te zijner tijd aangekondigd in onder andere huis aan huisbladen en op energieprojecten.nl.

4 Rijksoverheid Kennisgeving Inspraak voornemen windpark De Drentse Monden Met ingang van 24 juni tot en met 4 augustus 2011 ligt de concept-notitie reikwijdte en detail (hierna aangeduid als startnotitie ) ter inzage voor de milieu-effectrapportage voor windpark De Drentse Monden. Eenieder kan naar aanleiding van deze startnotitie een zienswijze inbrengen. Het project De initiatiefnemers Stichting Duurzame Energieproductie Exloërmond en Raedthuys Windenergie B.V. zijn voornemens om een windpark te realiseren in de Drentse Veenkoloniën, rondom Eerste en Tweede Exloërmond, Nieuw Buinen en Drouwenermond. Het windpark wordt verder aangeduid met de naam windpark De Drentse Monden. Het windpark zal een vermogen hebben tussen de 300 en 450 MW. N34 Gasselternijveen N378 Borger N34 N374 = Plaatsingsgebieden N379 Milieueffectrapportage en besluitvorming Op de besluitvorming over dit project is de rijkscoördinatieregeling van toepassing. Dit houdt onder meer in dat de locatie van het windpark zal worden vastgelegd in een (rijks)inpassingsplan, dat wordt vastgesteld door de ministers van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) en van Infrastructuur en Milieu (IenM). Het inpassingsplan zal worden voorbereid in één gecoördineerde procedure samen met een groot aantal andere besluiten die voor het project nodig zijn (vergunningen en ontheffingen). De minister van EL&I coördineert de procedure. Ter voorbereiding van de keuze van de locatie moet een milieu-effectrapport (MER) worden opgesteld. Daarbij worden (mogelijke) milieu-effecten, bijvoorbeeld op leefomgevingskwaliteit (mens), gezondheid, landschap, natuur, bodem en water in beeld gebracht, zodat deze effecten een volwaardige rol kunnen spelen bij de besluitvorming. Het MER wordt een gecombineerd project-mer/plan-mer waarvoor de uitgebreide procedure wordt gevolgd. Ten behoeve van het project wordt een passende beoordeling gemaakt, om te beoordelen welke gevolgen het project heeft voor Natura 2000-gebieden. N378 Stadskanaal Musselkanaal Voornemen en startnotitie Met deze kennisgeving informeren de bevoegde bestuursorganen u over het voornemen tot een m.e.r.-plichtig project. In de gepubliceerde startnotitie staat aangegeven op welke wijze het milieuonderzoek zal worden uitgevoerd. In deze notitie komen de volgende onderwerpen aan bod: achtergrond, doelstelling en randvoorwaarden, voorgenomen activiteit en alternatieven, mogelijke effecten en maatregelen en procedures en besluitvorming. N374 N379 N366 N366 Waar kunt u de startnotitie inzien? De startnotitie kunt u met ingang van 24 juni tot en met 4 augustus 2011 tijdens reguliere openingstijden inzien op de volgende locaties: Ministerie van EL&I, Informatiecentrum, Bezuidenhoutseweg 30 te Den Haag; - Gemeente Borger-Odoorn, Hoofdstraat 50 te Exloo. De startnotitie is ook op internet beschikbaar: Informatiebijeenkomst De ministers van EL&I en IenM organiseren in samenwerking met de initiatiefnemers een inloopavond. U bent van harte welkom om daar vragen te stellen en informatie te krijgen over het project en de procedure. Deze inloopavond wordt gehouden op 30 juni van uur tot uur in Horeca Centrum Spa, Zuiderdiep 209, 9571 BM Tweede Exloërmond. U heeft dan de mogelijkheid om vragen te stellen aan de aanwezige medewerkers van de overheid en initiatiefnemers. Hoe kunt u uw zienswijze kenbaar maken? Eenieder kan mondeling of schriftelijk reageren op de startnotitie. Tot en met 4 augustus 2011 kunt u gericht aangeven wat naar uw mening moet worden onderzocht en op welk detailniveau dat moet gebeuren om bij te dragen aan een goede besluitvorming. Uw schriftelijke zienswijze kunt u sturen aan: Bureau Energieprojecten Inspraakpunt Windpark De Drentse Monden Postbus AE Voorschoten Mondeling kunt u uw zienswijze inbrengen door te bellen met Bureau Energieprojecten, T Wat gebeurt er met uw reactie? De startnotitie wordt ook voorgelegd aan de betrokken overheden (gemeenten, provincies e.d.) en aan diverse adviseurs, waaronder de Commissie voor de milieueffectrapportage. Alle zienswijzen, reacties en adviezen worden bekeken en verwerkt in een definitieve notitie reikwijdte en detail. Daarin wordt vastgelegd welke informatie in het MER opgenomen dient te worden. Als het MER is afgerond, wordt mede op basis daarvan de locatiekeuze voorbereid en een ontwerp-inpassingsplan opgesteld. Dit ontwerp-inpassingsplan zal samen met het MER en ontwerpbesluiten ter inzage worden gelegd. Hierop kan eenieder zijn zienswijze geven. Dit wordt te zijner tijd aangekondigd in onder andere huis-aan-huisbladen en op Nadere informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het Bureau Energieprojecten, T ,

5 REACTIES VAN BETROKKEN OVERHEDEN OVERZICHT Nr. Naam R01 Gemeente Stadskanaal, B&W, N. Beck, STADSKANAAL; R02 Gemeenteraad van Borger Odoorn, H. Brink,EXLOO; R03 Gemeente Borger Odoorn, B&W, H.Brink, EXLOO; R04 Gemeente Aa en Hunze, B&W, P. Veen, GIETEN; R05 Gemeente Pekela, B&W, M. Gruis, OUDE PEKELA. 3

6

7

8

9

10 Gemeente Boraer-Odoorn * * Hoofdstraat AD Exloo Postbus ZG Exloo T T (vanuit buitenland) F (0591) E gemeente@borger-odoorn.nl Inspraakpunt Windpark De Drentse Monden, Bureau Energieprojecten, Postbus 93144, 2509 AC DEN HAAG. Uw brief Ons kenmerk Behandeld door H. Brink Doorkiesnummer Bijlage Datum 14 juli 2011 Onderwerp Zienswijze 20 JULI 2011 Agentschap NL Oon Haag Nummer D'Çï I\O)4 os Datum ontvangst 2 1,JUL toh Geachte heer/mevrouw, Afdeling: - Hierbij vragen wij als gemeenteraad van Borger-O... ndl-l.cb :.= efl:à. Via openbare kennisgeving ligt vanaf vrijdag 24 juni 2011 de Concept Notitie Reikwijdte en Detail Windpark De Drentse Monden voor eenieder ter inzage. De mogelijkheid wordt geboden tot het geven van een mondelinge- of schriftelijke zienswijze. Als wettelijk bevoegd gezag heeft het college van burgemeester en wethouders moeten meewerken aan voornoemde kennisgeving, gericht op de procedure die benodigd is om te kunnen komen tot de realisatie van het grootschalige windmolenpark De Drentse Monden. Als gemeenteraad hebben wij besloten gebruik te maken van de mogelijkheid tot het geven van een zienswijze op onderhavige Concept Notitie. Wij hebben op 9 december 2010 de gemeentelijke Structuurvisie vastgesteld. Daarin is t.a.v. windenergie het volgende opgenomen. Het rijk heeft zoekgebieden aangegeven voor de productie van windenergie. De provincie Drenthe heeft in haar Omgevingsvisie bij vaststelling onze gemeente opgenomen als onderdeel van het totale provinciale zoekgebied voor windenergie. Het in geding zijnde gebied binnen Borger-Odoorn kenmerkt zich door de grootschalige openheid, zoals reeds eerder ook is opgenomen in de gemeentelijke Toekomstvisie. Juist die openheid wordt als een te handhaven kernwaarde beschouwd. Vanuit landschappelijke overwegingen heeft de gemeente dan ook bezwaren tegen de realisering van een grootschalig park met tussen de 80 en 200 windmolens.

11 2 Daarbij wordt ook verwezen naar de mogelijke versterking van de bevolkingsdaling in het gebied als gevolg van een realisatie van het project. De nadelen ervan zijn volgens de gemeentelijke visie groter dan de voordelen. Uit het vorenstaande mag u blijken dat wij de concrete realisatie van het grootschalig Windpark De Drentse Monden in de voorgestelde omvang niet acceptabel achten. Tevens wijzen wij in dit verband op de gebiedsvisie windenergie die in gezamenlijkheid met de provincie Drenthe en de gemeente Aa en Hunze zal worden opgesteld. In de genoemde gebiedsvisie zal naar onze mening op een afgewogen wijze worden aangegeven, waar in het provinciale zoekgebied windenergie aanvaardbaar kan zijn. In deze zienswijze zien wij de gebiedsvisie als een beleidsstuk, dat naar onze mening door de rijksoverheid als beoordelingskader moet worden meegenomen. Wij nemen aan dat u de inhoud van deze formele zienswijze laat meewegen bij verdere besluitvorming van rijkswege. Hoogachtend, de Gemeenteraad van Borger-Odoorn, plv. raadsgriffier, de burgem. e e... R\,, E. Gringhuis '-

12 Gemeente Borser-Odoorn * * Hoofdstraat AD Exloo Postbus ZG Exloo T T (vanuit buitenland) F (0591) E gemeente@borger-odoorn.nl Inspraakpunt Windpark De Drentse Monden, Bureau Energieprojecten, Postbus 93144, 2509 AC DEN HAAG. Uw brief Ons kenmerk r:-----:---: ==ïi;ben ndeld door ====_=. rink Datum ontvangst 2 1 JUL Datum 14 juli 2011 Onderwerp Zienswijze. 20 JULI Afdeling: pel: Geachte heer/mevrouw, Hierbij vragen wij uw aandacht voor het volgende. Via openbare kennisgeving ligt vanaf vrijdag 24 juni 2011 de Concept Notitie Reikwijdte en Detail Windpark De Drentse Monden voor eenieder ter inzage. De mogelijkheid wordt geboden tot het geven van een mondelinge- of schriftelijke zienswijze. Als wettelijk bevoegd gezag hebben wij moeten meewerken aan voornoemde kennisgeving, gericht op de procedure die benodigd is om te kunnen komen tot de realisatie van het grootschalige windmolenpark De Drentse Monden. Wij hebben besloten gebruik te maken van de mogelijkheid tot het geven van een zienswijze op onderhavige Concept Notitie. Door de gemeenteraad van Borger-Odoorn is op 9 december 2010 de gemeentelijke Structuurvisie vastgesteld. Daarin is t.a.v. windenergie het volgende opgenomen. Het rijk heeft zoekgebieden aangegeven voor de productie van windenergie. De provincie Drenthe heeft in haar Omgevingsvisie bij vaststelling onze gemeente opgenomen als onderdeel van het totale provinciale zoekgebied voor windenergie. Het in geding zijnde gebied binnen Borger-Odoorn kenmerkt zich door de grootschalige openheid, zoals reeds eerder ook is opgenomen in de gemeentelijke Toekomstvisie. Juist die openheid wordt als een te handhaven kernwaarde beschouwd. Vanuit landschappelijke overwegingen heeft de gemeente dan ook bezwaren tegen de realisering van een grootschalig park met tussen de 80 en 200 windmolens. /

13 2 Daarbij wordt ook verwezen naar de mogelijke versterking van de bevolkingsdaling in het gebied als gevolg van een realisatie van het project. De nadelen ervan zijn volgens de gemeentelijke visie groter dan de voordelen. Uit het vorenstaande mag u blijken dat de gemeenteraad en ons college de concrete realisatie van het grootschalig Windpark De Drentse Monden in de voorgestelde omvang niet acceptabel achten. Tevens wijzen wij in dit verband op de gebiedsvisie windenergie die in gezamenlijkheid met de provincie Drenthe en de gemeente Aa en Hunze zal worden opgesteld. In de genoemde gebiedsvisie zal naar onze mening op een afgewogen wijze worden aangegeven, waar in het provinciale zoekgebied windenergie aanvaardbaar kan zijn. In deze zienswijze zien wij de gebiedsvisie als een beleidsstuk, dat naar onze mening door de rijksoverheid als beoordelingskader moet worden meegenomen. Wij nemen aan dat u de inhoud van deze formele zienswijze laat meewegen bij verdere besluitvorming van rijkswege.

14 Postadres: = bb 9 ieten 0 N TV A N GEN Tel.: Fax: AUG 2011 Bezoekadres: Spiekersteeg 1, Gieten Internetadres: Bureau Energieprojecten Inspraakpunt Windpark de Drentse Monden Postbus AE VOORSCHOTEN VERZONDEN 0 1 AUG 2011 Onderwerp conceptnotitie Reikwijdte en Detail Gieten, 1 augustus 2011 No. Bijlagen Behandeld door Doorkiesnummer P. van der Veen (0592) Uw brief van Uw kenmerk Geachte heer/mevrouw, Na een openbare kennisgeving heeft u op 24 juli jl. de conceptnotitie reikwijdte en detail (startnotitie) ter inzage gelegd voor de milieueffectrapportage voor het windpark De Drentse Monden. Met deze brief geven wij onze zienswijze op deze startnotitie. Aanleiding: Het beoogde windpark grenst direct aan het zuidelijk deel van de gemeente Aa en Hunze. Vrijwel op de grens van het plangebied liggen de dorpen Gasselternijveen en Gasselternijveenschemond. Een windmolenpark met een omvang zoals aangegeven in de startnotitie, heeft een groot ruimtelijk en milieueffect, wat nadelige gevolgen kan hebben op het woon-, werk- en leefklimaat van deze dorpen. Om deze reden zullen wij hierna op enkele punten nadere onderzoeksvragen stellen. Positie en omvang windpark: De startnotitie geeft aan dat de milieueffectrapportage gericht is op een totaal opgesteld elektrisch vermogen van 300 tot 450 MW. Op het grondgebied van de gemeente Borger-Odoorn zijn hiervoor vijf plaatsingsgebieden aangegeven. Hiermee wordt de provinciale doelstelling voor windenergie, welke gericht is op realisatie van maximaal 280 MW, met één plan in een beperkt deel van het zoekgebied gerealiseerd. Een belangrijk onderdeel van de pianmer procedure is de onderbouwing van deze locatiekeuze. De reikwijdte van het onderzoek naar locatiealternatieven beperkt zich tot de vraag of de Drentse Veenkoloniën als locatie geschikt is ten opzichte van andere gebieden in Nederland. Verder wordt als voorwaarde gesteld dat alternatieven van een vergelijkbare omvang moeten zijn (> 275 MW) en zowel technisch als financieel uitvoerbaar moeten zijn. Wij zijn van oordeel dat deze inperking op voorhand onvoldoende ruimte laat voor een nader onderzoek naar alternatieve locaties. Door de provincie Drenthe en de gemeenten in het zoekgebied wordt nu gewerkt aan een gebiedsvisie als afwegingskader voor een integrale beoordeling van mogelijke locaties voor windmolenparken. De ministeries van EL&I en lenm hebben in de Stuurgroep windenergie Oost Drenthe toegezegd deze gebiedsvisie serieus te betrekken in hun afwegingen. Ons inziens betekent dit dat daarvoor ook tijd en ruimte moet worden geboden met betrekking tot het nog op te stellen pianmer voor het windmolenpark De Drentse Monden. In dit verband verzoeken wij u ook expliciet aan te geven of het Ministerie van EL&I en lenm zich gehouden voelt aan het door de provincie gestelde maximum van 280 MW voor het hele zoekgebied. In afschrift aan: B&W gemeente Borger-Odoorn, Stadskanaal, provincie Drenthe, Bank relatie: BNG te 's-gravenhage, nr Cultuurgemeente van Drenthe 2011

15 Landschap In de startnotitie wordt aangegeven dat uitgebreid aandacht wordt besteed aan de landschappelijke effecten van het windpark. Hoewel verschillende invloeden in kaart worden gebracht is het ons niet duidelijk waaraan de uitkomsten van dit deelonderzoek worden getoetst. Naar ons oordeel is een voorafgesteld kader voor behoud van de landschappelijke kwaliteiten een vereiste. Wij verzoeken u daarom aan te geven welke maatstaven of beoordelingskaders u hanteert om te bepalen of een windpark op deze locatie uit landschappelijke overwegingen aanvaardbaar is. Wij zijn van mening dat de landschappelijke kwaliteit van het veenkoloniale zoekgebied met MW al erg onder druk komt te staan en dat dit vraagt om een zorgvuldige landschappelijke inpassing op basis van duidelijke vooraf gestelde kaders. Voor een landschappelijk aanvaardbare inpassing van de opgave voor windparken, pleiten wij verder voor een zo evenwichtig mogelijke verdeling van plannen in het hele zoekgebied, met inbegrip van de Groningse Veenkoloniën. Bij de bepaling van de reikwijdte van het onderzoek naar alternatieve locaties vragen wij u daarmee rekening te houden. Sociaal-economische aspecten Dit onderdeel wordt in de startnotitie zeer summier behandeld. Hier wordt aangegeven dat in het onderzoek gekeken zal worden naar de inkomensverruiming voor de agrarische sector en de werkgelegenheid. Naar ons oordeel wordt het sociaal-economische aspect daarmee te eenzijdig behandeld. Behalve voordelen moeten ook de nadelige gevolgen goed in beeld worden gebracht. Het veenkoloniale gebied wordt gekenmerkt als een krimpregio en is door het Ministerie van Binnenlandse Zaken, op advies van het Planbureau voor de Leefomgeving, aangemerkt als 'anticipeerregio'. Dit betekent dat nu al van rijkswege ondersteuning wordt geboden om in de krimpproblematiek te begeleiden. Op dit moment is al een daling van het inwoneraantal en een veranderde bevolkingssamenstelling (ontgroening en vergrijzing) in het gebied waarneembaar. Dit heeft een zichtbaar effect op de woningmarkt in het gebied. Het aantal woningen dat te koop staat in het veenkoloniaal gebied van onze gemeente is hoger dan gemiddeld. Als gevolg van de demografische ontwikkelingen staat ook het voorzieningenniveau (sociaal/cultureel/maatschappelijk) en de bedrijvigheid in de dorpen onder druk. Om leegstand en verpaupering te voorkomen is het gebied afhankelijk van nieuwe instroom en het vermogen om eigen bewoners vast te houden. Hiervoor is de belevingswaarde van het gebied essentieel. Deze wordt nu vooral bepaald door de kernkwaliteiten rust en ruimte. Hoewel het Ministerie van lenm de Veenkoloniën in het 'Concept Ruimtelijk Perspectief Wind op Land' heeft gekarakteriseerd als een agrarisch productielandschap, moet er besef zijn van het feit dat de woonfunctie in dit gebied een evenzo belangrijke plaats inneemt. In aanmerking genomen dat windmolens afbreuk doen aan de belevingswaarde en de landschappelijke kernkwaliteiten van het gebied, zouden wij mede in het licht van de demografische ontwikkelingen, ook onderzocht willen zien welk effect hiervan uitgaat op het woon-, werk- en leefklimaat. In dit onderzoek vragen wij u ook de gemeente Aa en Hunze te betrekken. Naast een goede landschappelijke inpassing vinden wij het heel belangrijk dat er voldoende maatschappelijk draagvlak is voor het realiseren van windmolenparken. Wij zouden graag zien dat voor dit deel van de milieueffectrapportage ook wordt onderzocht welke maatregelen kunnen worden getroffen om de acceptatie van windmolenparken door omwonenden te vergroten. Geluid IVolksgezondheidsrisico's De startnotitie geeft als algemene randvoorwaarde aan dat het windmolenpark moet voldoen aan de nieuw geluidsnorm Lden 47. Deze norm wordt ontleend aan de nieuwe AMvB: 'Besluit wijziging milieuregels windturbines' die op 1 januari 2011 in werking is getreden. In deze AMvB zijn ten aanzien van de geluidnormering de volgende regels opgenomen: "Een windturbine of een combinatie van windturbines voldoet ten behoeve van het voorkomen of beperken van geluidhinder aan de norm van ten hoogste 47 db Lden en aan de norm van ten hoogste 41 db Lnight op de gevel van gevoelige gebouwen en bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein". Met deze nieuwe regeling wordt de toelaatbare geluidsnorm voor het landelijk gebied gelijk gesteld aan die voor snelwegen en vliegvelden. Probleem hierbij is dat het omgevingsgeluid in het landelijk gebied, zeker in de nacht, veel lager is dan in bijvoorbeeld een industriegebied en dat geluid daardoor veel eerder als hinderlijk wordt ervaren. Bovendien gaat de nieuwe meetsystematiek uit van een gemiddelde geluidsproductie over een heel jaar. Dat brengt met zich mee dat de geluidsbelasting van windmolens, op bepaalde momenten veel hoger kan zijn dan de genoemde norm, wat voor extra overlast kan zorgen. Geluid (en slagschaduw) van windturbines is van invloed op de hinderbeleving bij omwonenden.

16 Hinder kan het leefgenot verminderen en mensen belemmeren in de dagelijkse bezigheden. Deze hinder kan zich vertalen in effecten zoals angst, negatieve gevoelens, gedragsverandering en stress. Mensen met economische belangen ervaren minder hinder van de windturbines. Uit zogenaamde dosis-effectrelaties blijkt dat de norm van 47 db Lden zal zorgen voor voor meer dan 9% ernstig gehinderden. Dit is hetzelfde niveau wat maximaal toelaatbaar wordt geacht voor wegverkeer, railverkeer en industrielawaai in nieuwe situaties. De Nederlandse Organisatie voor Toegepast natuurwetenschappelijk onderzoek (TNO) heeft echter in het rapport 'Hinder door geluid van windturbines' 2008' berekend, dat het percentage ernstige hinder bij de nieuwe norm in het landelijk gebied veel hoger zal zijn (ca 20%). Het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) trekt in het rapport 'Evaluatie nieuwe normstelling windturbinegeluid 2009' een vergelijkbare conclusie. Een dergelijke mate van overlast vinden wij in geen enkel opzicht aanvaardbaar voor onze inwoners. Vanwege de gevolgen van hinder op de gezondheid is het wenselijk om de geluidhinder van windturbines altijd zo laag mogelijk te houden, ook al gelden er formeel gezien hogere geluidsnormen. Wij verwijzen in dit kader ook naar de factsheet 'Gezondheid in m.e.r.' van de Commissie voor de m.e.r. Hiervoor is aangegeven dat wij maatschappelijk draagvlak voor windenergie in het gebied heel belangrijk vinden. Door onnodige hinder, in welke vorm dan ook, zal het draagvlak voor windmolenparken nog kleiner worden dan wij nu al constateren. De gemeente heeft op grond van de nieuwe AMvB geen mogelijkheden om afzonderlijk generiek beleid te ontwikkelen met betrekking tot windturbines. Wij vragen u daarom de mate van geluidshinder van windmolens en de (gezondheids)effecten daarvan, meer gedetailleerd in beeld te brengen en met betrekking tot mogelijke alternatieven aan te geven of er opstellingen gerealiseerd kunnen worden met toepassing van een geluidsnorm die is afgestemd op het niveau van omgevingsgeluid in landelijk gebied (Lden 35 of lager). Artikel 3.14a lid 3 Besluit wijziging milieuregels windturbines, geeft u de mogelijkheid om hiervoor, in verband met lokale omstandigheden, maatwerkvoorschriften te stellen. Wij adviseren u nadrukkelijk van deze mogelijkheid gebruik te maken. Mocht u nog vragen hebben over deze brief, dan kunt u telefonisch contact opnemen met de heer P. van der Veen via het telefoonnummer (0592) r mr. J.B. Wassink aco burgemeester.

17 ONTVANC1 05 AUG Z011 Pekela uw brief nr. uw brief d.d. ons nr. bijlage(n) medewerker adres ETM/ED/ mevrouw M. Gruis nl de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie. t.a.v. de heer ing. A. M. Buin. Postbus EC DEN HAAG doorkiesnr datum 29/07/2011 verzonden op : 3 AUG betreft Milieuefectrapportage windpark De Drentse Monden. Geachte heer Bruin, Van de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie hebben wij overeenkomstig de artikelen 7.8 en 7.27 van de Wet milieubeheer op 29 juni 2011 een brief ontvangen met betrekking tot de milieueffectrapportage van het windmolenpark "De Drentse Monden". Op grond van de rijkscoördinatieregeling worden het inpassingsplan en de procedures voor de benodigde vergunningen gecoördineerd door uw ministerie en wordt één gezamenlijke MER procedure doorlopen. U raadpleegt ons over de reikwijdte en het detailniveau van de informatie die in de gecombineerde milieueffectrapportage moet worden opgenomen. Wij hebben kennisgenomen van het feit dat de initiatiefnemers de Stichting Duurzame Energieproductie Exloërmond en Raedthuys Windenergie B.v. het voornemen hebben om een windpark te realiseren in de Drentse Veenkoloniën, rondom Eerste en Tweede Exloërmond, Nieuw Buinen en Drouwenermond. De windmolens worden geplaatst in een grootschalig open landschap. De invloed van het windmolenpark op de wijde omgeving zal groot zijn. Niet voor niets heeft u onze gemeente met uw bovengenoemde brief expliciet geraadpleegd. De invloeden van geluid, slagschaduw, lichthinder en de invloed van de windmolens op het landschap beperken zich niet tot het door u begrensde gebied. De realisatie van het windmolenpark mag de diverse initiatieven op het gebied van recreatie en toerisme, landbouw, wonen en ruimtelijke kwaliteit en natuur en landschap in de veenkoloniën niet verstoren. Het windpark mag de regionale gebiedsvisie in relatie tot de bevolkingskrimp niet negatief beïnvloeden en de leefbaarheid in de veenkoloniën doen afnemen. Wij verzoeken u in uw onderzoek de invloed van de windmolens op deze aspecten in zijn algemeenheid en daarmee ook de invloed op onze gemeente Pekela in het bijzonder te bepalen en dit in de milieueffectrapportage op te nemen. Gemeente Pekela Postbus 20000, 9665 ZM, Oude Pekela Raadhuislaan 8, 9665 JO, Oude Pekela telefoon (0597) telefax (0597) info@pekela.nl bank nr , pag. 1 van 2

18 Wij nemen aan u met het bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u toch nog vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u contact opnemen met mevrouw M. Gruis, telefoonnummer Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Pekela, (jfl/ b rb'a!'lm&o6i de heer M. Schollema cc: Bureau Energieprojecten, Inspraakpunt Windpark De Drentse Monden, Postbis 223, 2250 AE VOORSCHOTEN. pag. 2 van 2