RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Transcriptie

1 96 RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 23 september 2015 Aanwezig: Chris De Ridder, voorzitter Roger Van Driessche, Jan Claus, Lieve Fierens, Gwenda Gaublomme, Luc Van Steyvoort, Rik Holvoet, Joeri Straetemans, Huguette Cuyvers en Ria Van Put, leden, alsook Sophie Hermans, secretaris. Sara Waelbers, raadslid, is verontschuldigd. Gert Buys, financieel beheerder, woont de vergadering bij Voorzitter opent de vergadering om uur. Openbare vergadering 1) Sociaal wassalon vzw Waar het om Draait toelichting werking. De dames Eva De Pauw en Inge Rombauts van vzw Waar het om Draait lichten de werking van het sociaal wassalon toe. Inge en Eva lichten aan de hand van een PowerPoint hun werking toe Waar het om Draait. 2) Goedkeuring verslag openbare vergadering 5 augustus 2015 De raad keurt het verslag van de openbare vergadering van 5 augustus 2015 goed met 9 stemmen voor. Roger Van Driessche onthoudt zich. 3) Masterplan Meerminne 6 herbestemming bespreking en kennisname Zowel Thomas Cols, architectenbureau ARAEL, en Joachim Walgrave, projectarchitect stad, zijn aanwezig om het masterplan toe te lichten en eventuele vragen kunnen te beantwoorden. Voorzitter ligt toe dat er deze raad niet tot besluitvorming zal overgegaan worden. Thomas Cols ligt de bundel Masterplan toe aan de hand van PWP. Feiten en context Omwille van de verhuis van het woonzorgcentrum Meerminne naar het WZC Meerminnehof, in mei 2015 komen niet alleen de verschillende verdiepingen vrij in het gebouw, maar ook op het gelijkvloers komen verscheiden bureaus en de centrale keuken vrij. In navolging van de verhuis van woonzorgcentrum werd beslist de bewoners van de gehandicaptenflats van het gelijkvloers te herhuisvesten. Hierdoor komt een groot deel van de Meerminnecampus, Meerminne 6, vrij. De centrale keuken en aanpalende cafetaria werden herbestemd en omgevormd tot het Buurt Restaurant De Plataan, uitgebaat door Sense Mortsel vzw. Dit leidde tot het een verschuiving van lokalen en bureaus van de administratie en het dienstencentrum Meerminne op het gelijkvloers. Daarnaast namen derden hun intrek in het gebouw, Consultatiebureau Kind en Gezin, het sociaal wassalon en Katrinahome De Stappe. Voor de uitvoering van de herbestemming van de lokalen Meerminne 6 werd in de raad van 14 januari 2015 de lastvoorwaarden voor de architectuuropdracht, zoals beschreven in het bestek, goedgekeurd. Dit omvat onderstaande opdrachten:

2 97 Opdracht 1: Het opstellen van een Masterplan voor de site Meerminne. Streefdatum voor oplevering van opdracht 1 is september Opdracht 2: Het uitwerken van een ontwerp binnen dit Masterplan voor de herinrichting van Meerminne 6 en uitvoering van dit ontwerp. Ook alle technieken, EPB en veiligheidscoördinatie dienen in deze opdracht begrepen te zijn. Streefdatum voor oplevering van opdracht 2 is december Verdere planning wordt afgesproken met het OCMW. Het vast bureau heeft op 30 maart 2015 de architectuuropdracht masterplan Meerminne 6 toegewezen aan AREAL architecten uit Antwerpen. Op de Raad van 5 augustus heeft dhr. Thomas Cols van het bureau AREAL een toelichting gegeven over de visie voor het Masterplan Meerminne. In het Masterplan 'Meerminne: Visie en scenario's voor een zorgzame buurt' onderzoeken AREAL Architecten drie verschillende scenario's voor de ontwikkeling van het gebouw Meerminne en bij uitbreiding de wijk 'Ter Linden'. De uitvalsbasis is de gehele Meerminnecampus, de vooropgestelde visie een zorgzame buurt, met een verwevenheid van zorg en zorgwonen, met een keten van bestemde open ruimte in een intens groen karakter. Een eerste scenario (A) is de reconversie van de bestaande bebouwing. Een tweede scenario (B) voorziet in een graduele herbouw van de kavel Meerminne. Een derde scenario (C) bouwt verder op scenario twee en voorziet ook in een ontwikkeling van de kavel Ter Linden en onderzoekt welke mogelijkheden hier ontstaan in het kader van verwevenheid van zorg en welzijn in de wijk. Aangezien dit scenario een aanpassing van het RUP Ter linden vraagt, werd dit afgetoetst op het College van Burgemeester en Schepenen. Het college acht het op deze moment niet opportuun het RUP Ter Linden te herzien. Dit scenario wordt dan ook niet weerhouden. Na de bespreking op de Raad van 5 augustus 2015 werd scenario B uitgesplitst met al dan niet afbraak van MM4. Dit leidde tot onderstaand overzicht. Scenario A: reconversie van de bestaande bebouwing Voordelen Onmiddellijk uitvoerbaarheid Nadelen Geen performante en economische oplossing voor de bouwfysische prestaties Noodzakelijke aanpassingen aan circulatie en evacuatie Geen optimale benutting van de beschikbare ruimte (lange gang, kleine kamers) Geen terugverdieneffect gerealiseerd Complexe verbouwing Onzekerheid over bouwkost en aanbestedingsprijzen Gefaseerde verbouwing in gebouw in gebruik Ontoereikende verdiepingshoogte Massief gebouw met dragende wanden die aanpassingen complexer maken EINDDATUM RECONVERSIE GEVRAAGD PROGRAMMA:: FEBRUARI 2018 EINDDATUM TOTAAL PROJECT:: OKTOBER 2020 Scenario B1: graduele herbouw kavel Meerminne: MM4 blijft behouden, deel MM6 als nieuwe externe woonontwikkeling Voordelen Mogelijke realisatie van een open en laagdrempelig programma als aanzet zorgzame wijk Compacte tijdelijke invulling biedt snelle oplossing voor diensten met hoogste nood Gefaseerd bouwen op site, maar niet in gebouwen Benutting potentieel verdichting RUP en realisatie terugverdieneffecten

3 98 Beperkter risico inschatting bouwkost Tegemoet komen aan bouwfysische en ecologische eisen van de tijd Sociale dienst verhuist naar nieuw gebouw Externe partners kunnen terecht in nieuw gebouw Kortere realisatietermijn ten opzichte van scenario B2 (zonder rekening te houden met lange termijn problematiek MM4) Terugverdieneffecten vroeger in traject ten opzichte van scenario B2 door snellere realisatie privatief project Nadelen Verweving publiek-privaat programma op beperkte site, belangrijke impact privaat programma op zorgsite Complexiteit gemeenschappelijk ondergrondse bouwlaag: publiek vs privaat Gevolg van beide nadelen is een mogelijk minder gunstige waardering door de private initiatiefnemers Complexere aanbestedingsprocedure waarschijnlijk nodig (concurrentiedialoog, speciale raamopdracht, promotieopdracht) Geen lange termijn oplossing voor MM4, geen relocalisatie bewoners MM4 meer mogelijk aan einde levensduur MM4 Beperktere openheid site, MM4 blijft aangebouwd aan nieuwe volume tussen MM4 en 6 Sterke opsplitsing tussen dienstencentrum, CAW en HVK enerzijds en sociale dienst anderzijds Potentieel verdichting site conform RUP wordt pas na toekomstige afbraak MM4 volledig benut MM4 blijft energetisch onderpresteren, algemene kosten per woning blijven hoog Ter info huidig verbruik voor 47 flats: Voor 2013: Gas: euro; Elektriciteit: eenheden * 0.20 euro = ,4 euro // Per flat dus 1.012,27 euro/jaar of 84,3 euro per maand Voor 2014: Gas: euro; Elektriciteit: eenheden * 0.20 euro = 8.213,8 euro // Per flat dus 854,02 euro/jaar of 71,17 euro per maand EINDDATUM TIJDELIJKE INVULLING:: MEI 2017 EINDDATUM NIEUWBOUW GEVRAAGD PROGRAMMA:: OKTOBER 2018 EINDDATUM NIEUWBOUW EXTERNE ONTW. MM6:: APRIL 2020 Scenario B2: graduele herbouw kavel Meerminne: MM4 als nieuwe externe woonontwikkeling Voordelen Mogelijke realisatie van een open en laagdrempelig programma als aanzet zorgzame wijk Compacte tijdelijke invulling biedt snelle oplossing voor diensten met hoogste nood Gefaseerd bouwen op site, maar niet in gebouwen Benutting potentieel verdichting RUP en realisatie terugverdieneffecten Beperkter risico inschatting bouwkost Tegemoet komen aan bouwfysische en ecologische eisen van de tijd Sociale dienst verhuist naar nieuw gebouw Externe partners kunnen terecht in nieuw gebouw Oplossing houdt reeds rekening met lange termijn visie site, openheid en ontsluiting wordt gerealiseerd 1 welzijnshuis stad-ocmw-externe partners Groepering zorgprogramma en diensten OCMW op site MM6, ondergrondse laag volledig OCMW Mogelijke realisatie van een extra programma assistentiewoningen voor het OCMW, naast het volledig vernieuwen van het huidige patrimonium assistentiewoningen Beter energetisch presteren assistentiewoningen - Mogelijkheid hogere dagprijs assistentiewoning Duidelijke scheiding publiek opdrachtgeverschap en private initiatiefnemers Eenvoudige klassieke aanbestedingsprocedure mogelijk voor gedeelte MM6 (nieuwbouw en afbraak in twee fases), daarna heldere verkoopprocedure perceel MM4 Volledige verdichting site conform RUP kan gerealiseerd worden en bijgevolg ook volledige valorisatie waarde site Volledig programma verduurzaamt, inclusief MM4 flats

4 99 Nadelen Terugverdieneffecten bevinden zich aan einde scenario Langere totale realisatietermijn EINDDATUM TIJDELIJKE INVULLING:: MEI 2017 EINDDATUM NIEUWBOUW GEVRAAGD PROGRAMMA: : OKTOBER 2018 EINDDATUM NIEUWBOUW ASSISTENTIEWONINGEN:: APRIL 2020 EINDDATUM NIEUWBOUW EXTERNE ONTW. MM4:: OKTOBER 2021 Juridische gronden Artikel 192 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s Artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, die bepaalt dat wanneer de aanbestedende overheid beslist de opdracht te gunnen bij offerteaanvraag, die dient te worden gegund aan de inschrijver die de regelmatige offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdende met de gunningscriteria. Advies Advies MaT 16 september 2015: Scenario B2, de graduele herbouw kavel Meerminne met MM4 als externe woonontwikkeling sluit aan bij de visie tot realisatie van een zorgzame buurt met een verwevenheid van welzijn, zorg en zorgwonen, met een keten van bestemde open ruimte en een intens groen karakter. Tevens biedt dit scenario een lange termijn oplossing voor assistentiewoningen, enerzijds een optimalisatie mbt het energetisch presteren en anderzijds in het tegemoetkomen aan de noden van de inwoner van Mortsel (wachtlijst assistentiewoningen). Ten slotte biedt dit scenario de opportuniteit een Welzijnscampus te realiseren met een welzijnshuis als één toegangspoort waar elke inwoner terecht kan met vragen, moeilijkheden, onduidelijkheden en van waaruit na intake gericht kan worden doorverwezen naar diensten, die zich al dan niet permanent bevinden op de Meerminnecampus. Bijlagen: Masterplan Meerminne, Visie en scenario s voor een zorgzame buurt - 23 september Financiële weerslag De geraamde kostprijs per scenario wordt hier weergegeven. Het gaat hier om ramingen en schattingen die afhankelijk zijn van verschillende factoren en de marktwerking. Alle prijzen excl. btw, erelonen en kosten. SCENARIO A/: reconversie bestaande bebouwing BUDGET (INCLUSIEF TERUGVERDIENEFFECT):: ,00 AANTAL GEREALISEERDE M² RENOVATIE:: 3.165,00 PRIJS PER M²:: 912,09 SCENARIO B1/: graduele herbouw kavel Meerminne BUDGET (INCLUSIEF TERUGVERDIENEFFECT): ,00 AANTAL GEREALISEERDE M² NIEUWBOUW: 3.533,00 PRIJS PER M²:: 577,58 SCENARIO B2/: graduele herbouw kavel Meerminne GEVRAAGD PROGRAMMA AAN AW BUDGET (INCLUSIEF TERUGVERDIENEFFECT): ,00 AANTAL GEREALISEERDE M² NIEUWBOUW: 7802,90 PRIJS PER M²: 683,18 EXTRA PROGRAMMA AAN AW BUDGET (INCLUSIEF TERUGVERDIENEFFECT): ,00

5 100 AANTAL GEREALISEERDE M² NIEUWBOUW: 8367,00 PRIJS PER M²: 728,13 Conclusie: de raad neemt kennis van het document. 4) Schenking - aanvaarding Mevrouw Ming Guo schenkt het OCMW een foto van een Chinese artiest, Mr.Jiangsheng ZHOU. Het OCMW aanvaardt deze schenking en bedankt mevrouw. 5) Opvang vluchtelingen en noodhulp bespreking Voortgang en gevolg na de besprekingen in de gezamenlijke raadscommissie stad en OCMW van 17 september Raadslid Van Put wil in de rand van deze toelichting, die goed was, nog een aantal vragen stellen. Wat betreft de aanpassing in de werking van Fedasil is het toch correct dat een LOI-cliënt bij erkenning nog steeds twee maanden de tijd heeft om de woning te verlaten. Secretaris benadrukt dat dit inderdaad zo is, maar dat in het verleden dit tot 3X toe verlengd kon worden en er nu vanuit Fedasil wordt aangegeven dat verlenging niet meer mogelijk is, met die uitzondering van het voorleggen van een huurcontract dat ingaat na de datum dat de cliënten het LOI moeten verlaten. Dinsdag heeft secretaris nog een overleg gehad met Fedasil waarin ze eveneens benadrukken dat ze streven naar het sneller erkennen van vluchtelingen enerzijds en sneller doorstromen binnen het LOI. Raadslid Van Put vraagt zich af of de plaatsen van Caritas International, 35 plaatsen, voor asielzoekers of erkende vluchtelingen zijn. En of OCMW Mortsel reeds stappen heeft ondernomen in het organiseren van een passend forum om met hen in dialoog te gaan. Tenslotte stelt raadslid Van Put dat vrijwilligerswerk, een systeem van buddy systeem interessant kan zijn voor Mortsel. En vraagt ze of dit reeds werd onderzocht? Het verleden leert ons dat er positieve ervaringen zijn geweest met vrijwilligers die LOI cliënten begeleiden. Secretaris geeft aan dat mensen die zich als kandidaat-vrijwilliger profileren via het -adres solidariteit@ocmwmortsel.be worden uitgenodigd voor een intakegesprek net zoals alle andere kandidaat vrijwilligers. Belangrijk is te peilen naar verwachtingen, vrijwilligerswerk en LOI werking te kaderen. Het verleden heeft ons geleerd dat vrijwilligers in hun oprecht enthousiasme van bij de start geen duidelijke grenzen stellen en dit op lange termijn moeilijke kan geven. Raadslid Van Put stelt dat vóór de inkrimping er 40 LOI-plaatsen waren en vraagt of we nu hier terug naar toe gaan groeien. Secretaris benadrukt dat dit effecten heeft op personeel, niet enkel voor LOI. Raadslid Holvoet vraagt of er nog huisvestiging via de stad mogelijk is en of dit verder onderzocht werd. Hij vindt Mortsel te weinig ambitieus; wij kunnen een tandje bijsteken. De afbouw van het LOI is frustrerend geweest, maar hij vindt dat we op het minst terug naar die 40 moeten gaan. Raadslid Van Driessche vraagt of we ondertussen al iets meer weten over het spreidingsplan van asielzoekers, hij verwijst onder meer naar Lanaken. Voorzitter benadrukt dat dit op dit moment niet zo is, maar als er iets geweten is er over gecommuniceerd zal worden.

6 101 6) Meerminne 4 verbouwing gunning toewijzing Feiten en context. De raad hechtte op 12 november 2014 goedkeuring aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2014 D 104 voor de architectuuropdracht voor de renovatie van badkamer en keuken in 43 serviceflats Meerminne en besliste deze opdracht te gunnen bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure. Het vast bureau besliste op 2 maart 2015 de architectuuropdracht voor de renovatie van badkamer en keuken in 43 serviceflats Meerminne te gunnen aan Stil(l) Architectuur, Floralaan 9 te 2640 Mortsel, tegen een ereloonpercentage van 4,7%. De raad hechtte op 10 juni 2015 goedkeuring aan de lastvoorwaarden van bijzonder bestek 2015 W 62, opgemaakt door Stil(l) Architectuur, voor de opdracht tot renovatie van badkamer en keuken in 43 serviceflats Meerminne en besliste deze opdracht te gunnen bij wijze van open aanbesteding. Op 12 juni 2015 werd de aankondiging van de opdracht gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen. De offertes werden geopend in de openbare zitting op 5 augustus 2015 om uur in de hierna vermelde orde en de namen van de inschrijvers met de inschrijvingsprijs werden luidop voorgelezen als volgt: THV Vehatec bvba PMC Projects bvba te Boom-Aartselaar: ,32 euro, incl. 6% BTW Buyse bvba te Lokeren: ,95 euro, incl. 6% BTW Huybregts-Reynders nv te Turnhout: ,95 euro, incl. 6% BTW Brebuild nv te Antwerpen: ,22 euro, incl. 6% BTW Bouwbedrijf Floré nv te Melsele: euro, incl. 6% BTW Swinnen nv te Mol: ,11 euro, incl. 6% BTW Vanderstraeten nv te Lummen: ,40 euro, incl. 6% BTW Alpas nv te Dendermonde: ,93 euro, incl. 6% BTW Meeusa nv te Tessenderlo: ,87 euro, incl. 6% BTW Hiervan werd een proces-verbaal van opening van de offertes opgemaakt. De offerte van Huybregts-Reynders nv werd na de openingszitting gecorrigeerd naar ,38 euro, incl. 6% BTW. Zij hadden hun prijs op het offerteformulier exclusief BTW opgegeven terwijl dit inclusief BTW moest zijn. De firma THV Vehatec bvba PMC Projects bvba werd niet geselecteerd aangezien zij niet over de vereiste erkenning D (bouwwerken) klasse 4 beschikken. Er werd prijsverantwoording gevraagd aan Alpas nv. De antwoorden hierop zijn afdoende uitgezonder 1 post waarin zij een foutief bedrag hebben vermeld. Prijsaanpassingen bij een aanbesteding na opening van de offertes zijn echter niet toegelaten. Het OCMW staat deze prijsaanpassing bijgevolg niet toe. Juridische gronden De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24 stelt dat wanneer de aanbestedende overheid beslist de opdracht te gunnen bij aanbesteding, dient die te worden gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte heeft ingediend, op straffe van een forfaitaire schadevergoeding vastgesteld op tien percent van het bedrag zonder belasting over de toegevoegde waarde van deze offerte. Advies Gunstig advies wordt verleend door architect Jan Van Cakenberghe. Zie bijgevoegde documenten Argumentatie De firma Alpas nv biedt de laagste regelmatige offerte aan volgens het gunningsverslag van 21 september Financiële weerslag De effectieve uitgave van ,93 euro, incl. 6% BTW.

7 102 DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: De raad beslist de gunning van de opdracht tot renovatie van de badkamer en keuken van de 43 serviceflats Meerminne aan Alpas nv, Steenkaaistraat 19 te 9200 Dendermonde, toe te wijzen wanneer bij uitstel de erkenning van de assistentiewoningen in het gedrang komt. Er zal hierbij ook rekening gehouden worden met de nog te nemen beslissing omtrent de herbestemming Meerminnecampus. Er zal tevens worden nagegaan of de mogelijkheid bestaat een overgangsmaatregel te vragen. 7) Buurtrestaurant uitbating opdracht aan vzw Sense Mortsel Feiten en context. In de raadszitting van 22 april 2015 werd principieel goedkeuring verleend aan de oprichting van de vereniging Sense Mortsel vzw. De oprichtingsakte, het samenwerkingsprotocol en het financieel plan werden in dezelfde zitting goedgekeurd. Samen met bijhorende goedkeuringen van Zet U vzw, Met Sense CVBA-VSO, het college van burgemeester en schepenen werd het dossier ingediend bij Vlaams Minister van Binnenlands Bestuur. Bij ministerieel besluit van 3 juni 2015 werd machtiging verkregen tot oprichting van de vereniging Sense Mortsel vzw overeenkomstig hoofdstuk III titel VIII van het OCMW decreet. De leden van de algemene vergadering hebben op 19 juni 2015 Sense Mortsel vzw opgericht. Juridische gronden In januari 2014 vond in uitvoering van het Vlaams Regeerakkoord een projectoproep plaats voor uitbreiding van de lokale diensteneconomie. Er kon enkel ingetekend worden voor de uitbreiding van het contingent van een erkend LDE initiatief voor bijkomende tewerkstelling van een bestaande en/of nieuwe dienstverlening en voor een nieuw initiatief in LDE dat tot stand komt door een fusie van 2 of meerdere erkende initiatieven LDE voor bijkomende tewerkstelling van een bestaande en/of nieuwe dienstverlening In zitting van 15 januari 2014 en 12 februari 2014 besliste de OCMW Raad in te tekenen op de oproep en een uitbreiding te vragen voor 0,5 VTE klusjesdienst en 0,5 VTE wijknetwerker. Voor de projectaanvraag van Sense (Zet U vzw) om in te tekenen voor 6 VTE voor de opstart van een sociaal restaurant in Mortsel werd positief advies gegeven. Op 3 februari 2014 heeft het CBS vanuit haar algemene regierol inzake lokale economie en sociale economie in het bijzonder positief advies gegeven om in te gaan op de projectoproep LDE en voor het OCMW de uitbreiding van 1 VTE en voor Zet U vzw, voor het Mortselse sociaal buurtrestaurant, de uitbreiding van 6 VTE aan te vragen. Op 15 mei 2014 werd door het Vlaams Subsidieagentschap goedkeuring verleend aan de aanvraag van het OCMW Mortsel voor 0,5 VTE bijkomende klusjesman en 0,5 VTE bijkomende wijknetwerker. Op 22 mei 2014 kreeg Zet U vzw een goedkeuring voor 7 VTE met als doel de opstart van een Mortsels sociaal buurtrestaurant. Argumentatie Gelet op het ontbreken in 2014 van de juridische entiteit Sense Mortsel vzw werd vanuit Zet U vzw het project LDE ingediend voor het Mortselse sociaal buurtrestaurant. Gelet op de oprichting van Sense Mortsel vzw in juni Gelet op de voorafgaande uiteenzetting in de samenwerkingsovereenkomst waarbij Zet U vzw bevestigt dat de LDE plekken toegewezen voor het project Mortsel overgedragen dienen te worden aan de nieuw op te richten vzw, ref. Sense Mortsel vzw. Zoals reeds vermeld, kreeg Zet U vzw op 22 mei 2014 een goedkeuring van het agentschap voor 7 VTE met als doel de opstart van een Mortsels sociaal buurtrestaurant.

8 103 Ter vervollediging van het administratief dossier en om overheveling van de toegekende LDE plaatsen te realiseren, dient de OCMW-raad, op vraag van het Vlaams Subsidie Agentschap, een nieuw advies onder de vorm van een opdrachtverklaring, aan de nieuw opgerichte vzw Sense Mortsel te geven. Deze opdrachtverklaring dient volgende elementen te omvatten: de vermelding dat het om een opdracht van het OCMW gaat de aard (dienstverlening, klantengroep) en duur van de opdracht de belaste onderneming en het betrokken grondgebied de eventuele toekenning van exclusieve rechten aan deze onderneming de compensatie van de opdracht de regeling tot terugbetaling igv overcompensatie Deze opdrachtverklaring kan worden aangetoond door een afschrift van een beslissing van het college van burgemeester en schepenen en/of gemeenteraad en/of OCMW-raad. Er hoeft dus geen expliciet advies van het CBS meer gevraagd worden. Zowel in de samenwerkingsovereenkomst als in de statuten ter oprichting van de vzw staan duidelijk de elementen nodig voor deze opdrachtverklaring vervat. 1.Samenwerkingsovereenkomst: Artikel 1. Doelstelling van de samenwerking OCMW Mortsel en Met Sense CVBA-VSO willen samenwerken met als doelstelling het uitbaten van een sociaal buurtrestaurant (annex cafetaria) op de Meerminnecampus. Het sociaal restaurant zal verse maaltijden aanbieden aan gereduceerd tarief voor kansarmen, met bijzondere aandacht voor kinderen. Daarnaast zal het ook trachten om een laagdrempelig tegengewicht te bieden tegen sluipend isolement en vereenzaming. Ten slotte is het de bedoeling om dit project d.m.v. sociale tewerkstelling te realiseren, zodat het tegelijkertijd ook mensen die het moeilijk hebben op de arbeidsmarkt aan werk kan helpen. OCMW Mortsel en Met Sense CVBA-VSO benadrukken dat het sociaal restaurant voor haar werking in de eigen behoeften moet kunnen voorzien. Het sociaal buurtrestaurant zal derhalve niet enkel maaltijden aanbieden aan de bewoners van de serviceflats en de gebruikers van de dienstencentra, maar zal zich eveneens richten tot een bredere doelgroep, zonder daarbij haar specifieke sociale doelstellingen uit het oog te verliezen of in daadwerkelijke concurrentie te treden met de lokale middenstand. Ter verwezenlijking van haar sociale doelstellingen zal het sociaal buurtrestaurant in haar werking drie tarieven vast te leggen door de raad van bestuur van Sense Mortsel VZW naar haar gebruikers toe hanteren, te weten: een (zeer laag) sociaal tarief voor personen van bepaalde sociale doelgroepen, die worden doorverwezen door het OCMW Mortsel; een verlaagd tarief voor ouderen; een normaal tarief voor andere personen. 2. Statuten Artikel 1. De vereniging Art Rechtsvorm De vereniging werd opgericht als een entiteit met rechtspersoonlijkheid, meer in het bijzonder als een vereniging zonder winstoogmerk (hierna VZW genaamd) op grond van de wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen (B.S. 1 juli 1921) (hierna genoemd "V&S-wet"). Art Naam 1. De VZW draagt de naam Sense Mortsel. 2. Deze naam moet voorkomen in alle akten, facturen, aankondigingen, bekendmakingen, brieven, orders en andere stukken uitgaande van de VZW, onmiddellijk voorafgegaan of gevolgd door de woorden "vereniging zonder winstoogmerk" of door de afkorting "VZW", met nauwkeurige aanwijzing van de zetel.

9 104 Art Zetel 1. De zetel van de VZW is gevestigd te Meerminne 4, 2640 Mortsel, gelegen in het gerechtelijk arrondissement Antwerpen. 2. De algemene vergadering heeft de bevoegdheid om, met de meerderheden nodig voor een statutenwijzing, de zetel te verplaatsen naar iedere andere plaats. Art Duur De VZW is opgericht voor onbepaalde duur. Art Samenwerking De stichtende leden OCMW Mortsel en Met Sense CVBA-VSO hebben een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de uitbating van het sociaal buurtrestaurant De Meerminne die integraal deel uitmaakt van deze statuten, waarin de werkafspraken tussen en de verwachte inbreng van deze partners wordt omschreven. Artikel 2. Doeleinden en activiteiten Art Doeleinden De VZW stelt zich tot doel de verschaffing van gezonde maaltijden aan sociaal zwakkeren (o.m. ouderen, kansarmen, alleenstaande ouders, etc.) in onze samenleving te realiseren. Tevens heeft de vereniging tot doel begeleiding, opleiding en/of werk te verschaffen aan risicogroepen (handicap, laaggeschoolden, migranten, vrouwen, langdurig werklozen, etc.) en aan andere personen met persoonlijke of maatschappij-gebonden problemen. Art Activiteiten De vereniging verwezenlijkt hogervermeld doel onder andere door het uitbaten van een sociaal buurtrestaurant en door het aantrekken van toelagen met het oog op de tewerkstelling van risicogroepen, waaronder toelagen in het kader van de lokale diensteneconomie. Zij wil hierbij een klimaat scheppen waarbij arbeid op maat van de doelgroepwerknemer voorrang krijgt op het bedrijfseconomische aspect, en wil de (her)integratie van de doelgroepwerknemer in de reguliere arbeidsmarkt bevorderen. Financiële weerslag De overdracht van de LDE zal geen financiële weerslag hebben voor het OCMW van Mortsel. De financiële impact van de samenwerking wordt weergegeven in het financieel plan zoals door de OCMW raad werd goedgekeurd op 22 mei Dit houdt in: een jaarlijkse werkingstoelage van het OCMW aan Sense Mortsel vzw van euro, een jaarlijkse vergoeding voor gebruik infrastructuur en nutsvoorzieningen van euro van Sense Mortsel vzw aan het OCMW van Mortsel, het besteden van mogelijke batig saldo van de exploitatie in een reservefonds en, eens deze reserve is aangelegd, het in gelijke delen terugvloeien van deze baten naar de beide partners. DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING Ter vervollediging van het administratief dossier geeft de OCMW Raad als opdrachtgevende overheid aan Sense Mortsel vzw de opdracht tot uitbaten van een sociaal buurtrestaurant op de Meerminnecampus en geeft goedkeuring tot overheveling van de toegekende LDE plaatsen van Zet U vzw naar Sense Mortsel vzw. De vergadering wordt besloten om uur. Goedgekeurd in zitting van 14 oktober Sophie Hermans secretaris Chris De Ridder voorzitter