Raad 11 mei

Transcriptie

1 Raad 11 mei RAAD 11 mei 2011 Aanwezig: Jan Keirsebelik, voorzitter, Chris De Ridder, afgevaardigd schepen, Roger Van Driessche, Guy Verbrugghe, Peter Van Broeckhoven, Jan Mattheeussen, Lodewijk Van Staeyen, Els Van der Velden, Jan Claus, Marcel Celis, Huguette Cuyvers en Lieve Fierens, leden alsook Ria Van Put, secretaris, Gert Buys, ontvanger, woont de vergadering bij. Voorzitter opent de vergadering om uur Openbare vergadering 1 Goedkeuring verslag openbare vergadering 6 april 2011 Het verslag van de openbare vergadering van 6 april 2011 wordt goedgekeurd. 2 Budgetten 2011 kwartaalrapportering 1 ste kwartaal 2011 en voortgangsbewaking beleidsnota De raad neemt kennis van de kwartaalrapportering van het eerste kwartaal 2011, die zowel de voortgangsbewaking van de beleidsnota, meer bepaald een statusoverzicht van de verschillende actiepunten voor het eerste kwartaal, als een financiële nota omvat. Ria Van Put, secretaris en Gert Buys, ontvanger, lichten het kwartaalrapport toe aan de hand van een pptpresentatie. 3 Jaarrekening 2010 bespreking en vaststelling Gert Buys, ontvanger, legt de jaarrekening 2010 aan de raad voor en licht ze toe. Artikel 46 2 en 3 van de OCMW-wet DE RAAD BESLUIT MET ZES STEMMEN VOOR (raadsleden Van Broeckhoven, Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Cuyvers en voorzitter) EN VIJF ONTHOUDINGEN (raadsleden Van Driessche, Verbrugghe, Van Staeyen, Celis en Fierens) IN OPENBARE VERGADERING: De raad neemt kennis van de jaarrekening 2010 met inbegrip van de toelichting en de wettelijke schema s. De raad stelt in openbare vergadering de jaarrekening 2010 vast. De jaarrekening zal samen met een afschrift van deze beslissing en het jaarverslag overgezonden worden naar de gouverneur van de provincie Antwerpen en naar het college van burgemeester en schepenen. budgethouders voor kennisname financiële dienst voor kennisname

2 Raad 11 mei Jaarverslag 2010 kennisname De raad neemt kennis van de ontwerptekst van het jaarverslag Volgende bedenkingen worden geformuleerd: Een afprint van de definitieve versie zal aan de raadsleden worden bezorgd. Bovendien zal het jaarverslag raadpleegbaar zijn op het extranet raadsleden: bestuur en beleid/informatie OCMW/jaarverslag OCMW Mortsel Deze kennisname wordt meegedeeld aan: diensthoofden voor kennisname 5 Jaarrekening 2009 kwijting ontvanger De dienstjaarrekening 2009 werd vastgesteld in raadzitting van 12 mei Met besluit van 14 maart 2011 heeft de gouverneur van Antwerpen deze jaarrekening goedgekeurd. Van de resultaten van de externe audit en de daarbij horende managementletter werd in zitting van 6 april 2011 kennis genomen. Gert Buys, ontvanger, gaf verdere toelichting. Artikel 89 2 in fine van de OCMW-wet:..De raad voor maatschappelijk welzijn verleent in de eerstvolgende vergadering na het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 90, 2, kwijting aan de ontvanger over de afgelegde rekening... DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: De raad verleent kwijting aan de ontvanger over de afgelegde jaarrekening Deze beslissing wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van Ontvanger voor kennisname 6 Lokaal sociaal beleidsplan tussentijdse evaluatie. De verplichting een Lokaal Sociaal Beleidsplan (LSBplan) op te maken werd opgenomen in het decreet Lokaal Sociaal Beleid (LSB) van 19 maart 2004, met name in artikel 4. Het sociaal beleid heeft als taak ervoor te zorgen dat iedere burger gebruik kan maken van zijn grondrechten en zo een menswaardig leven kan leiden. Het geheel van activiteiten dat een lokaal bestuur (stad en OCMW) en andere organisaties organiseren om mensen hun grondrechten te helpen uitoefenen vormen dan het LSB. De grondrechten omvatten het recht van ieder om een menswaardig leven te leiden, het recht op arbeid, sociale zekerheid, huisvesting, leefmilieu, culturele en maatschappelijke ontplooiing en het recht op onderwijs. Dit LSBplan is een plan dat elke zes jaar dient opgesteld te worden. In dit plan staat wat het Lokaal Sociaal Beleid de volgende zes jaar moet bereiken en welke activiteiten en acties hiervoor worden georganiseerd en welke middelen hiervoor nodig zijn. Na drie jaar dient het plan tussentijds geëvalueerd te worden. In juni 2010 werd er vanuit het Vlaams Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin een omzendbrief LSB verstuurd waarin de richtlijnen betreffende deze evaluatie werden opgenomen. In deze omzendbrief spreekt men over de vier pijlers van het decreet, waarbij de eerste twee als de belangrijksten worden aangegeven, namelijk: 1. beleidsplanning; waarmee het decreet lokale besturen wil aanzetten tot het voeren van een geïntegreerd planmatig sociaal beleid; 2. toegankelijkheid van de dienstverlening 3. samenwerking tussen stad en OCMW als lokaal bestuur maar ook andere lokale actoren; 4. participatie van de burger; Het decreet stelt eveneens dat men als lokaal bestuur kan gebruik maken van de cijferreeksen om de evaluatieoefening te maken waarbij ze verwijst naar de sociale conjunctuurbarometer. Wat een rapport omhelst met een aantal aanvullende cijferreeksen voor de gemeente op de gegevens aangewend voor de opmaak van het Lokaal Sociaal beleidsplan.

3 Raad 11 mei Voor de evaluatie wordt ook de pijler toegankelijkheid als belangrijk beschouwd waarbij vanuit het Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin wordt gesteld dat het VVSG twee interessante en zinvolle tools heeft ontwikkeld hieromtrent namelijk het charter toegankelijkheid en de toegankelijkheidscan. Het evaluatierapport dient niet bezorgd te worden aan Vlaamse administratie evenmin als de raadsbeslissingen. Het evaluatierapport moet geagendeerd te worden op zowel de OCMW- als gemeenteraad die het rapport na bespreking valideren. Elk lokaal bestuur moet een gestandaardiseerde vragenlijst invullen rond deze evaluatieoefening en dit via te bezorgen aan de administratie voor 15 mei Decreet Lokaal Sociaal beleid 19 maart 2004 Omzendbrief Lokaal Sociaal Beleid 10 juni Argumentatie Deze tussentijdse evaluatie zoomt in op de vier pijlers van het decreet waarbij vnl. wordt stilgestaan bij de aspecten beleidsplanning en toegankelijkheid. In eerste instantie wordt nagegaan hoever we staan wat betreft het meerjarenplan van het LSBplan en het geïntegreerd beleid. Vervolgens wordt de toegankelijkheid geëvalueerd en nagegaan hoever we staan met het sociaal huis als toegankelijkheidsconcept. In dit deel wordt er ook ingegaan op het charter toegankelijkheid en de toegankelijkheidscan evenals het digitaal sociaal huis. Ten derde worden erin gegaan op het aspect samenwerken, waarbij men enerzijds de samenwerking heeft binnen het lokaal bestuur en anderzijds de samenwerking met de lokale actoren. Het laatste deel staat stil bij de participatie van de lokale actoren. Deze evaluatie omvat een statusrapport waarbij de actuele stand van zaken werd aangegeven door de clusterverantwoordelijken. Later wordt nog gekeken naar de gewenste bijsturingen die nog in de loop van deze legislatuur moeten gebeuren. De raadsleden zullen samen met de lokale actoren nog de kans krijgen hetgeen nu voorligt verder te bespreken en de evaluatie verder te zetten en te verfijnen. Het ouderenbeleidsplan en het beleidsplan kinderopvang zullen bij die oefening worden meegenomen. Zo kan de inventarisatie, de actuele stand van zaken, en de beleidsmatig gewenste bijsturing - waar wil men staan het einde van deze legislatuur - tegen elkaar worden afgewogen. DE RAAD BESLUIT IN OPENBARE VERGADERING: De raad neemt kennis van het tussentijds evaluatierapport Lokaal Sociaal Beleidsplan ; De raad beslist ten laatste tegen volgende raad een datum vast te leggen voor de stuurgroep, met een formule voor de evaluatie. Ook het overleg met raadsleden en lokale actoren en de eventuele gezamenlijke raadvergadering met het oog op overleg tussen stad en OCMW zullen worden ingepland. Sophie Hermans, coördinator LSB voor verder gevolg 7 Kaderreglement van de thuiszorgdiensten - besluit Met de invoering van het Woonzorgdecreet vanaf 1 januari 2010 werd de dienst gezinszorg omgevormd tot dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg (DGAT). Deze dienst bestaat uit de voormalige dienst gezinszorg en de reguliere poetsdienst (inclusief de poetsdienst met klaverbladsubsidie). Ook karweihulp behoort volgens het decreet tot de aanvullende thuiszorg maar de richtlijnen voor deze dienst staan duidelijk vervat in een ander document. Daarnaast blijft de dienstenonderneming bestaan die schoonmaakhulp verstrekt in het kader van de dienstencheques. Een DGAT heeft 2 jaar de tijd om te voldoen aan de bepalingen van het woonzorgdecreet. Een eerste stap voor het OCMW van Mortsel hierin is de opmaak van één kaderreglement voor de thuiszorgdiensten waar de regels en principes die voorheen in de twee afzonderlijke huishoudelijke reglementen stonden neergeschreven, in één document worden samengesmolten. De tekst werd opgemaakt rekening houdend met de bepalingen van het Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 en bijhorende uitvoeringsbesluiten van 24 juli 2009 en rekening houdend met de opmerkingen vanuit de werkgroep huishoudelijk reglement van de dienst gezinszorg en de werkgroep huishoudelijk reglement van de poetsdienst. Om gebruiksvriendelijke redenen werden de regels voor de poetsdienst met dienstencheques mee opgenomen in dit document.

4 Raad 11 mei Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 en bijhorende uitvoeringsbesluiten van 24 juli Decreet van 18 juli 2008 betreffende de zorg- en bijstandsverlening in de thuiszorg. Argumentatie Het is wenselijk de reeds bestaande regels af te stemmen op de onderrichtingen van het woonzorgdecreet en het uit te breiden tot één algemene handleiding ten behoeve van de gebruikers. DE RAAD BESLUIT MET TIEN STEMMEN VOOR (raadsleden Van Driessche, Verbrugghe, Van Broeckhoven, Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Celis, Cuyvers, Fierens en voorzitter) EN ÉÉN ONTHOUDING (raadslid Van Staeyen) IN OPENBARE VERGADERING: De raad keurt het voorliggende kaderreglement voor de thuiszorgdiensten goed. Deze beslissing wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van Diensthoofden thuiszorg voor opvolging Het reglement wordt bekendgemaakt door middel van aanplakking aan de centrale inkom van het ambtsgebouw en op de website geplaatst. Het reglement is voor de raadsleden eveneens raadpleegbaar op het extranet: diensten/secretariaat/ documenten raadsleden/reglementen 8 Personeel: Specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de functies teamleider sociale tewerkstellingscel en teamleider technische dienst In zitting van 6 april 2011 heeft de raad de personeelsformatie gewijzigd. Er worden ondermeer contractuele functies voorzien van teamleider sociale tewerkstellingscel (B4/B5) en teamleider technische dienst (B4/B5). Functie teamleider sociale tewerkstellingscel zal bij bevordering te begeven zijn; de functie teamleider technische dienst bij aanwerving. Rechtspositieregeling, artikel (algemene bevorderingsvoorwaarden) en bijlage IV (specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden) Argumentatie Teamleider sociale tewerkstellingscel (B4/B5) en teamleider technische dienst (B4/B5) zijn nieuwe functies binnen de personeelsformatie. M.b.t. de vaststelling van de specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden stellen we voor: Bevorderingsvoorwaarden teamleider sociale tewerkstellingscel (B4/B5): Een bachelordiploma of een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs Rijbewijs B Aanwervingsvoorwaarden teamleider technische dienst (B4/B5): Een bachelordiploma of een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs Rijbewijs B DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: De raad keurt de specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de functies teamleider sociale tewerkstellingscel (B4/B5) en teamleider technische dienst (B4/B5) goed zoals hierna bepaald: Bevorderingsvoorwaarden teamleider sociale tewerkstellingscel (B4/B5): Een bachelordiploma of een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs Rijbewijs B Aanwervingsvoorwaarden teamleider technische dienst (B4/B5):

5 Raad 11 mei Een bachelordiploma of een diploma van het hoger onderwijs van één cyclus of daarmee gelijkgesteld onderwijs Rijbewijs B Deze beslissing wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van personeelsdienst voor gevolg MaT voor kennisname 9 Gunning incontinentiemateriaal lastvoorwaarden en wijze van gunnen besluit. Het BCWT heeft op 27 juni 2007 het leveren van incontinentiemateriaal toegewezen aan WM Supplies, Kortrijksestraat 30, 8520 Kuurne. De periode van toewijzing is verstreken. Een gunning moet uitgeschreven worden. Er wordt verwezen naar het bestek; de opening van de offertes is gepland op 12 juli e.k. Juridische grond Artikel 52, 2de lid, 12 van het OCMW-decreet bepaalt de bevoegdheid van de Raad. De Raad kiest de wijze waarop de opdracht wordt toegewezen en stelt de voorwaarden vast. Hij zet de procedure in en wijst de opdracht toe. KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd. KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd. Financiële weerslag Rekeningnr / 8341/90. Geraamd jaarbedrag: euro. DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: De raad keurt de lastvoorwaarden voor gunning van incontinentiemateriaal voor het woonzorgcentrum goed. De uitgave op jaarbasis wordt op euro geraamd en zal gefinancierd worden met exploitatiebudgetten. De gunning zal gebeuren met een algemene offerteaanvraag. Directeur woonzorgcentrum voor gevolg Ontvanger voor opvolging 10 IGEAN milieu en veiligheid verkiezing vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering Het OCMW is lid bij IGEAN milieu en veiligheid en wordt bijgevolg uitgenodigd om vertegenwoordigd te zijn op onder meer de algemene vergadering. IGEAN milieu en veiligheid deelt met een aangetekend schrijven op 11 maart 2011 mee dat de raad van bestuur van IGEAN milieu en veiligheid in haar vergadering op 2 maart 2011 heeft beslist om op 17 juni 2011 een algemene vergadering samen te roepen De benoemingsprocedure van IGEAN milieu en veiligheid bepaalt dat het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering moet worden herhaald.

6 Raad 11 mei Argumentatie In voorgaande beslissingen heeft de OCMW-raad steeds raadslid Peter Van Broeckhoven aangesteld om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening. DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING De raad stelt Peter Van Broeckhoven, OCMW raadslid, wonende te 2640 Mortsel, Van Dijckstraat 42, aan om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid van 17 juni Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd. Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van IGEAN voor kennisname 11 IGEAN milieu en veiligheid vaststellen mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW m.b.t. de agendapunten van de algemene vergadering Peter Van Broeckhoven werd in raadszitting van 11 mei 2011 aangesteld om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid van 17 juni IGEAN milieu en veiligheid deelt met een aangetekend schrijven op 11 maart 2011 mee dat de raad van bestuur van IGEAN milieu en veiligheid in haar vergadering van 2 maart 2011 heeft beslist om op 17 juni 2011 een algemene vergadering samen te roepen met volgende agendapunten : -- Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar Jaarrekening Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar Benoemen van bestuurders Benoemen van leden van de adviescomités Volgens de statuten van IGEAN milieu en veiligheid moet het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgesteld. DE RAAD BESLUIT MET ZES STEMMEN VOOR (raadsleden Van Broeckhoven, Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Cuyvers en voorzitter) EN VIJF STEMMEN TEGEN (raadsleden Van Driessche, Verbrugghe, Van Staeyen, Celis en Fierens) IN OPENBARE VERGADERING: -- De raad neemt kennis van de dagorde van de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid van 17 juni 2011 en de daarbij horende documenten: Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2010 Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2010 Jaarrekening 2010 Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor over het boekjaar 2010 Benoemen van bestuurders Benoemen van leden van de adviescomités -- De raad beslist Peter Van Broeckhoven, OCMW-raadslid, te mandateren om op de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid van 18 juni 2010 deel te nemen aan de bespreking van voornoemde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de agenda af te werken. -- Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu en veiligheid worden bezorgd. -- Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van -- IGEAN voor kennisname

7 Raad 11 mei IGEAN dienstverlening verkiezing vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening en wordt bijgevolg uitgenodigd om vertegenwoordigd te zijn op onder meer de algemene vergadering. IGEAN dienstverlening deelt mee met een aangetekend schrijven op 11 maart 2011 dat de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening in haar vergadering van 2 maart 2011 heeft beslist om op 17 juni 2011 een algemene vergadering samen te roepen met volgende agendapunten : -- Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar Jaarrekening Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar Benoemen van bestuurders De benoemingsprocedure van IGEAN dienstverlening bepaalt dat het mandaat van de vertegenwoordiger voor elke algemene vergadering moet worden herhaald. Argumenten In voorgaande beslissingen heeft de OCMW-raad steeds raadslid Peter Van Broeckhoven aangesteld om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening. DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: -- De raad stelt Peter Van Broeckhoven, OCMW-raadslid, wonende te 2640 Mortsel, Van Dijckstraat 42, aan om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 17 juni Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd. -- Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van -- IGEAN voor kennisname 13 IGEAN dienstverlening vaststellen mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW m.b.t. de agendapunten van de algemene vergadering Peter Van Broeckhoven werd in raadszitting van 11 mei 2011 aangesteld om het OCMW van Mortsel te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 17 juni IGEAN dienstverlening deelt mee met een aangetekend schrijven op 11 maart 2010 dat de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening in haar vergadering van 2 maart 2011 heeft beslist om op 17 juni 2011 een algemene vergadering samen te roepen met volgende agendapunten: -- Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar Jaarrekening Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar Benoemen van bestuurders Volgens de statuten van IGEAN dienstverlening moet het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgesteld. DE RAAD BESLUIT MET ZES STEMMEN VOOR (raadsleden Van Broeckhoven, Mattheeussen, Van der Velden, Claus, Cuyvers en voorzitter) EN VIJF STEMMEN TEGEN (raadsleden Van Driessche, Verbrugghe, Van Staeyen, Celis en Fierens) IN OPENBARE VERGADERING: -- De raad neemt kennis van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 17 juni 2011 en de daarbij horende documenten: Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2010 Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2010

8 Raad 11 mei Jaarrekening 2010 Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2010 Benoemen van bestuurders -- De raad beslist Peter Van Broeckhoven, OCMW-raadslid, te mandateren om op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 11 juni 2011 deel te nemen aan de bespreking van voornoemde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken -- Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd -- Dit besluit wordt op de overzichtslijst geplaatst voor de provinciegouverneur en het college van -- IGEAN voor kennisname De vergadering wordt besloten uur Goedgekeurd in zitting van 8 juni 2011 Ria Van Put secretaris Jan Keirsebelik voorzitter