raad voor maatschappelijk welzijn

Transcriptie

1 raad voor maatschappelijk welzijn Notulen zitting van 9 mei 2018 Samenstelling Aanwezig: mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter; de heer Roger Van Driessche, OCMW-raadslid; mevrouw Lieve Fierens, OCMW-raadslid; de heer Luc Van Steyvoort, OCMW-raadslid; de heer Rik Holvoet, OCMW-raadslid; mevrouw Sara Waelbers, OCMW-raadslid; mevrouw Huguette Cuyvers, OCMWraadslid; mevrouw Ria Van Put, OCMW-raadslid; mevrouw Lieve Stevens, OCMW-raadslid; mevrouw Vera De Hert, OCMW-raadslid; de heer Geert Voets, OCMW-raadslid; mevrouw Sophie Hermans, algemeen directeur 9 mei :57 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING Toelichting kwartaalrapport 1/2018 Sophie Hermans, algemeen directeur en Gert Buys, financieel directeur, lichten het kwartaalrapport 1/2018 toe. Raadslid Rik Holvoet merkt dat de ontvangen subsidies hoger liggen en er zijn ook ontvangsten in het kader van de herhuisvesting. Hij heeft reeds gepleit om deze ontvangsten rechtstreeks te laten toekomen ten voordele van de sociale dienst en hij pleit er opnieuw voor om te bekijken deze werking extra te ondersteunen en meer outreachend te werken. Er blijft een probleem van cliënten die omwille van psychologische problemen niet komen opdagen op een afspraak en er is nu geen ruimte voor extra opvolging. Raadslid Roger Van Driessche heeft over de pasjes van Sense een document gekregen waaruit blijkt dat er veel pasjes gegeven zijn maar bijna 85% van de pasjes zijn vervallen en uiteindelijk zijn er maar een aantal vernieuwd. Wat is het nut dan van de pasjes als die vervallen zijn? Sophie Hermans antwoordt dat er nu volop wordt ingezet en dat de maatschappelijk werkers actief aan de cliënten vragen of ze het pasje nog hebben en of dit al dan niet moet vernieuwd worden. Het raadslid vraagt wat de acht klachten rond het cash vrij betalen in de cafetaria inhouden. Wat willen ze dan installeren? Sophie Hermans antwoordt dat de klachten gaan over het cash vrij maken van de cafetaria. Ten slotte vraagt het raadslid of de software voor de loonadministratie die van de stad zal worden, die van het OCMW of een andere. Sophie Hermans antwoordt dat het bestek hiervoor moet worden opgemaakt en dan wordt de gunningsopdracht gepubliceerd waarop iedereen kan inschrijven. Beheersing en ontwikkeling Beleidsvoorbereiding _RMW_00034 notulen - zitting 18 april goedkeuring Stemming Individuele stemming GOEDGEKEURD 1/8

2 - 10 stem(men) voor: Huguette Cuyvers; Vera De Hert; Chris De Ridder; Lieve Fierens; Rik Holvoet; Lieve Stevens; Ria Van Put; Luc Van Steyvoort; Geert Voets; Sara Waelbers - 1 onthouding(en): Roger Van Driessche Beschrijving Aanleiding en context De vorige zitting van de OCMW-raad vond plaats op 18 april De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-raad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de OCMW-raad van 18 april Bijlagen 1. notulen RMW OZ.pdf 2. notulen RMW BZ.pdf Welzijn Algemeen maatschappelijk werk _RMW_00033 huurwaarborg - verhoging - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Geert Voets vraagt een aanpassing aan de tekst. We willen de voorwaarden van Wonen Vlaanderen gebruiken maar zij spreken van personen ten laste en wij van kind ten laste. Dat is een belangrijk verschil. De voorzitter beaamt dit, wil dit aanpassen een aanvullen met een maximum van vier personen. Raadslid Roger Van Driessche meent dat er toch een financiële weerslag is want de bankgaranties die gesteld worden gaan hoger liggen dan ze lagen en die worden niet integraal geïnd. Hoe hoger het bedrag hoe moeilijker om het terug te betalen en wanneer dat niet geïnd wordt zal dat wel een financiële weerslag hebben. 660 euro is veel geld en het raadslid vindt het veel om dit als standaard te hanteren. Hij vraagt of er ook rekening wordt mee gehouden dat de cliënt het financieel aankan. Principieel is hij er niet tegen. Waarom wordt dit nu pas geagendeerd terwijl het in februari werd goedgekeurd in het BCSD? De voorzitter deelt mee dat het toen voorgesteld werd. Raadslid Sara Waelbers merkt op dat de huursubsidie niet specifiek vermeld wordt bij het bepalen of de hulpvrager over voldoende middelen beschikt om de huurprijs te betalen. Raadslid Geert Voets antwoordt dat de huursubsidie meegeteld wordt. Raadslid Waelbers vraagt of er iets bepaald wordt 2/8

3 dat het OCMW voorschotten kan geven op een huursubsidie of is dit per dossier te bekijken? De voorzitter antwoordt dat dit per dossier wordt bekeken. Stemming Individuele stemming - 11 stem(men) voor: Huguette Cuyvers; Vera De Hert; Chris De Ridder; Lieve Fierens; Rik Holvoet; Lieve Stevens; Roger Van Driessche; Ria Van Put; Luc Van Steyvoort; Geert Voets; Sara Waelbers Beschrijving Aanleiding en context De maximumhuurprijzen die gehanteerd worden voor het toekennen van huurwaarborgen zijn de laatste keer geïndexeerd in Het BCSD heeft in zitting van 12 februari 2018 een voorstel van raadslid Geert Voets goedgekeurd in verband met het wijzigen van de maximumbedragen van huurwaarborgen. In het steunverlenend kader, gehanteerd door de sociale dienst, werden volgende maximumhuurprijzen gehanteerd voor het toekennen van huurwaarborgen: - 1 slaapkamer appartement: 542 euro; - 2 slaapkamer appartement: 612 euro; - 3 slaapkamer appartement: 672 euro; - huis: 867 euro. In sommige dossiers blijken de maxima te laag, vaak wanneer er een aantal kinderen in het gezin wonen en er toch de financiële mogelijkheid is om meer te betalen dan de voorziene maxima. Voorstel is om de maximumbedragen te hanteren die gelden voor het toekennen van de huursubsidie. Als immers de maximumhuurprijs die gehanteerd wordt door Wonen Vlaanderen voor het toekennen van een huursubsidie ook wordt opgenomen in het steunverlenend kader wat betreft toekenning huurwaarborgen, is er een garantie dat de betrokkene nog in aanmerking komt voor een huursubsidie (als de andere voorwaarden ook vervuld zijn). Voor regio Mortsel geldt een maximumhuurprijs van 660 euro, verhoogd met 75 euro per persoon ten laste en een maximum van vier. Het uitgangspunt blijft uiteraard dat de beslissing genomen wordt op grond van alle gegevens van het dossier en dat de toekenning van de maximumhuurprijs kan geweigerd worden wanneer blijkt dat de inkomsten ontoereikend zijn voor het betalen van de huurprijs. Deze maximumhuurprijs geeft het BCSD de mogelijkheid om gezinnen die een hogere huurprijs kunnen betalen ook een huurwaarborg toe te kennen die voldoende is voor het betrokken pand. Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 2 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daartoe algemene regels vaststellen. Besluit Artikel 1 3/8

4 De OCMW-raad keurt het voorstel van het BCSD van 12 februari 2018 goed om, in het kader van een vraag tot toekenning huurwaarborg, de huurprijs die Wonen Vlaanderen vooropstelt voor toekenning huursubsidie, zijnde 660 euro verhoogd met 75 euro per persoon ten laste en een maximum van vier, als maximumhuurprijs te hanteren. De toekenning gebeurt enkel na een sociaal en financieel onderzoek waaruit blijkt dat de hulpvragers over voldoende middelen beschikken om deze huurprijs te betalen. Bijlagen Managementteam Managementteam _RMW_00037 Sense Mortsel vzw - agenda algemene vergadering 7 juni aktename BEHANDELD Notulen Raadslid Vera De Hert vraagt waarom de pasjes niet via de identiteitskaart kunnen geregeld worden. Is dit geen oplossing tegen het kwijtspelen of vervallen van de pasjes? Sophie Hermans wil dit laten onderzoeken. Raadslid Geert Voets vindt het een goed idee om met een soort klantenkaart te werken die visueel geen verschil toont naargelang de categorie waartoe je behoort. Een systeem via de identiteitskaart lijkt hem geen optie vanwege de privacywetgeving. Raadslid Luc Van Steyvoort stelt dat er voor één avondopening een budget is voorgesteld en er staat een toelage voor het OCMW Mortsel. Dit is volgens hem een extra toelage bovenop hetgeen we nu al betalen. Op dit moment draaien we ongeveer euro positief. Volgens hem voldoen we niet aan alle doelstellingen die we vooropgesteld hadden. De managementvergoeding diende ook om klanten te trekken maar er wordt een belangrijke doelgroep niet bereikt en daar willen ze nu extra geld voor. Het raadslid heeft daar een probleem mee en vindt dat we die euro eerst moeten investeren om te zien dat we aan al onze doelstellingen voldoen. Nadien kunnen we spreken over de verdere verdeling euro extra toeleggen op een vzw die winst maakt en die de doelstellingen niet haalt die we vooropgesteld hadden, vindt hij een probleem. Raadslid Ria Van Put wil dit nuanceren en vindt tewerkstelling ook een belangrijke doelstelling die wel gehaald wordt maar de doelgroep bereiken is ook belangrijk. Ze vraagt zich af of een avondopening dit niet kan ondersteunen. Raadslid Van Steyvoort stelt nogmaals dat de euro moet gebruikt worden om alle doelstellingen te bereiken, los van het feit of de avondopening de oplossing is. Op het aantal leefloongerechtigden in Mortsel halen we te weinig klanten maar daar betalen we wel managementvergoeding voor. Sense heeft ook al aangegeven dat de mix gezinnen en ouderen moeilijk is. Een avondopening kan een oplossing zijn maar dat moeten zij doen, daar betalen we hen voor en daar hebben we ze voor gekozen. Raadslid Rik Holvoet vindt het voor discussie vatbaar of er een extra toelage moet gegeven worden terwijl ze winst maken. Dat we niet alle leefloners bereiken is ook hun volste recht om er geen gebruik van te maken maar het kan beter. 4/8

5 Raadslid Sara Waelbers meent dat een avondopening ook nog een andere doelgroep kan aanspreken namelijk de werkenden die dan iets meer betalen. Het OCMW kan ook iets meer doen voor de doelgroep door de prijs iets lager te stellen om het zo rechtstreeks aantrekkelijker te maken. Raadslid Luc Van Steyvoort is bereid om met de winst een avond gratis maaltijden aan te bieden maar er moet een oplossing gezocht worden om die mensen te bereiken. Sophie Hermans stelt dat een avondopening ook geld kost. De communicatie van één avondopening moet dan ook goed afgestemd worden want dat kan verwarrend zijn. De kritische vraag moet gesteld worden of het zinvol is om met een avondopening de doelgroep te bereiken of is het zinvol in bepaalde wijken een buurtcafé te realiseren waarbij de drempel misschien lager ligt. Raadslid Van Steyvoort herhaalt zijn standpunt. Eén van de redenen dat we Sense hebben gekozen is hun ervaring met die doelgroepen. Dat zij er nu meer geld voor vragen, daar heeft hij een probleem mee. De algemeen directeur stelt dat er op de algemene vergadering verder moet besproken worden dat er misschien andere alternatieven zijn die interessanter zijn. Daarom is de welzijnsregie ook opgenomen in de organisatiestructuur om de noden in een buurt te detecteren. Voorzitter Chris De Ridder vult aan dat de berekening voor één avondopening nu voorligt. Tijdens de algemene vergadering moet dit verder uitgediept worden of een andere denkpiste bedacht worden. Raadslid Vera De Hert meent dat zij al een aantal jaren vragen om de cijfers verder uit te splitsen. Van een aantal factoren kennen we de oorzaak niet. Als we niet weten wat de noden zijn, kunnen we ze niet bereiken. Het blijft een duur gegeven voor cliënten die met 75 euro per week moeten toekomen. Voor 2 volwassenen en 2 kinderen betaal je op zaterdag 10 euro, daar kan je 3 keer voor koken. Raadslid Geert Voets stelt voor om alle cliënten een keer gratis te laten komen eten zodat ze ermee kennis kunnen maken. Sophie Hermans meent dat er nu al inspanningen hieromtrent gebeuren bv. Speelhuisje en met ouders gaan eten. Het raadslid maakt de opmerking naar aanleiding van het aantal pasjes die vervallen om cliënten te stimuleren hier te komen eten. Raadslid Lieve Stevens vraagt of het een optie is om het eten naar huis te brengen. Sophie Hermans stelt dat dit momenteel onderzocht wordt naar financiële en praktische haalbaarheid. Raadslid Roger Van Driessche geeft raadslid Van Steyvoort 100% gelijk. Het is niet omdat Sense een vzw is dat we er geen contract mee hebben of omdat het de sociale sector is dat we geen contract hebben. Op basis van hun kennis en kunde hebben we beslist om met hen in zee te gaan. Als zij de vooropgestelde doelstellingen niet behalen, is dat een tekortkoming. Dan is het aan hen om te bekijken op welke manier ze hieraan kunnen tegemoetkomen dan wel niet. Zo niet moet het herbekeken en herbesproken worden. Eerst moet er over het contract gesproken worden en zij moeten eerst doen wat afgesproken is. Als nadien blijkt dat er een extra toelage nodig is moet dat besproken worden maar eerst doen wat afgesproken is. Volgens hem is het niet de eerste doelstelling van een OCMW om in iedere buurt een café open te doen en de andere horecazaken hun verdienste te ontnemen. Raadslid Luc Van Steyvoort ziet dat Sense bij de avondopeningen opnieuw voor 50% inzet op seniorenmaaltijden terwijl de mix van ouderen en gezinnen met kinderen moeilijk is en deze moeten gescheiden worden. Hij heeft het moeilijk met deze berekening want de avondopening is bedoeld voor gezinnen met kinderen. De voorzitter stelt dat er nu geïnterpreteerd wordt en dat tijdens de algemene vergadering informatie moet gevraagd worden over de opmaak van hun budget. Het raadslid meent dat dit geen interpretatie is. Sense heeft zelf tijdens de afgelopen algemene vergadering gezegd dat ze de avondopeningen 5/8

6 specifiek voor gezinnen met kinderen zouden inrichten. Dan moeten ze niet opnieuw 50% omzet voorzien van seniorenmaaltijden tijdens een avondopening. Raadslid Roger Van Driessche vraagt hoe dit punt geagendeerd staat op de algemene vergadering. Wordt daar een beslissing genomen of niet? Het gaat over wel wat centen en als we daar iets moeten goedkeuren wat we niet zeker willen, is dat niet goed. Sophie Hermans antwoordt dat het om een bespreking gaat. De voorzitter vult aan dat de agendapunten opgesomd staan in artikel 1 en er wordt die vergadering geen beslissing genomen rond de avondopening. Raadslid Luc Van Steyvoort herhaalt dat zijn vraag zal blijven hoe ze de doelgroep zullen bereiken en dat zij binnen het budget alle stappen mogen ondernemen om de doelgroep te bereiken. Beschrijving Aanleiding en context Het OCMW is medebestuurder in Sense Mortsel vzw. Op 7 juni 2018 vindt de algemene vergadering plaats. Om de leden van de raad de kans te geven onderrichtingen te geven aan de afgevaardigden binnen Sense Mortsel vzw, neemt de raad kennis van de agenda en de bijhorende stukken. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Titel III, artikel 26 van het huishoudelijk reglement van de bestuursorganen van het OCMW Mortsel stelt dat de raadsleden die het OCMW vertegenwoordigen in de verenigingen, titel VIII, hoofdstuk III van het OCMW decreet, zich gedragen naar de onderrichtingen van de OCMW-raad. Besluit Artikel 1 De OCMW-raad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van 7 juni 2018 van Sense Mortsel vzw: 1. Goedkeuring van de notulen van de algemene vergadering van 23 november bijlage 2. Rapportage van de huidige werking, incl. geactualiseerde cijfers - bijlage 3. Goedkeuring van de jaarrekening 2017 (bijlage) en het verslag van de bedrijfsrevisor (voorhanden 28/5) 4. Kwijting van de bestuurders, de externe boekhouder en de commissaris 5. Bespreken behoeftenonderzoek cliënten sociale dienst - bijlage 6. Begroting avondopening - bijlage Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda. Artikel 3 De afgevaardigden van het OCMW die zullen deelnemen aan de algemene vergadering van Sense Mortsel vzw op 7 juni 2018 moeten hun stemgedrag afstemmen op de beslissingen genomen door de OCMW-raad in verband met de te behandelen agendapunten. Bijlagen 1. SENMOR - uitnodiging AV 7 juni 2018.docx 2. SENMOR - verslag - AV 23 nov 2017 v2.docx 6/8

7 maa Omzet-FC-sociale maaltijden- Sense Mortsel.xlsx 4. Sense Mortsel VZW interne jaarrekening 31 dec - v5.xlsx 5. resultaten meting Plataan.docx 6. Sense Mortsel VZW - begroting avondopening obv afsluit sep17.xlsx Zorg Thuiszorg _RMW_00038 collectieve autonome dagopvang - verlenging voorafgaande vergunning - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 11 stem(men) voor: Huguette Cuyvers; Vera De Hert; Chris De Ridder; Lieve Fierens; Rik Holvoet; Lieve Stevens; Roger Van Driessche; Ria Van Put; Luc Van Steyvoort; Geert Voets; Sara Waelbers Beschrijving Aanleiding en context Aan het OCMW Mortsel werd in 2013 een voorafgaande vergunning verleend voor de realisatie van een dagverzorgingscentrum conform artikel 51 van bijlage IX BVR 24 juli 2009, CADO Meerminne. Deze vergunning loopt af na 5 jaar op 9 juli 2018 tenzij een gemotiveerde aanvraag tot het verkrijgen van een verlenging wordt ingediend. Het agentschap Zorg en Gezondheid kan de geldigheidsduur ervan nog verlengen met maximaal 3 jaar. De nodige documenten en formulieren ter motivering van de aanvraag tot verlenging worden als bijlage bij het agendapunt toegevoegd. Juridische grond Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 BVR van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers waaronder artikel 51 van bijlage IX Dagverzorgingscentra BVR van 5 juni 2009 tot vaststelling van de regels voor het verlenen van de voorafgaande vergunning voor sommige woonvoorzieningen Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 1 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. Besluit 7/8

8 Artikel 1 De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de aanvraag tot verlenging van de voorafgaande vergunning van het dagverzorgingscentrum met drie jaar. Bijlagen 1. Bijlage formulier_aanvraag_verlenging_voorafgaande_vergunning_dvc (2).docx 2. aanvraag verlenging voorafgaande vergunning CADO_OCMW Mortsel.docx 9 mei :03 - De voorzitter opent de besloten zitting. 9 mei :23 - De voorzitter sluit de zitting. VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL De algemeen directeur De voorzitter Sophie HERMANS Chris DE RIDDER 8/8