raad voor maatschappelijk welzijn

Transcriptie

1 raad voor maatschappelijk welzijn Notulen zitting van 18 januari 2017 Samenstelling Aanwezig: mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter; mevrouw Lieve Fierens, OCMW-raadslid; de heer Luc Van Steyvoort, OCMW-raadslid; de heer Rik Holvoet, OCMW-raadslid; mevrouw Sara Waelbers, OCMW-raadslid; mevrouw Huguette Cuyvers, OCMW-raadslid; mevrouw Ria Van Put, OCMWraadslid; mevrouw Lieve Stevens, OCMW-raadslid; mevrouw Vera De Hert, OCMW-raadslid; de heer Geert Voets, OCMW-raadslid; mevrouw Sophie Hermans, OCMW-secretaris Verontschuldigd: de heer Roger Van Driessche, OCMW-raadslid 18 januari :03 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING Toelichting CAT celwerking GPMI's en TWE De heer Carl De Vel, teamleider cel activering en tewerkstelling van sociale dienst Mortsel, geeft toelichting bij de nieuwe regelgeving rond het Geïndividualiseerd Project Maatschappelijke Integratie (GPMI) en de Tijdelijke WerkErvaring (TWE) naar aanleiding van de goedkeuring van de wet van 21 juli Raadslid Sara Waelbers vraagt naar de vertaling van de verhoogde betoelaging in personeel. De secretaris benadrukt dat er reeds in het Vast Bureau beslissingen genomen werden eind december in het kader van deze wijzigingen. Verder zal deze nieuwe werking worden gemonitord en opgevolgd in het kader van de werkdruk. Raadslid Rik Holvoet stelt dat het koppelen van vrijwilligerswerk en gemeenschapsdienst aan GMPI niet evident is. Carl De Vel benadrukt dat de cliënt de mogelijkheid heeft om vrijwilligerswerk niet op te nemen in een GPMI, maar als het opgenomen is, wordt er een engagement verwacht. Het wettelijk kader aangaande GPMI voorziet dit. Hoe zit het met de rotatiegegevens? Is werkervaring bekomen tot verwerven van competenties het doel? Carl De Vel benadrukt dat het opzet is om na 6 maanden de te ontwikkelen competenties te bekijken en als ze voldoende zijn ontwikkeld, dienen ze te roteren stelt de hogere overheid. Raadslid Vera De Hert vraagt of wij een bepaald taalniveau vragen alvorens op te starten. Carl De Vel benadrukt dat we op maat van de cliënt werken en bijgevolg dit niet essentieel is _RMW_00001 notulen - zitting 14 december goedkeuring 1/8

2 GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 10 stem(men) voor: Chris De Ridder; Lieve Fierens; Luc Van Steyvoort; Rik Holvoet; Sara Waelbers; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets De vorige zitting van de OCMW-raad vond plaats op 14 december De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-raad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de OCMW-raad van 14 december Bijlagen 1. notulen RMW OZ 2. notulen RMW BZ OCMW - Beleid en Interne Organisatie Financiële dienst OCMW _RMW_00009 VIPA subsidie - aanvraag toelage goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 10 stem(men) voor: Chris De Ridder; Lieve Fierens; Luc Van Steyvoort; Rik Holvoet; Sara Waelbers; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets Voor de bouw van het nieuwe woonzorgcentrum heeft het OCMW recht op een betoelaging van VIPA. De totale VIPA-subsidie werd vastgesteld op ,91 euro. Deze toelage wordt in 20 schijven uitbetaald; 1 schijf per jaar. 2/8

3 De jaarlijkse gebruikerstoelage bedraagt 1/20e van de subsidie en wordt vermenigvuldigd met een coëfficiënt die rekening houdt met de financieringskost die ons bestuur heeft en die de inflatie opvangt. De gebruikerstoelage werd vastgesteld op ,31 euro. De raad dient elk jaar opnieuw de beslissing te nemen om de gebruikerstoelage aan te vragen. Juridische grond VIPA-subsidiedossier BZ515-A-PN Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 1 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. Financiële informatie Financiële informatie De ontvangst van ,31 euro is voorzien in het budget en wordt geboekt op algemeen rekeningnummer , beleidsitem 09530, actie 2.1.1, investeringsenveloppe 2013/005. De raad beslist om een vijfde schijf van de gebruikerstoelage aan te vragen bij VIPA, dit voor het jaar 2017 voor het dossier BZ515-A-PN, zijnde Meerminnehof, het woonzorgcentrum van het OCMW van Mortsel. Stafdienst OCMW _RMW_00069 samenaankoop elektriciteit en aardgas vanaf overeenkomst met Vlaams EnergieBedrijf - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 10 stem(men) voor: Chris De Ridder; Lieve Fierens; Luc Van Steyvoort; Rik Holvoet; Sara Waelbers; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets Sinds 1 juli 2003 is elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze. 3/8

4 De VREG stelt in haar mededeling van 11 november 2002, met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt. Het vast bureau (8 augustus 2016) besliste de intentie goed te keuren om het Vlaams Energiebedrijf aan te stellen als aankoopcentrale voor de levering van elektriciteit en aardgas vanaf 2018 en de betreffende overeenkomst voor te leggen aan de OCMW-raad in september. Het Vlaams EnergieBedrijf treedt krachtens artikel 4, 2 van het decreet van 15 juli 2011 op als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas. Het Vlaams Energiebedrijf treedt hierbij op als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 2, 4 van de wet van 15 juni Aanbestedende overheden die beroep doen op een aankoop- of opdrachtencentrale zijn vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren (art 15, Wet van 15 juni 2006). De huidige opdracht loopt af op 31 december De opdracht dient bijgevolg opnieuw aanbesteed te worden. Juridische grond De richtlijn 2009/72/EG van het Europees parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG. De wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd. De bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, zoals gewijzigd door de bijzondere wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft. Het decreet betreffende de algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het Energiedecreet ) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd. Het besluit van de Vlaamse regering betreffende de algemene bepalingen over het energiebeleid (het Energiebesluit ) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd. De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd. Het decreet van 15 juli 2011 betreffende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Energiebedrijf nv. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: artikel 38 bepaalt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, de betrokken personen de overheid of entiteit aanduiden die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De 4/8

5 voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen. Fasering De initiële leveringsperiode voor aardgas gaat in op 1 januari 2018 om 6.00 uur en eindigt op 1 januari 2019 om 6.00 uur. Een gasdag start om 6.00 uur. De initiële leveringsperiode voor elektriciteit gaat in op 1 januari 2018 om 0.00 uur en eindigt op 31 december 2018 om uur. Een elektriciteitsdag start om 0.00 uur. Regelgeving bevoegdheid Artikel 52, 12 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunning van de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en het vaststellen van de voorwaarden ervan, behalve als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur of een opdracht die nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. De raad keurt de overeenkomsten, af te sluiten met het Vlaams EnergieBedrijf nv, Havenlaan 86 C bus 301 te 1000 Brussel, als opdrachtencentrale voor de levering van elektriciteit en aardgas voor het OCMW vanaf 2018, goed. Artikel 2 De raad mandateert Eandis System Operator cvba, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle, om de lijst van verbruiks- en adresgegevens voor de afnamepunten op te vragen bij de huidige energieleveranciers teneinde op te treden als facilitator voor de overgang naar de nieuwe contracten. Bijlagen 1. overeenkomst elektriciteit OCMW.docx 2. overeenkomst gas OCMW.docx Interne kwaliteitszorg _RMW_00004 klachten - jaarverslag aktename Notulen BEHANDELD 5/8

6 Raadslid Rik Holvoet geeft mee dat hij een meldingskaart heeft ingevuld aangaande de staat van voetpaden. De termijn voor het aanpakken van dit probleem vindt hij persoonlijk vrij lang. Voorzitter Chris De Ridder zal meegeven wanneer de werken worden aangevangen. Raadslid Rik Holvoet geeft aan dat het hem verwondert dat er geen klachten zijn rond Meerminnehof en opnamebeleid. Raadslid Lieve Fierens vraagt wat er gebeurt met klachten aangaande medewerkers. De secretaris benadrukt dat een klacht aangaande medewerkers niet onder het toepassingsgebied van deze procedure valt. Dit wordt opgenomen binnen de procedure functioneren en evalueren en dit wordt ook zo gemeld aan diegene die de klacht heeft ingediend. In de raad van 10 december 2003 werd de klachtenprocedure goedgekeurd. Deze werd toegepast vanaf 1 maart 2004 en bijgestuurd in oktober Jaarlijks wordt een klachtenanalyse opgemaakt en wordt een vergelijking met de vorige analyses getrokken. Het jaarverslag Klachten 2016 omvat de eindevaluatie van de toepassing van de klachtenprocedure in Het verslag bevat vier delen: 1. Toelichting van de klachtenprocedure 2. Algemene analyse van de ontvangen klachtenformulieren 3. Inhoudelijke analyse van de klachten 4. Conclusies Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 1 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. De raad neemt kennis van het jaarverslag Klachten Bijlagen 1. KLACHTENANALYSE /8

7 OCMW - Welzijn en Maatschappelijke Integratie Cel activering en tewerkstelling _RMW_00007 VDAB - samenwerkingsovereenkomst OCMW en stad - goedkeuring GOEDGEKEURD Stemming Individuele stemming - 10 stem(men) voor: Chris De Ridder; Lieve Fierens; Luc Van Steyvoort; Rik Holvoet; Sara Waelbers; Huguette Cuyvers; Ria Van Put; Lieve Stevens; Vera De Hert; Geert Voets Eind vorig jaar en het afgelopen jaar zijn er contacten opgestart met de VDAB rond het opmaken van een samenwerkingsovereenkomst. Het betreft een samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Boechout, Borsbeek, Edegem, Essen, Hove, Lint, Kontich, Mortsel, Ranst, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel en de gemeenten Wijnegem, Essen, Mortsel, Zandhoven en Zoersel en VDAB voor een inclusief lokaal arbeidsmarkt-, werkgelegenheids- en welzijnsbeleid. Het uitgangspunt is steeds geweest resultaatsgericht stappen voorwaarts te zetten in de samenwerking tussen verschillende partners ten voordele van de cliënten of inwoners en een gezonde afspraak te hebben rond informatiedoorstroming, takenafbakening en aanvulling. De oorspronkelijke opzet van de VDAB was te komen tot een iets of wat gelijklopende basis van samenwerkingsovereenkomst met gemeente en OCMW s binnen deze regio, die aangepast kan worden op maat van een lokaal bestuur. Het afgelopen jaar is dit vnl. opgestart binnen de OCMW s, ook wel om dat daar meer nood was. Deze samenwerkingsovereenkomst beoogt de samenwerking tussen de lokale besturen en de OCMW s van de regio en VDAB, elk vanuit de eigen deskundigheid, publieke opdracht en regierol. De lokale context vergt een gezamenlijke en geïntegreerde aanpak om de werkzaamheid te verhogen met bijzondere aandacht voor mensen die het moeilijker hebben of kwetsbaarder zijn op de arbeidsmarkt. De samenwerkingsovereenkomst omvat vijf actiedomeinen die de partners gezamenlijk willen opnemen en waarbinnen ze samen acties willen opzetten. De bovenstaande partners sluiten de samenwerkingsovereenkomst gezamenlijk af om via gezamenlijke inzet en opvolging te komen tot een inclusief lokaal arbeidsmarkt-, werkgelegenheidsen welzijnsbeleid. Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 1 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. 7/8

8 Advies Onderwijs Gunstig advies De raad beslist om de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW, stad en VDAB goed te keuren. Bijlagen 1. CAT_Samenwerkingsovereenkomst OCMW STAD VDAB_2016.docx 18 januari :24 - De voorzitter opent de besloten zitting. 18 januari :37 - De voorzitter sluit de zitting. VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL De secretaris De voorzitter Sophie HERMANS Chris DE RIDDER 8/8