Verslag van de omgevingsambtenaar

Transcriptie

1 Verslag van de omgevingsambtenaar Dossiernummer omgevingsloket: OMV_ Dossiernummer gemeente: 2018/00510 De gemeente Kortrijk heeft op 18/07/2018 een Aanvraag omgevingsproject ontvangen voor sloop en heropbouw van een eengezinswoning. De aanvraag werd op 16/08/2018 volledig en ontvankelijk verklaard. Uiterste beslissingsdatum: 15/10/2018 Gegevens van de aanvrager Laporte Olivier President Rooseveltplein 9 te 8500 Kortrijk Gegevens van de ligging Administratieve ligging: Klaverstraat 13 te 8500 Kortrijk Kadastrale ligging: Afdeling 34354, sectie C, perceel 738R3 Advies GOA Gunstig onder voorwaarden Verslag 1. Stedenbouwkundige basisgegevens Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen. Gewestplan: Koninklijk besluit van 4 november 1977 houdende vaststelling van het Gewestplan Kortrijk, goedgekeurd op: 04/11/1977, bestemming: woongebieden Ruimtelijk uitvoeringsplan: Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk, goedgekeurd op: 20/01/2006 Ruimtelijk uitvoeringsplan: Solitaire vakantiewoningen - Interfluvium, goedgekeurd op: 25/06/2015 Overeenstemming met deze plannen. De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en met de stedenbouwkundige voorschriften. Verordeningen vellen hoogstammige bomen - 19/07/1974 vellen hoogstammige bomen, wijziging - 27/02/1978 algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer - 29/04/1997 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorziening gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater - 10/09/2010 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven - 08/07/2005 provinciale stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven van baangrachten - 23/07/2008 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid - 10/06/2011 algemene stedenbouwkundige verordening - 20/09/2012

2 Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen Niet van toepassing. Andere zoneringsgegevens In zitting van keurde het College van Burgemeester en Schepenen de woningtypetoets goed als instrument van motivatie voor de behandeling van aanvragen voor residentiële stedenbouwkundige vergunningen of verkavelingsvergunningen. In zitting van werd de woningtypetoets ook door de Gemeenteraad goedgekeurd. 2. Historiek Stedenbouwkundige vergunning (OS): , Bouwen berging vooor caravan en brandhout - Vergund - 20/08/1992 Stedenbouwkundige vergunning (OS): , bouwen van bergingen voor het kweken van dieren - Geweigerd - 16/08/1990 Stedenbouwkundige vergunning (OS): , verbouwen bergplaats tot 2 garages - Vergund - 30/05/1985 Stedenbouwkundige vergunning (OS): , verbouwen woning - Vergund - 05/12/1991 Stedenbouwkundige overtreding: 1989/05002, - Onbeslist - 13/09/ Beschrijving van de omgeving en de aanvraag De aanvraag betreft sloop en heropbouw van een eengezinswoning Type handelingen: stedenbouwkundige handelingen De aanvraag: De aanvraag betreft het slopen van een ééngezinswoning. De woning maakt deel uit van een koppelbouw. De ééngezinswoning wordt herbouwd, rekening houdend met het gabariet van de gekoppelde woning. Er wordt 1 boom gerooid. De muur op de perceelsgrens wijzigt. Er werden geen bezwaren en / of opmerkingen hieromtrent ingediend. De bouwplaats: De bouwplaats betreft een ruim perceel dat bebouwd is met een ééngezinswoning in halfopen bebouwing. De woning is langs de linkerzijde gekoppeld. De bebouwing bestaat uit 1 bouwlaag met hellend dak. Achteraan het perceel zijn enkele garages ingeplant. De omgeving: De woning is gelegen in een residentiële buurt, gekenmerkt door ruime vrijstaande en gekoppelde ééngezinswoningen, opgebouwd uit 1 bouwlaag met dak. 4. Openbaar onderzoek De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd. De aanvraag omvat de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren. In toepassing van artikel 83 werden de betrokken eigenaar(s) per beveiligde zending op de hoogte gebracht. 5. Adviezen Op 16/08/2018 werd advies gevraagd aan gemeente Kortrijk - beheer & openbaar domein. Op 16/08/2018 werd advies gevraagd aan gemeente Kortrijk - planning & openbaar domein. 6. Project-MER

3 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage III van het besluit inzake projectmilieueffectenrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen. Bijgevolg dient geen project-mer-screeningsnota, noch een milieueffectrapport opgemaakt te worden. 7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier Beoordeling van de stedenbouwkundige handelingen Goede ruimtelijke ordening Functie: De aanvraag betreft het slopen en herbouwen van een eengezinswoning. Deze functie blijft ongewijzigd en is passend binnen deze residentiële omgeving. Het ontwerp voorziet een compacte ééngezinswoning die beantwoordt aan de huidige normen van wooncomfort. Inplanting: De woning wordt op ongeveer dezelfde plaats als de te slopen woning gebouwd, op ruime afstand tot de rooilijn. De voorgevel wordt breder en de bouwdiepte wordt minder diep. De bebouwde oppervlakte op het perceel stijgt beperkt. De woning wordt opnieuw links gekoppeld en behoudt een ruime afstand tot de rechter perceelsgrens. De garages achteraan het perceel blijven behouden. De voorgestelde inplanting is aanvaardbaar. Bouwvolume en verschijningsvorm: Het ontwerp houdt rekening met de gekoppelde woning. Er wordt aangesloten op het gabariet ( identiek nokhoogte en kroonlijsthoogte), de ontworpen gevelbreedte ligt in lijn met de aanpalende woning, de voorgevel krijgt een witte kleur ( idem aanpalende woning),... waardoor de koppelbouw een éénheid vormt. De nieuwe woning wordt minder diep, maar breder uitgewerkt. Op die manier kan er meer licht in de woning binnendringen, wat de woonkwaliteit ten goede komt. De dakverdieping wordt bruikbaar. Hierin worden slaapkamers en badkamer ondergebracht. De muur op de linker perceelsgrens wordt gewijzigd. Er werden geen bezwaren en / of opmerkingen kenbaar gemaakt. Er wordt geen hinder verwacht. Het ontwerp is inpasbaar in het straatbeeld en in de omgeving. Parkeerplaatsen en verkeersaantrek: De functie van eengezinswoning blijft behouden, bijgevolg wordt geen wijziging van de verkeersaantrek verwacht. De garages achteraan het perceel blijven behouden. Bij een nieuwbouw eengezinswoning van minder dan 200m² netto-vloeroppervlakte moet 1 parkeerplaats en 2 fietsenstaanplaatsen voorzien worden conform artikel 45 van de Algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk. De aanvraag voldoet hieraan. Groen- en omgevingsaanleg: Op het perceel wordt een wilg geveld. Deze staat binnen de bouwzone, op ruim 18m achter de rooilijn. Het rooien van de wilg is toegestaan. Achter de woning wordt een terras aangelegd. De woning beschikt over een voldoende ruime tuinzone om een kwalitatieve tuin te kunnen aanleggen. Na de werken wordt het contact tussen de leefruimtes van de woning en de tuinzone versterkt, wat de woonkwaliteit ten goede komt.

4 De woning beschikt tevens over een voortuin. Deze zone dient steeds te worden aangelegd als voortuin met laagstammig groen. Conform artikel 41 van de Algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk moeten de verhardingen in de voortuin tot het strikt noodzakelijke beperkt worden, met name een toegangspad naar de woning en een oprit naar een vergunde parkeerplaats of garage. Beoordeling van de ingedeelde inrichting of activiteiten Milieuaspecten Niet van toepassing. Sectorale regelgeving Watertoets en verordeningen hemelwater Watertoets Sinds 1 november 2006 is het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering, gewijzigd bij besluit van 14 oktober 2011, in verband met de toepassing van de watertoets op een vergunning, een plan of een programma in werking. Na de toepassing van de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, blijkt er geen (significante) schade aan het watersysteem te ontstaan. Het advies is positief. Er worden bijgevolg geen extra voorwaarden opgelegd aan de vergunning, het plan of het programma om schade- effecten te vermijden, te beperken, te herstellen of te compenseren. De vergunningsplichtige activiteit is verenigbaar met de doelstellingen en beginselen, bepaald in artikel 5, 6 en 7 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. Gewestelijke verordening hemelwater De aanvraag wordt ook afgetoetst aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater volgens het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli De aanvraag voorziet het bouwen, herbouwen of uitbreiden van overdekte constructies waarbij de nieuwe oppervlakte groter is dan 40 vierkante meter en valt dus onder het toepassingsgebied van de verordening. Bij nieuwbouw of herbouw van eengezinswoningen is de plaatsing van een of meer hemelwaterputten met een totale minimale inhoud van 5000 liter verplicht. Het ontwerp voldoet aan de verordening. De hemelwaterputten moeten uitgerust worden met een of meerdere aftappunten die het gebruik van het opgevangen hemelwater mogelijk maken en met een operationele pompinstallatie, tenzij de aftappunten gravitair gevoed kunnen worden. De noodoverloop van de hemelwaterput dient aangesloten te worden op een infiltratievoorziening of een buffervoorziening als die aanwezig of verplicht is overeenkomstig dit besluit. Deze voorwaarden worden aan de vergunning gekoppeld. Een vergunning voor de bouw, herbouw of uitbreiding van een overdekte constructie of de aanleg, heraanleg of uitbreiding van verhardingen kan alleen verleend worden of verricht worden voor zover voorzien is in de plaatsing van een infiltratievoorziening. De infiltratieoppervlakte van de infiltratievoorziening bedraagt minimaal 4 vierkante meter per 100 vierkante meter afwaterende oppervlakte. Het buffervolume van de infiltratievoorziening bedraagt minimaal 25 liter per vierkante meter afwaterende oppervlakte. Het ontwerp voldoet aan de verordening. ( zie ook advies Planning en Openbaar Domein) Algemene stedenbouwkundige verordening Kortrijk Onverminderd de bepalingen van de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten is de algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk van kracht sinds 24 april Elk gebouw moet voorzien zijn van een hemelwaterput. Dit moet het geval zijn bij

5 nieuwbouw, al dan niet na slopen, en bij verbouwingen aan de gelijkvloerse verdieping en/of kelder, waarbij het afvoerstelsel van afval- en hemelwater kan aangepast worden. Indien de totale horizontaal geprojecteerde dakoppervlakte van het betrokken gebouw zich tussen de 100 m² en de 200 m² bevindt, moet een hemelwaterput met een minimum inhoud van liter geplaatst worden. Het ontwerp voldoet aan de verordening. Toegankelijkheidstoets Toegankelijkheid: De aanvraag betreft een ééngezinswoning. De Vlaamse stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing. Decreet grond- en pandenbeleid Niet van toepassing. Scheidingsmuren De muur op de linker perceelsgrens wordt gewijzigd. Resultaten openbaar onderzoek De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd. De aanvraag omvat de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren. In toepassing van artikel 83 werden de betrokken eigenaar(s) per beveiligde zending op de hoogte gebracht. Resultaat: er werden 0 bezwaren/opmerkingen ingediend. Bespreking adviezen De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van volgende adviezen: Het advies van gemeente Kortrijk - beheer & openbaar domein afgeleverd op 05/09/2018 is volledig gunstig. Dit advies wordt gevolgd. Advies: 1)Volgens het zoneringsplan bevindt het perceel zich in centraal gebied. 2)De bestaande huisaansluiting dient herbruikt te worden als DWA-afvoerleiding. 3)De nieuwe RWA-afvoerleiding mag maximum 1 meter naast de bestaande huisaansluiting aangelegd worden. 4)De aanvraag voor een nieuwe regenwateraansluiting dient te gebeuren vooraleer de afwatering op privéterrein wordt aangelegd.( ) Er dient rekening te worden gehouden met een wachttijd van 6 weken tussen tijdstip van aanvraag en de werkelijke uitvoering. 5)Overeenkomstig het algemeen waterverkoopreglement van de Vlaamse Regering ( ) dient de bouwheer max. 3 maanden na de aansluiting op de openbare riolering aan de stad Kortrijk een positief keuringsattest voor te leggen van het private waterafvoerstelsel (hierop zijn enkele uitzonderingen mogelijk, voor meer info hierover kunt u terecht bij onderstaande contactpersoon). Dit attest moet afgeleverd worden door een keurder erkend door VLARIO ( of Aquaflanders ( 6)Alle werken om de toegankelijkheid van mindervalide personen te garanderen dienen te gebeuren op het privaat terrein. 7)Voor de start van de werken dient er een tegensprekelijke plaatsbeschrijving opgemaakt te worden. Deze kan digitaal overgemaakt worden via beheer.openbaardomein@kortrijk.be tav dhr. Dominique Dubrul of op papier aan de Stad Kortrijk, tav dhr. Dominique Dubrul, Rekkemsestraat 54, 8510 Marke. 8)Voor en tijdens de bouwwerken worden alle werken aan of onder het openbaar domein uitgevoerd door de zorgen van het Stadsbestuur, ten laste van de bouwheer. Na de bouwwerken zullen ook de toestand, gebruiksvriendelijkheid en de toegankelijkheid van het voetpad gecontroleerd worden. Indien de Stad oordeelt dat herstel en/of aanpassingen noodzakelijk zijn, zal dit uitgevoerd worden door de zorgen van het Stadsbestuur, ten laste van de bouwheer.

6 9)Indien er nog vragen of opmerkingen zijn kan steeds contact opgenomen worden met Alexander Godefroid van het team Beheer Openbaar Domein op het nummer of via Het advies van gemeente Kortrijk - planning & openbaar domein afgeleverd op 14/09/2018 is gedeeltelijk gunstig. Dit advies wordt gevolgd. Advies: Volgens het zoneringsplan ligt het perceel in centraal gebied hetgeen betekent dat de straatriolering is aangesloten op een operationele afvalwaterzuiveringsinstallatie. Hierdoor kan de bestaande septische put niet gebruikt worden voor het lozen van afvalwater. Deze moet worden gesupprimeerd. De verzinkput kan als infiltratievoorziening worden gebruikt op voorwaarde dat deze rondom voorzien zijn van infiltratiegaten. De infiltratievoorziening moet boven de natuurlijke grondwatertafel zitten, dit om droogtrekking van de grond te vermijden. Indien de natuurlijke grondwaterstand te hoog zit moet de verzinkput worden vervangen door een meer horizontaal infiltratiesysteem. Voorstel beslissing Algemene Conclusie: Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden, met de wettelijke bepalingen alsook met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert het College van Burgemeester en Schepenen het volgende: Inzake de bouwaanvraag: GUNSTIG, mits: Voorwaarden Het advies van gemeente Kortrijk - beheer & openbaar domein afgeleverd op 05/09/2018 stipt na te leven. Het advies van gemeente Kortrijk - planning & openbaar domein afgeleverd op 14/09/2018 stipt na te leven. De hemelwaterputten moeten uitgerust worden met een of meerdere aftappunten die het gebruik van het opgevangen hemelwater mogelijk maken en met een operationele pompinstallatie, tenzij de aftappunten gravitair gevoed kunnen worden. De noodoverloop van de hemelwaterput dient aangesloten te worden op een infiltratievoorziening of een buffervoorziening als die aanwezig of verplicht is; alle puin onmiddellijk van de werf te verwijderen; alle bijkomende en/of vernieuwde rioleringen uit te voeren als een volledig gescheiden stelsel. Dit wil zeggen dat zowel de vuilwaterleiding als de hemelwaterleiding afzonderlijk dienen aangesloten te worden op het openbaar rioleringsstelsel. De aanvrager dient hierbij de voornoemde leidingen aan te leggen tot tegen de rooilijn. Overeenkomstig het algemeen waterverkoopreglement van de Vlaamse regering ( ), moet er vóór de aansluiting op de openbare riolering of vóór de indienstneming van het nieuwe gescheiden rioolstelsel, aan de Stad Kortrijk door de bouwheer een positief keuringsattest worden

7 voorgelegd van het private waterafvoerstelsel. Dit attest moet afgeleverd worden door een keurder erkend door VLARIO ( of de SVW ( de voorziene septische putten uit de vergunning te schrappen en rechtstreeks aan te sluiten op de openbare riolering, dit omdat voorzuivering het rendement van het waterzuiveringsstation naar beneden haalt; geen water aan- of afvoerleidingen in te werken in de muren op de perceelsgrenzen; de ingesloten sanitaire ruimten op afdoende wijze te verluchten; de nieuw aan te planten bomen aan te planten binnen het eerstvolgende plantseizoen volgend op de ingebruikname van het gebouw. Bij afsterven van de aangeplante boom is een nieuwe aanplanting verplicht tot de groei erop volgt. Het niet naleven van deze voorwaarde zal beschouwd worden als een bouwmisdrijf; Alle nieuw te bouwen woningen en alle woningen waaraan renovatiewerken worden uitgevoerd waarvoor een stedenbouwkundige vergunning is vereist moeten uitgerust zijn met correct geïnstalleerde rookmelders; het bijgevoegd attest inzake vloerpeil en inplanting, voldoende ondertekend, onmiddellijk na het uitzetten van het gebouw, terug te sturen aan de directie Stadsplanning en ontwikkeling. De correcte inplanting van het gebouw met het te volgen vloerpeil conform met de afgeleverde bouwvergunning behoort tot de verantwoordelijkheid van de architect en de vergunninghouder(s); opmerkingen: alle nuttige en nodige maatregelen dienen genomen om de aanpalende buurgebouwen van schade te vrijwaren en voor het starten der werken dient een staat van bevinding opgemaakt te worden; alle nuttige en nodige voorzorgsmaatregelen dienen genomen teneinde geluidshinder en andere vormen van overlast tijdens de werken tot een strikt minimum te beperken; alle werken aan of onder het openbaar domein worden uitgevoerd door de zorgen van het Stadsbestuur, ten laste van de bouwheer; elke inname van het openbaar domein (vb. plaatsen van stortcontainer, stellingen, enz...), dient vooraf aangevraagd aan het Stadsbestuur bij de directie Stadsplanning en ontwikkeling; deze vergunning betekent niet dat er geen rekening dient gehouden te worden met eventueel andere bestaande wettelijke of contractuele verplichtingen (inzonderheid betreffende erfdienstbaarheden, muurovernames, zichten en lichten...);