Raad 12 oktober

Transcriptie

1 Raad 12 oktober RAAD 12 oktober 2011 Aanwezig: Jan Keirsebelik, voorzitter, Roger Van Driessche, Guy Verbrugghe, Peter Van Broeckhoven, Jan Mattheeussen, Lodewijk Van Staeyen, Els Van der Velden, Jan Claus, Marcel Celis, Huguette Cuyvers en Lieve Fierens, leden alsook Ria Van Put, secretaris, Gert Buys, ontvanger en Inge Wittockx, directeur WZC, wonen de vergadering bij. Frederik Jacobs, zaakvoerder RDBM-architecten, is aanwezig bij punt 4. Chris De Ridder, afgevaardigd schepen, is afwezig met kennisgeving. Voorzitter opent de vergadering om uur Openbare vergadering Dit punt (punt 4) wordt als eerste behandeld in aanwezigheid van Frederik Jacobs, zaakvoerder RDBMarchitecten. Nieuw woonzorgcentrum technisch-financieel plan RDBM licht het financieel technisch plan toe aan de hand van een presentatie die terug te vinden is op het extranet: diensten/ocmw/secretariaat/documenten raadsleden/woonzorgcentrum/financieel-technisch plan. Na de beslissing van de raad van 6 april jl. waarbij het ontwerpplan werd toegelicht en goedgekeurd door de raad was er op 9 augustus 2011 een projectvergadering met het agentschap Ruimte en Erfgoed, op vraag van het OCMW, en waarvan deze week het eindverslag werd bezorgd. De belangrijkste opmerkingen gingen over de omgevingsaanleg, die, na goedkeuring van het RUP, in samenspraak met het stadsbestuur moet aangepakt worden. Er dient ook een archeologisch onderzoek te gebeuren: dit was nieuw. De raming rond de bouwprijs werd, bij de berekening van het financieel plan, aangepast aan de VIPA-index van 2011, zoals eveneens beslist tijdens de vergadering van de raad van april jl. De planning en acties voor de komende weken worden toegelicht in de presentatie. Het door de raad goedgekeurde technisch-financieel plan wordt ingediend bij VIPA; nadien is het wachten op de beslissing terzake; dat zou ongeveer een jaar duren. Besluit In zitting van 12 november 2008 werd het zorgstrategisch plan voorgelegd, dat werd aanvaard door de commissie zorgstrategie. Het zorgstrategisch plan werd goedgekeurd op 23 juni In zitting van 12 mei 2010 werd door de Raad de architectuuropdracht voor het bouwen van het nieuwe woonzorgcentrum toegewezen aan het architectenbureau RDBM. Rekening houdend met de realisatiegraad van het aantal woongelegenheden in Mortsel, besliste het OCMW om de capaciteit uit te breiden tot maximum 120 woongelegenheden en 3 woongelegenheden kortverblijf. Er werd een voorafgaande vergunning bekomen voor 118 woongelegenheden en 3 woongelegenheden kortverblijf.

2 Raad 12 oktober De raad besliste in zitting van 15 december 2010 In te stappen in het ecologieproject voorgesteld door RDBM waarbij het doel is de K en E waarden te verbeteren van K35/E80 naar K30/E60. De gemeenteraad van Mortsel stemde in om het terrein, eigendom van de stad, gelegen aan de Hollandse Tuin, ter beschikking te stellen van het OCMW voor de realisatie van het nieuwe woonzorgcentrum. Om dit te kunnen realiseren wordt een nieuw RUP opgemaakt door de stad en dient een technisch financieel plan opgemaakt en ingediend te worden door het OCMW. Tijdens de raad van 6 april 2011 hechtte de raad goedkeuring aan het ontwerp voor de bouw van een nieuw woonzorgcentrum met 121 woongelegenheden, gelegen aan de Hollandse Tuin zoals voorgesteld en toegelicht door het architectenbureau RDBM. Thans wordt het technisch-financieel plan voorgelegd. Vorige raad werd het financieel plan toegelicht door ontvanger; dat plan wordt als onderdeel van het technisch-financieel plan voorgelegd, aangepast aan de VIPA-index van Het technisch-financieel plan omvat volgende elementen: Het globale plan: 1. de verwijzing naar het door de minister goedgekeurd zorgstrategisch plan; 2. de ondertekende notulen van de vergadering van de bevoegde organen van de initiatiefnemer met de beslissing om een investeringssubsidie en eventueel een investeringswaarborg aan te vragen; 3. de nodige bescheiden, statuten of documenten waaruit blijkt dat de initiatiefnemer een rechtspersoon is die geen materiële winst nastreeft; 4. een document waaruit blijkt dat de geplande investeringen passen in de programmering; 5. een verklaring op erewoord dat de jongste 20 jaar geen subsidies voor hetzelfde project werden ontvangen; 6. het masterplan met ten minste volgende onderdelen: een beschrijving van de bestaande infrastructuur met bijzondere aandacht voor het historische en architectonische belang, leeftijd, functionaliteit, gebruiksintensiteit, leefbaarheid en energieefficiëntie; een beschrijving van alle investeringen die de initiatiefnemer in de komende 10 jaar wenst te doen, met omschrijving van de doelgroep, de geplande capaciteit per onderdeel, de fasering en de geplande uitvoeringstermijnen met kostenraming (dit alles aan de hand van het door de minister goedgekeurde zorgstrategisch plan); een schets van de bedoelde investeringswerkzaamheden; een financieel plan voor de bedoelde investeringen, gedetailleerd voor het project waarvoor de subsidiebelofte wordt gevraagd, vergezeld van de balans, de exploitatierekening en de winst- en verliesrekening; eventueel een opdeling van de bedoelde investeringen in projecten en hun respectieve uitvoeringstermijnen. 7. eigen beoordeling op basis van evaluatiecriteria technisch-financieel plan Daarnaast dient ook het projectplan te worden toegevoegd, met o.m. het stedenbouwkundig attest - of in voorkomend geval (bijvoorbeeld OCMW's,...) een akkoord van de vergunningverlenende instantie over een principeaanvraag; het advies van de bevoegde brandweerdienst of een verslag van de bespreking met de bevoegde brandweerdienst, dat door de initiatiefnemer werd ondertekend en dat ter kennisgeving werd bezorgd aan de bevoegde brandweerdienst; een voorontwerp van de plannen op schaal 1/100, met vermelding van eventuele uitbreiding in toekomstige projecten; een verslag over het gevolg dat gegeven is aan de voorafgaande werkvergaderingen en aan de aanbevelingen van de agentschappen, Woonzorgdecreet RVT normering VIPA regelgeving Volgt uit het financieel plan als bijlage. DE RAAD BESLUIT MET ZEVEN STEMMEN VOOR (raadsleden Van Broeckhoven, Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Cuyvers, Fierens en voorzitter Keirsebelik) EN VIER ONTHOUDINGEN (raadsleden Van Driessche, Verbrugghe, Van Staeyen en Celis) IN OPENBARE VERGADERING: De raad hecht goedkeuring aan het voorgelegde technisch-financieel plan.

3 Raad 12 oktober De raad beslist het technisch-financieel plan voor te leggen aan VIPA teneinde investeringssubsidies te verkrijgen bij de realisatie van het nieuwe Woonzorgcentrum; Deze beslissing wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van burgemeester en : directeur woonzorgcentrum voor gevolg ontvanger voor opvolging 1 Goedkeuring verslag openbare vergadering 14 september 2011 Het verslag van de openbare vergadering van 14 september 2011 wordt goedgekeurd, met tien stemmen voor en één onthouding (raadslid Van Driessche). 2 Woonzorgcentrum: interne afsprakennota goedkeuring Bij opname in het woonzorgcentrum moet aan de bewoner of zijn vertegenwoordiger een kopie bezorgd worden van de interne afsprakennota. De interne afsprakennota vervangt het huidige huishoudelijke reglement; het bevat een aantal bijkomende elementen, beschreven in het woonzorgdecreet. Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 Bijlage XII woonzorgcentra, hoofdstuk 3 afd 2 artikel 11 Een interne afsprakennota houdt in dat er over bepaalde beleidsdomeinen is nagedacht: Het vergt onder meer een opnameprocedure en ontslagbeleid, het uitwerken van de gebruikersraad, het restrictiebeleid, beleid rond palliatieve zorg, communicatie en een beleid over het houden van huisdieren. Het BCWT van 28 september 2011 heeft kennis genomen van de interne afsprakennota en geeft positief advies aan de raad voor goedkeuring. Dit reglement integreert ook het vernieuwde huisdierenbeleid. geen DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING; De raad hecht goedkeuring aan de interne afsprakennota voor het woonzorgcentrum Meerminne. De interne afsprakennota omvat ondermeer elementen omtrent opnameprocedure en ontslagbeleid, het uitwerken van de gebruikersraad, het restrictiebeleid, beleid rond palliatieve zorg, communicatie en een beleid over het houden van huisdieren. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst van de gouverneur en het college van burgemeester en Directeur woonzorgcentrum voor opvolging 3 Centrum voor Kortverblijf: interne afsprakennota goedkeuring Bij opname in het centrum voor kortverblijf moet aan de bewoner of zijn vertegenwoordiger een kopie bezorgd worden van de interne afsprakennota. De interne afsprakennota dient een aantal elementen te bevatten zoals beschreven in het woonzorgdecreet. Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 Bijlage XI centra voor kortverblijf, hoofdstuk 3 afd,2,

4 Raad 12 oktober Een interne afsprakennota houdt in dat er over bepaalde beleidsdomeinen is nagedacht: Het vergt onder meer een opnameprocedure en ontslagbeleid, het uitwerken van de gebruikersraad, het restrictiebeleid, beleid rond palliatieve zorg, communicatie en een beleid over het houden van huisdieren. Het BCWT van 28 september 2011 heeft kennis genomen van de interne afsprakennota en geeft positief advies aan de raad voor goedkeuring. Bij de behandeling van de opnames in het BCWT houdt de procedure er rekening mee dat er soms snel zal moeten beslist worden, maar het BC heeft uiteraard de mogelijkheid de opnames op te volgen via de wachtlijst. Kortverblijf is geen alternatief voor kliniekopnamen, revalidatie of opname in een woonzorgcentrum, maar dient in eerste instantie om de mantelzorger gedurende een tijd te ontlasten of als oplossing wanneer de mantelzorger zelf tijdelijk niet beschikbaar is (bijv. bij een ziekenhuisopname). Wat het omgaan met besmettelijke ziekten betreft wordt terzake een verklaring van de huisarts gevraagd en wordt nagegaan, in samenspraak met arts en CRA, wat wel of niet haalbaar is, zo zullen patiënten met MRSA wel worden opgenomen. geen DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING; De raad hecht goedkeuring aan de interne afsprakennota voor het centrum voor kortverblijf Meerminne. De interne afsprakennota omvat ondermeer elementen omtrent opnameprocedure en ontslagbeleid, het uitwerken van de gebruikersraad, het restrictiebeleid, beleid rond palliatieve zorg, communicatie en een beleid over het houden van huisdieren. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst van de gouverneur en het college van burgemeester en Directeur woonzorgcentrum voor opvolging 4 Nieuw woonzorgcentrum technisch-financieel plan Dit werd behandeld als eerste punt bij het begin van de vergadering. 5 Open oproep lokale diensteneconomie bespreking In uitvoering van het Vlaams Regeerakkoord , de beleidsnota Sociale Economie en het Vlaams Werkgelegenheid- en Investeringsplan enerzijds en het ontwerp van akkoord voor een nieuw Vlaams Inter-professioneel Akkoord voor de Social Profit anderzijds, wordt een groeipad voor de sociale economie voorzien waaronder 100 FTE doelgroepmedewerkers in de lokale diensteneconomie. Het groeipad wordt ter beschikking gesteld onder de vorm van een open oproep waarvoor kan ingetekend worden. Er wordt nagegaan of het OCMW hierop kan ingaan. Ermee rekening houdend vanuit de subsidiërende overheid voorkeur wordt gegeven aan initiatieven met vijf deelnemers en rekening houdend met de interessante tewerkstellingsmogelijkheid voor de doelgroepmedewerkers wordt vanuit het MaT voorgesteld om de huidige 3,4 doelgroepmedewerkers (2,4 poetsdienst en 1 klusjesman) uit te breiden met: - één klusjesman, waardoor de continuïteit beter gegarandeerd wordt en opdrachten voor het SVK kunnen worden opgenomen (cfr. vroeger voorstel); deze klusjesman wordt toegevoegd aan de klusjesdienst; - één oppasmedewerker voor een gezelschapsdienst; deze medewerker wordt toegevoegd aan het dienstencentrum De Populier. Het project moet uiterlijk 4 november ingediend zijn. Voorzitter licht toe dat dit project past in het meerjaren- en beleidsplan en daarom wordt uitgewerkt en ingediend. De uitbreiding met één klusjesman was al eens ingediend maar niet aanvaard en de vraag naar oppashulp past in de doelstelling van de thuiszorg en wil de vereenzaming in de groep van alleenwonende ouderen wordt tegen gegaan.

5 Raad 12 oktober Op vraag van raadslid Van Driessche wordt toegelicht dat het personeelsbehoefteplan nog moet worden opgemaakt; de functies passen in een tijdelijk kader, voor de duur van het project (normaal vier jaar) en worden behoorlijk gesubsidieerd. Raadslid Van Driessche vindt de voorstellen zinvol maar pleit ervoor te blijven bewaken dat dergelijke projecten aansluiten bij een vraag vanuit de cliënten. De raad geeft een positief advies voor het verder uitwerken van het project. 6 Personeel Woonzorgcentrum: aanpassen personeelskader en organogram Het personeelskader en organogram voor het woonzorgcentrum werd laatst aangepast in raadszitting van 10 maart In zitting van 8 juni 2011 heeft de OCMW-raad beslist een aanvraag tot erkenning van een centrum voor kortverblijf voor één woongelegenheid in te dienen. De erkenning werd intussen verkregen. Woonzorgdecreet RPR Van zodra de erkenning als centrum voor kortverblijf is verkregen dient het personeelskader en organogram voor het woonzorgcentrum te worden uitgebreid met ½ FTE animator (niveau B). Dit werd voor gunstig advies voorgelegd op het basisoverlegcomité van 7 september Aangepast kader en organogram wordt aan het besluit toegevoegd. Animator B1 halftijds: Aanvangsloon: euro bruto/maand; meerekenbare anciënniteit mogelijk DE RAAD BESLUIT MET TIEN STEMMEN VOOR EN EEN ONTHOUDING (raadslid Van Staeyen) IN OPENBARE VERGADERING; Vermits de erkenning als centrum voor kortverblijf is verkregen wordt het contractueel personeelskader woonvoorzieningen uitgebreid met ½ FTE animator B1/B2. Deze functie wordt aan het organogram toegevoegd. De raad keurt het voorliggend personeelskader en het organogram goed. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst van de gouverneur en het college van burgemeester en Directeur woonzorgcentrum voor opvolging Ontvanger voor opvolging De vergadering wordt besloten uur Goedgekeurd in zitting van 9 november 2011 Ria Van Put secretaris Jan Keirsebelik voorzitter