Raad van maatschappelijk welzijn

Transcriptie

1 Raad van maatschappelijk welzijn Notulen openbare zitting Zitting van 22 december 2016 Samenstelling: Aanwezig: de heer Patrick De Smedt; mevrouw Joke Longin; mevrouw Gwendolijn Meskens; mevrouw Els Van Gucht; mevrouw Martine Moijson; mevrouw Natalie De Coninck; mevrouw Annelies De Pauw; mevrouw Linda Verbesselt; mevrouw Christel Ringoot Afwezig: de heer Peter Beerens 22 december :02 -De voorzitter opent de openbare zitting MEDEDELINGEN Welzijnskoepel West-Brabant - dagorde algemene vergadering van vrijdag 23 december De uitnodiging voor de algemene vergadering van de Welzijnskoepel West-Brabant, OCMWvereniging Titel VIII Hfdst.1, welke plaats vindt op vrijdag 23 december 2016 om uur in kasteel Lamotte, Lumbeekstraat 20 te 1700 Dilbeek (St.-Ulriks-Kapelle) met op de agenda : - notulen algemene vergadering van 20 oktober goedkeuring - werking - aanpassing 4 Meerjarenplan vaststelling - werking - budgetwijziging 1 boekjaar vaststelling - werking - budget 2017 binnen het meerjarenplan vaststelling - werking - vertegenwoordiging vzw : afgevaardigde SEL - goedkeuring - werking - aanbevelingstabel audit Vlaanderen : voorstelling, opvolging en stand van zaken - kennisgeving - werking - uittreding uit de vereniging door 3 ocmw-deelgenoten - kennisgeving - varia OPENBARE ZITTING 1/10

2 1 2016_RMW_00026 Openbare zitting vorige vergadering - Notulen - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Argumentatie Regelgeving: bevoegdheid Art van het OCMW-decreet van : De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad van maatschappelijk welzijn met unanimiteit Besluit Artikel 1 De notulen van de openbare zitting van de vorige zitting worden goedgekeurd. Bijlagen 1. Notulen Raad 1 december OZ.pdf Dienst Financiën Dienst Financiën _RMW_00024 Meerjarenplanaanpassing - budgetwijziging - Aanpassing meerjarenplan /6, budgetwijziging en budget Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context De diverse voorstellen voor budgetwijziging opgemaakt en voorgebracht door de budgethouders van de respectievelijke beleidsitems werden door de afdeling financiële zaken samengebracht in de budgetteringstool van BBC. Het koppelen van de financiële stromen (uitgaven en ontvangsten) aan de beleidsdoelstellingen gebeurde in samenspraak met de respectievelijke budgethouders per beleidsitem. De nodige lonen werden aangepast aan de voorziene verhogingen en index aanpassingen zoals door het plan bureau voorspeld. 2/10

3 Argumentatie Het meerjarenplan /6, de budgetwijziging 2016/2 en budget 2017 zijn financieel in evenwicht als de volgende voorwaarden vervuld zijn : 1. Het resultaat op kasbasis is per financieel boekjaar groter dan of gelijk aan nul; 2. De autofinancieringsmarge van het laatste financiële boekjaar waarop de financiële nota van het meerjarenplan betrekking heeft, is groter of gelijk aan nul; 3. Voor de openbare centra van maatschappelijk welzijn is de som van de autofinancieringsmarge voor de hele duur van de financiële nota groter of gelijk aan nul; 4. Er mogen geen aanwijzingen zijn dat het financiële evenwicht slechts fictief is; De voorgelegde budgetten en meerjarenplan voldoen aan deze vereisten. Regelgeving: bevoegdheid Art van het OCMW-decreet van : De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. Art. 52, 5 van het OCMW-decreet van : Met behoud van de toepassing van artikel 161 en titel VII, kan de raad voor maatschappelijk welzijn, bij reglement, zijn bevoegdheden overdragen aan het vast bureau, aan een bijzondere comité of aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. In afwijking van het eerste lid, kunnen de volgende bevoegdheden niet worden overgedragen : het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad van maatschappelijk welzijn met - 5 stem(men) voor: Patrick De Smedt; Els Van Gucht; Martine Moijson; Annelies De Pauw; Linda Verbesselt - 3 onthouding(en): Joke Longin; Gwendolijn Meskens; Natalie De Coninck Besluit Artikel 1 De raad keurt de aanpassing van het meerjarenplan /6 goed. Openbare stemming op artikel 1-5 stem(men) voor: Patrick De Smedt; Els Van Gucht; Martine Moijson; Annelies De Pauw; Linda Verbesselt - 3 onthouding(en): Joke Longin; Gwendolijn Meskens; Natalie De Coninck Artikel 2 De raad keurt de budgetwijziging goed. Openbare stemming op artikel 2-5 stem(men) voor: Patrick De Smedt; Els Van Gucht; Martine Moijson; Annelies De Pauw; Linda Verbesselt - 3 onthouding(en): Joke Longin; Gwendolijn Meskens; Natalie De Coninck 3/10

4 Artikel 3 De raad keurt het budget 2017 goed. Openbare stemming op artikel 3-5 stem(men) voor: Patrick De Smedt; Els Van Gucht; Martine Moijson; Annelies De Pauw; Linda Verbesselt - 3 onthouding(en): Joke Longin; Gwendolijn Meskens; Natalie De Coninck Bijlagen 1. Nota bij de aanpassing van het meerjarenplan docx 2. Budgetwijziging pdf 3. Meerjarenplanaanpassing6.pdf 4. Budget2017.pdf _RMW_00023 Investeringprojecten - exploitatieuitgaven - Inkomende facturen - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context De Raad van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn wordt gevraagd volgende investeringsfactuur goed te keuren: factuurnr voor 1.829,52 t.v.v. Forward It factuurnr voor 3.061,57 t.v.v. Rosscom - Timvest BVBA factuurnr. 575 voor 3.945,00 t.v.v. Vanpraet Clima NV Argumentatie Forward It : gebruikerslicenties (gunning ICT systeem) Rosscom - Timvest BVBA : aankoop tablets en oplaadkoffer i.f.v. digitaal vergaderen Van Praet Clima NV : leveren en plaatsen van airco in het serverlokaal Juridische grond Het huishoudelijk reglement voor de Raad voor maatschappelijk welzijn, goedgekeurd door de Raad in zitting van 27 oktober Het feit dat op basis van het besluit van de OCMW-raad van 25 augusutus 2016 betreffende de bepaling van de begrippen 'dagelijks bestuur' en 'budgethouderschap',het huishoudelijk reglement en de wettelijke bepalingen terzake de Raad enkel nog de inkomende facturen van het OCMW dient goed te keuren van de : Investeringsuitgaven; Exploitatie- uitgaven die meer dan bedragen. 4/10

5 Regelgeving: bevoegdheid Art. 52, 10 van het OCMW-decreet van : Met behoud van de toepassing van artikel 161 en titel VII, kan de raad voor maatschappelijk welzijn, bij reglement, zijn bevoegdheden overdragen aan het vast bureau, aan een bijzondere comité of aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. In afwijking van het eerste lid, kunnen de volgende bevoegdheden niet worden overgedragen : het vaststellen van wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inclusief latere wijzigingen. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de Beleids- en Beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inclusief latere wijzigingen. Het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad van maatschappelijk welzijn met unanimiteit Besluit Artikel 1 De Raad van Maatschappelijk Welzijn keurt bijgevoegde investeringsfacturen goed : factuurnr voor 1.829,52 t.v.v. Forward It factuurnr voor 3.061,57 t.v.v. Rosscom - Timvest BVBA factuurnr. 575 voor 3.945,00 t.v.v. Vanpraet Clima NV Bijlagen 1. investeringsfacturen.pdf Algemeen maatschappelijk werk Sociale Zaken _RMW_00025 Borgstelling - Maatschappelijke dienstverlening ten bate van de residenten in het woonzorgcentrum " De Oase" Goedkeuring 5/10

6 GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Residenten die niet over voldoende financiële middelen beschikken om de volledige dagprijs te betalen in het WZC 'De Oase', hebben naast een tussenkomst in de dagprijs en een tussenkomst in andere noodzakelijke maatschappelijke dienstverlening, ook recht op een maandelijks zakgeld. Dit bedrag is wettelijk bepaald. Er is een minimum bedrag bepaald van 1.097,10 op jaarbasis, of 91,43 per maand. Argumentatie Residenten die opgenomen zijn in het woonzorgcentrum " De Oase" en waarbij blijkt uit het sociaal onderzoek van de afdeling sociale zaken dat zij over onvoldoende financiële middelen beschikken, hebben recht op een wettelijk bepaald zakgeld. Juridische grond 1. De wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van steun door Openbare Centra voor Maatshappelijk Welzijn. 2. De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Matschappelijk Welzijn. 3. Het koninklijk besluit van 25 april 2004 tot vaststelling van het statuut van het zakgeld voor rusthuisbewoners en tot bepaling van de kosten die niet op dit zakgeld mogen worden aangerekend. Regelgeving: bevoegdheid Art van het OCMW-decreet van : De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad van maatschappelijk welzijn met unanimiteit Besluit Artikel 1 De raad keurt volgende bepalingen principieel goed : 1. Aan de residenten die niet over voldoende financiële middelen beschikken een minimum zakgeld van 1797,10 per jaar, uitbetaald in schijven van 91,43 per maand te waarborgen de kosten van verzorging, verpleging, mutualiteitsbijdragen, opname in het ziekenhuis, geneesmiddelen, kleding en doktershonoraria te dragen. 2. Het bedrag van het zakgeld kan in de loop van het dienstjaar 2017 individueel aangepast worden door middel van het voorleggen van een beslissing aan de Raad. 3. Voor residenten welke niet over voldoende financiële middelen beschikken worden de personen in aanmerking genomen, die opgenomen zijn in het woonzorgcentrum " De Oase" te Opwijk: 6/10

7 die de dagprijs wel kunnen betalen en waarvan de andere roerende inkomsten nihil of onvoldoende zijn om hierop eventuele kosten van maatschappelijke dienstverlening te verhalen. die de dagprijs niet volledig kunnen betalen en over geen verdere roerende inkomsten beschikken waarop de kosten van maatschappelijke dienstverlening kunnen verhaald worden bij de personen die eigenaar zijn of aandelen hebben in onroerende goederen de terugbetaling van de kosten voor maatschappelijke dienstverlening te verzekeren door het nemen van een wettelijke hypotheek in uitvoering van artikel 101 van de organieke wet van 8 juli Aan de afdeling sociale zaken de opdracht te geven een grondig onderzoek in te stellen naar de financiële ontoereikendheid van de financiële middelen van betrokkenen en alle middelen tot verhaal van de kosten voor maatschappelijke dienstverlening te onderzoeken. 5. Om op basis van dit onderzoek elk individueel geval voor borgstelling van betaling van de kosten van dienstverlening door de Raad te laten beslissen in uitvoering van dit principebesluit. 6. Dit besluit voor kennisgeving over te maken aan de betrokken residenten van het woonzorgcentrum " De Oase " te Opwijk. Personeelsdienst Personeelsdienst _RMW_00028 Personeelsformatie, organogram,effectieve aanstelling waarnemend titularis, dading,omschrijving dagelijks personeelsbeheer - Delegatie bevoegdheden personeelsaangelegenheden - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Door artikel van het Decreet van 3 juni 2016 tot wijziging van het OCMW decreet van 19 december 2008 (...), BS 28 juni 2016 is de bevoegdheid van de OCMW raad met betrekking tot (onder meer) het organogram, de personeelsformatie, de effectieve aanstelling van waarnemend titularis, dadingen met personeelsleden en de omschrijving van dagelijks personeelsbeheer geen exclusieve bevoegdheid meer en kan ze gedelegeerd worden naar het vast bureau. De personeelsformatie zal met toepassing van artikelen 12 en 72 van het Decreet van 3 juni 2016 tot wijziging van het OCMW decreet van 19 december 2008 (...), BS 28 juni 2016 op termijn geschrapt worden zodra de Vlaamse regering dit heeft vastgelegd. Artikel 85 van het OCMW Decreet van 19 december 2008 bepaald welke bevoegdheden kunnen gedelegeerd worden naar de OCMW secretaris. Zo kunnen Personeelsformatie en organogram verder toevertrouwd worden aan de OCMW secretaris. Argumentatie Het bestuur stelt voor om volgende bevoegdheden te delegeren naar het vast bureau: 7/10

8 - vervangingsregeling secretaris en financieel beheerder - personeelsgebonden dadingen - vaststelling begrip dagelijks personeelsbeheer voor de secretaris - personeelsformatie - organogram Om snel en efficiënt te kunnen functioneren wordt voorgesteld om deze bevoegdheden toe te kennen aan het vast bureau. Een verdere delegatie van organogram en personeelsformatie is minder aangewezen omdat het vast bureau, mits een aantal uitzonderingen, de aanstellende overheid is. Juridische grond Artikel 52 van het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk werk. Regelgeving: bevoegdheid Art. 52, 6 van het OCMW-decreet van : Met behoud van de toepassing van artikel 161 en titel VII, kan de raad voor maatschappelijk welzijn, bij reglement, zijn bevoegdheden overdragen aan het vast bureau, aan een bijzondere comité of aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. In afwijking van het eerste lid, kunnen de volgende bevoegdheden niet worden overgedragen : het vaststellen van het organogram, de aanduiding in dit organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel van het Decreet van 3 juni 2016 tot wijziging van het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, BS 28 juni Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de raad van maatschappelijk welzijn met unanimiteit Besluit Artikel 1 De OCMW raad keurt goed dat het vast bureau bevoegd wordt voor de dadingen met personeelsleden. Deze beslissing gaat in vanaf 1 januari Artikel 2 8/10

9 De OCMW raad keurt goed dat de OCMW secretaris bevoegd wordt voor de effectieve aanstelling van een waarnemend titularis. Deze beslissing gaat in vanaf 1 januari Artikel 3 De OCMW raad keurt goed dat het vast bureau bevoegd wordt voor de invulling van het begrip dagelijks personeelsbeheer. Deze beslissing gaat in vanaf 1 januari Artikel 4 De OCMW raad keurt goed dat met ingang vanaf 1 januari 2017 het vast bureau bevoegd wordt voor de personeelsformatie. Dit houdt onder meer in dat het vast bureau bevoegd wordt om te beslissen of de personeelsformatie in dezelfde of in gewijzigde vorm behouden blijft van zodra de personeelsformatie facultatief wordt. De OCMW secretaris rapporteert hierover jaarlijks aan de OCMW raad. Artikel 5 De OCMW raad keurt goed met ingang vanaf 1 januari 2017 dat het vast bureau bevoegd wordt voor het organogram. Dit houdt onder meer in dat het vast bureau bevoegd wordt om te beslissen wie in het managementteam zetelt. De OCMW secretaris rapporteert hierover jaarlijks aan de OCMW raad. Artikel 6 Het vast bureau kan de bevoegdheid over het organogram verder delegeren. Artikel 7 Het vast bureau kan de bevoegdheid over de personeelsformatie wel verder delegeren. 22 december :41 - De voorzitter opent de besloten zitting 22 december :51 - De voorzitter sluit de zitting MEDEDELINGEN Vergaderkalender januari Donderdag 5 januari Bijzonder Comité Sociale Dienst - 8u - Sociaal huis - Maandag 16 januari Bijzonder Comité Sociale Dienst - 19u - Sociaal huis- - Donderdag 19 januari Vast Bureau - 18u30 - De Hopbel (GAC II) 9/10

10 - Donderdag 26 januari OCMW-raad - 20u - Zaal Satijn (WZC) OCMW-secretaris Christel Ringoot OCMW-voorzitter Patrick De Smedt 10/10