raad voor maatschappelijk welzijn

Transcriptie

1 raad voor maatschappelijk welzijn Notulen zitting van 19 april 2017 Samenstelling Aanwezig: mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter; de heer Roger Van Driessche, OCMW-raadslid; mevrouw Lieve Fierens, OCMW-raadslid; de heer Rik Holvoet, OCMW-raadslid; mevrouw Huguette Cuyvers, OCMW-raadslid; mevrouw Ria Van Put, OCMW-raadslid; mevrouw Lieve Stevens, OCMWraadslid; mevrouw Vera De Hert, OCMW-raadslid; de heer Geert Voets, OCMW-raadslid; mevrouw Sophie Hermans, OCMW-secretaris Afwezig: mevrouw Sara Waelbers, OCMW-raadslid Verontschuldigd: de heer Luc Van Steyvoort, OCMW-raadslid 19 april :01 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING _RMW_00032 notulen - zitting 15 maart goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Roger Van Driessche stelt dat hij nu niet weet wat er met zijn voorstel omtrent notulering is gedaan en ziet geen agendapunt hieromtrent vandaag. Voorzitter Chris De Ridder meldt dat hierover wordt teruggekoppeld bij mededelingen voorzitter. Raadslid Luc Van Steyvoort heeft in het kader van de huisvesting van Meerminne 6 en de overeenkomsten met lokale actoren gevraagd hoeveel de meerkost is om de nieuwe partners te huisvesten. Raadslid Van Driessche vraagt een kopie van het antwoord dat aan raadslid Van Steyvoort werd bezorgd. Stemming Individuele stemming - 8 stem(men) voor: Chris De Ridder; Lieve Fierens; Rik Holvoet; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets - 1 onthouding(en): Roger Van Driessche Beschrijving 1/14

2 Aanleiding en context De vorige zitting van de OCMW-raad vond plaats op 15 maart De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-raad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de OCMW-raad van 15 maart Bijlagen 1. notulen RMW OZ.pdf 2. notulen RMW BZ.pdf OCMW - Welzijn en Maatschappelijke Integratie Algemeen maatschappelijk werk 19 april :07 - Sara Waelbers, OCMW-raadslid betreedt de zitting _RMW_00029 Participatie en Sociale Activering (PSA) en kinderarmoede - reglement - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Roger Van Driessche stelt dat de zin uit artikel 6 "Deze tussenkomsten zijn vrij te verdelen over alle minderjarige kinderen binnen het gezin." haaks staat op de leeftijdsopdeling van dat artikel. Artikel 1 heeft enkel betrekking op cliënten van de sociale dienst maar artikel 2 lijkt ook voor andere cliënten te gelden. Het raadslid vindt dat onfair voor zij die net geen cliënten zijn. Raadslid Geert Voets stelt dat dit altijd zo is met een subsidie. Is daar een oplossing voor? Raadslid Roger Van Driessche stelt dat hij dit in het verleden reeds meermaals heeft aangehaald. Raadslid Sara Waelbers antwoordt dat dit kan door automatisch rechten toe te kennen. Raadslid Roger Van Driessche treedt hierin bij, maar wij zijn daarin niet alleen als gemeente. Voorzitter Chris De Ridder stelt dat wat betreft artikel 6 de leeftijden bepalend zijn en de cliënten steeds bewijzen moeten binnenbrengen bij de maatschappelijk werker. Raadslid Roger Van Driessche meent dat dat betekent dat elke maatschappelijk werker controle voert over de binnengekomen ticketten en het eigenlijk neerkomt dat je een bedrag toekent naargelang de gezinssamenstelling. 2/14

3 Raadslid Sara Waelbers geeft aan dat het federale materie is, ze hoopt dat er toch ook aandacht blijft voor deelname aan sociale en culturele activiteiten. De voorzitter stelt dat dit ook in het BCSD zo beaamd werd. Stemming Individuele stemming - 10 stem(men) voor: Chris De Ridder; Roger Van Driessche; Lieve Fierens; Rik Holvoet; Sara Waelbers; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets Beschrijving Aanleiding en context Het Koninklijk Besluit van 10 januari 2017 voorziet een wijziging in de aanwending van de subsidies voor participatie en sociale activering (PSA) enerzijds en kinderarmoede anderzijds. Er wordt vooropgesteld dat minstens 25% en maximum 50% van de toegekende gelden besteed wordt aan bestrijding van de kinderarmoede. Een volgend luik van minimum 25% dient besteed te worden aan collectieve acties. Ten slotte mag het saldo, zijnde maximum 50%, gebruikt worden naar keuze van het bestuur voor kinderarmoede of participatie en sociale activering. Vanuit de sociale dienst wordt het voorstel gedaan om de subsidies kinderarmoede te verhogen naargelang de leeftijdsgrens omdat de kosten van kinderen met de leeftijd ook hoger worden. Verder wordt gevraagd de toelage kinderarmoede slechts voor de helft te gebruiken voor het betalen van schoolrekeningen. De bedragen voor kinderen voorzien in het bestaande reglement PSA worden afgeschaft. De bedragen voor volwassenen voor PSA-subsidie blijven voorlopig gehandhaafd. Wel wordt er ingezet op collectieve acties. Het voorstel werd voorgelegd en kreeg positief advies van het BCSD op 13 maart Juridische grond Koninklijk Besluit van 10 januari 2017 (gepubliceerd in het Staatsblad op 17 januari 2017) houdende maatregelen ter bevordering van de partipatie en sociale activering van de gebruikers van het OCMW voor het jaar 2017 Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 3 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen vast van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Besluit Artikel 1 3/14

4 De raad beslist om het reglement inzake sociale en culturele participatie, goedgekeurd op 12 september 2012, op te heffen vanaf 1 mei Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan het reglement inzake participatie en sociale activering en kinderarmoedesubsidies voor gezinnen met minderjarige kinderen dat in werking treedt vanaf 1 mei Bijlagen 1. voorstel nieuw PSA reglement.docx 2. bijlage reglement.pdf 4/14

5 REGLEMENT PARTICIPATIE EN SOCIALE ACTIVERING (PSA) EN KINDERARMOEDESUBSIDIES 1. Participatie en sociale activering (PSA) Art. 1 De PSA-subsidies zijn enkel voor cliënten. Cliënten zijn diegenen die beroep doen op gelijk welke dienstverlening van het OCMW van Mortsel. Art. 2 Cliënten met een inkomen gelijk of lager dan 1,5 het bedrag van het leefloon kunnen aanspraak maken op PSA-subsidies. Cliënten met een hoger inkomen kunnen eventueel wel in aanmerking komen als zij kunnen aantonen dat zij schulden afbetalen en/of hoge medische kosten hebben die tot gevolg hebben dat het actueel besteedbaar inkomen kleiner is dan 1,5 keer het bedrag van het leefloon. Het actueel besteedbaar inkomen is het inkomen dat beschikbaar is voor de vaste kosten zoals huur, energie, telefoon etc. en een minimaal leefgeld. Art. 3 Er wordt 50 euro per meerderjarige persoon per gezin voorzien, vrij te verdelen over alle gezinsleden. Art. 4 - De activiteiten die in aanmerking komen voor een terugbetaling via de PSA-subsidies zijn de activiteiten zoals goedgekeurd door het Ministerie voor Maatschappelijke Integratie, Dienst Overheidsopdrachten en Subsidies. Zij worden als bijlage bij dit document gevoegd. De cliënten hebben recht op terugbetaling na voorlegging van de rekening binnen de perken van dit reglement en in zoverre de activiteit heeft plaatsgevonden in het jaar dat zij om terugbetaling vragen. 2. Kinderarmoedesubsidies voor gezinnen met minderjarige kinderen Art. 5 - De kinderarmoedesubsidies zijn enkel voor cliënten. Cliënten zijn diegenen die beroep doen op gelijk welke dienstverlening van het OCMW van Mortsel. Art. 6 - Volgende leeftijdsgebonden tussenkomsten worden voorzien door dit reglement: Leeftijd 0 tot en met 5 jaar: 200 euro Leeftijd 6 tot en met 11 jaar: 250 euro Leeftijd 12 tot en met 17 jaar: 400 euro Deze tussenkomsten zijn vrij te verdelen over alle minderjarige kinderen binnen het gezin. Art. 7 - De activiteiten die in aanmerking komen voor een terugbetaling via de kinderarmoedesubsidies zijn de activiteiten zoals vermeld in de omzendbrief van 30 juni Zij worden als bijlage bij dit document gevoegd. Het toegekende budget kan aangewend worden voor de betaling van schoolkosten tot belope van de helft van het budget. De andere helft dient aangewend voor de andere activiteiten vermeld in de omzendbrief van de POD, hogergenoemd. Art. 8 - Volgende bepalingen gelden voor het gebruik van de PSA en de kinderarmoedesubsidies: A. De maatschappelijk werker bezorgt zijn cliënt de nodige informatie over deze subsidies. B. Tweejaarlijks wordt een lijst voorgelegd aan het BCSD met de betaalde tussenkomsten. C. De activiteiten waarvoor tussenkomst wordt betaald moet plaatsgevonden hebben in het jaar waarin de tussenkomst gevraagd wordt met dien verstande dat alle tussenkomsten dienen aangevraagd te zijn ten laatste op 31 januari voor activiteiten van het afgelopen jaar. OCMW - Beleid en Interne Organisatie Stafdienst OCMW _RMW_00024 begrip dagelijks bestuur - wijziging - goedkeuring GOEDGEKEURD 5/14

6 Stemming Individuele stemming - 10 stem(men) voor: Chris De Ridder; Roger Van Driessche; Lieve Fierens; Rik Holvoet; Sara Waelbers; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets Beschrijving Aanleiding en context De OCMW-raad legde in het begin van de legislatuur een aantal principes vast betreffende het begrip dagelijks bestuur, delegeerde het afhandelen van zaken van dagelijks bestuur aan het vast bureau en delegeerde bepaalde uitgaven aan de secretaris: - binnen de definitie van dagelijks bestuur werd het vaststellen van bestek en gunningswijze en het gunnen van exploitatiegoederen >5.500 euro en < euro opgenomen; - het budgethouderschap inzake het gunnen van exploitatiegoederen <5.500 euro werd overgedragen aan de OCMW-secretaris. Het college van burgemeester en schepenen besliste aankopen kleiner dan euro, exclusief BTW, voor een aantal specifieke budgetten te delegeren naar de stadssecretaris. Volgens de algemene beheersovereenkomst tussen stad en OCMW Mortsel worden stad en OCMW Mortsel vanaf 1 april 2017 één lokaal bestuur met één secretaris en één financieel beheerder. Om de medewerkers van stad en OCMW een duidelijke en efficiënte financiële procedure te laten volgen, is het aangewezen de financiële procedures van stad, OCMW en AGB op elkaar af te stemmen en gelijk te stellen. - Binnen het begrip dagelijks bestuur wordt het bedrag voor het vaststellen van bestek en gunningswijze en het gunnen van exploitatiegoederen opgetrokken van euro naar euro, exclusief BTW, en van euro naar euro, exclusief BTW. - Het budgethouderschap inzake het gunnen van exploitatiegoederen kleiner dan euro, exclusief BTW, overgedragen aan de OCMW-secretaris, wordt opgetrokken naar euro, exclusief BTW. Juridische grond Gemeenteraadsbesluit van 21 juni 2016 en besluit OCMW-raad van 13 juli 2016 waarin goedkeuring werd gehecht aan de algemene beheersovereenkomst tussen stad en OCMW Mortsel. Gemeenteraadsbesluit van 3 maart 2015 waarin goedkeuring werd gehecht aan het begrip dagelijks bestuur. Besluiten OCMW-raad van 6 februari 2013 waarbij het begrip dagelijks bestuur werd bepaald en de bevoegdheden van het vast bureau werden vastgesteld en waarbij het budgethouderschap inzake het gunnen van exploitatiegoederen <5.500 euro werd overgedragen aan de OCMW-secretaris, die het verder kan delegeren aan andere ambtenaren. Collegebesluit van 12 januari 2015 waarbij de stadssecretaris aangesteld werd als budgethouder voor bestellingen onder euro, exclusief BTW, voor een aantal specifieke budgetrubrieken, met de bedoeling dit verder te delegeren aan een aantal leidinggevenden. 6/14

7 Besluit van de secretaris van 15 juli 2013 betreffende het toewijzen van budgetten aan budgethouders. Regelgeving bevoegdheid Artikel 52, 10 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 161, 2 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn kan het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur toekennen aan het vast bureau of aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering ervan. Advies Gert Buys Gunstig advies Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de wijziging van het begrip dagelijks bestuur waarbij het bedrag voor het vaststellen van bestek en gunningswijze en het gunnen van exploitatiegoederen bepaald wordt tussen euro en euro, exclusief BTW. Artikel 2 De raad draagt het budgethouderschap inzake het gunnen van exploitatiegoederen <8.500 euro, exclusief BTW, over aan de secretaris, die het kan verder delegeren aan andere ambtenaren _RMW_00027 stad Mortsel als opdrachtencentrale voor opdrachten dagelijkse werking - algemene delegatiebevoegdheid - goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Roger Van Driessche stelt dat als hij dit leest het over een algemene delegatiebevoegdheid gaat maar dit kan volgens hem niet voor alle materie van het OCMW. De uiteindelijke expertise van de medewerker van het OCMW is noodzakelijk. Hij hoopt dat er effectief ook nagekeken wordt dat er schaalvergroting wordt gerealiseerd. Het is belangrijk dat dit gecontroleerd wordt zodat bijvoorbeeld de vriendenprijs omwille van jarenlange samenwerking met een leverancier kan behouden blijven en haalbaar blijft voor een grotere kwantiteit. Het raadslid is niet tegen het principe maar hij denkt niet dat we het zo mogen formuleren. Dit gaat over aankopen die samen voor OCMW, stad en AGB gebeuren. Het is niet de bedoeling dat de aankopen die enkel voor het OCMW gebeuren op de 7/14

8 gemeenteraad beslist worden. Hij vraagt dan ook het besluit zoals het geformuleerd staat aan te passen en toe te voegen dat het enkel voor gezamenlijke aankopen geldt. Stemming Individuele stemming - 10 stem(men) voor: Chris De Ridder; Roger Van Driessche; Lieve Fierens; Rik Holvoet; Sara Waelbers; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets Beschrijving Aanleiding en context De stad Mortsel treedt op als opdrachtencentrale voor: -levering van goederen voor dagelijkse werking; -uitvoering van diensten voor dagelijkse werking. De stad Mortsel biedt het AGB en het OCWM aan hierop beroep te doen. Een opdrachtencentrale houdt in dat de stad Mortsel de aanbesteding uitvoert. Elke deelnemende organisatie kan op basis van de overeenkomst zelf bestellingen plaatsen of diensten bestellen. De lastvoorwaarden en gunning dienen door elke organisatie goedgekeurd te worden. Voorbeelden: -levering en reiniging antivuilmatten in gebouwen; -levering werkkledij; -huur en controle brandblusapparaten; -levering schoonmaakproducte; -ICT; -... Door opdrachten te bundelen in één aanbesteding voor stad, AGB en OCMW, zullen we door schaalvergroting een betere prijs kunnen bekomen. Het beperkt ook het werkvolume door één aanbesteding te voeren in plaats van afzonderlijke opdrachten. Juridische grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 38: In geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, duiden de betrokken personen de overheid of entiteit aan die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen. Regelgeving bevoegdheid Artikel 52, 12 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunning van de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en het vaststellen van de voorwaarden ervan, behalve als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur of een opdracht die nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. 8/14

9 Advies Financiële dienst Geen advies noodzakelijk MaT stad en OCMW Gunstig advies Besluit Artikel 1 De raad hecht goedkeuring aan de algemene delegatiebevoegdheid aan de stad Mortsel om bij gezamenlijke aankopen op te treden als opdrachtencentrale voor levering van goederen en uitvoering van diensten voor dagelijkse werking. Bijlagen 1. nota gemeenschappelijk aankoopbeleid.docx _RMW_00033 lokaal bestuur Mortsel - organisatiestructuur OCMW - goedkeuring VERDAAGD Notulen De fractie Groen is verwonderd dat dit reeds voorligt ter stemming. Zij stellen voor om dit agendapunt te verdagen. Zeker omwille van het feit dat kindzorg in de pijler beleven werd geplaatst. Alles wat met de levensloop te maken heeft, zou bij welzijn en zorg dienen geplaatst te worden, ook al organiseren we dit als OCMW zelf. Raadslid Sara Waelbers vraagt of er nog juridische dienstverlening wordt voorzien aan de cliënten van de sociale dienst omdat in de nieuwe structuur enkel een jurist staat bij het kenniscentrum. Secretaris Sophie Hermans geeft aan dat juridisch advies aan cliënten onder welzijn en algemeen maatschappelijk welzijn valt. Voorzitter Chris De Ridder stelt dat dit een politieke keuze is. Het organisatiemodel is niet statisch, we moeten er naartoe groeien. Dit is een startfase en het is een politieke keuze van de meerderheid. De fractie Groen geeft aan hierin weinig in dialoog te hebben mogen gaan. Fundamenteel klopt dit voor hen niet. Een echte dialoog met de oppositie is er niet geweest. Het is tegen hun zin als hier niets mee gedaan wordt, een gemiste kans. Het advies rond kindzorg kan meegeven worden aan het college en de gemeenteraad. Raadslid Rik Holvoet wil dat er gestemd wordt of dit punt verdaagd wordt. 9/14

10 Raadslid Roger Van Driessche geeft aan dat dit een belangrijk punt is dat terug moet overwogen worden.het raadslid vraagt aan de voorzitter of er hiervoor een draagvlak is binnen de meerderheid. Wij zullen zeker niet bij de laatste zijn als lokaal bestuur die een beslissing neemt rond nieuwe organisatiestructuur. Het is af te wegen binnen het college en de voorzitter is de vertegenwoordiging in het college om dit te verdagen. Je moet kunnen nadenken over iets. Dit hoeft niet snel snel te gaan en als raadslid wil je graag meedoen maar niet op deze manier. Voorzitter Chris De Ridder stelt dat er zowel in de gemeenteraad als de OCMW-raad een beslissing genomen is. Er zijn duidelijke taken en taakafspraken gemaakt, heel dat proces is uitgerold. Met stad en OCMW en de twee managementteams is het organisatiemodel besproken en ook tussen het college en het gezamenlijk MAT. Het is ook op de gezamenlijke raadscommissie besproken. Er is een toelichting gegeven door de secretaris, met mogelijkheid om vragen te stellen en bedenkingen te uiten, zowel voor OCMW-raadsleden en gemeenteraadsleden. De voorzitter stelt dat kindzorg concreet over de BKO en onthaalouders gaat, over een beperkt aantal VTE's. Het aspect kindzorg en bekommernissen kunnen we meegeven aan de stad maar wij beslissen over de structuur van het OCMW. In persoonlijke naam wenst Rik Holvoet te stellen dat zij als raadook moeten kunnen beslissingen nemen over raakvlakken en eigenlijk hoort dit binnen welzijn en zorg. Hij betwist dat dit niet onze bevoegdheid is. Hij ziet niet in waarom we dit nu gaan beslissen. 19 april :50 - De voorzitter schorst de zitting. 19 april :00 - De voorzitter opent de openbare zitting _RMW_00031 lokaal bestuur Mortsel - afsprakennota tussen MaT en OCMWraad - goedkeuring VERDAAGD Communicatie OCMW _RMW_00030 jaarverslag aktename KENNIS GENOMEN Notulen Raadslid Rik Holvoet hoopt dat het sociaal tewerkstellingsaantal van 30 niet een te strak keurslijf oplegt. Als er echt goede matchen zijn, moeten we toch boven het aantal van 30 gaan. Hij wil geen hakbijl op dit cijfer. Raadslid Lieve Fierens vraagt of het aantal gepresteerde uren (p. 23) klopt. Secretaris Sophie Hermans duidt dat er steeds in het aantal gesubsidieerde uren wordt gewerkt. De laatste jaren is dit gedaald maar nu neemt het terug toe. Op pagina 27 betreffende het WZC Meerminnehof leest het raadslid dat er 12 bewoners zijn met een psychiatrisch profiel in het zorgnetwerk. Hoe gaan we daarmee om? De secretaris benadrukt dat we hieromtrent opleidingen en intervisiemomenten voorzien. 10/14

11 Het aantal valincidenten is toegenomen. Is er een verklaring voor? De secretaris stelt dat het aantal bewoners is toegenomen. Er wordt in het personeelsoverzicht gesproken over een medewerker CADO. Is deze er al? De secretaris geeft aan dat het CADO er nog niet is. De erkenning is er wel maar het is nog niet gerealiseerd. Raadslid Vera De Hert vraagt hoeveel personen in het CAT toestromen. Secretaris Sophie Hermans licht de werking toe van het CAT en de doorstroom. Raadslid Sara Waelbers vraagt waarom het aantal juridische vragen is gedaald. De secretarisstelt dat het aantal vragen de laatste jaren ongeveer hetzelfde is gebleven. Er is een afwijking ten opzichte van 2013 maar dit kunnen we niet verklaren. Raadslid Rik Holvoet vraagt naar een aanpassing in het jaarverslag in beeld. Hij meent dat het wettelijk kader er nog niet is maar bijna. Het is een knap document maar hij mist een beetje een kritische noot. Hij vindt het persoonlijk jammer en betreurt dat het veel te positief is. Het geeft een dubbel gevoel. De secretaris benadrukt dat het jaarverslag om positieve beeldvorming gaat en wat er wordt gerealiseerd met de middelen waarover we beschikken. Beschrijving Aanleiding en context Het OCMW stelt jaarlijks een jaarverslag op. Vanaf 2015 (jaarverslag 2014) wordt dit opgemaakt volgens het principe dat de werking van het OCMW op dubbele wijze wordt weergegeven: 1. Jaar van beweging is een verhaal dat de realisatie van de actieplannen vanuit de beleidsnota weergeeft. 2. Kerncijfers aangaande de hulp- en dienstverlening weergegeven in een sec jaarverslag. Besluit Artikel 1 De raad neemt akte van het jaarverslag Bijlagen 1. JV 2016 OCMW Mortsel cijfers.pdf 2. JV 2016 OCMW Mortsel beeld.pdf OCMW - Zorgnetwerk Woonzorg _RMW_00028 dagprijs assistentiewoningen - verhoging - goedkeuring 11/14

12 GOEDGEKEURD Notulen Raadslid Roger Van Driessche meent dat de zin in verband met de woonzorgassistent er hier niet toe doet. Financieel beheerder Gert Buys legt uit dat het hier staat om aan te geven dat dit voor ons een meerkost is. De financiële weerslag is exclusief BTW. Stemming Individuele stemming - 10 stem(men) voor: Chris De Ridder; Roger Van Driessche; Lieve Fierens; Rik Holvoet; Sara Waelbers; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets Beschrijving Aanleiding en context Het woonzorgdecreet introduceerde ter vervanging van de serviceflats een nieuwe voorziening : de groep van assistentiewoningen (GAW). Een GAW heeft volgende verplichte taken: - het aanbieden van aangepaste huisvesting; - het aanbieden van ouderenzorg, al dan niet in samenwerking met een andere partner; - het aanbieden van sociale netwerkvorming en creatieve ontspanning; - het bieden van onmiddellijke hulp in noodsituaties en het aanbieden van overbruggingszorg. In het meerjarenplan werd beslist om de aanvraag tot erkenning van de assistentiewoningen in te dienen op het moment dat de erkenning van de serviceflats afliep en dat het OCMW Mortsel een woonzorgnetwerk wenste op te richten zoals beschreven in het woonzorgdecreet. Ondanks het uitblijven van uitvoeringsbesluiten realiseerde het OCMW Mortsel toch een zorgnetwerk om de zorgcontinuïteit en zorggarantie voor de Mortselaar te waarborgen. De wens om de serviceflats te laten erkennen als assistentiewoningen was hierin een belangrijke beslissing. De GAW's zijn immers onderdeel van dit zorgnetwerk en de woonzorgassistent is hier een essentiële schakel. Er werd een woonzorgassistent geworven en de aanvragen tot erkenning GAW voor de beide flatgebouwen werden ingediend. De afsprakennota en opnameovereenkomst werden aangepast conform de erkenningsvoorwaarden. De huidige dagprijs bedraagt 14,11 euro en wordt jaarlijks geïndexeerd. De laatste indexatie dateert van 1 februari Inbegrepen in de dagprijs: - het gebruik van de assistentiewoning; - 24 uur oproepmogelijkheid; - het onderhoud van de technische installaties en liften; - brandverzekering van het gebouw. Om erkenning van de GAW's te krijgen, werd er nieuwe dienstverlening toegevoegd aan de dagprijs: - interventies van de woonzorgassistent; - garantie van crisiszorg en overbruggingszorg, met uitzondering van de reële kosten van die zorg; - het gebruik en het onderhoud van de ontmoetings- en gemeenschappelijke ruimten. 12/14

13 De dagprijs werd echter nog niet aangepast. In tegenstelling tot wat vroeger gehoopt werd, voorziet de Vlaamse overheid geen financiering voor de woonzorgassistent. Maandelijks betaalt de bewoner ook een provisie voor de gemeenschappelijke kosten, gas, elektriciteit en water. Het onderhoud en het gebruik van de gemeenschappelijke ruimtes, dat vroeger vervat zat in de provisie, wordt sinds 1 januari 2016 mee opgenomen in de dagprijs. GAW Meerminne werd met ingang van 1 juli 2016 voor onbepaalde duur erkend voor 43 woongelegenheden. GAW Ter Linden wordt met ingang van 1 september 2017 voor onbepaalde duur erkend voor 36 woongelegenheden. De nieuwe infrastructuurnormen voor de GAW zullen worden gerealiseerd bij de bouw van de nieuwe flats. De dagprijs kan maximaal met 10% verhoogd worden. Er wordt voorgesteld om de dagprijs met 1,40 euro te verhogen om de extra dienstverlening te kunnen financieren. De provisie kan verlaagd worden van 120 euro naar 100 euro per maand. Juridische grond Artikelen 33 t/m 36, 58 t/m 60, 62 t/m 67 en 72 t/m 77 van het Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 Besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregels voor woonzorgvoorziening en bijlage XVI de erkenningsvoorwaarden voor de erkende groepen van assistentiewoningen Besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2012 betreffende uitvoeringsbesluiten van het woonzorgdecreet aangaande de groepen van assistentiewoningen Fasering - advies MaT - beslissing raad - indienen formulier B-E voor de dagprijsverhoging - bespreking bewonersraad - beslissing minister (na 60 dagen) - communicatie bewoners en Agentschap - toepassing nieuwe dagprijs (na 30 dagen) Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 1 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. Financiële informatie Financiële informatie Bij een maximale bezetting betekent deze verhoging van 1,40 euro per dag x 365 dagen/jaar x 79 flats = euro per jaar. De loonkost van de woonzorgassistent bedraagt euro per jaar. De 13/14

14 kosten die aangerekend worden via de provisie zullen verlaagd worden omdat er een aantal elementen in de dagprijs worden opgenomen. Op jaarbasis verlagen deze kosten met +/- 440 euro per flat. Dit is euro per jaar bij een maxiamle bezetting. De bewoners krijgen jaarlijks een afrekening van de kosten. De geraamde inkomsten van euro worden geboekt op algemene rekening van beleidsitem Advies Managementteam Gunstig advies Besluit Artikel 1 De raad gaat akkoord de dagprijs voor de assistentiewoningen te verhogen met 1,40 euro waardoor de dagprijs 15,50 euro bedraagt en beslist een dossier dagprijsverhoging in te dienen voor de assistentiewoningen bij het Agentschap Zorg en Gezondheid. Artikel 2 De raad beslist de provisiekosten te verlagen van 120 euro naar 100 euro per maand. 19 april :35 - De voorzitter opent de besloten zitting. 19 april :45 - De voorzitter sluit de zitting. VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL De secretaris De voorzitter Sophie HERMANS Chris DE RIDDER 14/14