Provincie Vlaams-Brabant Zitting van 24 oktober 2016 OCMW der gemeente 3470 KORTENAKEN

Transcriptie

1 Provincie Vlaams-Brabant Zitting van 24 oktober 2016 OCMW der gemeente 3470 KORTENAKEN Aanwezig : Bouvin Camiel, voorzitter; Busselen Annie, dr. De Roo Ludo, Debrier Roland, Haesevoets Daniël, Lemmens Mia, Eddy Marcoen, Vandebroeck Annita, Veulemans Ria, leden; Dominique Hayen, secretaris. I. OPENBAAR GEDEELTE 1. Goedkeuring verslag openbaar gedeelte vorige raadszitting. Geen opmerkingen. De leden stemmen als volgt over dit verslag: Busselen Annie: voor Dr. De Roo Ludo: voor - Debrier Roland: voor - Haesevoets Daniël: Ria: voor - de voorzitter: voor. 2. Brief kabinet Vandeurzen dienst gezinszorg. De Raad: Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 03 april 2009; Overwegende dat de diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg moeten voldoen aan de personeelsnorm van 10 vte verzorgenden of uren tegen eind De norm van 10 vte verzorgenden wordt opgelegd vanuit de regering, terwijl diezelfde regering (omwille van de besparingen) kleine diensten nu niet in de mogelijkheid stelt om aan deze personeelsnorm te voldoen. In 2015 en 2016 was het immers niet mogelijk om de dienst uit te breiden en te groeien naar de opgelegde uren. Overwegende dat de VVSG eind september een overleg had met het kabinet. Zij hebben daar de kleinere diensten gezinszorg besproken én verdedigd. De deadline van 31 december 2017 om de norm te halen, is niet meer veraf. Het kabinet kon echter geen duidelijkheid verschaffen over of er al dan niet uitbreiding van uren mogelijk zal zijn in Wanneer de overheid een norm oplegt van 10 vte verzorgenden, verwacht men ook dat er voldoende subsidiëring wordt voorzien om te voldoen aan deze norm. Overwegende dat de minister heeft beloofd om voor de kleine diensten een overgangsbepaling te voorzien. Die overgangsbepaling, beloofd door de minister in een brief aan de VVSG op 8 juni 2016, zegt namelijk dat diensten die tegen eind december 2017 een samenwerkingsovereenkomst kunnen voorleggen met een andere dienst, twee jaar langer de tijd krijgen om te groeien naar die 10 vte verzorgenden. Deze samenwerking hoeft nog niet definitief te zijn. In diezelfde brief zegt de minister de noodzakelijke regelgeving hieromtrent voor te leggen aan de Vlaamse Regering. Tot op heden is dit nog niet gebeurd. VVSG heeft een algemene brief naar minister Vandeurzen verstuurd, waarin ze nogmaals aandringen op snelle duidelijkheid voor zowel diensten die wensen samen te werken als diensten die wensen te groeien. 1

2 Naast deze algemene brief, is het volgens hen ook goed dat we zelf als dienst reageren op deze evolutie. Het is immers belangrijk dat er niet alleen vanuit de VVSG een signaal komt betreffende de kleine diensten gezinszorg, maar ook dat de diensten zelf contact opnemen met de minister om hun individuele situatie aan hem voor te leggen. De diensten die aangegeven hebben zelf te willen/kunnen groeien (diensten die een urencontingent van minder dan uren hebben én uitbreiding van uren wensen), kunnen via een brief reageren naar de minister. Gelet op het voorstel van brief van de VVSG aan het kabinet Vandeurzen; Dat er binnen de raad vanuit de CD&V-fractie wel wordt op aangedrongen dat het OCMW zijn uren blijft presteren (dwz dat bij ziekteverzuim zoveel mogelijk tot vervanging moet worden overgegaan); Op die manier moeten we als dienst proberen om zelfstandig te blijven functioneren; Na beraadslaging en de stemming bij handopsteking met volgende uitslag: Busselen Annie: voor dr De Roo Ludo: voor Debrier Roland: voor - Haesevoets Daniël: Ria: voor - de voorzitter: voor.. BESLUIT MET ALGEMEENHEID VAN STEMMEN: Art.1. Het kabinet Vandeurzen aan te schrijven ivm de problematiek van de uitbreiding van uren in de dienst gezinszorg. Model besproken ter zitting. Art.2. Deze beslissing op te nemen op de overzichtslijst cfr. art. 254 van het OCMW-decreet van 19 december Goedkeuring gezamenlijke overeenkomst met het Vlaams Energiebedrijf en gemeente en OCMW voor elektrische energie/aardgas voor hun gebouwen en openbare verlichting. De Raad: Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk ;welzijn Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 03 april 2009; Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het Energiedecreet ) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; 2

3 Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het Energiebesluit ) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Decreet van 15 juli 2011 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap nv Vlaams Energiebedrijf; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; De gemeente/ocmw kan voor haar toekomstige leveringen van gas en elektriciteit gebruik maken van de diensten van de aankoopcentrale van het Vlaams EnergieBedrijf (VEB). Het VEB is hiertoe gemachtigd conform artikel 4 van het Decreet houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Energiebedrijf NV van 15/07/2011. Het VEB zal optreden als aankoopcentrale. Dit houdt in dat het VEB zal instaan voor de aankoop en de facturatie van elektriciteit en aardgas en de bijhorende administratie. Bijkomende dienstverlening in kader van leveringsactiviteit: 1) Het KBS van het VEB zal aangewend worden als klantenportaal voor diverse toepassingen: a. Registratie of verwijdering van verbruikspunten b. Platform voor communicatie van verbruiksgegevens per aansluitpunt of groep aansluitpunten c. Boomstructuur: Het VEB bekijkt met alle entiteiten of een logische boomstructuur kan gedefinieerd d. Het Platform voor facturatie en opvolging van facturatie. e. Het VEB zorgt ook voor een budgetraming zodat de klanten zich een beeld kunnen vormen van de budgettaire noden voor hun energieverbruiken voor het komende jaar. f. Dankzij enerzijds een beter facturatie- & betaalproces (punt d) en de budgetraming & budgetopvolging (punt e) slaagt het VEB er in dat 95% van de factureren tijdig betaald wordt 2) Inventaris van alle energiemeetpunten Het VEB stelt voor haar klanten altijd een inventaris samen van alle energiemeetpunten. Op die manier is opvolging en beheer heel gemakkelijk en transparant. 3) Rapportering Het VEB levert aan haar klanten een aantal rapporten om beheer en opvolging van hun aansluitpunten te vergemakkelijken, met name factuurcontrolerapporten, kwartaal- en 3

4 jaarrapportage betreft de status van leveringsactiviteit (verbruik, facturatie & betaling, overnames/verhuizingen, reactieve energie,..). 4) Klantenverantwoordelijke Elke klant van het VEB heeft een specifieke klantenverantwoordelijke. Deze persoon fungeert als uniek aanspreekpunt voor alle vragen en zorgen van de entiteit. voor een samenwerking op basis van een energieprestatiecontract (EPC). VEB heeft in het Samenvatting: De voornaamste elementen om samen te werken aan de opdracht voor energielevering zijn dus: 1. Toepassing van het systeem van aankoopcentrale waarbij het VEB de rol van de leverancier op zich neemt, entiteiten voldoen aan de WOO door in te tekenen bij het VEB en zijn zo vrijgesteld van openbare aanbesteding. 2. Het VEB treedt op als leverancier op de energiebeurzen en kan dynamisch aankopen in functie van noden. Zij kunnen dus hun aankoopstrategie beter afstemmen op de noden van de overheid en aldus voordeliger aankopen. 3. Toegevoegde waarde geboden door het KBS van het VEB op vlak van budgettering, facturatie en verbruiksopvolging en via andere dienstverlening op vlak van inventarisatie van alle energiemeetpunten & rapportering 4. Kennis- en ervaringuitwisseling op vlak van zowel efficiënte energieaankoop, als energie-efficiëntie en data onder andere via deelname aan de stuurgroep. 5. Referenties: Het VEB levert GWh elektriciteit en aardgas aan 80 klanten, aansluitpunten, realiseerde 9% besparing op de energiefactuur in 2015 en een bijkomende 2% door digitale facturatie. Bijkomend realiseerde het VEB haar eerste EPC wat resulteert in een gegarandeerde besparing van 30% op de energiefactuur gedurende 10 jaar. 6. Generieke besparing van gemiddeld 2-3 M op energiefactuur en ongeveer 1 M op gebied van administratie (logische facturatieniveaus & directe digitale facturatie). Deze middelen kunnen nadien ingezet worden op energie efficiëntie. Wat zorgt voor een belangrijk sneeuwbaleffect. Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze; Overwegend dat het Vlaams EnergieBedrijf krachtens artikel 4, 2 van het Decreet van 15 juli 2011 optreedt als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas en dat het Vlaams Energiebedrijf hierbij optreedt als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 2, 4 van de Wet van 15 juni Overwegend dat aanbestedende overheden die beroep doen op een aankoop- of opdrachtencentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren (art 15, Wet van 15 juni 2006). Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2017; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet afgesloten worden; Na beraadslaging en de stemming bij handopsteking met volgende uitslag: 4

5 Busselen Annie: voor dr De Roo Ludo: voor Debrier Roland: voor - Haesevoets Daniël: Ria: voor - de voorzitter: voor BESLUIT MET ALGEMEENHEID VAN STEMMEN: Art.1. De beslissing van de gemeente te bevestigen inzake het afsluiten van een overeenkomst met het Vlaams EnergieBedrijf voor de levering van elektriciteit en aardgas voor de gebouwen van de gemeente en het OCMW. Art.2. Te stellen dat de gemeente hierbij alle procedurele verplichtingen op zich nemt m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overeenkomst. Art.3. Deze beslissing op te nemen op de overzichtslijst cfr. art. 254 van het OCMW-decreet van 19 december Algemene Vergadering Interleuven : aanstelling vertegenwoordiger en mandaat bepaling. De Raad: Gelet op het OCMW-decreet dd. 19 december 2008; Gelet op de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en de bepalingen van het decreet van de Vlaamse Raad van 1 juli 1987 betreffende de werkwijze van, de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van de intercommunale; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het lidmaatschap van het OCMW bij Interleuven; Gelet op de gecoördineerde statuten van Interleuven; Gelet op de uitnodiging dd voor de algemene vergadering van Interleuven dd met bijhorende agenda; Overwegende dat het decreet van dd. 6/7/2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de vertegenwoordiger van het OCMW op de (buitengewone) algemene vergadering waar dit OCMW bij aangesloten is, aangeduid wordt door de raad; Overwegende dat het artikel 44 van het decreet dd. 6/7/2001 eveneens voorziet dat tegelijkertijd het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden vastgesteld; Overwegende dat derhalve voor de algemene vergadering dd een vertegenwoordiger dient aangeduid en dat het mandaat van deze vertegenwoordiger dient te worden vastgelegd; Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering van Interleuven volgende punten bevat : 5

6 Samenstelling van het bureau, goedkeuring verslag algemene vergadering dd , benoeming voor 3 jaar van de commissaris-revisor; vervanging leden raad van bestuur, strategie en te ontwikkelen activiteiten 2017,begroting 2017, diversen. Overwegende dat de OCMW-raad deze agendapunten heeft besproken en om hiernavolgende redenen ter zake het volgende standpunt inneemt. Na beraadslaging en de stemming bij handopsteking met volgende uitslag: Busselen Annie: voor dr De Roo Ludo: voor Debrier Roland: voor - Haesevoets Daniël: Ria: voor - de voorzitter: voor. BESLUIT MET ALGEMEENHEID VAN STEMMEN: Art.1. De heer Roland Debrier aan te duiden als vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Interleuven. Art.2. Het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van van Interleuven als volgt vast te stellen : - goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering. OCMW- Art.3. Deze beslissing op te nemen op de overzichtslijst cfr. art. 254 van het decreet van 19 december Varia Bespreking seniorenweek 2016 Raad in december: maandag de 19e Verslag denkdag senioren 24/10/2016 6