Het proces-verbaal van de openbare zitting van de Raad dd. 6 september 2016 wordt goedgekeurd.

Transcriptie

1 OCMW DEINZE NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN Zitting van 04 oktober 2016 Zijn aanwezig: C. De Spiegelaere, OCMW-voorzitter; W. De Ketelaere, R. Van Neste, R. Ranschaert, P. De Maertelaere, K. Steyaert, E. Donné, R. Vermeulen, L. Dobbelaere, C. Verleye, OCMW-raadsleden; M. Van Praet, OCMW-secretaris Zijn verontschuldigd: C. van Crombrugghe, OCMW-raadslid OPENBARE ZITTING 1 PROCES-VERBAAL OPENBARE ZITTING VAN 6 SEPTEMBER 2016 Het proces-verbaal van de openbare zitting van de Raad dd. 6 september 2016 wordt goedgekeurd. Stemming Ja: 10 C. De Spiegelaere, W. De Ketelaere, R. Van Neste, R. Ranschaert, P. De 2 HERBESTEMMING LDC ELFDORPEN: INTERN REGLEMENT Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het huidig Intern reglement voor het gebruik van het lokaal dienstencentrum Elfdorpen, van toepassing sinds maart 2014; Gelet op de herbestemming van de site Elfdorpen; Gelet op de vrijgekomen ruimtes op de benedenverdieping van het lokaal dienstencentrum Elfdorpen, beschikbaar voor verhuring aan organisaties; Gelet op de komst van het Seniorenhuis op de site Elfdorpen; Overwegende dat het huidige intern reglement niet is aangepast aan deze nieuwe situatie en dat een bijsturing zich bijgevolg opdringt;

2 Stemmen Ja: 10 C. De Spiegelaere, W. De Ketelaere, R. Van Neste, R. Ranschaert, P. De BESLIST: Artikel 1: De Raad keurt het vernieuwde Intern reglement voor het gebruik van het lokaal dienstencentrum Elfdorpen goed. Artikel 2: Een afschrift wordt voor opvolging en uitvoering overgemaakt aan Eva d Haene en Carine De Rijcke van Elfdorpen. Artikel 3: Afschrift van dit besluit zal, ingevolge artikel 255 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, ter kennisgeving toegestuurd worden aan het college van burgemeester en schepenen en de heer gouverneur. 3 HERBESTEMMING LDC ELFDORPEN: ONTWERPNOTA CYCLING WITHOUT AGE Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de ontwerpnota Cycling Without Age in Deinze mei 2016 Gelet op de herbestemming van de site Elfdorpen naar aanleiding van de verhuis van diverse diensten van het OCMW naar het D.C. Leiespiegel; Gelet op de keuze om meer in te zetten op buurthulp via het LDC Elfdorpen; Gelet op de keuze om ook onze senioren mee te betrekken in Deinze fietsstad Gelet op de beleving van de Raadsleden van hun tochtje met de riksja voor aanvang van de OCMW-Raad op 4 oktober 2016; Stemmen Ja: 10 C. De Spiegelaere, W. De Ketelaere, R. Van Neste, R. Ranschaert, P. De

3 BESLIST: Artikel 1: De Raad keurt de ontwerpnota Cycling Without Age in Deinze goed. De praktische uitwerking van het project kan worden opgestart vanaf 4/10/2016. Artikel 2: De opstap- en instapmogelijkheden voor mindervalide gebruikers moet worden meegenomen bij de aangekondigde onderhandelingsprocedure. Artikel 3: Afschrift van dit besluit zal, ingevolge artikel 255 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, ter kennisgeving toegestuurd worden aan het college van burgemeester en schepenen en de heer gouverneur. 4 PATRIMONIUM: SAMENAANKOOP ELEKTRICITEIT EN AARDGAS VANAF 2018 Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het Energiedecreet ) van 8 mei 2009, zoals op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het Energiebesluit ) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Decreet van 15 juli 2011 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap nv Vlaams Energiebedrijf; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze; Overwegende dat de VREG in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te

4 dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegend dat het Vlaams EnergieBedrijf krachtens artikel 4, 2 van het decreet van 15 juli 2011 optreedt als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas en dat het Vlaams Energiebedrijf hierbij optreedt als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 2, 4 van de Wet van 15 juni 2006; Overwegend dat aanbestedende overheden die beroep doen op een aankoop- of opdrachtencentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren (art. 15, Wet van 15 juni 2006); Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2017; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet afgesloten worden; Overwegende dat het OCMW een financieel voordeel kan halen uit de samenaankoop van elektriciteit en gas voor haar woonzorgcentrum Onze-Lieve-Vrouw, lokaaldienstencentrum Elfdorpen en woningen in het kader van Domus Donza; Gelet op het OCMW-raadsbesluit van 3 september 2013 houdende principiële beslissing voor de samenaankoop met de stad Deinze van gas en elektriciteit in de periode ; Gelet op het OCMW-raadsbesluit van 17 december 2013 houdende akteneming van de gunning samenaankoop van gas en elektriciteit voor de periode Gelet op het aanbod van Eandis- energiediensten dd. 1 juli 2016; Gelet op intentie van de stad Deinze om opnieuw deel te nemen aan deze nieuwe samenaankoop elektriciteit en gas voor de periode ; Het OCMW kan een financieel voordeel kan halen uit de samenaankoop van elektriciteit en gas voor haar woonzorgcentrum Onze-Lieve-Vrouw, lokaaldienstencentrum Elfdorpen en woningen in het kader van Domus Donza; Na bespreking; Stemmen Ja: 10 C. De Spiegelaere, W. De Ketelaere, R. Van Neste, R. Ranschaert, P. De BESLIST Artikel 1: De stad Deinze wordt, conform artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van Deinze op te treden om een overeenkomst af te sluiten met het Vlaams EnergieBedrijf voor de levering van elektriciteit en aardgas. Artikel 2: De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor de overeenkomst zoals het aan het OCMW werd meegedeeld op 6 september 2016 en middels dit besluit wordt goedgekeurd.

5 Artikel 3: De stad Deinze wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde opdracht. Artikel 4: De stad Deinze zal Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, mandateren om de lijst van gecontracteerde verbruikspunten en facturatieadressen op te vragen bij de huidige energieleveranciers teneinde op te treden als facilitator voor de overgang naar het nieuwe contract. Artikel 5: Het OCMW Deinze verbindt er zich toe om zelf de aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde elektrische vermogen en de geleverde elektrische energie tijdig te betalen aan de leverancier. Artikel 6: Het OCMW en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Artikel 7: In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder artikel 6 (afnamepunten van het OCMW), is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de overeenkomst. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Artikel 8: Een kopie van dit besluit wordt ter kennis gebracht van de financieel beheerder van het OCMW-Deinze en van mevrouw Els De Lombaerde, hoofddeskundige stadsbestuur Deinze Artikel 9: In toepassing van artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wordt dit agendapunt opgenomen in de lijst van geregelde aangelegenheden die ter kennis wordt gebracht van het college van burgemeester en schepenen en van de provinciegouverneur. 5 HERBESTEMMING OUD RUSTHUIS: AANPASSINGSWERKEN ASSISTENTIEFLATS 1STE FASE Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het raadsbesluit van 5 februari 2013 houdende toekenning van bevoegdheden aan het Vast Bureau; Gelet op het raadsbesluit van 7 juli 2009 houdende principiële goedkeuring van de plannen en de raming voor de bouw van de eerste fase van assistentiewoningen (10 eenheden) en de bouw van een nieuw technisch atelier (site Karel Picqué);

6 Gelet op het raadsbesluit van 1 maart 2011 houdende gunning van de werken assistentiewoningen 1 ste fase (10 eenheden) na openbare aanbesteding aan de firma Vandenbussche Aalter voor de som van ,53 excl. btw 12%; Gelet op het raadsbesluit van 5 februari 2013 houdende eindstaat van de werken; Gelet op de geactualiseerde meerjarenplanning , meer bepaald actieplan APL44 voorzien van extra assistentiewoningen in een deel van het oud rusthuis Gelet op de goedgekeurde budgetten 2015 en 2016 waarbij investeringskredieten zijn voorzien voor de realisatie van dat project, respectievelijk en ; Gelet op de nota van onze architect-ontwerper H. Deleu dd. 7 september 2016 houdende de oplijsting van de noodzakelijke aanpassingswerken en de voorlopige raming van de werken; Gelet op het besluit van het vast bureau van 29 september 2016 houdende gunstig advies van deze werken Overwegende dat de eerste 10 assistentieflats (= bovenste bouwlaag huidig woonzorgcentrum, kant D. Delcroixstraat/parking) tijdelijk zijn gebruikt als uitwijkmogelijkheid voor het woonzorgcentrum. Overwegende dat, om de verhuur als assistentiewoningen mogelijk te maken, er na de verhuis van de huidige rusthuisbewoners naar het nieuwe woonzorgcentrum, aanpassingswerken moeten gebeuren om te kunnen verhuren als assistentieflats; Overwegende dat men met deze assistentieflats kan tegemoet komen een aan grote maatschappelijke behoefte (vergrijzing) en dat we bovendien substantiële huurinkomsten kunnen genereren; Gelet op de raming van de werken ten bedrage van ,65 inclusief btw, zoals opgemaakt door de architect-ontwerper; Overwegende dat in dat bedrag het plaatsen van de individuele tellers per assistentieflats voor water-gas-elektriciteit niet in deze raming is inbegrepen. Daarvoor moet een prijs worden gevraagd bij de nutsmaatschappijen; Overwegende dat de noodzakelijke investeringskredieten zijn voorzien in de meerjarenplanning en in de goedgekeurde budgetten 2015 en 2016; Stemmen Ja: 10 C. De Spiegelaere, W. De Ketelaere, R. Van Neste, R. Ranschaert, P. De BESLIST: Artikel 1: De lijst van noodzakelijke aanpassingswerken en opfriswerken voor de 10 assistentiewoningen (eerste fase), kant D. Delcroixstraat in het huidige woonzorgcentrum, en de voorlopige raming ten bedrage van ,65 inclusief 12% btw, worden goedgekeurd. Artikel 2: Er wordt een aanvullende prijs gevraagd voor het plaatsen van afzonderlijke tellers water, elektriciteit en gas bij de verschillende nutsvoorzieningen. Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt ter kennis gebracht van de financieel beheerder, het diensthoofd techniek en de architect-ontwerper H. Deleu, Gent.

7 Artikel 4: In toepassing van artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wordt dit agendapunt opgenomen in de lijst van geregelde aangelegenheden die ter kennis wordt gebracht van het college van burgemeester en schepenen en van de provinciegouverneur. 6 NIEUW WOONZORGCENTRUM: GUNNING SCHILDERWERKEN NA OPENBARE AANBESTEDING Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 houdende de bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het raadsbesluit van 5 juli 2016 houdende goedkeuring van de plannen, de raming en bijzonder bestek voor de openbare aanbesteding van het lot schilderwerken nieuw woonzorgcentrum; Gelet op het proces-verbaal van opening van de inschrijvingen lot schilderwerken nieuw woonzorgcentrum van 30 augustus 2016; Gelet op het raadsbesluit van 6 september 2016 houdende verdaging van de gunning omdat er bij diverse aannemers bijkomende informatie moet worden opgevraagd; Gelet op het gunningsadvies van de ontwerper dd. 21 september 2016 houdende voorstel van gunning van de opdracht aan de laagst regelmatige inschrijver na onderzoek van de inschrijvingen, zijnde cvba SILOC, Bredabaan 649 te 2930 Brasschaat, voor de som van ,56 (exclusief btw) of ,35 (inclusief 12% btw); Gelet op de kennisgeving aan de laagst regelmatige inschrijver van de intentie tot gunning; Overwegende dat uit het onderzoek van de inschrijvingen gebleken is dat de laagst regelmatige inschrijver na rekenkundig onderzoek van de inschrijvingen, cvba SILOC, Bredabaan 649 te 2930 Brasschaat, is; Overwegende dat deze overheidsopdracht valt onder de Europese opdrachten waarbij we als aanbestedende overheid gevat zijn door een wachttermijn van 15 dagen (stand still) zodat alle participerende aannemers in de mogelijkheid worden gesteld om eventuele bezwaren te opperen tegen onze intentie te gunnen aan de laagst regelmatige inschrijver; Na bespreking; Stemmen

8 Ja: 10 C. De Spiegelaere, W. De Ketelaere, R. Van Neste, R. Ranschaert, P. De BESLIST: Artikel 1: Het OCMW Deinze heeft de intentie om de overheidsopdracht voor de schilderwerken nieuw woonzorgcentrum, na openbare aanbesteding en conform het advies van de ontwerper, te gunnen aan cvba SILOC, Bredabaan 649 te 2930 Brasschaat, voor een totaalsom van ,56 (exclusief btw) of ,35 (inclusief 12% btw). Artikel 2: De intentie om deze overheidsopdracht te gunnen wordt gemeld aan alle deelnemende aannemers die, in toepassing van de wetgeving op de overheidsopdrachten, het recht hebben om binnen de 15 dagen hun eventuele bezwaren officieel neer te leggen (= stand still). Artikel 3: Pas na het verstrijken van de stand still wordt de intentie tot gunning uitvoerbaar en kan het bevel van aanvang van de werken worden betekend worden aan de laagst regelmatige inschrijver. Artikel 4: Een kopie van dit besluit wordt ter kennis gebracht van de financieel beheerder van het OCMW-Deinze. Artikel 5: In toepassing van artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wordt dit agendapunt opgenomen in de lijst van geregelde aangelegenheden die ter kennis wordt gebracht van het college van burgemeester en schepenen en van de provinciegouverneur. 7 NIEUW WOONZORGCENTRUM: VASTSTELLING VAN DE DAGPRIJS EN DE OVERGANGSMODALITEITEN Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de instellingen voor bejaardenzorg; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 9 december 2009 tot bepaling van de samenstelling van de dagprijs, de extra vergoedingen en de voorschotten ten gunste van derden aangerekend in de woonzorgcentra;

9 Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 9 januari 2015 betreffende wijziging diverse bepalingen van het MB van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de instellingen voor bejaardenzorg; Gelet op de omzendbrief van 16 december 2015 van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid m.b.t. evaluatie van de aanvragen tot prijsverhoging in de ouderenvoorzieningen; Gelet op de berekening die gebeurde a.h.v. het formulier van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, waaruit blijkt dat een verhoging van 8,90 ten opzichte van de huidige gemiddelde dagprijs van 44,92 te verantwoorden is; Overwegende dat 53,82 voor een nieuwe WZC-kamer vergelijkbaar is met andere nieuwbouwprojecten uit de regio; Overwegende dat in de nieuwe dagprijs ook digitale televisie, huur koelkast en WIFI is inbegrepen; Overwegende dat door het wassen van persoonlijk linnen niet op te nemen in de dagprijs, aan bewoners en hun familie de keuze kan gelaten worden om dit al dan niet zelf te doen; Overwegende dat met de nieuwe Vlaamse regelgeving enkel kortingen worden toegestaan en dat de verhoging van de dagprijs met 2,50 voor niet-deinzenaars in de praktijk niet wordt toegepast omdat door de voorrangsregeling enkel Deinzenaars worden opgenomen; Overwegende dat er in overgangsmaatregelen voor de huidige bewoners moet worden voorzien en dat de regelgeving toelaat om de dagprijs per 6 maanden met 5 te verhogen; Overwegende dat het om administratieve redenen eenvoudiger is om de afwezigheidskorting uit te drukken als een percentage van de ligdagprijs en niet als een vast bedrag; Stemmen Ja: 7 C. De Spiegelaere, W. De Ketelaere, R. Van Neste, R. Ranschaert, P. De Maertelaere, K. Steyaert, L. Dobbelaere Neen: 1 E. Donné Onthouding: 2 R. Vermeulen, C. Verleye BESLIST: Artikel 1: De dagprijs voor het nieuwe WZC vast te stellen op 53,82, en dit zowel voor een woonzorgcentrumkamer als voor een kortverblijfkamer. Artikel 2: De nieuwe dagprijs toe te passen vanaf de dag van opening. Voor huidige bewoners wordt in een overgangsmaatregel voorzien waarbij de dagprijs per 6 maanden met 5 wordt verhoogd, tot de nieuwe dagprijs wordt bereikt. Artikel 3: De afwezigheidskorting wordt gebracht op 10 % van de ligdagprijs. De korting voor koppels blijft behouden op 15 %.

10 Artikel 4: De verhoging van de dagprijs voor niet-deinzenaars van 2,50 per dag wordt opgeheven. Artikel 5: Naast wat momenteel opgenomen is in dagprijs, worden ook digitale televisie, huur koelkast en gebruik WIFI inbegrepen. De was van het persoonlijk linnen zal gebeuren via een voorschot aan derden en is niet langer inbegrepen in de dagprijs. Artikel 6: In toepassing van artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wordt dit agendapunt opgenomen in de lijst van geregelde aangelegenheden die ter kennis wordt gebracht van het college van burgemeester en schepenen en van de provinciegouverneur. M1 MEDEDELINGEN OPENBARE ZITTING Dit agendapunt is zonder voorwerp. De OCMW-voorzitter sluit de zitting om 20 u 05 uur. Gedaan te Deinze, in zitting, datum als hierboven. Namens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn De OCMW-secretaris De OCMW-voorzitter Marc Van Praet Conny De Spiegelaere