Verslag van de omgevingsambtenaar

Transcriptie

1 Verslag van de omgevingsambtenaar Dossiernummer omgevingsloket: OMV_ Dossiernummer gemeente: 2018/00504 De gemeente Kortrijk heeft op 17/07/2018 een Aanvraag omgevingsproject ontvangen voor aanleggen buitenterras achteraan evenementenruimte. De aanvraag werd op 14/08/2018 volledig en ontvankelijk verklaard. Uiterste beslissingsdatum: 13/10/2018 Gegevens van de aanvrager ON REPEAT Mickael Magdalenastraat(Kor) 56 te 8500 Kortrijk Gegevens van de ligging Administratieve ligging: Magdalenastraat 56, Magdalenastraat 58 te 8500 Kortrijk Kadastrale ligging: Afdeling 34022, sectie E, perceel 463L Advies GOA Gunstig onder voorwaarden Verslag 1. Stedenbouwkundige basisgegevens Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen Gewestplan: Koninklijk besluit van 4 november 1977 houdende vaststelling van het Gewestplan Kortrijk, goedgekeurd op: 04/11/1977, bestemming: woongebieden Ruimtelijk uitvoeringsplan: Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk, goedgekeurd op: 20/01/2006 Ruimtelijk uitvoeringsplan: Solitaire vakantiewoningen - Interfluvium, goedgekeurd op: 25/06/2015 Ruimtelijk uitvoeringsplan: Kortrijk Weide - herziening, goedgekeurd op: 12/06/2017 Overeenstemming met deze plannen De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en met de stedenbouwkundige voorschriften. Verordeningen vellen hoogstammige bomen - 19/07/1974 vellen hoogstammige bomen, wijziging - 27/02/1978 algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer - 29/04/1997 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorziening gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater - 10/09/2010 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven - 08/07/2005 provinciale stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven van baangrachten - 23/07/2008 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid - 10/06/2011 algemene stedenbouwkundige verordening - 20/09/2012 Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen

2 Niet van toepassing. Andere zoneringsgegevens In zitting van keurde het College van Burgemeester en Schepenen de woningtypetoets goed als instrument van motivatie voor de behandeling van aanvragen voor residentiële stedenbouwkundige vergunningen of verkavelingsvergunningen. In zitting van werd de woningtypetoets ook door de Gemeenteraad goedgekeurd. De aanvraag ligt binnen de 20m-zone rondom een spoorweglijn. De werken zijn vrijgesteld van de medewerking van een architect, overeenkomstig de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 23 mei 2003 (en latere wijzigingen), meer bepaald art b) de handelingen aan de buitenvlakken van een vergund gebouw, zoals het aanbrengen, wijzigen en dichtmaken van raam- en deuropeningen voorzover ze noch de oplossing van een constructieprobleem met zich meebrengen, noch de stabiliteit van het gebouw wijzigen. De werken zijn vrijgesteld van de medewerking van een architect, overeenkomstig de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 23 mei 2003 (en latere wijzigingen), meer bepaald art b) het aanleggen of wijzigen van verhardingen, wegen, opritten of parkeerplaatsen. 2. Historiek Digitale stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure: 2017/00762, functiewijziging : Atelier en magazijn naar polyvalente ruimte en muziekstudio - Vergunning - 12/02/ Beschrijving van de omgeving en de aanvraag De aanvraag betreft aanleggen buitenterras achteraan evenementenruimte Type handelingen: stedenbouwkundige handelingen De aanvraag: De aanvraag omvat de aanleg van een buitenterras en de omvorming van een raam naar een buitendeur in de achtergevel in functie van de toegang vanuit de evenementenruimte tot dit buitenterras. Het vloerpeil in het gebouw ligt lager dan het maaiveld langs de achtergevel. Om die reden wordt eveneens een bijkomende trap ter hoogte van de nieuwe toegangsdeur gevraagd. De bouwplaats: De bouwplaats is een hoekperceel, gelegen in de Magdalenastraat tussen Kortrijk Weide en campus West. Aan de linkerzijde wordt het perceel begrensd door de spoorweg, achteraan door de entrepotsite, voormalig spoorwegdomein, dat gedomineerd wordt door de voormalige NMBSloods. De entrepotsite is ingevuld met school, jeugd, startups, evenementen. De Magdalenastraat wordt vooral gekenmerkt door aaneengesloten eengezinswoningen. Het perceel is bebouwd met een loodsgebouw, bestaande uit twee bouwlagen afgewerkt met een plat dak. De omgeving: De bouwplaats is gelegen in de westelijke rand van het stadscentrum van Kortrijk, op wandelafstand van het stadscentrum en het station. Het betreft een stedelijke omgeving die gekenmerkt wordt door een menging aan functies, zoals wonen, handel, horeca, kantoren, diensten en gemeenschapsvoorzieningen, vlot bereikbaar voor auto, fiets, en ook voor de voetganger en de treinreiziger. 4. Openbaar onderzoek De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd. 5. Adviezen

3 Op 14/08/2018 werd advies gevraagd aan gemeente Kortrijk - Planning & Openbaar Domein. Op 14/08/2018 werd advies gevraagd aan Infrabel Oost- & West-Vlaanderen. 6. Project-MER De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage III van het besluit inzake projectmilieueffectenrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen. Bijgevolg dient geen project-mer-screeningsnota, noch een milieueffectrapport opgemaakt te worden. 7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier Beoordeling van de stedenbouwkundige handelingen Goede ruimtelijke ordening Functie: De aanvraag omvat het aanleggen van een buitenterras bij een muziekstudio met vergaderruimte en een evenementenruimte op het gelijkvloers. De functie blijft ongewijzigd, is passend binnen de stedelijke omgeving en conform het RUP Kortrijk Weide. Inplanting, bouwvolume, verschijningsvorm en groen- en omgevingsaanleg: De aanvraag bevat geen wijzigingen aan de inplanting of het bouwvolume van de bestaande bebouwing op het betreffende perceel. Het buitenterras (62m²) wordt aan de achterzijde van het pand, uitgevend op het Nelson Mandelaplein, perceelbreed aangelegd in gepolierd beton. Binnen de terraszone wordt ook een buitentrap voorzien, om het hoger gelegen maaiveld aan de achterzijde te verbinden met het lager gelegen vloerpeil in het gebouw. Voor de toegang tot het gebouw wordt één raam omgevormd tot buitendeur. Gezien het een relatief kleine oppervlakte betreft, gezien de aansluiting op het openbaar domein van het Nelson Mandelaplein en gezien de semi-publieke functie van de evenementenruimte op het gelijkvloers van het gebouw, is het gevraagde passend bij de betreffende omgeving. Parkeerplaatsen en verkeersaantrek: De functie van muziekstudio met vergaderruimte met evenementenruimte op het gelijkvloers blijft ongewijzigd. Er wordt geen wijziging van de verkeersaantrek verwacht. Beoordeling van de ingedeelde inrichting of activiteiten Milieuaspecten Er worden geen ingedeelde inrichtingen aangevraagd. Als opmerking bij deze vergunning wordt echter volgende meegegeven: Het geluidsniveau binnen de inrichting mag niet hoger zijn dan 85 db(a) gemiddeld. In de andere gevallen moet er een toelating aangevraagd worden bij het CBS. Indien er occasioneel een muziekactiviteit wordt georganiseerd met een geluidsniveau hoger dan 85 db(a), moet er, apart per evenement, een toelating aangevraagd worden bij het CBS. Dit kan maximaal tot 12 keer per jaar. Hierbij kunnen bijzondere voorwaarden opgelegd worden. Voor ingedeelde inrichtingen gelden onverminderd de bepalingen inzake geluid, richtwaarden voor geluid binnenshuis en richtwaarden voor het specifiek geluid in open lucht (afdeling van Vlarem II). Sectorale regelgeving Watertoets en verordeningen hemelwater Watertoets: Sinds 1 november 2006 is het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering, gewijzigd bij besluit van 14 oktober 2011, in verband met de toepassing van de watertoets op een vergunning, een plan of een programma in werking. Na de toepassing van de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, blijkt er geen (significante)

4 schade aan het watersysteem te ontstaan. Het advies is positief. Er worden bijgevolg geen extra voorwaarden opgelegd aan de vergunning, het plan of het programma om schade- effecten te vermijden, te beperken, te herstellen of te compenseren. De vergunningsplichtige activiteit is verenigbaar met de doelstellingen en beginselen, bepaald in artikel 5, 6 en 7 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. Gewestelijke verordening hemelwater: De aanvraag wordt ook afgetoetst aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater volgens het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli De aanvraag voorziet het aanleggen, heraanleggen of uitbreiden van verhardingen waarbij de nieuwe oppervlakte groter is dan 40 vierkante meter en valt dus onder het toepassingsgebied van de verordening. De aanvraag voorziet uitsluitend verharding. Het plaatsen van een hemelwaterput is niet verplicht. Een vergunning voor de bouw, herbouw of uitbreiding van een overdekte constructie of de aanleg, heraanleg of uitbreiding van verhardingen kan alleen verleend worden of verricht worden voor zover voorzien is in de plaatsing van een infiltratievoorziening. De infiltratieoppervlakte van de infiltratievoorziening bedraagt minimaal 4 vierkante meter per 100 vierkante meter afwaterende oppervlakte. Het buffervolume van de infiltratievoorziening bedraagt minimaal 25 liter per vierkante meter afwaterende oppervlakte. Men vraagt een afwijking met reden dat er onvoldoende ruimte is voor het plaatsen van een infiltratiesysteem. Er zijn echter mogelijke oplossingen om in deze ruimte een voldoende infiltratiesysteem te plaatsen. De gevraagde afwijking hiervoor wordt niet aanvaard. Het plaatsen van een infiltratievoorziening wordt als voorwaarde aan de vergunning gekoppeld. Algemene stedenbouwkundige verordening Kortrijk Volgens de algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk is het plaatsen van een hemelwaterput verplicht bij nieuwbouw, al dan niet na slopen, en bij verbouwingen aan de gelijkvloerse verdieping en/of aan de kelder, waarbij het afvoerstelsel van afval- en hemelwater kan aangepast worden. Het plaatsen van een hemelwaterput bij een verbouwing of uitbreiding blijkt in de praktijk niet altijd haalbaar, of vormt een onredelijke last in verhouding tot hetgeen aangevraagd wordt. Daarom wordt, naar analogie met de gewestelijke verordening, het plaatsen van een hemelwaterput enkel nog gevraagd bij nieuwbouw of herbouw van gebouwen. Hiervoor kan een afwijking verleend worden. Toegankelijkheidstoets De aanvraag betreft het aanleggen van een buitenterras bij een muziekstudio en vergaderruimte met evenementenruimte op het gelijkvloers. De Vlaamse stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing. Decreet grond- en pandenbeleid Niet van toepassing. Scheidingsmuren De aanvraag bevat geen wijzigingen van muren op de perceelsgrenzen.

5 Resultaten openbaar onderzoek De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd. Bespreking adviezen De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van volgende adviezen: Het advies van gemeente Kortrijk - Planning & Openbaar Domein afgeleverd op 07/09/2018 is volledig gunstig met volgende opmerking: rekening houdend met de verharde oppervlakte moet een infiltratievoorziening van 1550l worden voorzien. Dit advies wordt gevolgd. Het advies van Infrabel Oost- & West-Vlaanderen afgeleverd op 23/08/2018 is volledig gunstig (zie bijlage). Dit advies wordt gevolgd. Voorstel beslissing Algemene Conclusie: Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is of kan gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden, met de wettelijke bepalingen alsook met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert het College van Burgemeester en Schepenen het volgende: Inzake de bouwaanvraag: GUNSTIG, mits: Voorwaarden Het advies van gemeente kortrijk - planning & openbaar domein afgeleverd op 07/09/2018 stipt na te leven. Het advies van infrabel - infrabel oost- & west-vlaanderen afgeleverd op 23/08/2018 stipt na te leven. Een infiltratievoorziening van 1150l te plaatsen. Opmerkingen: alle nuttige en nodige voorzorgsmaatregelen dienen genomen teneinde geluidshinder en andere vormen van overlast tijdens de werken tot een strikt minimum te beperken; alle werken aan of onder het openbaar domein worden uitgevoerd door de zorgen van het Stadsbestuur, ten laste van de bouwheer; elke inname van het openbaar domein (vb. plaatsen van stortcontainer, stellingen, enz...), dient vooraf aangevraagd aan het Stadsbestuur bij de directie Stadsplanning en ontwikkeling; deze vergunning betekent niet dat er geen rekening dient gehouden te worden met eventueel andere bestaande wettelijke of contractuele verplichtingen (inzonderheid betreffende erfdienstbaarheden, muurovernames, zichten en lichten...); deze vergunning houdt geen verplichting in vanwege het stadsbestuur tot het verwijderen van bomen, groenzones, verkeersborden, elektriciteitspalen e. d. op het openbaar domein, noch tot het verlagen van de boordstenen of het aanpassen van voetpadverhardingen;