MFC Wolfsbos Fase 3: Programma van eisen Concept

Transcriptie

1 Plan van aanpak MFC Wolfsbos Fase 3: Programma van eisen Concept Datum: januari 2014 SBP Postbus , 7900 PA Hoogeveen Telefoon Fax Internet

2 PAGINA 2 VAN 8 Inhoud A. Inleiding... 3 B. Projectopdracht... 4 C. Plan van aanpak fase D. Plan van aanpak vervolgfasen... 7 Bijlage: Capaciteitsplanning... 8

3 PAGINA 3 VAN 8 A. Inleiding A1. Kenschets en aanleiding Kenschets MFC Wolfsbos De plannen voor nieuwbouw in het wijkcentrum van Wolfsbos aan de Wielewaal, omvatten de basisscholen de Goudvink en de Krullevaar, peuterspeelzaal t Wolfje, en de Speciale lesplaats : de Van der Ploegschool (cluster 3 1 ), De Aventurijn (cluster 4), sbo (speciaal basisonderwijs) De Kameleon en sbo De Carrousel. Daarnaast zijn als aanvullende functies in beeld kinderopvang Catalpa, kinderdagcentrum Promens Care en het Centrum voor Leerlingenzorg SWV. Verder is er door dubbelgebruik ruimte voor activiteiten voor en door bewoners en voor ondersteuning voor bewoners door professionals. In de nieuwbouwplannen is ruimte voor één gymzaal. Het enige gebouw dat niet vernieuwd wordt, is De Carrousel. Deze school wordt gerenoveerd. De samenwerkingsplannen vormen een uniek project met grote kansen voor het leren en de ontwikkeling van het kind en voor de talentontwikkeling van wijkbewoners. Aanleiding Eind 2010 is het project Wolfsbos multifunctioneel gestart om nieuwe huisvesting voor te bereiden en te realiseren voor de wijkscholen en een aantal wijkvoorzieningen. Begin 2011 is het project Speciale lesplaats Hoogeveen gestart om nieuwe huisvesting voor te bereiden en te realiseren voor het speciaal (basis)onderwijs. In een eerste fase zijn de mogelijkheden tot samenwerking in beide projecten verkend. Dit heeft geleid tot een samenwerkingsvisie voor elk van de projecten. In de tweede fase (vanaf begin 2012) zijn nadere onderzoeken gestart, zoals over locatie en inhoudelijke samenwerking (zie beslisdocument fase 2). In fase 2 zijn de twee projecten Wolfsbos multifunctioneel en Speciale lesplaats samengegaan onder de noemer van MFC Wolfsbos. Het onderzoek naar de inhoudelijke samenwerking loopt nog door in de vervolgfase: fase 3 programma van eisen. A2. Leeswijzer Dit document begint met een herhaling van de projectopdracht (uit de plannen van aanpak fase 2). Daarin wordt ingegaan op het doel van het project, het projectresultaat, de projectafbakening en de uitgangspunten. Dan volgt het plan van aanpak voor deze fase van onderzoek en samenwerking. A3. Projectaanpak Op dit project is het Protocol Projectmanagement van de gemeente Hoogeveen van toepassing. 1 Cluster 1 betreft leerlingen met visuele beperkingen, Cluster 2: leerlingen met gehoor-, spraak- en taalbeperkingen, Cluster 3: lichamelijke en/of verstandelijke beperkingen, Cluster 4: gedragsbelemmeringen

4 PAGINA 4 VAN 8 B. Projectopdracht B1. Doel Maatschappelijke effecten Vanuit de relevante programma s zijn de maatschappelijk effecten die we met dit project nastreven: De betreffende leerlingen hebben kansen hun talenten te ontwikkelen. Bewoners van Wolfsbos hebben kansen hun talenten te ontwikkelen, en bewoners van Wolfsbos doen mee aan de samenleving. Voor zover de projectdeelnemers ook bovenwijks gericht zijn, gelden deze maatschappelijke effecten ook voor anderen dan wijkbewoners. Projectdoelen 1. Een oplossing voor de verouderde huisvesting van de betrokken scholen, de peuterspeelzaal en de gymzalen in de wijk 2. Een versterking van overige sociaal-maatschappelijke wijkfuncties (met name wijkbeheer, zorg, opvoedingsondersteuning) met het oog op de sociaal-economische ontwikkeling van de wijk 3. Door samenwerking meerwaarde voor het leren en de ontwikkeling van de betreffende kinderen 4. Een dekkende voorziening voor de kinderen uit Hoogeveen en de regio die speciaal onderwijs nodig hebben: in ieder geval cluster 3 en 4 en sbo 5. Een klimaat waarin de relevante organisaties vruchtbaar kunnen samenwerken om bovengenoemde doelen te bereiken B2. Projectresultaat De realisatie van een multifunctioneel centrum (MFC) in een multifunctionele omgeving (MFO*) in de wijk Wolfsbos. Een samenwerkingsvisie en de implementatie ervan, gericht op het leren en ontwikkelen van kinderen en op talentontwikkeling van wijkbewoners, met aandacht voor de sociaaleconomische ontwikkeling van de wijk, om te beginnen gericht op de verbetering van de sociaaleconomische positie van multiprobleemhuishoudens met kind(eren). *NB: met MFO wordt bedoeld de nabije omgeving van het MFC, daar waar ook activiteiten voor en door bewoners en de betreffende kinderen kunnen plaatsvinden (zoals Jannes van der Sleedenhuis en RSG Wolfsbos). B3. Planning De planning gaat uit van opening MFC eind 2016/eerste helft Deze planning is onder voorbehoud en afhankelijk van met name overeenstemming op de visie, het programma van eisen, ontwerp en het beheermodel. Ook is het bestemmingsplantraject met mogelijkheden van bezwaar en beroep nog ongewis.

5 PAGINA 5 VAN 8 B4. Harde uitgangspunten project Leidraad MF omgeving en MFC s Integraal accommodatiebeleid en Integraal huisvestingsplan gemeente Hoogeveen Planning en control cyclus gemeente Hoogeveen Uitkomsten locatieonderzoek 2013 Speciale lesplaats Samenwerkingsvisies Wolfsbos multifunctioneel en Speciale lesplaats B5. Opdrachtgever en projectleider De bestuurlijk opdrachtgever is de wethouder met onderwijshuisvesting in de portefeuille (in huidige collegesamenstelling Ton Bargeman). De ambtelijk opdrachtgever is Mike Hacking, manager Strategie, Beleid en Projecten. De projectleider is Bert Hansma. C. Plan van aanpak fase 3 C1. Stappen Fase 3 omvat: Afronding samenwerkingsvisie MFC Wolfsbos Implementatie visie Programma van eisen Stedebouwkundig plan Bestemmingsplanwijziging Afspraken eigendom, beheer, exploitatie en ingebruikgeving Opstellen en uitvoeren communicatieplan De concrete (tussen)stappen en de planning ervan staan in een planningsdocument (MS Project) dat op verzoek beschikbaar is. C2. Financiën De stichtingskosten en locatiekosten zijn onderdeel van het IHP. In totaal gaat het om 11,5 mln. Een voorstel over de boekwaardes op de ontwikkellocatie gaat naar B&W na afronding van de visievorming (april 2014) ter afweging bij de Voorjaarsnota en programmabegroting. Ander punt is het eventueel investeren voor aanvullende functies die het concept versterken, zoals kinderopvang. De deelname van deze functies (als huurders) en de stichtingskosten ervoor zijn nog in onderzoek, besluitvorming daarover volgt nog en zal uitgaan van een kostenneutrale investering.

6 PAGINA 6 VAN 8 C3. Relatie met andere projecten/ontwikkelingen De projectleider zorgt voor afstemming met de volgende relevante partijen, projecten en ontwikkelingen: Zorgcoördinatie gemeente Smederijen van Hoogeveen Decentralisaties (jeugdzorg, participatie en AWBZ) Vastgoedbeleid/IHP Eigenaar winkelcentrum De buren in de multifunctionele omgeving: RSG Wolfsbos, Jannes van der Sleedenhuis, Oosterkerk, Odd fellows Ontwikkeling Bentinckspark Zorgpartijen (in de wijk huisarts, apotheek, fysiotherapeut, verder ook leerlingtherapie/- revalidatie vanuit Bethesda) Domesta (rollen en taken, Buizerdlaan woonzorg) C4. Doelen fase 3 1. Afronden van een samenwerkingsvisie MFC Wolfsbos voor 1 mei 2014 en een start maken met de implementatie vanaf 1 mei Wensen en eisen in beeld brengen ter voorbereiding op de bouw van het MFC (programma van eisen, stedebouwkundig plan, start met bestemmingsplan, afspraken eigendom/beheer/exploitatie/ingebruikgeving) C5. Risicoanalyse fase 3 Risico s Toelichting Beheersmaatregel Samenwerking Er zijn diverse belangen in het spel met veel direct (o.a. directies en bestuurders) en indirect (o.a. ouders en personeel) betrokkenen. Afspraken over wie meepraat en wie geïnformeerd wordt (zie organigram C6). Ruimte geven voor verantwoordelijkheden huisvestingspartijen. Planning Aandacht voor exploitatie Locatie Planning is streefplanning en onder invloed van enige dynamiek (zie B3) Tijdige aandacht nodig in voorbereiding om verrassingen te voorkomen in exploitatiefase rond geldstromen, rollen en taken Centrumgebied Wolfsbos kent aantal factoren om rekening mee te houden bij ontwerp en bouw: - leefbaarheid omwonenden - kavel Odd fellows - bereikbaarheid Aandacht voor planning, gebruik van planningsinstrument (MS Project). Afstemming met IHP ivm budgetplanning. In fase 3 hoofdlijn bepalen voor eigendom, beheer en exploitatie. Na fase 3 gedetailleerde exploitatieafspraken (vóór opdrachtgeving aanbesteding bouw). Bewonersgroep omwonenden betrekken. Wijkbijeenkomst bij o.a. stedebouwkundig ontwerp.

7 PAGINA 7 VAN 8 Renovatie Carrousel Hoe in te passen in nieuwbouwomgeving? Onderzoek naar aanbestedingsvorm met optimale deskundigheid op het juiste moment C6. Projectorganisatie fase 3 Organigram Hieronder een overzicht van de projectorganisatie voor de tweede fase, met daarna een toelichting. Besluitvorming Kaders en (voorbereiding) besluitvorming Leiding Afstemming Plannenmaken en implementeren Informeren College van B&W / gemeenteraad Stuurgroep (huisvestingspartijen en gemeente) Bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgever Projectleider Bert Hansma Projectgroep Werkgroepen ad hoc en meer structureel Bewonersgroep (direct aanwonenden) Bewoners, relaties, personeel, ouders C7. Communicatie In de afgelopen fasen zijn de contacten vooral geweest met de betrokkenen vanuit de huisvestingspartijen, de relaties/buren, en de direct aanwonenden en zich betrokken voelende wijkbewoners. In fase 3 worden de plannen concreter gemaakt en zal informatie voor de wijk belangrijker worden. Ook zijn er mogelijk kansen voor bewonersbetrokkenheid bij de activiteiten in het MFC (van scholen bijvoorbeeld) en het beheer. Het opstellen en uitvoeren van een communicatieplan is een van de eerste stappen in deze fase. D. Plan van aanpak vervolgfasen Voor de vervolgfasen volgen de doelen, beoogde resultaten en activiteiten t.z.t. Het gaat om de voorbereiding op de realisatie, de realisatie zelf en de nazorgfase.

8 PAGINA 8 VAN 8 Bijlage: Capaciteitsplanning Gemeentelijke organisatie 2014 Naam Rol Afdeling Uren 2014 Louwrens Wemekamp Communicatie BMO/Anita van 50 Nimwegen Harry Posthuma Projectcontrol BMO/Anita van 50 Nimwegen Herman Knobbout Onderwijs SBP/Henk F 10 Arie de Jong Accommodatiebeleid SBP/Henk F 150 Arthur Overgoor Welzijn SBP/Henk F 10 Martijn Schuring Sport SBP/Henk F 10 Leontien Hagevoort Cultuur SBP/Johanna 10 Johanna Sellis Programma SBP/Johanna 10 Talentontwikkeling Bert Hansma Projectleider SBP/Mike 500 Mike Hacking Ambtelijk opdrachtgever SBP/Mike 20 Sander Klaster Grondzaken SBP/Mike 30 Diana Kreeft Ondersteuning SBP/Hans 100 Martin Peelen Bewonersparticipatie SBP/Gea 100 Oene Hoekstra Verkeer R&B/Arthur W 10 Johanna de Vries/Jannetje Milieu en veiligheid fase 2 R&B/Arthur W 10 Kolijn Reinder Jacobi Bestemmingsplan R&B/Arthur W 40 Zefanja van Kasteel Vastgoed fase 3 R&B/Walter 20 Roel Hessels Onderwijshuisvesting R&B/Walter 40 Jan Knol Stedebouwkundig advies R&B/Jan B 100 Leo De Olde Assistentie Jan Knol R&B/Jan B 50 Kees Hofstee Stedebouwkundig advies R&B/Jan B 10 (klankborden Jan) Anton Duizendstraal/Jan Andela Statistiek BMO/Theo R 20 Frank Schuurman Sportcombinatiefunctionaris R&B/Jonathan 20 Ineke Stolmeijer Relatie school CJG - zorgcoördinatie D&H/Kim 25