Raad 9 november

Transcriptie

1 Raad 9 november RAAD 9 november 2011 Aanwezig: Jan Keirsebelik, voorzitter, Roger Van Driessche, Guy Verbrugghe, Peter Van Broeckhoven, Jan Mattheeussen, Lodewijk Van Staeyen, Els Van der Velden, Jan Claus, Marcel Celis, Huguette Cuyvers en Lieve Fierens, leden alsook Ria Van Put, secretaris, Gert Buys, ontvanger, woont de vergadering bij; Chris De Ridder, afgevaardigd schepen, Voorzitter opent de vergadering om 20.OO uur Openbare vergadering 1 Goedkeuring verslag openbare vergadering 12 oktober 2011 Het verslag van de openbare vergadering van 12 oktober 2011 wordt goedgekeurd. 2 Budgetten 2011 kwartaalrapportering 3 de kwartaal 2011 en voortgangsbewaking beleidsnota De raad neemt kennis van de kwartaalrapportering van het derde kwartaal 2011, die zowel de voortgangsbewaking van de beleidsnota, meer bepaald een statusoverzicht van de verschillende actiepunten voor het derde kwartaal, als een financiële nota omvat. Ria Van Put, secretaris en Gert Buys, ontvanger, lichten het kwartaalrapport toe aan de hand van een pptpresentatie. De ppt-presentatie is voor de raadsleden raadpleegbaar op het extranet: diensten/ocmw/secretariaat/ documenten raadsleden/projecten bij beleidsnota/tussentijdse evaluatie beleidsnota 2011 Q3. 3 Meerjarenplan bespreking en vaststelling Het OCMW stelde tijdens de raad van 18 november 2009 het meerjarenplan vast. Dat meerjarenplan werd goedgekeurd door de gemeenteraad. Het OCMW werkte met een rollend meerjarenplan en daarom dient het meerjarenplan dit jaar te worden geactualiseerd. Het decreet laat niet lager toe deze werkwijze te hanteren: er dient verplicht een meerjarenplan te worden opgesteld dat gans de legislatuur + één jaar omvat. OCMW-decreet, art. 146, 147 en 148 De raad neemt kennis van de presentatie van de strategische nota , met name van de aanpassingen ten aanzien van de strategische nota van en van de presentatie van de financiële nota. Het managementteam heeft op 24 oktober 2011 het meerjarenplan gunstig geadviseerd. Het overleg stad OCMW besprak de uitgangspunten van de meerjarenplanning op 10 oktober jl. en het ontwerp van meerjarenplan op 7 november 2011 en gaf gunstig advies.

2 Raad 9 november BESLUIT MET ZES STEMMEN VOOR (raadleden Van Broeckhoven, Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Cuyvers en voorzitter), TWEE STEMMEN TEGEN (raadsleden Van Driessche en Verbrugghe) EN DRIE ONTHOUDINGEN (raadsleden Van Staeyen, Celis en Fierens) IN OPENBARE VERGADERING: De meerjarenplanning , met inbegrip van de strategische en financiële nota, wordt vastgesteld. Afschrift van deze beslissing zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad; Deze beslissing wordt samen met de documenten doorgestuurd naar de provinciegouverneur en het college van Het meerjarenplan is raadpleegbaar op het extranet raadsleden: bestuur en beleid/beleidsdocumenten/ OCMW-bestuur/meerjarenplan/meerjarenplan MaT-leden voor opvolging 4 Budgetten 2012 bespreking en vaststelling Jaarlijks dient de raad de budgetten voor het volgend boekjaar vast te stellen. De opmaak van de budgetten 2012 is gebaseerd op de meerjarenplanning , vastgesteld in raadszitting van heden. OCMW-decreet, art De accenten voor het beleid 2012 worden toegelicht in de beleidsnota welke aan dit verslag wordt toegevoegd. Het managementteam heeft op 24 oktober 2011 het meerjarenplan gunstig geadviseerd. Het overleg stad OCMW besprak het ontwerp van budget 2012 op 7 november 2011 en gaf gunstig advies. Na beraadslaging: BESLUIT MET ZES STEMMEN VOOR (raadleden Van Broeckhoven, Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Cuyvers en voorzitter), TWEE STEMMEN TEGEN (raadsleden Van Driessche en Verbrugghe) EN DRIE ONTHOUDINGEN (raadsleden Van Staeyen, Celis en Fierens) IN OPENBARE VERGADERING: De raad stelt de budgetten en de beleidsnota 2012 vast, Afschrift van deze beslissing wordt ter kennis voorgelegd aan de gemeenteraad. Deze beslissing wordt samen met de documenten doorgestuurd naar de provinciegouverneur en het college van De beleidsnota is raadpleegbaar op het extranet raadsleden: bestuur en beleid/beleidsdocumenten/ OCMWbestuur/beleidsnota bij budgetten Budgethouders voor opvolging Ontvanger voor gevolg MaT-leden voor kennisname 5 Indexering ligdagprijs woonzorgcentrum, centrum voor kortverblijf en serviceflats besluit De huidige dagprijzen van het WZC en de serviceflats werden in raadszitting van 17 november 2010 vastgesteld en werden van kracht op 1 januari Op basis van de consumptieprijsindex (CPI) is een indexatie mogelijk.

3 Raad 9 november Ministerieel Besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenopvang. Omdat het ministerie de consumptieprijsindex gebruikt van de maand waarin onze vraag hun diensten bereikt, heeft het BCWT op 26 oktober 2011 het principe van de indexering gunstig geadviseerd. Ter indicatie zijn de nieuwe prijzen berekend op basis van de laatst beschikbare gegevens, zijnde de door het planbureau voorspelde CPI van oktober 2011 Ter indicatie: huidige prijs huidige index nieuwe index* nieuwe prijs stijging absoluut stijging % 1 persoonskamer WZC 47,65 114,25 118,49 49,42 1,77 3,71% 2 persoonskamer WZC 44,76 114,25 118,49 46,42 1,66 3,71% kamer echtpaar WZC 39,15 114,25 118,49 40,60 1,45 3,71% 1 persoonskamer CVK 47,65 114,25 118,49 49,42 1,77 3,71% 2 persoonskamer CVK 44,76 114,25 118,49 46,42 1,66 3,71% korting bij afwezigheid 3,71 114,25 118,49 3,85 0,14 3,71% dagprijs serviceflat 13,08 114,25 118,49 13,57 0,49 3,71% DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING De raad gaat akkoord om de vraag tot indexering van de dagprijzen voor het woonzorgcentrum, het centrum voor kortverblijf en de serviceflats te richten aan de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, afdeling prijzen en mededinging. De door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, afdeling prijzen en mededinging vastgestelde dagprijzen zullen voor kennisgeving aan de raad worden meegedeeld.. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van Directeur WZC voor opvolging Ontvanger voor opvolging 6 Beleids- en Beheerscyclus (BBC) toetreding besluit De Beleids- en beheerscyclus is een besluit van de Vlaamse Regering. Het betreft een proces met drie subprocessen: beleidsplanning, beleidsuitvoering en beleidsevaluatie waarbij de output van het ene subproces de input vormt van het volgende subproces. Voor de Vlaamse lokale besturen betekent BBC in feite het invoeren van twee geïntegreerde beleids- en beheerscyclussen: een meerjarige cyclus en een jaarlijkse cyclus.; een strategische en een operationele cyclus. Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s OCMW-decreet; artikel Het OCMW dient het tijdstip van invoering van de nieuwe regelgeving nog vast te stellen. Instappen kan vanaf 1 januari 2013 of 1 januari Kiest het OCMW 2013 als instapjaar dan dient het OCMW dit met een raadsbeslissing zo spoedig mee te delen aan het Agentschap voor Binnenlands bestuur. Het voordeel van een toetreding op 1 januari 2013 is dat de nieuwe raadsleden zich het huidige system niet meer eigen moeten maken.

4 Raad 9 november Secretaris en ontvanger geven gunstig advies om toe te treden op 1 januari DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING Het OCMW van Mortsel zal in de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s instappen op 1 januari 2013; Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van MaT voor kennisname 7 Aansluiting arbeidsgeneeskundige dienst In raadszitting van 8 december 1999 werd beslist vanaf 1 januari 2000 het medisch toezicht voor werknemers toe te vertrouwen aan IDEWE. Het vast bureau besliste op 29 november 2010 deze samenwerking te beëindigen omwille van het gebrek aan optimale communicatie tussen de arbeidsarts en het OCMW, het tekort aan lokalen en de administratie rond het medisch onderzoek Het OCMW heeft op 6 december 2010 de opzeg betekend. Vanaf 1 januari 2012 dient een andere externe dienst voor preventie en bescherming op het werk worden toegewezen. Wet op het Welzijn De externe diensten voor preventie en bescherming op het werk hanteren de wettelijke minimumtarieven, zowel voor het geneeskundig toezicht als voor de risicobeheersing waardoor het toepassing van de wet op de overheidsopdrachten niet geldt. Er wordt voorgesteld een samenwerking aan te gaan met Provikmo, Oude Godstraat 110 te Edegem, omdat: de collega s van de stad hierbij zijn aangesloten de onderzoeken daar te plaatse zullen gebeuren de locatie erg kort bij het OCMW van Mortsel is gelegen ( Financiële weerslag Geen (wijzigingen) DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING De raad sluit een samenwerkingsovereenkomst af met Provikmo, Oude Godstraat 110 te Edegem, ingaande op 1 januari 2012 voor onbepaalde duur. Het eerste jaar geldt als een proefperiode. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van Personeelsdienst voor opvolging Alle medewerkers voor kennisname 8 Instap in systeem van minimale levering via de aardgasbudgetmeter : goedkeuring besluit Vlaamse Regering reikt de OCMW s een middel aan om gezinnen die de middelen niet hebben om de budgetmeter aardgas op te laden en die bijgevolg het risico lopen zonder verwarming te vallen in de winterperiode, te ondersteunen door hen een minimale hoeveelheid aardgas ter beschikking te stellen via periodieke opladingen van de budgetmeterkaart. Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

5 Raad 9 november Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW, inzonderheid art. 57 4; Besluit van de Vlaamse regering van 12 november 2010 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 13 maart 2009 betreffende de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteits- en aardgasmarkt, wat betreft de invoering van een minimale levering van aardgas tijdens de winterperiode; Tabel vastgesteld door de Vlaamse minister van Energie betreffende de hoeveelheid aardgas die de huiselijke afnemer nodig heeft om tot het einde van de winterperiode te beschikken over een minimale verwarming van de woning; Omzendbrief van 22 november 2010 dienaangaande van de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie en van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin; Overwegende dat de OCMW s die instappen in het systeem tot maximum 70 % van de gemaakte kosten kunnen terugvorderen van de distributienetbeheerder; Ministerieel besluit houdende vastlegging van de tabel betreffende de hoeveelheid aardgas die de huishoudelijke afnemer heeft om tot het einde van de winterperiode te beschikken over een minimale verwarming van de woning (dd.9 september 2011) Het OCMW wenst voor onbepaalde tijd in te stappen omdat deze regeling mogelijkheid geeft voor de cliënten. Tijdens vorige periode werd weliswaar niet veel gebruik gemaakt van het systeem (vijf cliënten), maar het betrof een nieuw systeem dat ondertussen werd geoptimaliseerd. Financiële weerslag De bedragen opgenomen in de tabel bij de Ministeriële Omzendbrief van 9 september 2011 kunnen tot 70% gerecupereerd worden bij de netbeheerder. DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: De raad stapt in het systeem van minimale levering via de aardgasbudgetmeter, voor onbepaalde duur. Dit besluit wordt overgemaakt aan de distributienetbeheerder. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van De ministeriële omzendbrief is raadpleegbaar op het extranet raadsleden: diensten/ secretariaat/documenten raadsleden/sociale Dienst/Ministeriële Omzendbrief minimale levering via aardgasbudgetmeter diensthoofd sociale dienst voor gevolg ontvanger voor opvolging 9 Centrum voor Kortverblijf - opnameovereenkomst goedkeuring Voor het woonzorgcentrum Meerminne werd een opnameovereenkomst gebruikt zoals ze werd goedgekeurd in raadszitting van 11 februari 2004; Op 8 juni 2011 besliste de raad een centrum voor kortverblijf aan te vragen voor één woongelegenheid. De erkenning werd verkregen, ingaande op 1 oktober Juridsiche gronden Woonzorgdecreet Het woonzorgdecreet schrijft de modaliteiten voor die in de opnameovereenkomst moeten worden opgenomen. Bijgaand voorstel van opnameovereenkomst werd in BCWT van 26 oktober gunstig geadviseerd. Financiële weerslag Geen

6 Raad 9 november DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: De opnameovereenkomst voor het centrum voor kortverblijf Meerminne, zoals blijkt uit bijlage, wordt goedgekeurd. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van Directeur WZC voor gevolg 10 IGEAN milieu en veiligheid verkiezing vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering Het OCMW is lid bij IGEAN milieu en veiligheid en wordt bijgevolg uitgenodigd om vertegenwoordigd te zijn op onder meer de algemene vergadering. IGEAN milieu en veiligheid deelt met een aangetekend schrijven op 6 oktober 2011 mee dat de raad van bestuur van IGEAN milieu en veiligheid in haar vergaderingen op 10 november 2010 en 7 september 2011 heeft beslist om op 7 december 2011 een algemene vergadering samen te roepen De benoemingsprocedure van IGEAN milieu en veiligheid bepaalt dat het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering moet worden herhaald. In voorgaande beslissingen heeft de OCMW-raad steeds raadslid Peter Van Broeckhoven aangesteld om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening. DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING De raad stelt Peter Van Broeckhoven, OCMW raadslid, wonende te 2640 Mortsel, Van Dijckstraat 42, aan om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid van 7 december Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van IGEAN voor kennisname 11 IGEAN milieu en veiligheid vaststellen mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW m.b.t. de agendapunten van de algemene vergadering Peter Van Broeckhoven werd in raadszitting van 9 november 2011 aangesteld om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid van 7 december IGEAN milieu en veiligheid deelt met een aangetekend schrijven op 6 oktober 2011 mee dat de raad van bestuur van IGEAN milieu en veiligheid in haar vergadering van 5 oktober 2011 heeft beslist om op 7 december 2011 een algemene vergadering samen te roepen met volgende agendapunten : Goedkeuren van de nota m.b.t. de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2012 Goedkeuren van de begroting 2012 Benoemen van bestuurders Benoemen van leden voor de adviescomités Volgens de statuten van IGEAN milieu en veiligheid moet het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgesteld. DE RAAD BESLUIT MET ZES STEMMEN VOOR (raadsleden Van Broeckhoven, Jan Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Cuyvers en voorzitter) EN VIJF STEMMEN TEGEN (raadsleden Van Driessche, Verbrugghe, Van Staeyen, Celis en Fierens) IN OPENBARE VERGADERING: -- De raad neemt kennis van de dagorde van de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid van 7 december 2011 en de daarbij horende documenten en neemt volgende beslissingen:

7 Raad 9 november Goedkeuren van de nota m.b.t. de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2012 Goedkeuren van de begroting 2012 Benoemen van de bestuurders Benoemen van de leden voor de adviescomités -- De raad beslist Peter Van Broeckhoven, OCMW-raadslid, te mandateren om op de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid van 7 december 2011 deel te nemen aan de bespreking van voornoemde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de agenda af te werken. -- Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu en veiligheid worden bezorgd. -- Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van -- IGEAN voor kennisname 12 IGEAN dienstverlening verkiezing vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening en wordt bijgevolg uitgenodigd om vertegenwoordigd te zijn op onder meer de algemene vergadering. IGEAN dienstverlening deelt mee met een aangetekend schrijven op 6 oktober 2011 dat de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening in haar vergaderingen van 10 november 2010 en 7 september 2011 heeft beslist om op 7 december 2011 een algemene vergadering samen te roepen met volgende agendapunten : Goedkeuren van de nota m.b.t. de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2012 Goedkeuren van de begroting 2012 Benoemen van bestuurders De benoemingsprocedure van IGEAN dienstverlening bepaalt dat het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering moet worden herhaald. Argumenten In voorgaande beslissingen heeft de OCMW-raad steeds raadslid Peter Van Broeckhoven aangesteld om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening. DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: -- De raad stelt Peter Van Broeckhoven, OCMW-raadslid, wonende te 2640 Mortsel, Van Dijckstraat 42, aan om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 7 december Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd. -- Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van -- IGEAN voor kennisname 13 IGEAN dienstverlening vaststellen mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW m.b.t. de agendapunten van de algemene vergadering Peter Van Broeckhoven werd in raadszitting van 9 november 2011 aangesteld om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 7 december IGEAN dienstverlening deelt mee met een aangetekend schrijven op 6 oktober 2010 dat de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening in haar vergadering van 5 oktober 2011 heeft beslist om op 7 december 2011 een algemene vergadering samen te roepen met volgende agendapunten: Goedkeuren van de nota m.b.t. de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2012

8 Raad 9 november Goedkeuren van de begroting 2012 Benoemen van de bestuurders Volgens de statuten van IGEAN dienstverlening moet het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgesteld. DE RAAD BESLUIT MET ZES STEMMEN VOOR (raadsleden Van Broeckhoven, Jan Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Cuyvers en voorzitter) EN VIJF STEMMEN TEGEN (raadsleden Van Driessche, Verbrugghe, Van Staeyen, Celis en Fierens) IN OPENBARE VERGADERING: -- De raad neemt kennis van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 7 december 2011 en de daarbij horende documenten en neemt volgende beslissingen: Goedkeuren van de nota m.b.t. de te ontwikkelen activiteiten activiteiten en de te volgen strategieën in 2012 Goedkeuren van de begroting 2012 Benoemen van de bestuurders -- De raad beslist Peter Van Broeckhoven, OCMW-raadslid, te mandateren om op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 7 december 2011 deel te nemen aan de bespreking van voornoemde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken -- Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd -- Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van -- IGEAN voor kennisname De vergadering wordt besloten uur Goedgekeurd in zitting van 14 december 2011 Sophie Hermans secretaris wd. Jan Keirsebelik voorzitter