raad voor maatschappelijk welzijn

Transcriptie

1 raad voor maatschappelijk welzijn Notulen zitting van 12 december 2018 Samenstelling Aanwezig: mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter; mevrouw Lieve Fierens, OCMW-raadslid; de heer Luc Van Steyvoort, OCMW-raadslid; de heer Rik Holvoet, OCMW-raadslid; mevrouw Sara Waelbers, OCMW-raadslid; mevrouw Huguette Cuyvers, OCMW-raadslid; mevrouw Ria Van Put, OCMW-raadslid; mevrouw Lieve Stevens, OCMW-raadslid; mevrouw Vera De Hert, OCMW-raadslid; de heer Geert Voets, OCMW-raadslid; mevrouw Sophie Hermans, algemeen directeur Verontschuldigd: de heer Roger Van Driessche, OCMW-raadslid 12 december :04 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING HD _RMW_00084 WZC Meerminnehof - optreden in rechte - goedkeuring Motivering hoogdringendheid Vermits de volgende zitting van de OCMW-raad plaatsvindt op 29 januari 2019, wordt dit punt nu hoogdringend geagendeerd zodat de beroepstermijn niet overschreden wordt. De raad voor maatschappelijk welzijn beslist volgende agendapunt bij hoogdringdheid toe te voegen aan de agenda: WZC Meerminnehof - optreden in rechte - goedkeuring _RMW_00079 notulen - zitting 14 november goedkeuring Notulen Raadslid Lieve Fierens vraagt de notulen van november aan te vullen met de concrete informatie over welke tilliften er aangekocht worden. Dit zijn: - 4 tilliften Sara Flex incl tilband naar keuze : euro per stuk; - 5 stahulpen Sara Stedy : euro per stuk; - 1 passieve tillift Maxi Move met weegschaal : 6.093,6 euro per stuk. 1/9

2 Raadslid Luc Van Steyvoort heeft twee verschillende bedragen gelezen bij de bespreking van de VIPA subsidie. Het juiste bedrag is euro. De vorige zitting van de OCMW-raad vond plaats op 14 november De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-raad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de OCMW-raad van 14 november Bijlagen 1. Notulen RMW OZ.pdf 2. Notulen RMW BZ.pdf Zorg Woonzorg _RMW_00077 dagprijzen woonzorgcentrum, centrum voor kortverblijf en assistentiewoningen - indexering - goedkeuring De Vlaamse overheid is bevoegd voor de de prijsbepaling van de woonzorgcentra, centra voor kortverblijf en groepen van assistentiewoningen. De prijzen dienen aangevraagd te worden via het E-loket van Zorg- en Gezondheid. De verhoging beperkt zich tot een percentage dat overeenkomt met de evolutie van het indexcijfer van de 2/9

3 consumptieprijzen over een periode van maximum drie jaar voorafgaand aan de maand waarin de mededeling wordt gedaan. De kennisgeving bevat de toegepaste dagprijzen en hun toepassingsdatum, de nieuwe dagprijzen en hun toepassingsdatum en het percentage van de verhoging, afgerond op twee decimalen. Dit percentage wordt in het E-loket automatisch berekend. Zonder tegenbericht van Zorg en Gezondheid binnen dertig dagen mag de meegedeelde prijsindexering toegepast worden. Ze gaat op zijn vroegst in dertig dagen na de kennisgeving ervan aan de bewoner of zijn vertegenwoordiger. In het WZC Meerminnehof bestaat een uitdoofscenario voor de dagprijs aangerekend aan bewoners die mee verhuisden. Zij betalen de dagprijs van een éénpersoonskamer van het vroegere WZC Meerminne. De bewoners die werden opgenomen in het Meerminnehof na 20 mei 2015 betalen de nieuw vastgestelde dagprijs. Juridische grond Ministerieel besluit van 9 december 2009 met betrekking tot bepaling van de samenstelling van de dagprijs. Brief van de minister van 13 maart 2015 in verband met de prijsbepaling in de ouderenzorg en de prijsmededelingen via het e-loket. Brief van de minister van 10 december 2014 met toelichting rond de bevoegdheidsoverdracht van de prijsbepaling van de ouderenvoorzieningen. Fasering De bewoners worden uiterlijk begin januari schriftelijk op de hoogte gebracht van de prijsindexeringen. Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 1 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de geïndexeerde dagprijzen voor het woonzorgcentrum Meerminnehof vanaf 1 februari 2019: - éénpersoonskamer uitdoofscenario: 51,92 euro; - éénpersoonskamer: 59,74 euro; en aan de geïndexeerde dagprijzen voor de assistentiewoningen Meerminne en Ter Linden vanaf 1 februari 2019: 15,61 euro _RMW_00083 erkenning woonzorgcentrum en bijzondere erkenning RVT - aanvraag bijkomende erkenning RVT - bekrachtiging 3/9

4 Het woonzorgcentrum Meerminnehof heeft een erkenning voor 121 bedden, waarvan drie bedden kortverblijf en, sinds 1 oktober 2018, 67 bedden met een bijzondere erkenning RVT. (cfr beslissing OCMW-raad van 12 september 2018) Voor de verdeling van bijkomende RVT bedden in het jaar 2018 dienden een aantal initiatiefnemers geen aanvraag in bij het Agentschap Zorg en Gezondheid waardoor de overgebleven RVT bedden konden herverdeeld worden. Het woonzorcentrum Meerminnehof kreeg de mogelijkheid om een uitbreiding aan te vragen voor één bijkomend RVT bed. Zo komt het totaal aantal RVT-bedden op 68. De aanvraag werd ingediend bij het Agentschap Zorg en Gezondheid op 5 december 2018 met een aanvraag tot uitbreiding van één RVT bed met ingang van 1 oktober De uitbreiding van de erkenning van het aantal RVT-bedden zal een verbetering betekenen van het instellingsdagforfait; d.w.z. een betere financiering van de zorg van onze bewoners en de daaraan gekoppelde personeelskost. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) van de administrateur-generaal houdende de toekenning van een planningsvergunning van bedden met een bijzondere erkenning als rust- en verzorgingstehuis. De OCMW-raad bekrachtigt het indienen van een aanvraag tot uitbreiding van de RVT erkenning van het woonzorgcentrum Meerminnehof met één bed met ingang van 1 oktober 2018 bij het Agentschap Zorg en Gezondheid. HD _RMW_00084 WZC Meerminnehof - optreden in rechte - goedkeuring 4/9

5 Bij de bouw van WZC Meerminnehof waren er geregeld plannings- en uitvoeringsproblemen met de nevenaannemer van het lot HVAC, firma Keysers. Om de realisatie van het WZC in haar eindfase niet in het gedrang te brengen, diende het OCMW maatregelen te treffen. Tijdens de OCMW-raad van 10 september 2014 werd meester Van der Straten aangesteld om het OCMW juridisch bij te staan in deze aangelegenheid. Er werd beslist als schuldeiser aan te sluiten in een rechtszaak bij de Kamer van Koophandel tegen Keysers. Het vonnis van 12 oktober 2018 stelt dat de hoofdvordering slechts voor een bedrag van euro wordt toegekend, wat ongeveer het bedrag van de vertragingsboete is. De rest van het bedrag (de meerkosten voor de aanstelling van derden) wordt afgewezen. Op maandag 10 december 2018 ontvingen we een brief van meester Van der Straten waarin hij vraagt beperkt hoger beroep te mogen aantekenen tegen dit vonnis met betrekking tot de afwijzing van de meerkosten. Hij is immers van mening dat de argumentatie niet overeenstemt met de stukken van het dossier. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn beslist om op te treden in rechte namens het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De OCMW-raad beslist om in rechte op te treden en geeft meester Van der Straten opdracht om in naam van OCMW Mortsel beperkt hoger beroep aan te tekenen tegen het vonnis van de Kamer van Koophandel van 12 oktober 2018 betreffende de afwijzing van de meerkosten. Bijlagen 1. Brief meester Van der Straten.pdf Beheersing en ontwikkeling Financiële dienst _RMW_00078 éénjarig meerjarenplan gedeelte OCMW - goedkeuring - 6 stem(men) voor: Huguette Cuyvers; Vera De Hert; Chris De Ridder; Lieve Stevens; Luc Van Steyvoort; Geert Voets - 4 onthouding(en): Lieve Fierens; Rik Holvoet; Ria Van Put; Sara Waelbers 5/9

6 De OCMW-raad heeft in zitting van 11 september 2013 goedkeuring gehecht aan het meerjarenplan De gemeenteraad heeft hieraan goedkeuring gehecht in zitting van 17 december Het meerjarenplan , bijwerkingen en aanpassingen 2014 tot en met 2018, werden door de OCMW-raad en vervolgens door de gemeenteraad goedgekeurd. Het ontwerp van het éénjarig meerjarenplan 2019 werd door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld op 3 december Het éénjarig meerjarenplan 2019 betreft een strategisch en financiële voortzetting van het meerjarenplan Lokaal bestuur Mortsel is pilootgemeente BBC2020. De besturen kunnen er voor kiezen om de vereenvoudigde regels en de nieuwe schema's al een jaar vroeger toe te passen. In dat geval maken ze voor 2019 een éénjarig meerjarenplan op. De te volgen goedkeuringsprocedure voor het éénjarig meerjarenplan van stad en OCMW voor 2019 is afhankelijk van het moment dat het wordt vastgesteld. Omdat het meerjarenplan nog dit jaar, in 2018, wordt vastgesteld, moet de procedure gevolgd worden zoals vastgelegd in het Gemeente- en OCMW-decreet. Voor de opmaak moet echter de nieuwe regelgeving van het decreet lokaal bestuur al deels gevolgd worden. Juridische grond 47 van het OCMW-decreet bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn jaarlijks, waar nodig is, het meerjarenplan aanpast voor hij beraadslaagt over het budget van het volgende financiële boekjaar. 48 van het OCMW-decreet bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente bezorgt. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is. Artikel 270 van het OCMW-decreet bepaalt dat het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alleen kan beslissen over het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het OCMW als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd door het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november van dit besluit bepaalt dat het meerjarenplan financieel in evenwicht is indien: - het resultaat op kasbasis per financieel boekjaar groter of gelijk is aan nul; - de autofinancieringsmarge van het laatste financieel boekjaar waarop de financiële nota van het meerjarenplan betrekking heeft, groter dan of gelijk aan nul is. Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd door het ministerieel besluit van 26 november Artikelen 249 tot en met 259 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepalen de vaststelling en de aanpassing van beleidsrapporten maar treden pas in werking op 1 januari 2019 of 1 januari van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen welke in werking treedt op 1 januari /9

7 Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. De nieuwe regels over de BBC zijn algemeen van toepassing vanaf het boekjaar De besturen kunnen er voor kiezen om de vereenvoudigde regels en de nieuwe schema's al een jaar vroeger toe te passen. In dat geval maken ze voor 2019 een éénjarig meerjarenplan op. Ministerieel besluit van 26 juni 2018 waarmee de stad en het OCMW van Mortsel de toelating hebben gekregen om al vanaf het boekjaar 2019 de bepalingen over de beleids- en beheerscyclus toe te passen zoals vervat in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. van de OCMW-raad van 21 maart 2018 waarbij goedkeuring werd gehecht aan de startdatum BBC Het meerjarenplan werd geactualiseerd in de OCMW-raad van 12 november 2014, 14 oktober 2015, 9 november 2016 en 13 december De bijwerkingen 2015, 2016 en 2017 werden respectievelijk door de gemeenteraad in zitting van 16 december 2014, 24 oktober 2015, 20 december 2016 en 13 december 2017 goedgekeurd. Fasering Dit éénjarig meerjarenplan 2019 wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 18 december Regelgeving bevoegdheid Artikel 52, 5 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. Advies MaT Gunstig advies college van burgemeester en schepenen Gunstig advies De raad hecht goedkeuring aan het éénjarig meerjarenplan Bijlagen HRM _RMW_00082 personeel - arbeidsreglement - goedkeuring 7/9

8 Door de integratie tot één lokaal bestuur is het noodzakelijk om een nieuw, geïntegreerd, arbeidsreglement goed te keuren. Juridische grond De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen die sinds 1 juli 2003 ook van toepassing is op de openbare sector. Fasering De gemeenteraad keurd op 27 november 2018 het arbeidsreglement goed. Met ingang van 1 januari Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 3 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen vast van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Advies Overlegcomité Gunstig advies Onderhandelingscomité Gunstig advies De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het arbeidsreglement zoals bijgevoegd in bijlage goed met ingang van 1 januari Bijlagen 1. arbeidsreglement december :42 - De voorzitter opent de besloten zitting. 8/9

9 12 december :01 - Voorzitter Chris De Ridder deelt mee dat er voor het zittingsverslag verwezen wordt naar de audio-opname, het stemgedrag werd genotuleerd. Ze vraagt de raad het verslag staande ter zitting goed te keuren. De OCMW-raad keurt de notulen unaniem goed. 12 december :01 - De voorzitter sluit de zitting. De algemeen directeur VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL De voorzitter Sophie HERMANS Chris DE RIDDER 9/9